El despacho, que salió con 40 firmas, busca reducir del 21% al 10,5% el IVA que grava la fécula de mandioca, además de fortalecer la economía regional del NEA. El oficialismo habilitó el tratamiento como un gesto hacia los bloques dialoguistas.
En momentos en que el Gobierno vuelve a registrar inconvenientes en el Congreso, decidió habilitar este miércoles, en una reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda presidida por el diputado Benegas Lynch, el tratamiento de un proyecto opositor del misionero Oscar Herrera Ahuad (Innovación Federal) que propone la reducción del IVA a la fécula de mandioca del 21% al 10,5%. El despacho salió por unanimidad con 40 firmas.
El autor del proyecto, Herrera Ahuad, sostuvo que se trata de un tema importante “no solo para las provincias del NEA productoras de economías regionales que tienen que ver con la mandioca, sino que es un proyecto de ley que está relacionado con la salud pública, con lo que es mejorar la calidad de vida de las personas”.
“Esta ley, sobre todo, está pensada en generar una mayor accesibilidad a los alimentos para aquellas personas que tienen intolerancia al gluten, que tributan entre un 150 y hasta 400% más caro los alimentos que tienen que consumir por su intolerancia al trigo, cebada, centeno y avena”, explicó.
En esa línea, recordó que en el 2006 a la harina de trigo se le redujo la alícuota del IVA al 10.5% considerándola como esencial porque es un alimento que forma parte de la alimentación diaria, sino la cuestión del pan. En tanto, señaló que en esa época el acceso al diagnóstico de la intolerancia al gluten “era muy difícil”.
“Por lo tanto, en esa época no se pensó en la esencialidad de un producto de estas características de libre gluten, para una población celíaca en la Argentina con diagnóstico efectivo de más de medio millón de argentinos tienen diagnosticada la enfermedad. Más de 4 millones tienen intolerancia al gluten, y hay cerca de 4 millones que no saben que lo tienen porque no se hacen el diagnóstico”, precisó.
El misionero indicó que 8 de cada 10 personas no saben que son celíacos, del 5 al 10% tienen sensibilidad al gluten, y comparó un kilo de pan con harina de trigo sale $4000, mientras que un kilo de pan con mezcla para las personas con intolerancia sale entre $15 mil y $30 mil de acuerdo a la calidad. “Es un castigo impositivo para poder tener una vida sana y normal”, resaltó.
“La intolerancia al gluten genera en las personas diferentes tipos de afecciones, y es una patología que se llama ‘la gran disimuladora’ porque primero se piensa que la persona tiene trastornos digestivos, inmunológicos. Siempre queda como último diagnóstico de descarte y por eso encaramos este proyecto de ley para millones de argentinos, donde el impacto que hace al PBI es casi nulo porque ayuda a una economía regional como la mandioquera, que es una de las principales que tiene la economía de la provincia junto con la yerba, el té y el tabaco”, explayó.
Herrera Ahuad agregó que “con esta ley también vamos a favorecer a toda una cadena productiva que tiene que ver con más de 11 industrias instaladas en el NEA que producen la fécula y harina de mandioca. Vamos a beneficiar a más de 7 mil familias que producen la mandioca en Misiones. Hacemos una apuesta fuerte a que una economía regional con estas características pueda surgir en este tiempo tan difícil que viven las economías regionales”.
“Es una ley federal, un proyecto que va a mejorar la calidad de vida de muchas personas en el en el noreste de la República Argentina”, cerró y solicitó el acompañamiento en este proyecto en beneficio de las economías regionales de la Argentina, de millones y millones de argentinos que “hoy esperan un gesto muy importante de entender que nos estamos ocupando de una enfermedad silenciosa que afecta millones de argentinos con un detalle tan sencillo como es que tengan la posibilidad de acceder a la alimentación que deben tener”.
Su coterránea Yamila Ruiz, coautora del proyecto, añadió que el espíritu del proyecto es que “cuando la hortaliza de raíz se industrializa en harina o fécula, ese tipo de productos tengan el mismo tratamiento diferencial tributario que tiene la harina de trigo”.
Ruiz sostuvo que “hoy existe una disparidad que lo sufren millones de argentinos a pagar un precio diferencial”, y comparó una galletita que está hecha a base de trigo y tributo el 10,5%, pero una galletita a base de harina de mandioca o fécula de mandioca tributa el 21% del IVA, y manifestó que el proyecto busca una “equidad fiscal”.
“También tiene un factor fundamental en la cadena de producción porque el proyecto, no solamente contempla a la fécula, a la harina, a los farináceos, sino que también se amplía y pretendemos que tributen todos los productos de la cadena alimenticia que están hechas a base de la harina y de la fécula que tributen el 10,5 para que tenga un impacto inmediato en el bolsillo de cada argentino”, explayó.
Desde el MID, el diputado Eduardo Falcone destacó la baja de impuestos y bregó que “traiga un impulso a la producción de las PyMES”, y señaló: “También deberíamos trabajar la reducción de impuestos a las PyMES, sobre todo en conurbanos que están sufriendo mucho”. Además, Falcone pidió que expliquen qué pasó con los fondos del impuesto a los combustibles que estaba incluido en el Presupuesto.
El diputado tucumano Pablo Yedlin (UP) respaldó la iniciativa y sumó: “Es un tema muy importante porque, definitivamente, los alimentos sin gluten son muchísimos más caros que los que tienen harina de trigo y requieren una serie de controles”
“El tema impositivo puede servir para estimular las economías regionales. Me parece bienvenido que la mandioca pague el mismo el mismo IVA que paga el trigo y que, de esta manera, hagamos más justa el gasto que lo celíacos y los intolerantes del gluten tienen para esta enfermedad”, destacó.
Sin embargo, cuestionó que al Gobierno: “Bajaron impuestos a los bienes personales, a la máxima categoría a los yates de lujo, a los autos de lujo, bajaron retenciones, aumentaron el impuesto a los combustibles líquidos que, además, hoy no sabemos bien para qué se usa”.
En esa línea, solicitó a la presidencia de la comisión que se pongan en tratamiento otros proyectos que tienen dictamen del año pasado, como “Pancitas llenas”, efectores sanitarios privados de salud que “tienen un crédito de IVA importante”.
A su turno, el jefe del bloque de UP, Germán Martínez, ratificó el acompañamiento al tratamiento impulsado por los diputados de la provincia de Misiones. “Nos parece desde el punto de vista de justicia tributaria y, también, del punto de vista de lo sanitario una iniciativa que vale la pena considerarse”.
Martínez reclamó la “cantidad de temas pendientes”, y puso en duda: “Yo no sé si esto fue una excepción o si puede empezar a transformarse en al menos una metodología de funcionamiento de la Comisión de Presupuesto”, y planteó poner en debate todas las semanas distintas iniciativas de los diferentes espacios y bloques políticos.
En esa línea, le reclamó que el diputad Guillermo Michel también pidió que se trabaje un proyecto sobre igualdad tributaria para proteínas: “Es un tema de relevancia”, y ratificó el planteó para tratar los impuestos a los combustibles líquidos.
Así es que una hora antes comenzará una reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda para tratar el proyecto de ley para reducir del 21% al 10,5% la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que grava a la fécula de mandioca, con el objetivo de fortalecer una de las principales economías regionales del noreste argentino.
La iniciativa propone incorporar a la fécula de mandioca, comprendida en la partida 1108.14.00 de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM), dentro de los productos alcanzados por la tasa reducida del IVA, equiparándola al tratamiento tributario que recibe la harina de trigo desde la sanción de la Ley 26.151.
En los fundamentos, Herrera Ahuad sostiene que la medida apunta a promover el desarrollo regional, incentivar la producción, generar empleo y reducir la presión fiscal sobre un producto considerado estratégico para provincias como Misiones, Corrientes, Chaco y Formosa. Además, advierte que la actual carga tributaria afecta la competitividad de productores e industrias locales, encarece el producto final y favorece la importación desde países vecinos con mejores condiciones fiscales.
El legislador destacó especialmente el peso que tiene la cadena de valor de la mandioca en Misiones, donde existen alrededor de 10.000 productores y funcionan las 11 industrias elaboradoras de fécula del país, entre ellas cooperativas y empresas familiares. Según señaló, la actividad cumple un papel central en el arraigo rural, la generación de empleo y el sostenimiento económico de numerosas comunidades del interior provincial.
Asimismo, remarcó que la reducción del IVA contribuiría a mejorar los precios que reciben los productores, estimular inversiones industriales, ampliar la capacidad de procesamiento y favorecer el desarrollo de alimentos libres de gluten elaborados con fécula de mandioca.
Herrera Ahuad aseguró que el impacto fiscal a nivel nacional sería limitado, dado que la producción anual del sector ronda las 18.000 toneladas, mientras que los beneficios económicos y sociales para las economías regionales podrían ser significativos. En ese sentido, afirmó que la iniciativa busca corregir una "inequidad tributaria histórica" y potenciar la industrialización de una materia prima nacional.