Un plenario de las comisiones de Relaciones Exteriores y Mercosur de la Cámara de Diputados de la Nación, presididas por Juliana Santillán (LLA) y Eduardo Valdés (UP) respectivamente, emitió dictamen favorable a un proyecto de ley mediante el cual se aprueba el Acuerdo de libre comercio entre el Mercado Común del Sur (Mercosur) y la República de Singapur, celebrado en la Ciudad de Río de Janeiro –República Federativa del Brasil–, el 7 de diciembre de 2023, que ya tiene media sanción del Senado.

Durante el plenario estuvo presente el secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería Argentina, Fernando Brun, quien argumentó: “El acuerdo Mercosur-Singapur surge en un momento donde la agenda de relacionamiento externo del Mercosur estaba absolutamente paralizada. Es decir, que los productos de nuestras economías provinciales iban perdiendo competitividad en mercados externos al tiempo que nuestros socios iban cerrando acuerdos de libre comercio, en este caso con la UE”.

Al mismo tiempo, Brun destacó que Singapur “es uno de los principales inversores en logística en la Argentina, en el puerto, en la provincia de Buenos Aires”.

Santillán sostuvo: “Para poder comprender la importancia de este instrumento es importante destacar en primer lugar las características de Singapur. Se trata de una economía altísimamente desarrollada, abierta y muy estable con un elevadísimo nivel per cápita y un mercado de alto poder adquisitivo”, “.

“La Argentina necesita ampliar sus destinos de exportación rápidamente y profundizar la inserción en aquellas regiones del mundo que presentan mayores oportunidades para crecer”, añadió. “El sudeste asiático constituye en ese sentido una región de enorme importancia y Singapur puede funcionar como una plataforma para una relación económica y comercial mucho más amplia con estos mercados”, añadió la libertaria.

Por su parte, el diputado Santiago Cafiero (UP) consideró que “el acuerdo Mercosur-Singapur es un acuerdo que fue relativamente sencillo alcanzar”. “Es un acuerdo de segunda generación, representa una economía que es bastante complementaria con lo que es el Mercosur”, argumentó. Cafiero pidió situar al acuerdo “en la real dimensión que tiene”. “Nosotros el año pasado exportamos más a Cuba que a Singapur”, comparó.

Damián Arabia (LLA) ponderó el acuerdo y consideró que “la Argentina tiene una vocación aperturista, de intercambio, de estar inserta en el mundo que es verdaderamente muy importante”. “Celebro que estemos hoy aquí, intentando dictaminar este acuerdo, creo que va a salir por amplia mayoría”, pronosticó.

En tanto, el diputado Esteban Paulón expresó el acompañamiento del bloque de Provincias Unidas al convenio con Singapur: “Todas las oportunidades de generar un mayor intercambio comercial, una apertura virtuosa de la economía y, sobre todo, insertar exportaciones de nuestras economías regionales son bienvenidas. Tenemos balanza superavitaria con Singapur, esperamos que se potencie”.

Mercosur – Unión Europea

Previamente, la Comisión de Mercosur mantuvo una reunión para analizar un paquete de proyectos vinculados a la implementación del acuerdo MERCOSUR – UE e iniciativas de declaración sobre el conflicto diplomático entre Argentina y Brasil tras los dichos del presidente Javier Milei a Lula.

Además, en el encuentro, se analizaron dos expedientes en carácter resolutivo para “expresar adhesión a la declaración del Parlamento del Mercosur que instituye la “semana de sensibilización sobre la epilepsia”, y “expresar beneplácito por el día del Mercosur, que se conmemora el 26 de marzo de cada año”.

Durante la reunión, el diputado Agustín Rossi (UP) se refirió al proyecto de ley de su autoría por el cual se establece el Régimen de seguimiento estratégico para la implementación del acuerdo Mercosur–Unión Europea: "El objetivo es crear algunos institutos e instrumentos para potenciar las ventajas y aminorar los efectos negativos que pudiese tener el Acuerdo".

“Le queremos dar protagonismo al Parlamento argentino. Proponemos un comité consultivo general en la Jefatura de Gabinete. El comité tiene que servir para promover los niveles de información y de demanda, con anclaje y capilaridad con la economía real, la ciencia y la tecnología, con el sector universitario, muy necesarios para una correcta aplicación del acuerdo UE – Mercosur”, explicó.

Al mismo tiempo, ponderó: “Este acuerdo es importantísimo para nuestro país. Va a cambiar las estructuras productivas. Es nuestra responsabilidad potenciar los sectores que puedan tener alguna complicación al aplicar este instrumento”, y consideró que “el Congreso de la Nación tiene que tener un rol importante en la aplicación del acuerdo, en términos federales no puede quedar con poca participación en el marco de su aplicación”.

Rossi planteó que “el Estado debe tener un rol al aplicar políticas activas que impulsen a todos los sectores implicados en el acuerdo, para que sea una herramienta en pos del crecimiento argentino”.

Entre los puntos principales del proyecto, se establece la creación, en el ámbito del Congreso de la Nación, de una Comisión Bicameral Permanente de Monitoreo y Seguimiento de la Implementación del Acuerdo Mercosur–Unión Europea.

También presentaron sus iniciativas en el mismo sentido los diputados de Unión por la Patria, Caren Tepp y Luis Basterra.

“Estamos frente a uno de los acuerdos comerciales más relevantes, pero también más complejos que ha firmado nuestro país. Es un acuerdo con enorme impacto para la economía argentina. Tenemos que poder dotar al estado nacional de las herramientas para una provechosa implementación”, afirmó Trepp.

“Es un gran desafío, sobre todo en este contexto y con este gobierno. Pero es un acuerdo que va a trascender al actual gobierno. Por eso necesitamos que los compromisos se traduzcan rápidamente en mecanismos virtuosos en todos los niveles del estado, que hoy están muy desarticulados”, manifestó la diputada santafecina y agregó: “Tenemos que sistematizar la información, establecer prioridades y fijar plazos y objetivos, así como establecer mecanismos de seguimiento adecuados”.

En tanto, analizó que el acceso preferencial al mercado europeo puede ser provechoso, pero sólo lo será si podemos proveer al estado nacional de herramientas adecuadas.

Su par el formoseño Basterra propuso: “Podemos generar una normativa válida para todos los acuerdos similares, no solamente para este entendimiento UE - Mercosur. De esta manera no tendríamos que sancionar un proyecto para cada acuerdo”.

“Estoy es una oportunidad para un debate profundo sobre los acuerdos internacionales que suscribe la Argentina, en el marco de un mundo con mayor dinamismo. Tenemos que estar a la altura desde el Poder Legislativo”, consideró.

Por su parte, el diputado Damián Arabia (LLA) destacó el “amplio consenso que logró en su momento la aprobación de este Acuerdo en el Congreso”, al destacar “su importancia a nivel comercial y de inversiones”, mientras que su par del mismo bloque, Andrés Laumann, manifestó la importancia de “dar trazabilidad a lo que estamos haciendo, firmamos y nos pusimos de acuerdo”.

Por el contrario, el diputado Santiago Cafiero (UP) cuestionó: “Sigo pensando que es un mal acuerdo. Pero ya fue aprobado y está en pleno funcionamiento. Lo tenemos que evaluar ahora con datos. De igual manera creo necesario aprobar proyectos como los que tratamos hoy para construir institutos en el marco del estado nacional”.

“En mayo creció la exportación de miel a Europa de Entre Ríos, en el marco del acuerdo, lo cual es una buena noticia, pero también cerró la planta de Citroen porque ahora se importa. Es producto del mismo acuerdo. Tenemos que ver ahora como construimos condiciones para proteger el trabajo argentino”, expresó.

Conflicto Argentina – Brasil

Los polémicos dichos del presidente Javier Milei sobre Lula Da Silva no quedaron fuera del debate de la reunión y el tema sobre el vínculo diplomático entre los países vecinos se coló, pero según trascendió habría un principio de acuerdo para presentar un comunicado en conjunto para volver a encauzar las relaciones con Brasil.

El primero en hablar sobre ello fue el titular de la comisión quien contó: “Me sorprendió cuando leí en los diarios que el presidente argentino Javier Milei trataba de corrupto, presidiario y basura socialista al presidente Lula”, y sumó: “Esto trajo una dura consecuencia, el llamado en consulta del embajador Biteli. Luego Milei volvió a agraviar a Lula y Brasil decidió que el embajador deje la Argentina”.

“Ojalá que estás discusiones nos sirvan para que todos los diputados de todos los bloques nos propongamos generar una diplomacia parlamentaria”, bregó y remarcó que “Brasil es nuestro principal socio comercial. El segundo es China, cuyo presidente hizo algo que jamás hizo: llamó al presidente Lula para solidarizarse”.

Valdés agradeció al vicepresidente de la comisión, el libertario Damián Arabia, de poder tratar el tema y: “Trabajar para restaurar la relación histórica entre nuestros países. Por más Mercosur, más democracia y más integración regional”.

A su turno, el diputado Jorge Taiana advirtió sobre las consecuencias diplomáticas, económicas y estratégicas del deterioro de la relación con Brasil. Reclamó que el Congreso sostenga canales de diálogo y reafirme el compromiso argentino con la integración regional y el Mercosur.

“Hay principios tradicionales de la política exterior argentina que no se respetaron: el principio de no intervención, y el de autodeterminación de los pueblos, así como el de igualdad de los estados soberanos”, criticó y resaltó que el Gobierno tiene “responsabilidad de paz y comercio con las potencias extranjeras, y debe respetar los tratados”.

“La política exterior no es discrecional, sino que debe ejercerse cuidando el interés nacional y las relaciones diplomáticas. Por eso lo que hizo el presidente Milei, participando en un acto partidario y emitiendo palabras agraviantes hacia otro presidente, contraría sus deberes constitucionales y debilita nuestra presencia internacional”, apuntó.

Taiana alertó que esto “amenaza la paz en la región porque rompe las relaciones diplomáticas entre dos países que garantizan la no proliferación de armamento nuclear. Es de una irresponsabilidad fenomenal”, y recordó que Brasil es el principal receptor de las exportaciones industriales. “Por eso no podemos pensar en el acuerdo UE - MERCOSR sin pensar en la reconstrucción de la cadena de valor argentina, para la cual la relación con Brasil es imprescindible”, manifestó.

“Este Congreso debe pronunciarse en contra de lo expresado por el presidente Milei sobre el presidente Lula y debe expresar que valora la relación complementaria entre ambos países, con quien garantizamos la paz y la ausencia de armas nuclear, además del vínculo comercial”, sugirió.

A continuación, el santafecino Esteban Paulón también se sumó a las críticas hacia el gobierno porque “nunca tuvo intenciones de desescalar el conflicto injustificado, insólito e indeseado. Milei agravió a Lula y el canciller Quirno estuvo en primera fila aplaudiendo. No solo el presidente debe dar explicaciones sino también el canciller”.

“Solo en julio el intercambio comercial entre ambos países superó los 2.500 millones de dólares. Fue el mismo mes de los agravios. No somos solo socios comerciales, sino también culturales, tenemos muchos argentinos viviendo en Brasil y viceversa. Hoy el oficialismo les quiere cobrar la salud a los extranjeros, cuando nuestra constitución dice que quienes residen aquí tienen los mismos derechos que quienes nacimos aquí”, recordó.

En contraposición, el libertario Arabia dijo no estar de acuerdo y consideró que “las relaciones entre los estados están por encima de los presidentes circunstanciales. Lula recibió a Massa candidato, visitó a Cristina Fernández de Kirchner, y en ningún caso Argentina tomó represalias. Aquí Brasil tomó represalias contra la Argentina. Le queremos pedir a Brasil que devuelva al embajador en nuestro país porque las relaciones entre los estados son más importantes”.

Al pedir la palabra, el jefe de la bancada de UP, Germán Martínez, valoró el debate y opinó: “Si queremos encontrar una ventana de oportunidad en la diplomacia parlamentaria no podemos reflejar la misma visión rígida del ejecutivo. Tenemos que generar un diálogo profundo para lograr devolver la relación diplomática a su status pleno. Podemos reconocer el carácter estratégico de la relación bilateral en un pronunciamiento de esta comisión en pos de encontrar los puntos de acuerdo”.

“Si todas las válvulas del debate político están cerradas, en algún momento va a explotar. Nosotros tenemos que abrir alguna válvula acá en el Parlamento”, sugirió.