Con la intención de evitar la realización de la sesión pedida por la oposición para el próximo 9 de septiembre, en la que proponen tratar el tema del sobreendeudamiento familiar y una prórroga de la Ley de Emergencia en Discapacidad, el oficialismo abrió el miércoles pasado el debate en las comisiones que serían cabeceras de ambos temas en la Cámara. Porque está claro que se trata de cuestiones que involucrarán a más de una comisión.

En el caso de la discusión sobre discapacidad, no quedan dudas de qué comisiones deberán intervenir, pues se trata de un solo proyecto que fue presentado oportunamente por el diputado Juan Marino. Es el expediente 4018-D-2026, que tiene giros a las comisiones de Discapacidad, Acción Social y Salud Pública y Presupuesto y Hacienda. De ahí que en la reunión de la Comisión de Discapacidad para abrir ese debate, su presidente, Gerardo Huesen, presentó un cronograma que involucraba a las citadas comisiones, con la firma del dictamen prevista ya para la semana que va del 21 al 25 de septiembre.

Vale aclarar de paso que las tres comisiones citadas son presididas por oficialistas, correspondiendo la de Salud al jujeño Manuel Quintar y la de Presupuesto a Bertie Benegas Lynch.

No pudo hacer lo mismo Santiago Pauli, presidente de Finanzas, ante la diversidad de proyectos existentes en torno a la temática del sobreendeudamiento familiar. No obstante, se comprometió a unificar giros respecto del medio centenar de proyectos existentes y habló de una distribución entre 9 comisiones permanentes.

Si bien diputados opositores se proponen ir al recinto el miércoles próximo con la intención de forzar emplazamientos para ambos temas, está claro que la gran discusión girará en torno al debate del endeudamiento, pues ahí la cantidad de proyectos es tan grande y sus giros tan diversos que no será sencillo resolver el tema. Aunque voceros de la oposición aclaran que ese no será problema, que habrá consenso para resumir todo en un solo proyecto y dictamen consensuado.

Como sea, en tren de resumir, desde la oposición se aclaró que algo más de una treintena serían los proyectos que a priori se pondrían a consideración. Lo cierto es que según la evaluación hecha por parlamentario.com los proyectos presentados en Diputados suman 53, de los cuales 49 están en condiciones de ser considerados, limitando el análisis a los proyectos de ley.

Pero las comisiones involucradas no son nueve, sino once. De todas ellas, la que más se repite en los giros no es la de Finanzas, que como cabecera original es la que ya arrancó el debate, sino Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia, comisión que preside el diputado de Unión por la Patria Hugo Yasky. Esta comisión acumula 41 giros, mientras que Finanzas tiene 34.

Le sigue, previsiblemente, Presupuesto y Hacienda, con 19 giros, en tanto que a continuación figura Justicia, del mendocino Alvaro Martínez (LLA), con 13, y a continuación figuran las restantes, con muchos menos giros.

A saber: Legislación General, de Santiago Santurio (LLA), con 5 giros; y Legislación del Trabajo, de Lisandro Almirón, con 3.

Con 2 giros aparecen Energía y Combustibles, de Facundo Correa Llano, y Legislación Penal, de Laura Rodríguez Machado, todos del oficialismo.

Con un giro aparecen Mujeres y Diversidad, que preside la camporista Gabriela Estévez y Comunicaciones e Informática, de otro oficialista, Damián Arabia. ¿Por qué aparecen estas dos últimas comisiones? Por un proyecto de Gisela Marziotta, que contempla un Programa de saneamiento financiero para personas trans, y Comunicaciones, a raíz de un proyecto de Guillermo Michel, que promueve un Régimen de protección integral de derechos de los consumidores.

La tarea fina de la oposición, prospere o no la sesión de este miércoles, será unificar criterios de modo tal que pueda hacerse realmente una síntesis de los proyectos que se pondrán a consideración en las próximas reuniones.

A qué comisiones van los proyectos sobre endeudamiento

Para una mejor visibilidad del tema dividimos los proyectos existentes por la temática contemplada.

Regímenes integrales de prevención del sobreendeudamiento y protección de consumidores financieros:

• ● Régimen de prevención y tratamiento del sobreendeudamiento de personas humanas (4422-D-2026). María Inés Zigarán

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Justicia

• ● Régimen integral de protección y desendeudamiento de las familias argentinas. (4166-D-2026). Kelly Olmos

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

• ● Régimen de protección y defensa de usuarios financieros y prevención del sobreendeudamiento en el sistema de crédito (3832-D-2026). Pablo Juliano

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Régimen integral de prevención del sobreendeudamiento, insolvencia y segunda oportunidad de la persona humana (3284-D-2026). Marcela Pagano

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

• ● Régimen nacional de protección del consumidor financiero, prevención del sobreendeudamiento y reestructuración de deudas de consumo (3170-D-2026). Cristian Andino

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Marco integral para el crédito responsable y el desendeudamiento del consumidor financiero (0510-D-2026). Marcela Pagano

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Justicia

Presupuesto y Hacienda

• ● Protección, tutela y defensa efectiva de los derechos de los consumidores y usuarios (6949-D-2025). Carolina Yutrovic

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Justicia

Presupuesto y Hacienda

• Prevención del sobreendeudamiento de consumidores (6705-D-2025). Pamela Calletti

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Legislación del Trabajo

Justicia

• ● Prevención y tratamiento del sobreendeudamiento de las personas humanas (5167-D-2025). Oscar Agost Carreño

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Justicia

 

Programas de desendeudamiento, alivio financiero y reestructuración de deudas familiares:

• ● Régimen temporario de protección frente al sobreendeudamiento y reestructuración de deudas. Creación. Modificación a la Ley 25.065 (4207-D-2026). Sebastián Nóblega

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Justicia

• ● Programa Nacional de Alivio Financiero y Desendeudamiento Familiar (0396-D-2026). Roxana Monzón

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

• ● Programa Nacional de Alivio de Deuda Personal (1280-D-2026). Lucía Cámpora

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Justicia

Presupuesto y Hacienda

• ● Plataforma Desendeudar - Segunda Oportunidad Familiar (1279-D-2026). Vanesa Siley

Previsión y Seguridad Social

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

• ● Desendeudamiento y reestructuración de deudas de las familias argentinas (0804-D-2026). Santiago Roberto

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

• ● Régimen esencial de desendeudamiento de las familias argentinas (RED) (0386-D-2026). Natalia Zaracho

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

 

Emergencias por endeudamiento:

• ● Emergencia crediticia en materia de sobreendeudamiento de consumo por el plazo de un año (4040-D-2026). Caren Tepp

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

• ● Emergencia nacional por endeudamiento residencial en servicios públicos esenciales (3501-D-2026). Juan Carlos Molina

Energía y Combustibles

Presupuesto y Hacienda

• ● Emergencia crediticia de los hogares por el término de dos años prorrogables (3445-D-2026). Nicolás del Caño

Finanzas

Justicia

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

• ● Emergencia social y económica en materia de endeudamiento de los consumidores financieros (3368-D-2026). Yolanda Vega y Bernardo Biella

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Emergencia económica y social para el desendeudamiento de las familias argentinas usuarias de tarjetas y tomadores de préstamos a través de plataformas fintech (0973-D-2026). Diego Giuliano y Caren Tepp

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Declaración de emergencia en materia financiera en todo el territorio nacional (1396-D-2026). Gustavo Bordet

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Justicia

 

Tarjetas de crédito y endeudamiento de consumo:

• ● Modificaciones a la Ley de Tarjetas de Crédito sobre límites a intereses y cargos. Modificaciones sobre límite a los intereses y cargos (0885-D-2026). Kelly Olmos

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Obligatoriedad de ofrecer límites de gasto autocontrolados en tarjetas de crédito (0497-D-2026). Mónica Frade

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Régimen especial de saneamiento y alivio financiero para deudores de tarjetas de crédito (5136-D-2025). Andrea Freites

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

• ● Modificaciones a la Ley 25.065 de Tarjetas de Crédito (5159-D-2025). Cecilia Moreau

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Tarjetas de Crédito. Modificación del artículo 15 sobre comisiones aplicadas por los emisores (0185-D-2025). Ana Fabiola Aubone

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Energía y Combustibles

• ● Tarjetas de Crédito. Modificaciones sobre protección al consumidor (4874-D-2025). Oscar Agost Carreño

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Tarjetas de Crédito. Modificaciones (3449-D-2026). Carlos Castagneto

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Tarjetas de Crédito. Modificaciones sobre restitución de la protección al usuario (3638-D-2026). Marcela Pagano

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

 

Reformas concursales y segunda oportunidad:

• ● Modificaciones a la Ley de Concursos y Quiebras para consumidores fallidos (0529-D-2026). Esteban Paulón y Pablo Farías

Legislación General

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Insolvencia de personas humanas. Régimen. Modificación de las leyes 24.522 y 26.994 (3756-D-2026). Yolanda Vega

Finanzas

Legislación General

Justicia

Presupuesto y Hacienda

 

Sectores o grupos específicos:

• ● Acceso al crédito para titulares de prestaciones de la seguridad social (3942-D-2026). Victoria Tolosa Paz

Finanzas

Previsión y Seguridad Social

• ● Régimen de desendeudamiento y alivio fiscal para MiPyMEs (2458-D-2026). Roxana Monzón

Pequeñas y Medianas Empresas

Finanzas

Justicia

Presupuesto y Hacienda

• ● Prevención y rehabilitación del sobreendeudamiento familiar pasivo (4848-D-2025). Gabriela Estévez y Pablo Carro

Legislación General

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Finanzas

• ● Reestructuración y prevención del sobreendeudamiento juvenil y de adultos mayores (4695-D-2025). Gabriela Estévez y Pablo Carro

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Legislación del Trabajo

Presupuesto y Hacienda

• ● Programa de saneamiento financiero para personas trans (0760-D-2025). Gisela Marziotta

Finanzas

Mujeres y Diversidad

• ● Régimen de trato digno para el consumidor sobreendeudado (4048-D-2025). Carolina Yutrovic

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Finanzas

Comercio

 

Explotación crediticia, usura y protección penal de personas vulnerables:

• ● Incorporación al Código Penal del artículo 175 ter sobre protección de víctimas de la explotación crediticia en contextos de vulnerabilidad territorial (4143/2026). Juan Carlos Molina

Legislación Penal

Presupuesto y Hacienda

 

• ● Régimen de protección de las personas consumidoras frente a la cobranza extrajudicial. Modificaciones al Código Penal de la Nación (4081-D-2026). Esteban Paulón

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Legislación Penal

 

Regulación del sistema financiero y supervisión estatal:

• ● Régimen de sujeción de las actividades financieras a la regulación y supervisión del Banco Central de la República Argentina (3933-D-2026). Esteban Paulón

Finanzas

• ● Régimen de entidades no financieras de crédito (1123-D-2026). Juan Carlos Molina

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Marco regulatorio de proveedores no financieros de crédito por medios digitales. (4302-D-2026). Javier Noguera

Finanzas

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Presupuesto y Hacienda

 

Garantías crediticias, cobranzas y ejecución de deudas:

• ● Contrato de Trabajo. Modificación del artículo 147 sobre inembargabilidad de la cuenta sueldo (0044-D-2025). Varinia Marín

Legislación del Trabajo

Legislación General

• ● Régimen de Prenda con Registro. Modificaciones garantizando la protección de consumidores y usuarios (4047-D-2025). Carolina Yutrovic

Justicia

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

 

Protección de consumidores y usuarios financieros:

• ● Régimen de protección integral de derechos de los consumidores (7089-D-2025). Guillermo Michel

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Comunicaciones e Informática

Presupuesto y Hacienda

• ● Defensa del Consumidor. Modificación del artículo 8 bis sobre trato digno y prácticas abusivas (0061-D-2026). Varinia Marín

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Código Civil y Comercial. Modificación del artículo 1098 sobre protección del consumidor (0069-D-2026). Varinia Marín

Legislación General

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

• ● Fortalecimiento de la gestión extrajudicial de reclamos de consumo y del rol de las asociaciones de consumidores (3934-D-2026). Esteban Paulón

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Justicia

• ● Régimen de protección de usuarios financieros frente a fraudes digitales y créditos no consentidos (2097-D-2026). Carlos Jaime Quiroga y Nancy Picón Martínez

Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia

Finanzas