La iniciativa crea un protocolo para su detección temprana y volvió de Diputados con modificaciones que fueron aceptadas por los senadores de la Comisión de Población y Desarrollo Humano.
Avanzó este miércoles en la Comisión de Población y Desarrollo Humano del Senado el proyecto de ley de la detección temprana del abuso sexual infantil, que tuvo media sanción de esa Cámara en 2021, y recientemente se aprobó también en Diputados, con modificaciones que lo hicieron volver al Senado. Los legisladores expresaron su deseo de que pueda ser tratado en la próxima sesión, para poder convertirlo en ley.
Al destacar la aceptación de las modificaciones introducidas en la Cámara baja, la titular de la comisión, María Belén Tapia (UCR-Santa Cruz), destacó que los asesores le habían dado el visto bueno a las mismas y consideró que “enriquecieron al proyecto”.
Previamente, la senadora Tapia recordó que esa iniciativa había sido presentada en 2019 por la entonces diputada nacional jujeña Alejandra Martínez y tuvo media sanción. Pero en 2020 no se pudo tratar, como consecuencia de los problemas que originó la pandemia. La santacruceña recordó que en 2021 lo volvieron a presentar y sobre el final del año le dieron media sanción. Detalló luego el peregrinar de ese proyecto en Diputados, donde fue girado a tres comisiones, y destacó el papel de sus comprovincianas Roxana Reyes (UCR) y Paola Vesvessian (FdT) para conseguir su tratamiento en el recinto.
Acto seguido detalló las modificaciones introducidas en la Cámara baja: agregaron una frase al artículo 1°; suprimieron en el artículo 2° la determinación de plazos y agregaron un inciso que hace referencia a la Ley Lucio; otro que refiere a la adaptación local; un inciso d sobre evaluación y monitoreo, y uno más sobre la adhesión de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.
Presente en la reunión, la directora de Red por la Infancia, Paula Watcher, fue invitada a exponer y al hacerlo resaltó la importancia de ese proyecto teniendo en cuenta datos que aportó: una de cada cinco niñas y uno de cada 13 niños son víctimas de abuso antes de los 18 años. “Esto en nuestro país representa casi 3 millones de niños potencialmente víctimas -resaltó-. Esta ley es muy importante, porque en el 80% de los casos sucede en el entorno cercano del niño, donde tendría que estar más protegido”.
Destacó Watcher que el proyecto “viene a saldar una deuda de suma importancia; porque los protocolos brindan herramientas concretas para que cualquier adulto en contacto con niños pueda detectar lo que puede estar pasando en casa”. Agregó que “esta ley cubre una enorme vacancia normativa” y contó que “nos destacamos por tener muy buena normativa, pero hay vacancia en cómo esta normativa se traduce en herramientas de protección para los niños. Esta ley viene a cubrir esta vacancia”, dijo y abogó porque “no haya más demoras y pueda bajar al recinto”.
Tras ello se trató y también tuvo dictamen un proyecto de ley que instituye el 15 de septiembre de cada año como el “Día Nacional de la Adopción”. Se trata de un proyecto de la senadora de Unidad Ciudadana Eugenia Duré, trabajado en conjunto con la riojana Clara Vega. La senadora fueguina habló de 2.800 niños y adolescentes que están esperando ser adoptados en todo el país, y con esa iniciativa “queremos plantear un cambio de mirada; no tener pena por esos niños, sino incentivar a que los argentinos que quieran adoptar también tengan esas herramientas para hacerlo”.
“El 88% de las personas que se postulan para adoptar tiene un rango de aceptación de niños de hasta 2 años -detalló la senadora camporista-. Otro 18% aceptaría adoptar pibes un poco más grandes, hasta 8 años. Y luego un 1% de personas que quieren adoptar a pibes de hasta 12 años. Eso nos debería hacer repensar ese cambio de mirada y poner el foco en los niños, niñas y adolescentes”.
Tras abogar por “un Estado presente”, pidió al Estado “que se garantice la concientización en este proceso de adopción; la información sobre todo el registro de adopción; también difundir en los medios y motivar a las familias para que sepan cómo inscribirse en este registro único de aspirantes a la adopción”.
Intervino también la titular de Banca de la Mujer, María Eugenia Catalfamo, quien hizo un pedido especial a sus colegas legisladores y a los que vienen también, a favor de modificar la actual Ley de Adopción, que consideró que “es demasiado burocrática. Hay que trabajar en conjunto y coordinadamente para modificarla, porque la ley no funciona y queda en el medio de una trampa que deja a los chicos sin familia”.
También avanzaron durante la reunión de esta comisión un proyecto de ley de la senadora catamarqueña Lucía Corpacci, de acceso a la información en personas con discapacidad que manifiestan dificultades en la comunicación y el lenguaje verbal, y otro que incorpora el sistema Braille en el Poder Legislativo de la Nación, elaborado por otro catamarqueño, Guillermo Andrada.
Fue encabezada por Clara Muzzio y Cynthia Hotton junto a más de un centenar de personas y contó con el diputado Facundo del Gaiso, impulsor del proyecto para instaurar el Día por el Derecho a la Adopción.
La ministra de Espacio público e Higiene Urbana de la Ciudad, Clara Muzzio, y la presidenta del Consejo Social, Cynthia Hotton, encabezaron este sábado la Primera Jornada de Adopción, que contó con la participación de distintos especialistas y testimonios de familias que adoptaron, junto al legislador Facundo del Gaiso, quien presentó el proyecto de ley para instaurar el 15 de septiembre como el Día por el Derecho a la Adopción, elaborado de manera conjunta por el Consejo Social de la Ciudad de Buenos Aires y la ONG Red Argentina por la Adopción. El mismo fue aprobado esta semana en la Legislatura porteña y se traduce en un gran logro para los padres y chicos a la espera de ser adoptados.
Clara Muzzio anunció que por la mencionada ley, que declara el 15 de septiembre como Día del Derecho a la Adopción, “se iluminará de violeta todos los monumentos de la Ciudad de Buenos Aires, para acompañar a todas las familias y chicos que están esperando una rápida respuesta y de todos nosotros un mayor compromiso”.
“Hace mucho que estamos trabajando para que las familias y los niños tengan un futuro mejor. Y sé que ustedes desde las ONG’s tienen un enorme compromiso, y me emociona porque veo la solidaridad y el amor en cada una de sus miradas, y eso es lo que la sociedad necesita. A través de esta jornada buscamos articular con todos ustedes y las distintas áreas de gobierno para seguir transformando la Ciudad. Es por eso que agradezco la presencia de la ministra Clara Muzzio y del legislador Facundo Del Gasio”, expresó Cynthia Hotton.
“Así es, estamos trabajando para seguir transformando la Ciudad, para que sea un mejor lugar para todos y que se pueda vivir mejor. En esto, quiero reconocer el gran trabajo que hace Cynthia y todos en el Consejo Social, pero también poner mi compromiso de seguir aprendiendo sobre estas temáticas, seguir nutriéndome y trabajando fuertemente desde el lugar que ojalá me toque ocupar a partir del 10 de diciembre qué es el de vicejefa de esta enorme ciudad que tiene un montón de desafíos y le contaba a Cynthia que a este tema de la adopción me tocó vivirlo en carne propia porque mi hermano más grande, con su mujer, desde hace 18 años tienen en su casa a chiquitos en tránsito, que llegaban con una mirada perdida, con abusos, y el amor, la atención, les cambiaba la mirada y la vida. Allí han pasado un montón de bebitos y bebitas sobre todo en esa primera infancia”, destacó la ministra Muzzio.
Por su parte, el legislador Facundo Del Gasio, expresó: “Gracias por la invitación, escuchando a Cynthia y a Clara sé que encarnan el humanismo que queremos transmitir desde esta gestión. Soy de leer el anuario de la Ciudad de Buenos Aires y siempre me hacía ruido la tasa tan baja de adopción. Y yo me preguntaba, cómo es posible ante una demanda tan grande, tanta gente que tiene necesidad de dar amor y tantos niños a la espera de un hogar. Cuenten conmigo para avanzar en este tema”.
“Desde el Consejo Social de la Ciudad queremos enriquecer el diálogo entre los diversos actores involucrados, el Estado, las Ong y los hogares de menores y así analizar los retos y oportunidades que se presentan en la búsqueda de garantizar el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir y crecer en un entorno familiar”, expresó Hotton sobre la jornada a la que también calificó como “una oportunidad de brindar información sobre el tema a la sociedad y derribar mitos que existen en torno a la adopción”.
“Consideramos la adopción como uno de los pilares fundamentales de nuestro trabajo”, afirmó Hotton. “En la actualidad, es crucial seguir uniendo esfuerzos en pos del bienestar de los niños institucionalizados y para brindar respuestas a las familias que desean adoptar”, aseguró Hotton, quien también explicó: “El período más prolongado es aquel que precede a la declaración de adoptabilidad, representando una de las principales debilidades del sistema actual. Durante este tiempo, los niños pasan años en instituciones a la espera de la resolución de su situación, en cuanto a si regresarán a sus familias biológicas o entrarán en el proceso de adopción”.
Cabe señalar que Miriam Donati Brusco, directora de equipos técnicos del Consejo Social, y Yael Criscolo, especialista en adopción del Consejo Social, estuvieron a cargo de la conducción de la jornada, que se estructuró en siete módulos, y contó también con la participación de miembros del Consejo Consultivo de adopción.
En la primera parte del encuentro se abordó el tema desde la mirada de los hijos, con la exposición de Natalia Florido, directora de la ONG Red Argentina por la Adopción; y Florencia Alifano, creadora de Somos Adopción. A continuación, el segundo módulo exploró la perspectiva judicial, donde disertó Agustina Díaz Cordero, vicepresidenta del Consejo de la Magistratura. En el tercer módulo abordó la mirada de los hogares junto a Vanesa Aramburo, diplomada en adopciones con abordaje interdiciplinario; Priscila Garritano, directora del Hogar María del Rosario, especialista en educación con foco en contextos de vulnerabilidad; y Viviana Valerio, directora del Hogar Ciudad de Abrigo y Refugio.
La mirada del Estado se brindó durante el cuarto módulo, encabezado por Itatí Canidode, directora general de Gestión de Políticas y Programas del Consejo de los Derechos de NNyA de la Ciudad; y Adriana Barchuk, directora general de Servicios de Atención Permanente del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.
El quinto módulo examinó el enfoque legal a través de una entrevista con Anabel Sainz, coordinadora del Programa Probono del estudio Marval O’Farrell Mairal.
El sexto módulo profundizó en la perspectiva de la maternidad y la paternidad, con la participación de Leonor Inés Wainer, presidente de Anidar, y Silvana Bloch, directora de Programas y Proyectos institucionales de Anidar, junto a Daniel Martini y María Carolina Gorrini, padres por adopción. Por último, Fabiana Isa, profesora adjunta y creadora de la Práctica Profesional “Acogimiento y Adopción. Intervención con infancias deprivadas y evaluación parental” de la Facultad de Psicología de la UBA, presentó su visión sobre el acompañamiento y la construcción familiar.
“Trabajar por la adopción también es defender la vida”, subrayó Hotton al cierre del evento, que se desarrolló de manera gratuita en el Centro Metropolitano de Diseño de 9.30 a 14.30h.
Fue gracias a una iniciativa impulsada por el oficialista Facundo Del Gaiso (VJ), la cual establece que cada 15 de septiembre se conmemore esa fecha.
Con la intención de promover los derechos del niño, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires instauró el 15 de septiembre como el Día por el Derecho a la Adopción.
La iniciativa en cuestión fue impulsada por el legislador de Vamos Juntos (VJ) Facundo Del Gaiso , pero fue elaborado en conjunto con el Consejo Social de la Ciudad de Buenos Aires y la ONG, Red Argentina por la Adopción.
La ley fue votada “sobre tablas” en la sesión ordinaria y con un total de 56 votos emitidos: 50 votos afirmativos, 1 voto negativo y 5 abstenciones, quedó sancionada. En el momento de la votación también estuvieron presentes la directora de Equipos técnicos del Consejo Social, Miriam Donati Brusco, y Yael Criscolo, coordinadora del área de Adopción del Consejo Social.
La consagración del 15 de septiembre como Día por el Derecho a la Adopción tiene el propósito fundamental de lograr un espacio de información, reflexión y concientización, en la sociedad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La fecha propuesta pretende homenajear la sanción de la ley 13.252, pionera en el reconocimiento del instituto de la adopción en Argentina.
Respecto de la aprobación de la iniciativa, la presidente del Consejo Social, Cynthia Hotton, aseguró que “gracias al aporte de las distintas ONGs con las que trabajamos en el Consejo Social pudimos hacer esta presentación y Facundo Del Gaiso se predispuso a poder presentarlo. Que se reconozca el 15 de septiembre como el Día por el Derecho a la Adopción será un gran logro para que en la Ciudad de Buenos Aires se continúe cumpliendo el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir y crecer en familia”.
“Desde el Consejo seguiremos impulsando iniciativas como estas, que hagan a la vida de las familias. Estamos comprometidos para construir un futuro más brillante y equitativo para nuestra Ciudad”, destacó.
Al mismo tiempo que concluyó señalando: “hoy es un día muy importante, porque la Red Argentina por la Adopción nos trajo esta propuesta al Consejo Social, y trabajando en conjunto, pudimos llevarlo a lo legislativo. La infancia es hoy, y seguiremos trabajando, con el compromiso intacto, y cada vez más profundo, por cada niño, niña y adolescente de nuestro país”.
Junto al ministro de Justicia y las autoridades de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el presidente recibió el anteproyecto de ley sobre este tema.
El presidente Alberto Fernández recibió este jueves, en Casa Rosada, el anteproyecto de ley que tipifica la compra-venta y la adopción ilegal de niños, niñas y adolescentes, y lo incorpora al Código Penal.
El mandatario estuvo acompañado por el ministro de Justicia, Martín Soria, y los secretarios, de Derechos Humanos, Horacio Pietragalla Corti, y de Niñez, Adolescencia y Familia, Gabriel Lerner; además de la presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Julissa Mantilla Falcón, entre otras autoridades.
La sanción del proyecto permitirá adecuar la legislación nacional a los tratados internacionales y dar cumplimiento a la sentencia de la CIDH que condenó a la Argentina en el caso “Fornerón e hija” en el año 2012.
Hace 10 años, el 27 de abril del 2012, la Corte condenó a la Argentina y declaró que el país fue responsable por la violación de los derechos a las garantías judiciales, a la protección judicial y a la protección de la familia de Fornerón y de su hija.
En su fallo, el organismo multilateral le requirió al Estado argentino que adopte la legislación penal necesaria para que la adopción ilegal o la venta de niños y niñas “constituya una infracción penal, de conformidad con los estándares internacionales”.
Este jueves, el presidente recibió el anteproyecto de ley elaborado en conjunto entre funcionarios del Gobierno nacional, legisladores y organismos de derechos humanos. Participaron en la redacción del mismo el propio Fornerón, las comisiones de legislación penal de ambas cámaras del Congreso, presididas por el senador Oscar Parrilli y la diputada Carolina Gaillard, el Comité Consultivo del Registro de Adoptantes, la secretaría de DDHH, UNICEF, Abuelas de Plaza de Mayo, el Ministerio Público, la Defensora de los niños, niñas y adolescentes y la SENNAF.
El anteproyecto prevé incorporar 3 figuras penales que sancionan la compra y venta de niños, niñas y adolescentes e incorpora la adopción irregular al Código Penal. De ese modo, la iniciativa alcanza a todos los actores que participan de la secuencia del delito, incluidos los promotores, facilitándoles e intermediarios.
Asimismo, el texto establece la competencia de la Justicia Federal para estos delitos, debido al carácter interprovincial de los mismos, e incorpora previsiones referidas a la prescripción de los delitos.
La Asociación de Abuelas de Plaza Mayo revisó el trabajo para que no colisione con el delito de apropiación ilegal de niños perpetrado por la última dictadura.
Estuvieron presentes en el encuentro además la secretaria ejecutiva de la CIDH, Tania Reneaum Panzi, y el secretario adjunto de la Corte Interamericana, Jorge Humberto Mesa Flores.
Además de los miembros del Gabinete, participaron de la reunión la Defensora de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes, Marisa Graham y la Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez.
El diputado de la Ciudad de Buenos Aires Eugenio Casielles presentó un pedido de informes en la Legislatura para revisar paso a paso el sistema de adopción en la Ciudad y agilizar su proceso.
El legislador porteño Eugenio Casielles disparó contra el sistema de adopción de la Ciudad de Buenos Aires a través de un pedido de informes bajo la premisa de que “son notorias las deficiencias en el proceso de adopción, no solo por la dificultad que conlleva adoptar en sí, sino por la dilatación de los tiempos y la falta de acompañamiento y orientación de las familias”.
Para el diputado “no puede ser que en Argentina sea imposible adoptar. Es necesario corroborar el funcionamiento del sistema, en sus distintas etapas, si queremos reducir la enorme cifra de niños, niñas y adolescentes que se encuentran en esta preocupante situación. Lamentablemente, desde el Gobierno de la Ciudad hay muy poca predisposición para eso”.
Casielles manifestó que intentó repetidas veces comunicarse con los organismos del Gobierno porteño, que interceden en el proceso de adopción, pero “directamente nos negaron la posibilidad de hablar. En particular con el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes”. Además, agregó que “del total de chicos que se encuentran en instituciones de cuidado, solo un 8% logra ser adoptado por una familia. Sin embargo, son más de 5 mil las personas que buscan adoptar. Como estado hay que replantear el sistema, eliminar las trabas sin sentido y facilitar la adopción”. A la vez, expresó que “todos conocemos alguien que empezó el largo camino de adoptar un niño y desistió. No solo eso, sino que, en la Ciudad, al menos un 10% de quienes finalmente adoptan, dan marcha atrás”.
En esta línea, el diputado indicó que “tengo como objetivo avanzar con esta temática que raras veces es problematizada en la Legislatura Porteña. Esto se evidencia en el hecho de que no se haya presentado ningún proyecto de ley, aparte de una declaración, en los últimos dos años, a pesar de ser un problema que todo el mundo conoce”. Por esta razón, agregó, el pedido de informe busca “corroborar el funcionamiento del sistema en sus distintas etapas”, se presenta como una de las únicas iniciativas de esta índole e intenta darle centralidad a un tema normalmente ignorado.
El director del Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos, expuso ante la Bicameral del Niño aportó cifras sobre la situación actual.
En una reunión informativa de la Comisión Bicameral del Defensor de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes que tuvo lugar este lunes, el director del Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos, Gustavo Herrero, informó sobre el proceso de postulación para adopción y explicó los tres ejes principales que son “el fortalecimiento de la red federal, impulsar una mejora para agilizar el proceso y acercar el registro a la comunidad”. Además, reflejó una preocupación por el descenso de legajos de adopción.
Luego de que la presidenta de la comisión Paola Vessvessian (FdT) y la vicepresidenta Guadalupe Tagliaferri (Pro) le agradecieran la participación, Herrero recordó que en 2012 y 2015 ya estuvo en el cargo, por lo que “es una oportunidad interesante para presentar los ejes que tiene que ver con mejorar el proceso de adopción”.
Acompañado de unas diapositivas, explicó que “la creación del registro fue en 2003 con la Ley 25.854 dentro de un marco normativo”, respecto de lo cual destacó que “permitió que se pudiera avanzar en las adhesiones de los registros provinciales que llevó mucho tiempo. Era importante lograr las adhesiones de las provincias. Conformar registros en provincias donde no había y estuvimos trabajando en eso”.
“En 2014 creamos un programa de apoyo técnico de acompañamiento a las familias en período de vinculación que aún continúa. El Código Civil también incluye el marco normativo. En esta normativa se creó el Concejo Consultivo, está representa la secretaria nacional de Niñez y todos los organismos superiores. Actualmente participan las 24 jurisdicciones”, agregó el director.
En esta línea, procedió a exponer “los 3 ejes de trabajo”, que son “el fortalecimiento de la red federal de registros en las 24 jurisdicciones y la base de datos conformada por las distintas nóminas de postulantes de cada una de las provincias”, en donde se encargan de “visualizar los legajos en el proceso de adopción. Administramos los datos”.
“La base de datos tiene 3 tipos de usuarios: los registros provinciales que pueden incorporar o dar de baja a los legajos o modificar información, los jueces y los postulantes a adopciones. Es fundamental fortalecer el funcionamiento de la red a través de las reuniones y la parte registral del sistema que está relacionado con la información actualizada y fidedigna a la hora de hacer búsquedas”, enumeró Herrero.
El segundo eje, propone “impulsar una mejora que permita agilizar los procesos de adopción, para ello tenemos que trabajar con todos los sectores y profesionales que están en este proceso. Es fundamental promover este trabajo de forma conjunta con los organismos locales y los juzgados o tribunales. El formato ideal es el que plantea el Código Civil en el art 609 en las reglas de procedimiento”, resaltó y aseguró que “el organismo de niñez trabaje al momento de seleccionar los legajos con el registro adoptante, facilitará la tarea del juez”.
“El tercer eje es acercar el registro a la comunidad. Impulsamos distintos espacios de encuentros para personas que no han tenido contacto con la adopción. Se hace una inscripción única. Son charlas que se hacen una vez al mes con personas inscriptas se intenta acercarle la información de los niños y la situación, la franja etaria. También ponemos a disposición el programa de acompañamiento a los postulantes que están en guarda en el proceso de adopción”, precisó el director de la entidad.
Las estadísticas
Por otro lado, las estadísticas de evolución de la cantidad de legajos entre 2016 a 2021 muestra un descenso, más aún en el 2019 ante lo que se cree que “hubo múltiples factores tales como económico, pandemia. Los motivos pueden ser porque las familias desistieron, porque cambiaron de decisión, que haya habido un proceso de vinculación fallido y hay que revaluar a las personas”, expresó Herrero y mostró preocupación: “Nos resulta muy importante la baja de registro de legajos”.
Según los datos presentados por Herrero, la disponibilidad adoptiva por edad refleja que un 87 por ciento pretenden niños entre 0 a 1 años. A su vez, en relación a la disponibilidad adoptiva de grupos de hermanos un 51 por ciento solo aceptan un solo niño, mientras que un 83 por ciento de los postulantes no aceptan chicos con discapacidad o enfermedades.
“El 71 porciento de los legajos son de parejas, un 21 por ciento son monoparentales, un 3 porciento de propuestas familiares del mismo sexo”, informó y detalló que la búsqueda de familia se realiza a nivel “local, regional y nacional”.
Luego de la exposición, le cedió la palabra a Juan Jeannot integrante de la entidad, quien contó sobre el funcionamiento del programa de acompañamiento que es “apoyo técnico para familias en periodo de guarda y adopción. Es fundamental acompañar a las familias en la construcción del vínculo”, y añadió que “se intenta construir de forma gradual el vínculo a través de los encuentros, con la presencia en principio del equipo profesional”.
“Durante la pandemia, los encuentros se dieron de forma virtual. Periódicamente mandamos informes a los juzgados para solicitar la guarda”, relató Jeannot y agregó que “en la otra parte del programa acompañamos a los adultos en un espacio de escucha, pero no realizamos informes para no intervenir en el proceso. Solo en el caso que lo amerite”.
Por último, ante la pregunta de la diputada Jimena López (FdT- Buenos Aires), respondió que “los tiempos están relacionados con la disponibilidad adoptiva y las necesidades de los niños, niñas y adolescentes, no hay una forma de medirlo de otra manera”, y destacó: “Pusimos a trabajar a todo nuestro equipo en el país, pero depende de cada jurisdicción”.
Por su parte, ante la consulta de la senadora Guadalupe Tagliaferri, ratificó que “hay 2.900 legajos a nivel nacional, lo cual nos preocupa. Es un dato de legajos, no de personas, propuestas familiares que están esperando a ser llamadas”, y concluyó que “el programa de acompañamiento la idea era que se replique en cada jurisdicción. Esta más vinculado con el seguimiento que con la guarda. Nuestro trabajo apunta a trabajar con las dificultades que aparecen sin informarlo. Es una instancia diferente”.
Diputados de Juntos por el Cambio presentaron un proyecto de ley para asegurar esa condición.
La diputada nacional Soledad Carrizo (UCR Córdoba) presentó un proyecto de ley, para modificar el Código Civil y Comercial de la Nación, regulatorio del instituto de la adopción en el país; para asegurar la gratuidad de todas las instancias administrativas y judiciales que conlleva el proceso de adopción.
Carrizo explicó que “tanto las instancias judiciales como los procedimientos administrativos que deben atravesar los postulantes traen aparejados costos que pueden convertirse en un obstáculo que los desincentive, e incluso afectar su economía doméstica. Replicando antecedentes normativos vigentes en nuestro país que promueven la gratuidad, amparados en razón de la desprotección y desequilibrio de las partes, consideramos necesario eliminar todo costo vinculado al proceso de adopción para sus postulantes”.
En las instancias judiciales los adoptantes deben sufragar honorarios de profesionales y tasas de acceso a la justicia ordinaria. Dichos costos varían en cada jurisdicción conforme la administración de la justicia local y los códigos arancelarios provinciales para abogados, a los que debe adicionarse el pago de sellados y tasas varias para inscripción de la sentencia de adopción definitiva. El proyecto consta de 6 artículos que buscan garantizar la gratuidad de todo el proceso de adopción en cada una de sus etapas, administrativa y judicial, y una propuesta de adhesión para la coordinación federal con las provincias sobre los aranceles profesionales de los letrados matriculados en cada jurisdicción.
También invita a la adhesión de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, colaborando con la gratuidad de una cuestión que no es de competencia regulatoria del Congreso. Siendo todo lo atiente a la regulación del ejercicio de las profesiones una materia reservada por las provincias, y delegadas por estas en los colegios profesionales locales, no resulta posible para este órgano legislativo nacional legislar sobre ello.
“Se intenta garantizar el acceso a cualquier postulante, removiendo cualquier obstáculo de índole económico que podría dificultar el acceso a este tipo de proceso, considerando la importancia de su promoción, entendiendo que el deseo de los postulantes y la necesidad de niños, niñas y adolescentes de integrarse a un seno familiar para su protección y desarrollo, no debe verse obstaculizado o desmotivado por sus costos económicos”, concluyó Carrizo.
Acompañan con sus firmas esta iniciativa los diputados de Juntos por el Cambio Albor Cantard, Lorena Matzen, Hernán Berisso, Omar de Marchi, Federico Zamarbide, Martín Berhongaray, Claudia Najul, Miguel Bazze, Gabriela Lena, Karina Banfi, Carla Carrizo, Lidia Ascárate y Ximena García.
