En un contexto donde el analfabetismo funcional y la escasa práctica lectora afectan a millones de argentinos, la diputada Yolanda Vega presentó un proyecto de ley para crear el Programa Nacional de Alfabetización y Fomento de la Lectura “Leer para Crecer”.

Esta iniciativa, de carácter federal, busca garantizar el derecho humano a la alfabetización y fomentar el acceso a la lectura como herramienta de inclusión social, desarrollo personal y fortalecimiento democrático.

El programa, que sería gestionado por la Secretaría de Educación en articulación con la Secretaría de Cultura, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios, tiene como objetivo principal erradicar el analfabetismo absoluto y funcional, además de promover el hábito sostenido de la lectura. Se centra especialmente en niños, adolescentes, adultos mayores y poblaciones en situación de vulnerabilidad, asegurando que el acceso al lenguaje escrito no sea una barrera para el desarrollo.

Ejes estratégicos

El proyecto se estructura en torno a seis ejes clave:

📌 Campaña Nacional de Alfabetización. Una iniciativa federal, gratuita y continua que combinará propuestas presenciales y virtuales, con la participación de voluntarios, organizaciones comunitarias y universidades.

📌 Bibliotecas Comunitarias y Móviles. Creación y fortalecimiento de bibliotecas físicas y digitales en barrios populares, zonas rurales, hospitales, centros penitenciarios y comunidades indígenas, con bibliotecas móviles para áreas de difícil acceso.

📌 Plan Nacional de Lectura Escolar. Incorporación obligatoria de prácticas de lectura en todos los niveles educativos, promoviendo clubes de lectura, jornadas literarias y ferias del libro escolares.

📌 Libros para Todos. Distribución gratuita de materiales impresos y digitales, priorizando literatura nacional, regional e infantil, en escuelas, centros comunitarios y hospitales.

📌 Capacitación Docente y de Alfabetizadores Populares. Formación continua en alfabetización inicial, lectura comprensiva y literatura para docentes, alfabetizadores y bibliotecarios.

📌 Campañas Públicas. Difusión masiva en medios de comunicación y redes sociales para concientizar sobre la importancia de la lectura y la alfabetización.

Enfoque en jóvenes y adultos

El programa incluye una Red Nacional de Alfabetización de Jóvenes y Adultos, con estrategias flexibles y adaptadas a las necesidades laborales y familiares de los participantes, garantizando un enfoque intercultural y descentralizado.

Para asegurar la efectividad del programa, se creará un Observatorio Nacional de Alfabetización y Lectura, encargado de recopilar datos, evaluar resultados, generar informes públicos y coordinar investigaciones con universidades y organismos internacionales. Además, se establecerá un Banco Nacional de Buenas Prácticas para replicar políticas exitosas nacionales e internacionales, con financiamiento y asistencia técnica para su implementación en distintas jurisdicciones.

El Fondo Nacional de Alfabetización y Lectura garantizará la viabilidad financiera del programa, con aportes del Presupuesto Nacional, organismos internacionales, ONGs, el sector privado, donaciones y el 1% de lo recaudado por impuestos al juego y plataformas digitales.

El proyecto propone el 8 de septiembre como el Día Nacional de la Alfabetización y la Lectura, en adhesión al Día Internacional de la Alfabetización de la UNESCO, para visibilizar la importancia de estas prácticas en la construcción de una sociedad más justa.

Respetando el federalismo educativo, el proyecto invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la ley y celebrar convenios con el Estado Nacional para implementar acciones locales. Esta articulación busca garantizar que las políticas lleguen a cada rincón del país, especialmente a las comunidades más necesitadas.

La diputada Vega subraya que la alfabetización y la lectura no son solo herramientas educativas, sino derechos fundamentales que fomentan la imaginación, el pensamiento crítico, la identidad cultural y la inclusión social. En un país marcado por la desigualdad, “Leer para Crecer” se presenta como una apuesta transformadora para construir una Argentina con más lectores, menos excluidos y un futuro más equitativo.

El proyecto, que espera su tratamiento en el Congreso, invita a legisladores y ciudadanos a sumarse a esta iniciativa que combina educación, cultura y justicia social. Como señala Vega, “una Argentina con más lectores es una Argentina con más libertad y futuro”.

Diputados de la oposición se sumaron a través de las redes sociales a una campaña nacional que promueve la alfabetización tras conocerse los resultados del Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE), de que uno de cada dos estudiantes de tercer grado de primaria no entiende lo que lee, es decir un 46%.

El exministro de Educación y actual diputado nacional, Alejandro Finocchiaro (Pro), sostuvo: “Debería hacernos reflexionar mucho que sea el tercer sector el que asuma el compromiso de que nuestros alumnos aprendan a leer. Otro ejemplo de que es evidente para todos que el kirchnerismo está en otra cosa, como también ignora la incorporación de las lógicas matemáticas básicas y la construcción de ciudadanía”.

En ese sentido, agregó: “La escuela está muy lejos de los que deberían ser sus verdaderos propósitos. Es imperioso volver a poner por largos años las políticas educativas en función del aprendizaje de los chicos y terminar con este sistema educativo devenido aparato partidario, adoctrinador y populista”.

“Llegaron a 3er grado de la primaria, pero 1 de cada 2 #NoEntiendenLoQueLeen. Cuando pasar por la escuela no te garantiza aprender los adultos tenemos tarea. Recuperar una educación pública de calidad debe ser política de Estado”, manifestó la secretaria parlamentaria del interbloque de JxC en Diputados, Silvia Lospennato.

El presidente de la Coalición Cívica, el diputado Maximiliano Ferraro, remarcó: "Tenemos una tarea inmensa, que la Educación se la política central del porvenir y desarrollo de la Argentina".

La legisladora Sabrina Ajmechet expresó: “Casi la mitad de los chicos de 3er grado no entienden lo que leen. La educación tiene que ser una prioridad política. Y por eso trabajo junto a Patricia Bullrich que está convencida que las tres prioridades de la Argentina son la economía, la seguridad y la educación. ¡Qué realidad hermosa si el plan educativo de los candidatos pasa a ser algo que se valora!”.

La radical Roxana Reyes pidió que "se tomen las medidas necesarias y se revierta esta grave situación", y precisó que en su provincia de Santa Cruz "la situación se agrava con los días perdidos y no recuperados, sumado al deterioro de la educación que sufrimos hace décadas".

La diputada provincial Maricel Etchecoin (CC-ARI) alertó que “Sin educación no hay futuro. Tenemos tarea”. También se expresó la legisladora porteña Marina Kienast: “Nuestro sistema educativo está en crisis. Los datos nos muestran una situación escalofriante que pide a gritos une reforma educativa ya. Nuestros chicos #NoEntiendenLoQueLeen y no podemos mirar para otro lado”.

La senadora nacional Beatriz Ávila (Partido por la Justicia Social – Tucumán) presentó un proyecto de ley para declarar en todo el territorio nacional, a la alfabetización una política educativa prioritario la cual la autoridad de aplicación de esta ley implementara en el plazo de seis meses.

Entre los objetivos, la iniciativa establece: “Consolidar una política de alfabetización como proyecto de trabajo conjunto entre el Ministerio Nacional y las jurisdicciones, en pos de garantizar trayectorias escolares potentes y enriquecedoras”, y agrega: “Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura como condiciones básicas para la educación a lo largo de toda la vida, la construcción de una ciudadanía responsable y la libre circulación del conocimiento”.

Además, propone la creación del Comité de Alfabetización que presidirá el ministro de Educación de la Nación y contará con representación del INFOD, del Consejo Federal de Educación y reconocidos especialistas de la temática en la proporción que la reglamentación de la ley determine.

Al respecto, propone como funciones de dicha institución: “Participar sin excepción en el proceso de alfabetización nacional, de acuerdo con lo reglamentación de esta Ley; Construir el marco estratégico, fijar los estándares y metas y desarrollar documentos de apoyo para la viabilidad del Plan; Diseñar las estrategias, y programas conduciendo los procesos de validación y sistematización de las propuestas pedagógicas, estratégicas y organizativas del Plan”.

“Programar, en forma permanente, reuniones de trabajo para coordinar acciones y revisar los métodos y metas logrados de acuerdo con la política de alfabetización establecida; Desarrollar procesos de investigación en el campo de la alfabetización; Administrar los recursos financieros que se asignan para el proceso de alfabetización; Sistematizar experiencias exitosas, como soporte de las acciones de desarrollo curricular y de las estrategias que se planteen para la ejecución del programa; Planificar, conducir y monitorear la producción de materiales educativos; Asistir técnicamente a las jurisdicciones en lo atinente al desarrollo de los programas que viabilizan el cumplimento de la presente ley”, explaya.

La senadora argumenta que “la iniciativa busca garantizar derechos educativos básicos y declarar a la alfabetización como una política de Estado a través de fortalecer el aprendizaje inicial de la lectura y la escritura con el propósito de que todos los niños y niñas aprendan a leer y escribir durante el primer ciclo de la escuela primaria”.