El pleno de la Cámara de Diputados de la Nación dio media sanción a un proyecto que crea un programa para luchar contra el Alzheimer y otras demencias. Se consiguió con 131 votos a favor, 2 en contra y una abstención.

La iniciativa impulsada por el diputado Facundo Manes propone la creación del Programa Nacional de Lucha contra el Alzheimer y otras demencias, estableciendo un sistema de prevención e investigación básica y aplicada al diagnóstico temprano, tratamiento y apoyo al cuidador de los pacientes.

En nuestro país esta enfermedad afecta hoy a casi medio millón de argentinos y todo su entorno familiar: es decir dos millones de personas. Según Manes, “Argentina gasta en no tener una estrategia para abordar el deterioro cognitivo y Alzheimer, según la Alzheimer Asociation, una organización de prestigio internacional, alrededor de 2.500 millones de dólares. Y repito: el 70% de los casos de Alzheimer en el mundo van a pasar en el futuro en países como el nuestro”.

Para anunciar la oposición al proyecto expuso la diputada de La Libertad Avanza Cecilia Ibáñez, quien justificó la postura de su espacio en que “consideramos que debe estar dentro del programa nacional del ministerio”.

En cumplimiento con el emplazamiento realizado por el pleno de la Cámara de Diputados de la Nación en la sesión especial del miércoles pasado, se procedió este miércoles a emitir dictamen del proyecto que crea un programa para luchar contra el Alzheimer y otras demencias.

El dictamen de mayoría cuenta con 37 firmas y se dio tiempo hasta las 17 para presentar los dictámenes de disidencias que habrá, pero el proyecto ya quedó listo para ser tratado en una próxima sesión de la Cámara de Diputados.

Según se encargó de explicar al defender el proyecto su autor, Facundo Manes, la iniciativa propone la creación del Programa Nacional de Lucha contra el Alzheimer y otras demencias, estableciendo un sistema de prevención e investigación básica y aplicada al diagnóstico temprano, tratamiento y apoyo al cuidador de los pacientes. “Esta ley propone un modelo de campañas nacionales de concientización, formación de profesionales de salud en todo el territorio nacional, y programas de apoyo y capacitación a cuidadores”, enumeró el diputado de Democracia para Siempre, además de destacar también la coordinación federal efectiva a través del COFESA.

En su exposición, Manes dijo que hablaría de economía. La economía, dijo, “es la capacidad de los países de generar valor, de generar conocimiento. Hoy los países que lideran son los que invierten en el desarrollo humano de su gente. Los países con recursos naturales que solo invierten en sacar extractivamente los recursos naturales sin generar valor, son pobres, y los países que no tienen recursos naturales pero invierten en su gente, son ricos. Así que estamos hablando de economía”.

El diputado de DpS informó que “el mundo está envejeciendo; la gente vive más y el principal factor de riesgo el Alzheimer es la edad. Así que ya hay una epidemia en el mundo, y gran parte de los casos están pasando en países de bajos y medios ingresos como la Argentina”.

En nuestro país, contó, esta enfermedad afecta hoy a casi medio millón de argentinos y todo su entorno familiar: es decir dos millones de personas. Según Manes, “Argentina gasta en no tener una estrategia para abordar el deterioro cognitivo y Alzheimer, según la Alzheimer Asociation, una organización de prestigio internacional, alrededor de 2.500 millones de dólares. Y repito: el 70% de los casos de Alzheimer en el mundo van a pasar en el futuro en países como el nuestro”.

Razón por la cual comparó la importancia del tema con dramas como el cambio climático, las migraciones, la desigualdad y las guerras. “Es un tema central, económico y enteramente humano”, enfatizó.

Además, sostuvo que estamos quedando atrás no solo del mundo, sino de los países vecinos, a pesar de haber sido la Argentina líder en la materia. “Hoy este tipo de planes ya lo tienen Chile, México, Brasil, Costa Rica”, contó.

Remarcó además Manes, quien es además de legislador un reconocido neurocientífico, “el 40% de los casos de Alzheimer o de demencia pueden ser prevenidos si actuamos desde la infancia; si nutrimos a los chicos bien; si les damos estímulo afectivo, cognitivo; si acompañamos en la adolescencia con lo mismo; si cuidamos en la edad mediana de la diabetes, la hipertensión arterial, del sobrepeso, el ejercicio físico”. Y destacó que “un Estado inteligente, moderno, que concientice, ahorraría muchísima plata al país y generaría ideas y creatividad en un país en donde lo que falta es pensar cómo prosperar en vez de discutir el pasado y pelearnos unos contra otros. Es una causa de humanidad, que nos define como nación”, cerró el legislador.

El diputado Christian Castillo anunció el acompañamiento de la izquierda, pero propuso algunas disidencias para introducir durante el debate al dictamen de mayoría. Eran cuatro, y la primera tenía que ver con el título del proyecto, que al hablar de luchar contra una enfermedad que el paciente no puede evitar puede verse como una estigmatización, dijo. Propuso entonces denominarlo “Programa nacional de detección temprana y abordaje integral de personas con enfermedad del Alzheimer y otras demencias”.

La segunda modificación propuesta apuntaba a incorporar una mención, junto al Consejo Federal de Salud, a los integrantes de universidades nacionales e investigadores del Conicet; como así también modificaciones tendientes a garantizar tanto la publicidad de la información recabada respecto de las enfermedades en cuestión, como el fomento a la investigación pública.

A continuación, la diputada de UP Mónica Macha hizo especial referencia a la situación del cuidado, “reconocido como un derecho humano por la CIDH”, y quiso resaltar especialmente la función de las mujeres en todo lo que tiene que ver con el cuidado.

El mismo, señaló, “muchas veces está llevado adelante por mujeres externas a la familia y que están mal pagas, cobran 2.000 pesos por hora, con jornadas extendidísimas de trabajo”, poniendo de manifiesto la “precarización laboral” de lo que definió como la última línea del cuidado sanitario.

Parte del extenso temario de la sesión en la Cámara de Diputados, la oposición logró aprobar un emplazamiento a las comisiones de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y de Presupuesto y Hacienda para tratar un proyecto de ley que busca declarar la emergencia del sector científico.

El pedido para convocar a un plenario se votó a mano alzada. De acuerdo a lo aprobado, la reunión será el próximo miércoles 13 a las 14.

Presidente de la Comisión de Ciencia, el diputado Daniel Gollán (UP), resaltó que "este expediente hace más de un año que está aprobado por la Comisión de Ciencia y girado a la Comisión de Presupuesto", a la que se solicitó su tratamiento mediante el artículo 109 del reglamento, pero no se logró que convoquen en más de un año.

El proyecto que busca declarar la emergencia del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación ya recibió dictamen de la comisión cabecera. Sin embargo, la de Presupuesto y Hacienda, a cargo del oficialista José Luis Espert, fue obligada por el pleno una vez más a abrir para tratar propuestas impulsadas por la oposición.

La iniciativa apunta a que se dé cumplimiento con las previsiones de la Ley 27.614, votada en 2021 y por la cual se estableció un financiamiento progresivo y sostenido para el sector, de manera de alcanzar un 1% del PBI en 2032.

A su vez, el proyecto establece que el Poder Ejecutivo recomponga las partidas que correspondan y, por otro lado, convoque al Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICYT) y al Consejo Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación (COFECYT) para analizar la ejecución presupuestaria.

Por otra parte, también se aprobó un emplazamiento a las comisiones de Acción Social y Salud Pública y de Presupuesto y Hacienda para discutir un proyecto sobre promoción de la salud cerebral, impulsado por Facundo Manes (Democracia para Siempre). Al igual que en el caso de la emergencia en ciencia, esta iniciativa ya tuvo aval en la comisión cabecera.

El plenario deberá realizarse el próximo miércoles 13 a las 10.30. Tras la moción planteada por el diputado Pablo Yedlin (UP), titular de la Comisión de Salud, la oficialista Nadia Márquez (LLA) expresó: "En algún momento tenemos que volver al reglamento, porque los emplazamientos son cuando hay retardo en la comisión".

"Este proyecto ingresó el 5 de marzo de 2025 y no hubo una solicitud de tratamiento", dijo y explicó que "habría retardo cuando, alguien pidiendo el tratamiento, no se convoca a la comisión". "La comisión no está en retardo. La moción no sería válida", insistió.

En tanto, su par Nicolás Mayoraz (LLA) consideró "insólito" que "el presidente (de la Comisión de Salud) se está emplazando a él mismo", y cuestionó que "no lo trató cuando debía". Pero Yedlin le recordó que la iniciativa "ya tiene dictamen de Salud, pero vamos a emplazar a las dos para que esto termine". Y se pasó a votar.

El proyecto tiene como objetivo "avanzar en acciones específicas que aseguren el cumplimiento efectivo del derecho a la salud, derecho a la integridad personal, derecho a la seguridad social y derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental de las personas que padecen la enfermedad de Alzheimer y otras demencias".

Se establece la creación de un "Programa Nacional de Lucha contra la Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias (PLEA)", orientado fundamentalmente a la prevención, la investigación básica y aplicada, la detección temprana, la atención, tratamiento y cuidados adecuados de las personas con estas patologías, así como la asistencia y orientación de los familiares convivientes y cuidadores de dichas personas.

A su vez, prevé la conformación de un Consejo Asesor del PLEA, dependiente del Ministerio de Salud de la Nación, el cuál será presidido por el secretario de Acceso y Equidad en Salud e integrado por profesionales expertos en enfermedades neurodegenerativas, investigadores y miembros de organizaciones de la sociedad civil que trabajen la temática, convocados por la autoridad de aplicación.

La Comisión de Salud de Diputados, presidida por el tucumano Pablo Yedlin (UP), se reunió este martes y emitió dictamen a un proyecto de ley que busca promover la salud cerebral y la creación de un programa nacional de lucha y prevención contra el Alzheimer y otras demencias. También pasaron a la firma iniciativas de resolución y pedidos de informes.

Al inicio del encuentro, Yedlin reclamó que “muchos de los proyectos que tienen dictamen esperan y duermen en la Comisión de Presupuesto y Hacienda”. Así, explicó que el Reglamento de la Cámara en su artículo 102 que “si pasado un mes del dictamen y Presupuesto no dictamina, se pueden llevar al recinto directamente aclarando en la OD que no tienen dictamen de esa otra comisión”.

El diputado tucumano también informó que intentaron aplicar el artículo 109, pero “tampoco tuvimos respuesta. Si no vamos a tener que seguir con los emplazamientos”. “Si Presupuesto y Hacienda va a ser el derrotero habitual que esto va a quedar para siempre en esa comisión, no tiene sentido todo el esfuerzo que se hace para que esto termine”, lamentó.

Yedlin agregó: “El oficialismo cree que los proyectos generan gastos y por ese se resisten al debate, en vez de pensar en el dolor de argentinos que padecen enfermedades o necesitan adquirir medicamentos, en una palabra, no hay ministerio de Salud ejerciendo una rectoría, sino que es una delegación del ministro de Economía, Luis Caputo".

“La Cámara de Diputados tiene que tener sesiones ordinarias y no solo sesiones especiales, porque si no el numeroso trabajo de diputadas y diputados de todos los partidos políticos, nunca llega a tratarse ni a debatirse en el recinto", explicó Yedlin.

Hoy es un día muy importante porque la Comisión de Acción Social y Salud Pública de @DiputadosAR firmó el dictamen del proyecto que establece la promoción de la salud cerebral y crea un plan nacional para prevenir el #Alzheimer y otras demencias.

El mundo está envejeciendo,… pic.twitter.com/C7v3RSjGNa

— Facundo Manes (@ManesF) May 20, 2025

Sobre el proyecto de ley de promoción de la salud cerebral y Alzheimer y otras demencias, el autor de la iniciativa Facundo Manes explicó: “Este tema no es solo médico, es un tema económico, estratégico. El mundo está envejeciendo y las desigualdades ocurren en países de medianos y bajos ingresos como el nuestro”.

En esa línea, aseguró que "la Argentina tiene alrededor de medio millón de personas con la enfermedad de Alzheimer. Esto impacta a todo el entorno familiar y afecta a millones de personas que están sufriendo. Esto tiene un impacto transversal, económico, de derechos y de salud”.

“Esto no es un cheque en blanco, por cada dólar que se invierte se ahorra tres, es un ahorro invertir en esto. Este proyecto no implica una asignación automática ni limitada de recursos. Crea un marco estratégico nacional mientras el presupuesto se define cada año a través del Poder Ejecutivo y con la supervisión parlamentaria. Es orden, es estrategia, no es un gasto descontrolado”, explicó Manes.

Además, señaló: “No es una ley para una enfermedad, es una decisión política pública inteligente frente al envejecimiento de nuestro país y, para lo cual, no hay una estrategia. Apoyarla no es una cuestión solamente humana, es una cuestión de racionalidad económica y también de responsabilidad institucional”.

La norma busca “prevenir e investigar la detección temprana, el tratamiento y los cuidados adecuados de las personas que padecen la enfermedad de Alzheimer y otras Demencias”, así como también, establecer “la asistencia y orientación de los familiares convivientes y cuidadores de dichas personas”.

A continuación, el titular del bloque Democracia para Siempre, Pablo Juliano, resaltó que se trata de una iniciativa que fue acompañada por más de 160 diputados: “Lleva firmas que tiene prestigio, preocupadas que desnudan que la política, cuando se toca un tema tan sensible que está envuelto de tanta preocupación, se reúnen estos consensos. Es un proyecto que mira al futuro con tanta preocupación”.

Al respecto, la diputada Mónica Macha (UP) pidió que se regularice y valore la labor que llevan a cabo las cuidadoras domiciliarias y polivalentes porque “hacen un trabajo fundamental para este tipo de patologías”, y pidió mayor inversión en políticas de salud mental.

La diputada nacional Mónica Fein (PS) adelantó: “Apoyamos con mucha decisión, ya que la norma contempla una mirada federal y con el apoyo de distintos especialistas. Se trabajó mucho este proyecto”.

Declaración del rol del farmacéutico

En relación a la norma por la cual se expresa “reconocimiento al rol esencial del profesional farmacéutico en la protección del derecho a la salud”, el presidente de la Confederación Farmacéutica Argentina, Ricardo Pesenti, señaló que “el medicamento no es una mercancía, sino un bien social intrínsecamente ligado al derecho, a la salud”, y en ese sentido, expresó: "El farmacéutico es parte esencial del sistema de salud”.

Pesenti sostuvo que “miles de profesionales farmacéuticos día a día con vocación, compromiso y responsabilidad construyen salud en cada rincón de nuestro país”. Así, afirmó: “Hoy no vengo solamente apoyar un proyecto de declaración, sino que vengo a agradecer una mirada, una decisión política y un gesto institucional que reconoce algo que, desde hace décadas, sostenemos los farmacéuticos que no somos comerciantes, que somos agentes sanitarios esenciales”.

“Una salud que no es un privilegio, sino un derecho humano básico que el Estado tiene el deber de garantizar. Esta declaración, también reconoce la función insustituible del farmacéutico como profesional calificado que garantiza el uso racional de los medicamentos, acompaña al paciente en sus tratamientos, educa a la comunidad y colabora activamente en el cuidado integral de la salud”, expresó.

El titular de la CAF recordó que “detrás de cada farmacia de barrio hay un farmacéutico que cumple turnos obligatorios, que atiende emergencia fuera de horario, que conoce el nombre y la historia clínica de sus pacientes y que, muchas veces, es el primer y único contacto que tiene con el sistema de salud, especialmente en zonas alejadas y rurales”.

“Un farmacéutico tiene un promedio entre 100 y 200 consultas diarias, muchas de ellas vinculadas con efectos adversos, interacciones de medicamentos, dudas, sobredosis, adherencias, cada una de estas intervenciones representa un acto profesional que cuida la salud, y muchas veces, evita una internación y una urgencia médica”, comentó. En esa línea, informó que “al menos un 10% de las intervenciones hospitalarias en nuestro país, se deben a errores o el mal uso de los medicamentos. Esta intervención oportuna del farmacéutico reduce significativamente ese riesgo y mejora en más de un 50% la adherencia en los tratamientos crónicos como hipertensión y diabetes”.

Además, recordó que, durante la pandemia cuando muchos servicios se vieron paralizados, las farmacias “estuvimos sin descanso, sosteniendo la cadena de acceso a los tratamientos, conteniendo emocionalmente a la población, mientras muchos servicios colapsaban o debían cerrar la farmacia permanecieron abiertas”.

“El 98% de las farmacias del país siguieron operando ininterrumpidamente en 2020 brindando contención, acceso a tratamientos y orientación sanitaria a toda la población argentina. Actuando como verdaderos centros de salud de cercanía”, destacó.

Pesenti señaló: “También debemos reconocer a los farmacéuticos hospitalarios que gestionan con precisión la terapéutica en pacientes internados, elaboran fórmulas magistrales, garantizan trazabilidad de tratamientos complejos y trabajan en equipos interdisciplinarios en terapias intensivas oncológicas y unidades especiales”.

“También no dejar de mencionar a los farmacéuticos que trabajan en la distribución que todos los días en posible que medicamentos críticos lleguen a tiempo a cada punto del país, aún en contextos de emergen. A los que se desempeñan en la industria farmacéutica aportando innovación, asegurando calidad de los productos y desarrollando nuevas formulaciones y cumpliendo rigurosos estándares internacionales”, ponderó.

El invitado alertó que “intentar desregular el ejercicio profesional, flexibilizar condiciones técnicas o permitir la venta de medicamentos fuera del ámbito farmacéutico, es poner en riesgo la seguridad de la población. Actuamos en defensa del interés sanitario de toda la sociedad y celebramos que la justicia haya reconocido la gravedad de ese intento de desprotección y haya otorgado a la medida cautelar solicitada”.

“La dispensación del medicamento es una actividad indisoluble del ejercicio profesional farmacéutico, no se trata de una transición. Somos imprescindibles para una argentina más justa más sana y solidaria”, cerró.

La Comisión de Acción Social y Salud Pública realizó este martes una reunión que tuvo como eje la “Promoción de la salud cerebral”, de la que tomaron parte representantes del sector público y privado, más especialistas que expusieron sobre salud mental.

En el inicio del encuentro, el titular de la comisión, el tucumano Pablo Yedlin (UP) se refirió al proyecto que promueve la creación de un programa nacional de Lucha contra el Alzheimer y otras Demencias “orientado a la prevención, la detección temprana, el tratamiento, y la investigación”.

“Es un tema de suma importancia para la Argentina”, remarcó.

Autor del proyecto, el diputado de Democracia para Siempre Facundo Manes puntualizó: “El programa que proponemos es una estrategia transversal para prevenir, capacitar y desarrollar políticas de salud sustentables”.

“No es una enfermedad más. La memoria y la salud cerebral no son temas médicos, son cimientos de una sociedad más justa”, aseguró.

En ese sentido, distintos especialistas expusieron sobre “Promoción de la Salud Cerebral-Hacia un Plan Nacional de Lucha contra el Alzheimer y otras Demencias”.

“Actualmente hay 60 millones de personas que viven con demencia en el mundo. La demencia es la séptima causa de muerte mundial”, especificó la psicóloga Dévora Kestel, experta mundial en salud mental y reconocida por su colaboración con la Organización Mundial de la Salud.

Luego, el licenciado Diego Aguilar, de Alzheimer’s Disease International (ADI) consideró que “la Argentina no puede esperar más para tener un plan nacional de demencia”. “Tiene que haber un sistema de diagnóstico temprano”, detalló.

En la misma línea, Gladys Bangueses, presidenta de la Asociación Lucha contra el Mal de Alzheimer (ALMA), enfatizó: “Es necesario un plan nacional para mejorar el diagnóstico, la atención, y sobre todo la prevención”.

Además, participaron José María Canelada, diputado provincial (MC) de Tucumán; y la doctora en bioquímica e investigadora del CONICET, Rosana Cheín.

La Comisión de Acción Social y Salud de la Cámara baja, que preside el tucumano Pablo Yedlin, se reunirá este martes para debatir sobre la creación de un "Programa Nacional de Lucha contra la Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias (PLEA)", que impulsa el diputado y neurocientífico Facundo Manes.

El encuentro, que se llevará a cabo desde las 11.30 en la Sala 4 del Anexo, contará con la participación de especialistas y profesionales.

El proyecto plantea la creación del “Programa Nacional de Lucha contra la Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias (PLEA), orientado fundamentalmente a la prevención, la investigación básica y aplicada, la detección temprana, la atención, tratamiento y cuidados adecuados de las personas con estas patologías, así como la asistencia y orientación de los familiares convivientes y cuidadores de dichas personas”.

La iniciativa tiene amplio consenso parlamentario ya que fue acompañada por el titular de la Comisión de Acción Social y Salud, y por los jefes de bloques Pablo Juliano (Democracia para Siempre), Germán Martínez (UP), Rodrigo de Loredo (UCR), Pamela Caletti (Innovación Federal) y Juan Manuel López (Coalición Cívica). La suma de estos bloques arroja más del 60% de la Cámara baja. También suscribieron el proyecto de ley otras autoridades de la comisión mencionada como los diputados Carla Carrizo (DpS), Mónica Fein (Encuentro Federal) y Carlos Fernández (Innovación Federal).

Disertantes

Exposición 1. Impacto social del Alzheimer. Licenciada Dévora Kestel. Directora del Departamento de Salud Mental y Abuso de Sustancias de la Organización Mundial de la Salud.

Exposición 2. Experiencia comparada: la aplicación de Planes Nacionales de Demencia en otros países. Licenciado Diego Aguilar (Alzheimer’s Disease International (ADI).

Exposición 3. La creación de la política pública a nivel provincial. Experiencias y desafíos. Doctor José María Canelada (ex diputado provincial por Tucumán – autor ley 9.014).

Exposición 4. La participación de la Sociedad Civil. El testimonio de las asociaciones. Licenciada Gladys Bangueses (presidenta de la Asociación Lucha contra el Mal de Alzheimer (ALMA)

Exposición 5. Las evidencias científicas en torno al Alzheimer. Doctora Rossana Chein, directora del IMMCA (Instituto de Investigación en Medicina Molecular y Celular Aplicada (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas – Universidad Nacional de Tucumán – Sistema Provincial de Salud).

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En el marco del Día Mundial de la Enfermedad de Alzheimer, el Congreso de la Nación se sumó a la iniciativa del Instituto de Neurociencias de la Fundación Favaloro y se iluminó de color violeta para concientizar y sensibilizar sobre esta patología.

Con ese propósito, también se iluminan otros monumentos y edificios públicos, y se impulsa una campaña a través de las redes sociales y medios de comunicación. 

Según la OMS, se estima que en el mundo habrá un caso nuevo de demencia cada 3 segundos. Hoy 55 millones de personas viven en el mundo con esta enfermedad. Esta cifra aumentará más del triple para el año 2050. En nuestro país las cifras ascienden a 503.000 personas en 2015 con una proyección de más de un millón para el 2050.

Cabe destacar que un diagnóstico temprano mejora notablemente el pronóstico y es necesario concientizar acerca de la necesidad de identificar síntomas y acudir al profesional. El Alzheimer no se cura, pero se trata.