Ninguno de los proyectos anunciados en la Asamblea Legislativa del año pasado fue aprobado

El presidente Alberto Fernández anunció en la apertura de sesiones ordinarias de 2021 más de una decena de proyectos que todavía siguen en veremos.

Está dicho que el Gobierno de Alberto Fernández anuncia mucho más de lo que en la práctica concreta. Sin ir más lejos, es lo que sucedió este verano con las sesiones extraordinarias, que anunció de manera reiterada y solo terminó convocando en febrero… sin que a la postre se tratara ni uno de los 18 temas que incluía el decreto con el que las convocó.

Pero esta ya es una práctica, habida cuenta de lo que sucedió en la anterior apertura de sesiones ordinarias. En efecto, el 1° de marzo de 2021 el presidente anunció que enviaría al Congreso a lo largo del año una serie de proyectos de ley, la mayoría de los cuales terminó incluyendo en la convocatoria a extraordinarias de este año. Y que por ende siguen sin ser aprobados.

Veamos cuáles son, qué dijo en la Asamblea Legislativa del año pasado Alberto Fernández, y qué sucedió con esa media docena de iniciativas.

Movilidad sustentable

“El mundo avanza hacia vehículos eléctricos con baterías de litio o el uso del hidrógeno verde. Argentina debe ingresar paulatinamente en este sendero. Implementaremos incentivos tanto en la incorporación de movilidad sustentable como de la producción en el país de ese tipo de vehículos y su cadena de valor, que comienza en el litio”.

Estado del proyecto: con el nombre de Ley de Promoción de la Electromovilidad, el proyecto del Ejecutivo fue enviado a Diputados recién el 24 de enero de este año para su tratamiento en las extraordinarias que ya concluyeron.

Incentivos para el sector automotriz

“Luego de un año de trabajo con los actores de la cadena automotriz, empresarios fabricantes de autos y autopartes, trabajadores y el Gobierno, llegamos a un acuerdo para este proyecto de ley que incluye dos grandes capítulos: incentivos fiscales para la inversión y la creación del Instituto de la Movilidad. La ley facilitará la realización de inversiones por más de 5.000 millones de dólares”.

Estado del proyecto: se denomina Promoción de Inversiones en la Industria Automotriz – Autopartista y su cadena de valor y fue enviado por el Poder Ejecutivo el 12 de agosto de 2021. Su tratamiento en comisiones nunca arrancó.

Cannabis medicinal

“El cannabis tiene propiedades de gran utilidad con fines medicinales e industriales. La industria mundial del cannabis medicinal triplicará su volumen de negocios en los próximos cinco años. El proyecto prevé la utilización del cultivo exclusivamente con fines de industrialización para uso medicinal e industrial”.

Estado del proyecto: el Marco Regulatorio para el Desarrollo Industrial del Cannabis Medicinal y el Cáñamo tuvo media sanción del Senado por 56 votos a favor, 5 en contra y una abstención, el 16 de julio de 2021. Fue incluido en el temario de extraordinarias y no fue tratado nunca en Diputados.

El proyecto recibió media sanción del Senado, pero no llegó al recinto en la Cámara baja.

Compras del Estado

“Vamos a proponer mejoras para fortalecer las compras nacionales de medicamentos: la elevación de márgenes de preferencia para empresas nacionales, hasta el 20% para el caso de PyMES; y promover nuevas herramientas como las compras públicas para la innovación, estimulando al sector privado para proveer soluciones creativas a problemas de gestión pública”.

Estado del proyecto: el proyecto de ley de Compre Argentino y Desarrollo para Proveedores recién fue enviado por el Poder Ejecutivo el 27 de diciembre de 2021 y obviamente no fue tratado en extraordinarias.

Incentivos para el sector agroindustrial

“Hemos trabajado durante 2020 con el Consejo Agroindustrial Argentino en iniciativas destinadas a fortalecer la inversión para agregar valor, aumentar la producción y las exportaciones. Vamos a promover la inversión agroindustrial con incentivos impositivos y previsibilidad para estimular las inversiones en el sector, generando más empleo y valor agregado”.

Estado del proyecto: el Gobierno envió la iniciativa el 11 de noviembre del año pasado. Se denomina Régimen de Fomento al Desarrollo Agroindustrial Federal, inclusivo, sustentable y exportador. Nunca avanzó su tratamiento.

El presidente de la Cámara baja Sergio Massa recibió el 9 de febrero pasado al ministro Julián Domínguez, y a los representantes del Consejo Agroindustrial Argentino para analizar el proyecto.

Ley de hidrocarburos

“Vamos a promover la industria hidrocarburífera mediante el envío de una ley que aborde en forma integral al sector, desde su extracción hasta su industrialización, y genere las condiciones para el desarrollo de los recursos energéticos que tiene el país en beneficio de los argentinos y las argentinas”.

Estado del proyecto: no hay todavía un texto de esa iniciativa. El 22 de septiembre de 2021 el secretario de Energía, Darío Martínez, se presentó ante un plenario de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda de la Cámara alta para defender lo denominó la nueva ley de Promoción de Inversiones Hidrocarburíferas, pero esa fue la única actividad que tuvo dicha iniciativa en el Congreso.

El secretario de Energía se presentó ante las comisiones del Senado en septiembre del año pasado.

Desdolarización de los servicios públicos

“Enviaré al Congreso Nacional un proyecto de ley que declare la emergencia de servicios públicos y regulados con el objetivo de desdolarizarlos definitivamente y adecuarlos a una economía en la que los ingresos son en pesos”.

Estado del proyecto: nunca fue enviado.

Sistema de Cuidados

“Presentamos al Congreso Nacional el proyecto para la creación de un Sistema Integral de Cuidados y consolidación del Mapa Federal de cuidados”.

Estado del proyecto: el proyecto no entró nunca al Parlamento.

Recurso extraordinario ante la Corte

“El primero (de los proyectos) tiene que ver con el funcionamiento del recurso extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Propondremos reformas a efectos de establecer la exacta competencia del máximo tribunal consistente en la revisión de la constitucionalidad de las normas aplicadas en sentencias. Propiciaremos también que las cuestiones vinculadas a lo que jurisprudencialmente se ha denominado ‘arbitrariedad’ sean exactamente definidas para acabar con la discrecionalidad que hoy se observa. Con el mismo fin, elevaremos un proyecto de ley que reglamente adecuadamente el artículo 280 del Código de Procedimientos Civil y Comercial”.

Estado de los proyectos: no fueron enviados al Congreso.

Reforma del Consejo de la Magistratura

“Enviaré a este Honorable cuerpo legislativo un proyecto de ley que reformule el funcionamiento del Consejo de la Magistratura, como órgano constitucional que debe optimizar todo el proceso de selección y capacitación de los jueces en la Argentina. Este es un reclamo que la Corte Suprema de Justicia viene sosteniendo hace años”.

Estado del proyecto: fue enviado unos días antes de que la Corte Suprema declarara la inconstitucionalidad de la ley constitutiva del Consejo actual. Está en el Senado y figuraba para ser abordado en extraordinarias, pero eso no sucedió.

Tribunal Federal de Garantías

“Quiero anunciarles también que consultaré con los señores gobernadores de nuestras queridas provincias, en aplicación del artículo 125 de la Constitución Nacional, nuestra idea de promover la creación de un Tribunal Federal de Garantías que tendrá competencia exclusivamente en cuestiones de arbitrariedad y al que se podrá llegar por vía del recurso extraordinario. De ese modo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación podría circunscribir su competencia a aquella temática que la Constitución Nacional expresamente le ha dado”.

Estado del proyecto: no lo enviaron.

Juicio por jurados

“Propiciaremos el establecimiento del juicio por jurados para la sanción de aquellos delitos graves que se cometan en el ámbito federal. Estaremos cumpliendo así con una cláusula de la Constitución Nacional de 1853 que nunca se hizo operativa a nivel federal”.

Estado del proyecto: nunca fue enviado al Congreso.

Ley de Financiamiento Educativo y Ley de Educación Superior

“Avanzaremos, además, en la creación de una nueva Ley de Financiamiento Educativo, recuperando la importante experiencia de la Ley creada durante el gobierno de mí siempre recordado Néstor Kirchner. Retomaremos la convocatoria a debatir una nueva Ley de Educación Superior”.

Estado del proyecto: no fue enviado.

Pueblos originarios

“La Constitución de 1994 estableció derechos claros para los pueblos originarios. En 2020 hemos avanzado en resolver más de 50 situación de reconocimiento de posesión que establece la Ley 26.160. Este año enviaremos el proyecto de renovación de esa ley e iniciaremos la reparación histórica que establece la manda constitucional. Reconocemos a todas las voces e identidades que convivimos en Argentina”.

Estado del proyecto: una ley definitiva sigue pendiente. Tuvo media sanción del Senado, pero no fue tratada en Diputados, por lo que se aprobó una nueva prórroga por decreto.

Deuda externa

“El programa que se acuerde con el Fondo será enviado al Congreso Nacional para garantizar la sostenibilidad y la transparencia como políticas de Estado”.

Estado del proyecto: como el entendimiento con el FMI recién fue anunciado el 28 de enero de este año, todavía se sigue esperando en el Congreso el envío del texto.

Pandemia y Justicia fueron los temas a los que más tiempo dedicó AF en su discurso

Un análisis cualitativo del mensaje presidencial: a qué cuestiones dedicó más tiempo el presidente ante la Asamblea Legislativa.

13.099 palabras fueron las que expresó el presidente de la Nación en su tercera presentación ante el Congreso de la Nación como tal. Fue, además, el discurso más extenso, aunque incomparable con los que daba quien desde diciembre de 2019 lo acompaña sentado a su izquierda en estas presentaciones.

Mucho se ha escrito y dicho sobre los temas más ríspidos que abordó Alberto Fernández en esta última presentación, que se extendió una hora 40 minutos. El tono utilizado, los palos a la administración que lo precedió y el endurecimiento respecto de sus dichos de hace un año, merecieron extensos análisis. Este trabajo realizado por parlamentario.com para su Indice de Calidad Legislativa tiene que ver más con lo cuantitativo que lo cualitativo. Aunque muchas veces lo cuantitativo contribuye a la hora del análisis cualitativo. Porque los números hablan por sí solos, cuando la educación merece más espacio que la seguridad, o el tema políticas de género más que duplica a la ciencia y el empleo.

No debe sorprender que el mayor espacio se lo haya llevado el tema de la pandemia. El discurso de Alberto Fernández dedicó 2.145 palabras a esa cuestión. Más del 16% del mensaje presidencial estuvo dedicado a ese tema. Y el número sería aún mayor si le sumáramos las 731 palabras que dedicó Fernández al tema de las vacunas, una cuestión que mereció para el presidente una atención especial que diferenció claramente de la cuestión pandémica, que en sí comprendió las ayudas que el Estado dio por ejemplo en materia de IFE y ATP. Por eso lo separamos.

No fue el caso de otros temas, como cuando el presidente habló de economía, o por ejemplo obras públicas y políticas de vivienda, abarcando temas que fueron incluidos en los distintos rubros para este trabajo.

El tema judicial fue sin duda el que más atención mediática mereció desde el lunes pasado, por el peso específico que implica. Y previsiblemente ocupó el segundo lugar de este trabajo con 1.444 palabras registradas.

El presidente flanqueado por los titulares de ambas cámaras. (Foto: HCDN)

Con toda lógica  por la repercusión conseguida, el de la deuda fue el tema que completó el podio, con apenas un puñado de palabras menos que el que lo antecedió.

Lo que dimos en llamar “reconstrucción argentina” fue la manera de abarcar el tramo final del discurso de Alberto Fernández, donde habló del Consejo Económico y Social, una cuestión a la que dedicó 121 palabras, pero que incluimos en un todo, porque el recorrido final del discurso presidencial fue más amplio que ese lanzamiento reciente. Habló ahí de la historia pendular de la Argentina y de la necesidad de no repetir “endeudamientos, desregulaciones o aperturas que destruyen el trabajo argentino y nuestro tejido productivo”. Puso énfasis Fernández en ese tramo a la cuestión del Estado, y por primera vez en su discurso habló de acabar con las divisiones, aunque lejos estuvo el resto de su mensaje de abogar por superar la grieta. Por eso, así como denominamos ese tramo como “reconstrucción argentina”, podría llamarse “Estado presente”, otro de los términos utilizados por el mandatario en esos párrafos finales.

340 palabras dedicó el mandatario a lo que dio en llamar el Proyecto Nacional de Desarrollo e Inclusión Social. A su vez, varios tramos dedicó el presidente a las políticas sociales, pero uno especial a la movilidad social ascendente y la primera infancia. Fueron 68 palabras. Cinco más que la mereció la mención puntual al Mercosur, tema incluido también en el rubro “relaciones con el mundo” (409 palabras).

Pandemia                               2.145 palabras

Justicia                                    1.444 palabras

Deuda                                     1.400 palabras

Economía                                1.336 palabras

Reconstrucción argentina     1.052 palabras

Vacunas                                  731 palabras

Obras públicas                       684 palabras

Energía                                    599 palabras

Federalismo                           518 palabras

Educación                               494 palabras

Políticas de género                461 palabras

Relaciones con el mundo          409 palabras

Desarrollo e Inclusión Social         340 palabras

Seguridad                                333 palabras

Conectividad                          321 palabras

Política de defensa                   264 palabras

Malvinas                                251 palabras

Ciencia                                    167 palabras

Empleo                                   156 palabras

Viviendas y barrios populares   153 palabras

Ecología                                 144 palabras

Derechos humanos                   142 palabras

Movilidad social ascendente 68 palabras

Mercosur                                 63 palabras

FUENTE: Indice de Calidad Legislativa

“El presidente vive en una realidad paralela”

Así lo expresó el bloque Pro de Diputados en un comunicado en el que criticó fuertemente el discurso en la Asamblea Legislativa.

Para el bloque de diputados nacionales del Pro, el presidente Alberto Fernández “lanzó la campaña electoral del Frente de Todos en una asamblea legislativa que esperaba la inauguración de las sesiones ordinarias del presente año con un mensaje de unidad nacional, de autocrítica y de esperanza”.

Así lo expresó a través de un comunicado en el que se quejaron por haber escuchado “un relato de enojo, de reproche, de nula visión estratégica y de acendrada parcialidad”. En ese sentido señalaron que “el presidente insiste con presionar al Poder Judicial, en un abierto ataque a la independencia de poderes. Fustiga al periodismo y a la oposición republicana para justificar el proceder de una administración que ha fracasado en la gestión de la pandemia por iniciativa propia y no por falta de colaboración de nuestra parte”.

“Tal vez el presidente esté convencido de que la sociedad se muestra conforme y feliz con la inflación galopante, los vacunatorios VIP, el aumento exponencial de la inseguridad#, agregaron, advirtiendo a continuación que “un presidente que hace campaña electoral en el Congreso, en medio de una pandemia, es porque vive en una realidad paralela”.

“Una vez más señalamos la necesidad del diálogo sincero para salir de la actual emergencia sanitaria y económica. Solicitamos del Poder Ejecutivo el cumplimento de las normas constituciones para que el Estado de Derecho no derive en un Estado autoritario. Y para que la mentira no termine siendo la verdad oficial de un gobierno a la deriva”, concluyó el bloque que conduce Cristian Ritondo.

Los proyectos que Alberto Fernández enviará al Congreso

Un repaso por las iniciativas que el presidente aseguró que presentarán este año desde la Casa Rosada.

sergio massa alberto fernandez cristina kirchner claudia zamora asamblea 2021

Movilidad sustentable

“El mundo avanza hacia vehículos eléctricos con baterías de litio o el uso del hidrógeno verde. Argentina debe ingresar paulatinamente en este sendero. Implementaremos incentivos tanto en la incorporación de movilidad sustentable como de la producción en el país de ese tipo de vehículos y su cadena de valor, que comienza en el litio”.

Incentivos para el sector automotriz

“Luego de un año de trabajo con los actores de la cadena automotriz, empresarios fabricantes de autos y autopartes, trabajadores y el Gobierno, llegamos a un acuerdo para este proyecto de ley que incluye dos grandes capítulos: incentivos fiscales para la inversión y la creación del Instituto de la Movilidad. La ley facilitará la realización de inversiones por más de 5.000 millones de dólares”.

Cannabis medicinal

“El cannabis tiene propiedades de gran utilidad con fines medicinales e industriales. La industria mundial del cannabis medicinal triplicará su volumen de negocios en los próximos cinco años. El proyecto prevé la utilización del cultivo exclusivamente con fines de industrialización para uso medicinal e industrial”.

Compras del Estado

“Vamos a proponer mejoras para fortalecer las compras nacionales de medicamentos: la elevación de márgenes de preferencia para empresas nacionales, hasta el 20% para el caso de PyMEs; y promover nuevas herramientas como las compras públicas para la innovación, estimulando al sector privado para proveer soluciones creativas a problemas de gestión pública”.

Incentivos para el sector agroindustrial

“Hemos trabajado durante 2020 con el Consejo Agroindustrial Argentino en iniciativas destinadas a fortalecer la inversión para agregar valor, aumentar la producción y las exportaciones. Vamos a promover la inversión agroindustrial con incentivos impositivos y previsibilidad para estimular las inversiones en el sector, generando más empleo y valor agregado”.

Ley de hidrocarburos

“Vamos a promover la industria hidrocarburífera mediante el envío de una ley que aborde en forma integral al sector, desde su extracción hasta su industrialización, y genere las condiciones para el desarrollo de los recursos energéticos que tiene el país en beneficio de los argentinos y las argentinas”.

Desdolarización de los servicios públicos

“Enviaré al Congreso Nacional un proyecto de ley que declare la emergencia de servicios públicos y regulados con el objetivo de desdolarizarlos definitivamente y adecuarlos a una economía en la que los ingresos son en pesos”.

Sistema de Cuidados

“Presentamos al Congreso Nacional el proyecto para la creación de un Sistema Integral de Cuidados y consolidación del Mapa Federal de cuidados”.

Recurso extraordinario ante la Corte

“El primero (de los proyectos) tiene que ver con el funcionamiento del recurso extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Propondremos reformas a efectos de establecer la exacta competencia del máximo tribunal consistente en la revisión de la constitucionalidad de las normas aplicadas en sentencias. Propiciaremos también que las cuestiones vinculadas a lo que jurisprudencialmente se ha denominado ‘arbitrariedad’ sean exactamente definidas para acabar con la discrecionalidad que hoy se observa. Con el mismo fin, elevaremos un proyecto de ley que reglamente adecuadamente el artículo 280 del Código de Procedimientos Civil y Comercial”.

Reforma del Consejo de la Magistratura

“Enviaré a este Honorable cuerpo legislativo un proyecto de ley que reformule el funcionamiento del Consejo de la Magistratura, como órgano constitucional que debe optimizar todo el proceso de selección y capacitación de los jueces en la Argentina. Este es un reclamo que la Corte Suprema de Justicia viene sosteniendo hace años”.

Tribunal Federal de Garantías

“Quiero anunciarles también que consultaré con los señores gobernadores de nuestras queridas provincias, en aplicación del artículo 125 de la Constitución Nacional, nuestra idea de promover la creación de un Tribunal Federal de Garantías que tendrá competencia exclusivamente en cuestiones de arbitrariedad y al que se podrá llegar por vía del recurso extraordinario. De ese modo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación podría circunscribir su competencia a aquella temática que la Constitución Nacional expresamente le ha dado”.

Juicio por jurados

“Propiciaremos el establecimiento del juicio por jurados para la sanción de aquellos delitos graves que se cometan en el ámbito federal. Estaremos cumpliendo así con una cláusula de la Constitución Nacional de 1853 que nunca se hizo operativa a nivel federal”.

Ley de Financiamiento Educativo y Ley de Educación Superior

“Avanzaremos, además, en la creación de una nueva Ley de Financiamiento Educativo, recuperando la importante experiencia de la Ley creada durante el gobierno de mi siempre recordado Néstor Kirchner. Retomaremos la convocatoria a debatir una nueva Ley de Educación Superior”.

Pueblos originarios

“La Constitución de 1994 estableció derechos claros para los pueblos originarios. En 2020 hemos avanzado en resolver más de 50 situación de reconocimiento de posesión que establece la Ley 26.160. Este año enviaremos el proyecto de renovación de esa ley e iniciaremos la reparación histórica que establece la manda constitucional. Reconocemos a todas las voces e identidades que convivimos en Argentina”.

Deuda externa

“El programa que se acuerde con el Fondo será enviado al Congreso Nacional para garantizar la sostenibilidad y la transparencia como políticas de Estado”.

Mayans resaltó el llamado presidencial a los distintos sectores “para poder superar esta crisis”

El presidente de la bancada oficialista en el Senado aseguró que quieren “una oposición menos belicosa”. Además, coincidió con “el tema de mejorar el servicio de justicia en la Argentina”.

jose mayans asamblea legislativa 2021

El jefe del bloque Frente de Todos en el Senado, José Mayans, resaltó que “lo más importante” del discurso presidencial fue el llamado de Alberto Fernández para “ver si podemos coincidir entre los distintos sectores de la República Argentina para poder superar esta crisis que está teniendo a todo el mundo en jaque”. “Ese es el desafío que tenemos. Queremos una oposición menos belicosa”, agregó.

Luego de la Asamblea Legislativa, durante la que el mandatario hizo un repaso de su primer año de gestión, marcado por la pandemia de Covid-19, el senador señaló que “fue un año muy difícil para la Argentina y para el mundo, un momento de emergencia realmente. Y empezamos el año en emergencia, luego se declara la pandemia y, a partir de allí, tomar medidas extraordinarias como estuvo citando el presidente para poder paliar la situación”.

“Y ahora es una situación muy distinta, porque hasta fin de año no sabíamos si teníamos vacunas en el mundo, pero eso afortunadamente progresó de una manera muy rápida”, continuó y destacó que en el país “tenemos más de cuatro millones de dosis de vacunas; creo que eso va a apuntar conseguir la inmunidad de rebaño, y a partir de allí tendremos la posibilidad de recuperar la actividad económica a pleno”.

En referencia a la economía, el formoseño apuntó que “hubo algunos indicios con respecto al tema de recaudación, Argentina se comenzó a recuperar en su actividad económica, en la parte de producción primaria, producción industrial, y del empleo”.

“Pero obviamente tenemos que cambiar la economía anterior, desordenada por el gobierno de Macri, una economía de especulación que se basó en la obtención de un crédito que prácticamente comprometió el 100% del PBI argentino. A partir de acá hay que cambiar hacía una política de producción y de trabajo. Este es el desafío que tenemos”, siguió.

Además, Mayans sostuvo que “otro desafío que lanzó el presidente es el tema de mejorar el servicio de justicia”. “Nosotros ya hemos votado en el Senado a la ampliación de la inversión en el Poder Judicial que genera juzgados, tribunales orales, cámaras de apelaciones, y eso está prácticamente durmiendo en Diputados cuando todo el país está esperando que el servicio de justicia mejore a través de la inversión que nosotros hemos propuesto para fortalecer la justicia federal en todo el país”, concluyó.

Sacnun destacó el discurso del presidente en torno a la “recuperación económica”

Además, la senadora del Frente de Todos ponderó el mensaje de Alberto Fernández sobre la Justicia. “El Congreso de la Nación tiene que sancionar leyes muy importantes”, dijo.

Tras la apertura de un nuevo período legislativo, la senadora María de los Ángeles Sacnun destacó el discurso del presidente Alberto Fernández en torno a la economía y la Justicia.

“Me parece que fue un muy buen discurso, tocó absolutamente todos los temas. Me parece que planteó con muchísima claridad, en primer lugar, este compromiso que él tomó el año pasado, cuando todavía no había pandemia, que ha sido un compromiso con los últimos, con los más postergados, con los que más habían padecido los efectos del gobierno anterior, los trabajadores y los sectores populares”, sostuvo.

La legisladora del Frente de Todos ponderó que el mandatario haya planteado “la recuperación económica del país”, algo “muy importante”, y subrayó que “no hubo un solo sector de la actividad económica que no haya sido mencionado” en su alocución.

“También hubo una mención muy importante en torno a la necesidad de que la Justicia sea un poder que, en lugar de estar al servicio de los poderosos, o de los sectores más concentrados de la economía, esté al servicio de la justicia”, señaló la santafesina y agregó que este es un año en el que “el Congreso de la Nación tiene que sancionar leyes muy importantes” al respecto.

Para Lucila Lehmann el discurso del presidente fue “confrontativo” y “aumenta la polarización”

La diputada nacional de la CC ARI advirtió también que Alberto Fernández “no hizo mención al mayor destrozo económico que sufrió la Argentina”.

La diputada nacional Lucila Lehmann se refirió al discurso de apertura de sesiones legislativas del presidente Alberto Fernández, y consideró que se trató de un discurso “confrontativo que aumenta la polarización”. 

La legisladora de la CC ARI, participó de forma presencial de la Asamblea Legislativa advirtió que el presidente “no hizo mención al mayor destrozo económico que sufrió la Argentina en relación al resto del mundo y tampoco planteó un plan económico con una mirada hacia el futuro”. 

En ese sentido, indicó que “Fernández llevó la pobreza al 46% pero parece que tampoco tiene la culpa y deliberadamente llama ‘errores’ al Vacunatorio Vip. No es un delito para el presidente quitarle la vacuna a quién lo necesita para hacer política, es sólo un ‘error’. Causa indignación y preocupación”, concluyó. 

Frases destacadas del discurso de Alberto Fernández ante la Asamblea Legislativa

Pasajes del mensaje del presidente, que habló en el recinto de la Cámara de Diputados durante 107 minutos.

“Con el trabajo de la sociedad, de diversas organizaciones e instituciones y del Estado en todos sus niveles, hemos tenido un logro inmenso en 2020: evitamos que saturara el sistema de salud. Gracias a ese trabajo colectivo cada persona que lo necesitó tuvo atención sanitaria”.

“Hemos iniciado el mayor operativo de vacunación de la historia argentina. Vamos a avanzar semana a semana en nuestro plan de vacunación. En ese plan hay prioridades muy claras. Las reglas se deben cumplir. Si se cometen errores, la voluntad de este presidente es reconocerlos y corregirlos de inmediato”.

“Cuando se dijo que aquellas reglas habían sido transgredidas, me he encargado de recabar la información pertinente. Aún cuando en lo personal me causaran mucho dolor, tomé las decisiones que correspondían”.

“Ningún gobierno de la Tierra se puede arrogar el privilegio de no cometer errores, pero todo gobierno sensible sí tiene la obligación de corregir esos errores para desterrar cualquier indicio de privilegio o falta de solidaridad”.

“Los acuerdos exigen respetarnos. La pirotecnia verbal solo nos aturde y nos confunde. A lo largo de este año algunos sectores se han esforzado por generar incertidumbre y desánimo lanzando petardos cargados de falacias”.

“El primer análisis introspectivo que esos sectores deberían hacer, tendría que pasar por una cuidada observación del tiempo en que tuvieron en sus manos la gestión del gobierno. Verán así, como todas sus políticas condujeron inexorablemente a estrepitosos fracasos. Yo aún guardo la esperanza de que algún día hagan un mea culpa, entierren el odio que cargan y ayuden a levantar los cimientos del país que han derrumbado”.

“Con firmeza y esfuerzo, hemos logrado la renegociación de la tóxica deuda externa privada”.

“He instruido a las autoridades pertinentes para que formalmente inicien querella criminal tendiente a determinar quiénes han sido los autores y partícipes de la mayor administración fraudulenta y de la mayor malversación de caudales que nuestra memoria registra”.

“Debemos hacer que los salarios crezcan y los precios se estabilicen. El sistema capitalista fracasa en el mismo instante en que los que consumen son expulsados del mercado. Ninguna sociedad crece empobreciendo a los que viven de un salario”.

“Quiero proponerles que convirtamos a la lucha contra la violencia de género en una política de Estado y una política de la sociedad. Lo hicimos con ‘Memoria, verdad y justicia’. Ahora vamos a hacerlo también con la intolerancia a estas violencias”.

“El Poder Judicial de la Nación está en crisis. Es el único poder que parece vivir en las márgenes del sistema republicano. Sus miembros -jueces, fiscales, defensores y demás funcionarios- disfrutan de privilegios de los que no gozan ningún miembro de la sociedad”.

“Mantenemos viva la memoria y el honor de las y los 44 tripulantes del submarino ARA San Juan. Otorgamos el ascenso post mortem al grado inmediato superior para toda la tripulación del submarino ARA San Juan y se envió al Congreso un proyecto de ley indemnizatorio”.

“Vengo a proponerles que construyamos juntos un nuevo acuerdo para que la Argentina no recaiga más en un Estado ausente. Aquello que las argentinas y los argentinos esperamos, un país justo, que crezca y distribuya la riqueza, donde haya trabajo y lugar para todas y todos, es posible. No sólo es posible. Vamos a construirlo”.

“Quiero reiterar mi agradecimiento a la sociedad argentina por habernos acompañado activa y solidariamente en uno de los años más difíciles de nuestra historia. Nadie se salva solo. En la unidad y la solidaridad están las claves para construir una Argentina que despliegue todo su potencial económico, social, ambiental, científico y cultural”.

“El Poder Judicial está en crisis”, afirmó Fernández y anunció una serie de proyectos

El presidente dijo que enviará al Congreso una iniciativa sobre el funcionamiento del recurso extraordinario ante la Corte y otro para reformar el Consejo de la Magistratura.

Un largo tramo de su discurso le dedicó el presidente Alberto Fernández al tema de la Justicia, y afirmó que “la reforma del Poder Judicial en su más amplia dimensión” es “una demanda impostergable de la sociedad en su conjunto”.

“Quisiera que en mis críticas al sistema judicial nadie vea rencor ni voluntad de favorecer a alguien. Hablo como lo que soy. Un hombre que se ha criado en el mundo del derecho, que enseña a respetar la institucionalidad de la República y la vigencia de los valores democráticos”, comenzó.

El jefe de Estado recordó que cuando asumió habló de la “convicción de la necesidad de cambiar el funcionamiento del sistema judicial” porque “el Poder Judicial de la Nación está en crisis”. “Es el único poder que parece vivir en los márgenes del sistema republicano. Sus miembros -jueces, fiscales, defensores y demás funcionarios- disfrutan de privilegios de los que no gozan ningún miembro de la sociedad”, apuntó.

“Ningún magistrado ni funcionario judicial paga hoy el impuesto a las Ganancias que sí tributan millones de trabajadores y funcionarios del sector público y privado. En el caso de los miembros de la Corte Suprema, acceder a la declaración jurada de sus bienes es virtualmente imposible”, agregó.

En referencia al fiscal Carlos Stornelli, Fernández cuestionó que “en la Argentina de hoy hay un fiscal procesado por delitos tan severos como el espionaje ilegal de ciudadanos o el de extorsión, que sigue en funciones como si nada de esto lo afectara. A él no se le aplica aquella doctrina que recomendaba la detención preventiva de personas cuando su ‘poder residual’ pudiera afectar la investigación. Es cierto. Su poder no es residual. Está vigente”.

“También observamos como sale a la luz un perverso sistema en el que se entremezclan jueces, fiscales, pretensos espías y reconocidos periodistas para hacer un seguimiento ilegal de personas detenidas y para montar extorsiones judiciales. Todo se sabe y todo sigue transcurriendo como si nada pasara”, enfatizó.

Y señaló que “algún miembro de este Congreso Nacional detectó la visita de jueces de la Casación al entonces presidente Macri, justamente días antes de dictar sentencias contra sus opositores políticos y solo una voz aislada de ese tribunal se alzó reclamando explicaciones. El resto lo amparó bajo el manto del silencio”.

“En este año también hubo decisiones judiciales llamativas. Como un per saltum que le asignó extrema gravedad al traslado de dos jueces ignotos”, dijo en alusión a Leopoldo Brugli Pablo Bertuzzi.

El presidente le pidió al Congreso “con muchísimo respeto que asuma su rol de control cruzado sobre el Poder Judicial. Así lo prevé nuestra Constitución Nacional”. “Institucionalmente, alguien debe ocuparse de ver lo que ha ocurrido y ver lo que está ocurriendo en la administración de justicia de nuestra república. No para interferir en sus decisiones, si no para que sirva cumpliendo el rol que el Estado de Derecho le ha asignado”, continuó.

En su mensaje ante la Asamblea Legislativa, el mandatario reprochó que “vivimos tiempos de judicialización de la política y politización de la justicia, que terminan dañando a la democracia y a la confianza ciudadana porque todo se trastoca”.

“Asistimos a condenas mediáticas instantáneas y sin posibilidades serias de revisión. Sufrimos la discrecionalidad de los jueces expresada en demoras inadmisibles de procesos judiciales que afianzan el clima de impunidad. Padecemos la manipulación de decisiones jurisdiccionales en función de intereses económicos o partidarios que conducen a medir los hechos con distintas varas”, enumeró.

En ese sentido, le solicitó a la Cámara de Diputados que “debata” y “apruebe” el proyecto de reforma judicial, al igual que la reforma de la Ley Orgánica del Ministerio Público.

Fernández expresó que, tras recibir un informe del consejo de juristas que lo asesoró, decidió enviar al Parlamento un proyecto “que ver con el funcionamiento del recurso extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia da la Nación”. “Propondremos reformas a efectos de establecer la exacta competencia del máximo tribunal consistente en la revisión de la constitucionalidad de las normas aplicadas en sentencias. Propiciaremos también que las cuestiones vinculadas a lo que jurisprudencialmente se ha denominado ‘arbitrariedad’ sean exactamente definidas para acabar con la discrecionalidad que hoy se observa”, explicó.

Por otra parte, mencionó una iniciativa “que reglamente adecuadamente el artículo 280 del Código de Procedimientos Civil y Comercial”. También “un proyecto de ley que reformule el funcionamiento del Consejo de la Magistratura, como órgano constitucional que debe optimizar todo el proceso de selección y capacitación de los jueces en la Argentina. Este es un reclamo que la Corte Suprema de Justicia viene sosteniendo hace años”.

Sobre esta propuesta, el presidente opinó que “debemos despolitizar ese ámbito, para que los mejores y más capaces magistrados, lleguen a ocupar sus funciones sin condicionamientos, sin favores a devolver y sin la contaminación con los poderes corporativos o políticos”.

Además, el mandatario aseguró que consultará a los gobernadores por la “aplicación del artículo 125 de la Constitución Nacional” ya que “nuestra idea es promover la creación de un Tribunal Federal de Garantías que tendrá competencia exclusivamente en cuestiones de arbitrariedad y al que se podrá llegar por vía del recurso extraordinario”, afirmó. “De ese modo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación podría circunscribir su competencia a aquella temática que la Constitución Nacional expresamente le ha dado”, sostuvo.

“Finalmente, propiciaremos el establecimiento del juicio por jurados para la sanción de aquellos delitos graves que se cometan en el ámbito federal. Estaremos cumpliendo así con una cláusula de la Constitución Nacional de 1853 que nunca se hizo operativa a nivel federal”, anunció.

Deuda: el Gobierno pedirá investigar a la gestión anterior por “administración fraudulenta”

Lo anunció el presidente Alberto Fernández al inaugurar las sesiones ordinarias en el Congreso. Advirtió que los 44.000 millones de dólares otorgados por el FMI al gobierno de Cambiemos “se esfumaron” y confirmó que el nuevo acuerdo será enviado al Congreso.

En uno de los pasajes más salientes de su discurso, el presidente Alberto Fernández anunció que promoverá una acción judicial contra la gestión anterior por supuesta “administración fraudulenta” y “malversación de caudales” a través de la toma de deuda.

“He instruido a las autoridades permanentes para que formalmente inicien querella criminal tendiente a determinar quiénes han sido los autores y partícipes de la mayor administración fraudulenta y de la mayor malversación de caudales que nuestra memoria recuerda”, informó Fernández ante la Asamblea Legislativa.

El jefe de Estado recordó que “en 2018 la Argentina fue sumergida en una grave y profunda crisis en la balanza de pagos, en una grave recesión, en un aumento notorio del desempleo, la pobreza y la indigencia”.

Se quejó de que entonces el gobierno que lo precedió pidió al Fondo Monetario Internacional el préstamo más grande de la historia de ese organismo, y aseguró que los 44.000 millones de dólares que pidió ese Gobierno “se esfumaron antes de que asumiéramos”.

Luego, el presidente destacó la renegociación de la deuda privada y el ahorro que sus resultados permitieron, pero pidió un compromiso de “no permitir nunca más que se genere un endeudamiento asfixiante a partir de la toma de créditos irresponsables”.

Respecto del endeudamiento con el FMI, detalló cómo deberían ser los pagos en los próximos años según lo acordado por la administración de Cambiemos, terminando el proceso en 2024, y confirmó que su gobierno continuará con las negociaciones para obtener mayores facilidades.

“Para que pongamos fin a las aventuras de hipotecar al país, es necesario que endeudarse no sea gratis y que dejen de circular impunes dando clases de economía en el país y en el mundo aquellos que generan esas deudas”, subrayó.

Asimismo, garantizó que “no va a haber ningún ajuste que otra vez recaiga sobre las espaldas de nuestro pueblo”, y ratificó que el acuerdo con el FMI será enviado al Congreso para su análisis, tal como establece la ley recientemente sancionada en el Senado.

Fuerte mensaje del presidente a la oposición: “Guardo la esperanza que hagan un mea culpa”

Alberto Fernández rechazó las “críticas maliciosas que responden a intereses inconfesables de poderes económicos concentrados”.

El presidente Alberto Fernández lanzó este lunes un fuerte mensaje a la oposición, durante la Asamblea Legislativa, al sostener que aún tiene “la esperanza de que algún día hagan un mea culpa, entierren el odio que cargan y ayuden a levantar los cimientos del país que han derrumbado”.

En uno de los tramos más picantes de su discurso, el mandatario dijo: “No llegué a la presidencia para ser sordo a las críticas bien intencionadas, como tampoco llegué a la presidencia para dejarme aturdir por críticas maliciosas que responden a intereses inconfesables de poderes económicos concentrados, que en ocasiones buscan sembrar la fractura, la polarización y la discordia entre el pueblo argentino, profundizando las heridas que como sociedad cargamos”.

“Es imperioso que todos hagamos un análisis introspectivo de lo que hasta aquí nos ha ocurrido”, consideró y pidió “ser capaces de contemplar la dimensión real de esta crisis para poder construir el futuro a través del diálogo y el acuerdo”.

Pero, el jefe de Estado remarcó que “los acuerdos exigen que nos respetemos”. “La pirotecnia verbal solo nos aturde y nos confunde”, apuntó y cuestionó que “a lo largo de este año algunos sectores se han esforzado por generar incertidumbre, desánimo, lanzando petardos cargados de falacias”.

“Cuando debimos aislarnos en nuestras casas para recuperar los hospitales que habían sido abandonados, firmaron solicitadas acusándonos de haber impuesto una infectadura. Muchos circularon incansables por medios y redes sociales blasfemando contra la vacuna fabricada por el Instituto Gamaleya. ‘Que se la apliquen sus votantes’, bramaba alguno de ellos. Otros fueron más allá y nos acusaron penalmente por envenenar a la población cuando dispusimos la aplicación de esa vacuna”, repasó.

Y prosiguió: “Todos ellos, poco tiempo después, y para el asombro colectivo, alzaron sus dedos acusadores reclamando que el supuesto veneno que suministrábamos era insuficiente”.

“El primer análisis introspectivo que esos sectores deberían hacer tendría que pasar por una cuidada observación del tiempo que tuvieron en sus manos la gestión del gobierno, y mirar así como todas sus políticas condujeron inexorablemente a estrepitosos fracasos”, disparó, con la mirada puesta sobre el sector donde estaban sentados los legisladores de Juntos por el Cambio.

El mandatario expresó que también esperaba “que quienes tras el disfraz de la objetividad escriben preservando intereses de poderes económicos concentrados, adviertan el daño que están haciendo en la misma sociedad en la que dicen querer desarrollarse”. Y se escuchó un “Lázaro Báez” desde las bancas de la oposición.

“No va a haber campaña o presión que me haga claudicar en mi empeño por otorgarle racionalidad y sensatez al debate de los problemas argentinos”, agregó, y le agradeció “de corazón” a “quienes señalan errores desde la buena fe” y “la oportunidad que nos brindan de hacer mejor nuestro gobierno. No somos infalibles”.

Finalmente, completó que “a quienes sistemáticamente bombardean a esta gestión, sin la menor objetividad, les reconozco la perseverancia, pero les recuerdo que por ese camino no van a lograr su propósito”. “No dejaré por un instante de trabajar para ser el presidente de una Argentina unida”, cerró.

Fernández, sobre las vacunas “VIP”: “Tomé las decisiones que correspondían”

Ante la Asamblea Legislativa, el presidente expresó que “ningún gobierno de la Tierra se puede arrogar el privilegio de no cometer errores”.

Al encabezar la inauguración de un nuevo período legislativo en el Congreso, el presidente Alberto Fernández afirmó que tomó “las decisiones que correspondían”, en referencia a la vacunación a funcionarios y dirigentes.

El jefe de Estado destacó que el Gobierno “dialogó y dialoga con diferentes empresas y países que fabrican vacunas”. En ese sentido, repasó la gestión sobre este tema y señaló que “desde fines de diciembre estamos recibiendo, a un ritmo menor al que acordamos contractualmente, dosis de la vacuna Sputnik V”.

También indicó que en febrero llegaron dosis de AstraZeneca y “en los últimos días un millón de dosis de Sinopharm de China”. “Sabemos que hay dificultades en la producción de vacunas”, resaltó y argumentó que “hoy el 10% de los países acapara el 90% de las vacunas existentes”.

“Seguiremos trabajando incansablemente y seguiremos consiguiendo las vacunas para cumplir con nuestros objetivos”, prometió el mandatario, que continuó: “Hemos iniciado el mayor operativo de vacunación de la historia argentina. Vamos a avanzar semana a semana en nuestro plan de vacunación”.

Y en esa línea, Fernández expresó que “en este plan hay prioridades muy claras. Las reglas se deben cumplir. Si se cometen errores, la voluntad de este presidente es reconocerlos. Y corregirlos de inmediato”.

“Cuando se dijo que aquellas reglas habían sido transgredidas, me he encargado de recabar la información pertinente, aún cuando en lo personal me causaron mucho dolor, tomé las decisiones que correspondían”, aseveró.

Y completó, ante los gritos de la oposición: “Ningún gobierno de la Tierra se puede arrogar el privilegio de no cometer errores, pero todo Gobierno sensible sí tiene la obligación de corregir esos errores ante cualquier indicio de privilegios o falta de solidaridad”.

Fernández destacó el “logro inmenso” de evitar que “se saturara el sistema de salud”

En el arranque de su discurso ante la Asamblea Legislativa, el presidente ponderó la gestión realizada en torno a la pandemia y pidió un aplauso para quienes la enfrentaron de cerca.

En el inicio de su discurso ante la Asamblea Legislativa, el presidente Alberto Fernández destacó el “logro inmenso” de evitar que “se saturara el sistema de salud” y pidió un aplauso para todos los que enfrentaron de cerca la pandemia.

Recordó que hace un año atrás, el mundo “era atacado por un virus sobre del que nadie sabía y que era capaz de hacer estallar los sistemas sanitarios, y de ese modo entregar a la muerte a cientos de miles de seres humanos”.

El mandatario señaló que “se inició una crisis global” y una “situación inesperada y caótica”, mientras Argentina estaba en “un escenario de extrema debilidad económica y social”. “No estábamos en una situación cómoda, arrastrábamos una sociedad debilitada por el hambre y la pobreza”, además de “endeudada como antes jamás lo había estado”, enfatizó.

Fernández dijo entonces que había “un sistema de salud quebrado, que mantenía cerrados hospitales, dejaba vencer vacunas, y permita pasivamente la diseminación de enfermedades que creíamos desterradas”.

“Debíamos enfrentar el incendio sabiendo que otros habían terminado con el agua”, lanzó y enumeró parte de las “medidas sanitarias, económicas y sociales” que se tomaron, porque Argentina “pertenece a los países donde los gobiernos hicieron todo lo que estaba a su alcance”.

El jefe de Estado insistió que “desde el primer día tomamos decisiones y desde el primer día enfrentamos críticas, primero los que reclamaban cuidar la rentabilidad antes que la salud; más tarde los que negaban la existencia de la pandemia y nos acusaban de ser parte de un complot universal para mantener encerrada a la gente”.

“Cualquier razón se volvió motivo para incitar a los banderazos y romper los protocolos impuestos, con la sola idea de deteriorar la credibilidad de un Gobierno que convencido buscaba preservar la salud del pueblo”, disparó en un mensaje a la oposición y valoró: “Ni un solo día bajamos los brazos, ni ante los incrementos de contagios y la crítica injusta”.

El presidente remarcó que el trabajo fue en conjunto con los 24 gobernadores, y mencionó, entre las medidas que se tomaron, la incorporación de “más de 4.000 unidades de terapia intensiva” y la construcción de “12 hospitales modulares en tiempo récord”. También ponderó que el personal de salud dio “un ejemplo en la frontera más expuesta de la pandemia”.

También agradeció el rol de empresarios, iglesias, movimientos sociales, las Fuerzas Armadas y fuerzas de seguridad, los científicos y los docentes, entre otros, tras lo cual pidió un aplauso.

Habla Alberto Fernández ante la Asamblea Legislativa para inaugurar el período de sesiones

Desde las 12.07 y en transmisión por cadena nacional, el presidente brinda su discurso inaugural del 139° período ordinario, ante casi un centenar de legisladores presentes.

Alberto Fernández habla ante la Asamblea Legislativa para inaugurar el 139° período de sesiones ordinarias, en un marco atípico por la pandemia de Covid-19. Desde las 12.07 y en transmisión por cadena nacional, el presidente brinda un discurso ante casi un centenar de legisladores presentes y otros conectados en modo remoto.

Acompañado por la vicepresidenta Cristina Kirchner, y el titular de la Cámara de Diputados, Sergio Massa; y la presidenta provisional del Senado, Claudia Ledesma Abdala, Fernández encabeza la segunda apertura del año legislativo desde que asumió como presidente, en un clima convulsionado por los casos de vacunaciones de privilegio que tomaron estado público.

Debido a la pandemia del Covid-19, unos 65 diputados y 25 senadores se hicieron presentes para escuchar al presidente desde las bancas y los palcos del recinto de Diputados, con hisopado negativo en mano. Los legisladores restantes -personas de riesgo y excepciones fundadas- se conectan por videoconferencia al igual que los invitados especiales, como los miembros de la Corte Suprema de Justicia, gobernadores e intendentes.

Fernández arribó al Palacio Legislativo al mediodía y, tras ser recibido por dos comitivas legislativas y cumplir los pasos protocolares, ingresó al recinto para brindar su discurso. Lo hace acompañado por varios ministros de su Gabinete, con la excepción del propio Santiago Cafiero, quien se aisló por ser contacto estrecho de la titular de la cartera de Salud, Carla Vizzotti, también ausente por haber contraído el coronavirus.

Además de los ministros, que se ubicaron en los palcos, se hicieron presentes funcionarios como la responsable de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont; el procurador del Tesoro, Carlos Zannini; los titulares del PAMI, Luana Volnovich, y del ENACOM, Claudio Ambrosini; y el secretario de Relaciones Parlamentarias, Fernando “Chino” Navarro.

NOTA EN DESARROLLO

Quedó constituida la Asamblea Legislativa y se aguarda la llegada de Alberto Fernández

La vicepresidenta Cristina Kirchner abrió la sesión y se designaron a los legisladores que recibirán al presidente.

La vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner encabezó la apertura de la Asamblea Legislativa, durante la que el presidente Alberto Fernández dejará inaugurado el 139° período de sesiones ordinarias.

Como es habitual, luego de designarse a los legisladores que recibirán al mandatario en su arribo al Congreso, se pasó a un cuarto intermedio.

La comisión de recepción exterior quedó conformada por las senadoras Anabel Fernández Sagasti y María de los Ángeles Sacnun (FdT), y los diputados Hugo Yasky (FdT) y Carla Piccolomini (Pro).

En tanto, en la comisión interior fueron elegidos los senadores Carlos Caserio (FdT) y Gladys González (Pro), y las diputadas Paula Penacca (FdT) y Ximena García (UCR).

El discurso de Alberto Fernández se dará en un escenario inédito, producto de la pandemia: en el recinto están presentes solo un tercio de los legisladores y los ministros. Mientras que los gobernadores, el resto de diputados y senadores y otros invitados participan de manera remota.

Cristina Kirchner abre la Asamblea Legislativa, que recibirá al presidente

La vicepresidenta encabeza la apertura de la sesión. Se designarán las comisiones que recibirán a Alberto Fernández en su arribo al Congreso.

fuentes massa cristina asamblea legislativa 2021

En la antesala del discurso del presidente Alberto Fernández, para dejar inaugurado el 139° período de sesiones ordinarias, la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner encabeza la apertura de la Asamblea Legislativa.

Escoltada por el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, y la presidenta provisional del Senado, Claudia Ledesma Abdala de Zamora, la titular de la Cámara alta dio por abierta la sesión a las 11.37.

Tras entonar las estrofas del Himno Nacional, se designarán a los diputados y senadores que conformarán las comisiones de recepción de exterior e interior, que recibirán al mandatario en su ingreso al Congreso.

El de este lunes es el tercer discurso que Alberto Fernández dará ante la Asamblea Legislativa: el primero fue al asumir como presidente, el 10 de diciembre de 2019; y el segundo, un año atrás, cuando inauguró por primera vez un período legislativo.

En el marco de la pandemia el escenario será inédito, ya que habrá menos legisladores presentes. Asimismo, los gobernadores, además de otros invitados y el resto de diputados y senadores, estarán conectados remotamente.

Alberto Fernández abre por segunda vez el año legislativo

Con la presencia de apenas algo más de un centenar de legisladores y solo los ministros como invitados presenciales, la de este lunes será una Asamblea Legislativa totalmente atípica.

El presidente de la Nación, Alberto Fernández inaugurará a partir de este mediodía el 139° período de sesiones ordinarias, en un marco atípico por la pandemia de Covid-19. Será además una reunión signada por las fuertes diferencias entre el oficialismo y la oposición, reforzadas por el escándalo de las vacunaciones VIP, y los ecos de la marcha de protesta del sábado que tensionó aún más los ánimos.

Fernández protagonizará por segunda vez la apertura del año legislativo, con un discurso que escuchará un grupo limitado de legisladores de manera presencial, según lo establecido protocolarmente para mantener el distanciamiento lógico en tiempos de pandemia.

En efecto, el recinto de la Cámara de Diputados tendrá cubierta menos de la mitad de sus bancas, puesto que solo 127 legisladores fueron habilitados a participar de manera presencial en esta Asamblea Legislativa. Serán 100 diputados y 27 senadores los que se distribuirán en las bancas del cuerpo y la primera bandeja.

En cuanto a los invitados, solo concurrirán al Congreso los ministros del Gabinete, quienes fueron hisopados el pasado viernes, operativo en el que se detectó que la titular de la cartera de Salud, Carla Vizzotti, estaba contagiada. Por esa misma razón tampoco será de la partida este lunes el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, quien estuvo junto a esa ministra el jueves para recibir más de 900 mil vacunas procedentes de China. Si bien Cafiero dio negativo en el hisopado posterior, no será de la partida por haber sido contacto estrecho con un positivo de Covid.

Gobernadores, intendentes, sindicalistas y otros invitados especiales que habitualmente asisten a las asambleas legislativas, participarán esta vez por videoconferencia.

Se había previsto originalmente que estuvieran de manera presencial los cinco integrantes de la Corte Suprema de Justicia, pero finalmente se anunció que también estarán de manera remota.

Para la prensa, en tanto, fueron habilitados los salones de Pasos Perdidos y Delia Parodi, y no se permitirá la circulación por fuera de los sitios permitidos.

En ambas cámaras se ha dispuesto un asueto administrativo para los empleados, garantizándose solo las áreas esenciales.

Los legisladores han sido convocados para las 10.30. Antes del discurso presidencial, la vicepresidenta Cristina Kirchner tendrá a su cargo la apertura de la Asamblea Legislativa, donde se designarán las comitivas de recepción de exterior e interior, para pasar a un cuarto intermedio luego hasta que finalmente llegue Fernández, a las 11.45.

Según el artículo 99 de la Constitución Nacional, durante la apertura de sesiones el presidente debe dar cuenta “del estado de la Nación” y de “las reformas prometidas por la Constitución”, así como recomendar “las medidas que juzgue necesarias y convenientes”.

Se espera que Fernández haga referencia a las medidas sanitarias y económicas implementadas por el Gobierno para combatir la pandemia, que signó su primer año de gestión, aunque el presidente llega golpeado por la crisis que se abrió con el “vacunatorio VIP”.

Se descuenta que el mandatario hará especial referencia a las ayudas con que el Estado asistió a los ciudadanos y empresas a lo largo del año que vivimos en pandemia. ATP e IFE serán referencias recurrentes durante este mensaje presidencial, en el que también habrá una especial mención a la creación del Consejo Económico y Social, anunciado justamente el día en el que estalló el escándalo de las vacunas de privilegio. Ese organismo deberá contar con el respaldo de una ley que oportunamente enviará el Poder Ejecutivo al Congreso.

Sin dudas la cuestión judicial será otro de los temas que llevará un buen tiempo del mensaje presidencial de este lunes. Recordemos que en la Cámara de Diputados espera para su aprobación uno de los temas más insistentemente reclamados por el presidente durante su primer año de gestión: la reforma judicial. Seguramente Fernández reclamará su aprobación. No así, posiblemente, la reforma del Ministerio Público, que también tiene media sanción del Senado, pero seguramente habrá anuncios de parte del presidente sobre la cuestión judicial, habida cuenta de que ha sido uno de los temas más citados por el mandatario en sus últimos mensajes.

Fernández anunciará los ejes de su gestión para este año, el de la “reconstrucción argentina”, como dice la publicidad oficial, y aprovechará para dar mensajes de corte político en el marco del año electoral. ¿Habrá alguna referencia a la realización de las PASO, o al cumplimiento del cronograma electoral original? Difícil.

En su primera apertura de sesiones, el presidente dio un discurso de una hora y veinte, donde anunció el envío de varios proyectos que fueron convertidos en ley.

Entre ellos se encuentran la despenalización y legalización del aborto, el Programa de los Mil Días, la ratificación del Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo, la modificación de la Ley de Economía del Conocimiento y la declaración de 24 capitales alternas.

También se aprobaron la creación de un Consejo de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, la demarcación de la Plataforma Continental y nuevas sanciones contra la pesca ilegal.

Esos “hitos” legislativos serán seguramente ensalzados por el presidente durante el discurso que se extenderá entre una hora y una hora y media, según sugirieron fuentes consultadas.

Desde la oposición consideran que el gobernador “debería apelar a la sensatez”

En la previa a la Asamblea Legislativa el senador Roberto Costa consideró que “Kicillof debería apelar a la sensatez y dejar de lado el discurso del relato y la grieta”

El titular del bloque de senadores de JxC, Roberto Costa, se refirió a la apertura de un nuevo período legislativo que tendrá lugar cuando el gobernador Axel Kicillof pronuncie su discurso en la legislatura bonaerense.

“Espero que el gobernador pueda mostrar una planificación estratégica para llevar soluciones a diferentes problemas estructurales pero que se han profundizado en la provincia a lo largo del 2020”, expresó Costa y agregó: “puntualmente queremos saber qué se hizo en materia de infraestructura escolar a lo largo de todo un año en el que los establecimientos educativos estuvieron cerrados”.

En ese sentido, Costa remarcó: “hay muchas escuelas que no pueden volver a la presencialidad, eso requiere un plan de infraestructura escolar que esperamos esté contemplado por el gobierno porque la educación debe ser prioridad”.

“Es tiempo que el gobernador se muestre a la altura de las circunstancias con un discurso maduro, en un momento de mucho malestar social por las irregularidades en el manejo de las vacunas y de la pandemia en términos socioeconómicos”, expresó Costa y continuó: “Kicillof debería apelar a la sensatez y dejar de lado el discurso del relato y la grieta”.

“El Plan de Vacunación en la provincia de Buenos Aires genera muchos interrogantes, no están claras las prioridades que se fijaron. Son muchos los adultos mayores que aún no han podido acceder a la vacuna, no se terminó con la inmunización del sistema de salud y tampoco se arrancó con el plantel docente, entonces llama poderosamente la atención cómo sí han podido acceder a ella militantes, funcionarios o amigos del gobierno. Es algo que el gobernador debería aclarar”, manifestó el Senador.

En esa dirección el legislador remarcó: “vengo de un país donde nunca un joven se hubiera vacunado antes que su abuelo. Este gobierno sigue destruyendo el entramado social”.

Por otro lado, el titular de la bancada de Juntos por el Cambio en la Cámara alta bonaerense se refirió a la Obra Pública al asegurar que “debería ser un eje importante en su discurso, porque genera miles de puestos de trabajo, en uno de los sectores más afectados por la implementación de una cuarentena tan larga, pero también porque cada obra que se realiza mejora la calidad de vida nuestros vecinos”.