Debido a que desde 2013 no sufrían ningún tipo de actualizaciones, la Legislatura porteña sancionó  con 53 votos positivos y cuatro abstenciones –todas de los bloques de izquierda-  un proyecto que sube las asignaciones familiares de los empleados públicos, debido a que un fallo judicial ordenó a la Casa incrementar esos beneficios.

El texto recientemente aprobado por la Legislatura fue puesto en debate a raíz de una orden del juez Marcelo López Alfonsín, quien en 2020 consideró -tras una presentación de los gremios UTE y ATE- que el monto de las asignaciones era “irrisorio frente a los efectos inflacionarios y los aumentos del costo de vida”. Esto se debe a que los trabajadores cobran, por ejemplo, solo 270 pesos de asignación por hijo.

Para evitar que esta situación vuelva a ocurrir, la norma establece una actualización semestral y automática de las asignaciones familiares en función de los incrementos salariales acordados en las negociaciones colectivas. Asimismo se establecieron tres tramos de actualización, a fin de que “aquellos con menores ingresos percibirán un monto mayor de asignación”.

Los tramos establecidos de acuerdo a los ingresos van de seis mil a 60 mil pesos el primero; luego de 60 mil a 87.500 pesos; y el restante de 87.500 a 114.500, cifra que marca el tope máximo del salario en bruto de los trabajadores para recibir el beneficio, a excepción de la que contempla la asignación por hijo con discapacidad, en la que no regirá el techo.

Desde hace varias semanas, la Comisión de Legislación del Trabajo –presidida por el peronista Santiago Roberto (FdT)- continúa analizando un proyecto de ley impulsado por el jefe de Gobierno de la Ciudad, Horacio Rodríguez Larreta, que busca modificar el Régimen de Asignaciones Familiares para el personal de la administración pública y crear una nueva asignación por violencia de género.

Al respecto del debate en comisión, Roberto planteó que “es urgente que se actualicen los montos de las asignaciones familiares que están estancados desde el 2013 con montos que son irrisorios (de 270 pesos)” e insistió en que “necesitamos una ley superadora, consensuada para que abarque a todas y todos los trabajadores del estado”.

El texto presentado busca introducir modificaciones en la norma, a fin de hacerlo más inclusivo e incorporar las diversidades, dado a que “el sistema de asignaciones familiares actual tiene un fuerte arraigo en la composición familiar tradicional que necesita ser replanteado a la luz de las transformaciones sociales”, por lo que es “necesario reconocer los distintos tipos de conformaciones familiares que existen – parejas del mismo sexo, adoptantes, hogares monoparentales y otros tipos de configuraciones familiares no hegemónicas- así como contemplar las diversas necesidades de cuidado que tienen las familias. Por ello, introducir la perspectiva de género y diversidad”.

En este sentido, el presente proyecto propone modificar la redacción de algunos conceptos con un fuerte sesgo maternalista, como “maternidad” o “mujer embarazada” utilizando términos más inclusivos y como “nacimiento de hijo/a” o “persona gestante”, y eliminar ciertos condicionamientos y requisitos hoy vigentes como, por ejemplo, la acreditación del vínculo conyugal para la persona no gestante en el caso de la asignación por embarazo, o la presunción de que uno de los/las progenitores/as se ocupa del cuidado de los hijos en el hogar para el caso de la asignación por hijo menor de cuatro años.

Asimismo la iniciativa propone la creación de una asignación especial por violencia de género, que consiste en un apoyo económico para afrontar gastos generados por una situación de violencia por razones de género en el ámbito familiar, “con el objetivo promover la autonomía de todas las mujeres y personas del colectivo LGBTIQ+ víctimas de violencia de género que trabajan en el Gobierno de la Ciudad”, sostiene la misma.

La propuesta del jefe de Gobierno también se propone la creación de un nuevo régimen de carácter progresivo, dotado de bandas determinadas por rangos mínimos y máximos de ingresos, así como un tope o límite máximo de ingresos que determinen tanto el acceso como la cuantía de las asignaciones a percibir para cada trabajador.

En los fundamentos del texto, Larreta sentenció que “la ley de asignaciones familiares cuyo proyecto se eleva en el presente, busca reemplazar el régimen actual con una versión superadora, que contemple a cada uno de los trabajadores en su contexto particular, no sólo en relación a sus ingresos, sino también a su configuración familiar, que busque una distribución proporcionada de los recursos priorizando a quienes más lo necesitan”.

El jefe de Gobierno de la Ciudad, Horacio Rodríguez Larreta, presentó en la Legislatura porteña un proyecto de ley para modificar el Régimen de Asignaciones Familiares para el personal de la administración pública y crear una nueva asignación por violencia de género.

El texto recientemente presentado busca introducir modificaciones en la norma, a fin de hacerlo más inclusivo e incorporar las diversidades, dado a que “el sistema de asignaciones familiares actual tiene un fuerte arraigo en la composición familiar tradicional que necesita ser replanteado a la luz de las transformaciones sociales”, por lo que es “necesario reconocer los distintos tipos de conformaciones familiares que existen – parejas del mismo sexo, adoptantes, hogares monoparentales y otros tipos de configuraciones familiares no hegemónicas- así como contemplar las diversas necesidades de cuidado que tienen las familias. Por ello, introducir la perspectiva de género y diversidad”.

En este sentido, el presente proyecto propone modificar la redacción de algunos conceptos con un fuerte sesgo maternalista, como “maternidad” o “mujer embarazada” utilizando términos más inclusivos y como “nacimiento de hijo/a” o “persona gestante”, y eliminar ciertos condicionamientos y requisitos hoy vigentes como, por ejemplo, la acreditación del vínculo conyugal para la persona no gestante en el caso de la asignación por embarazo, o la presunción de que uno de los/las progenitores/as se ocupa del cuidado de los hijos en el hogar para el caso de la asignación por hijo menor de cuatro años.

Asimismo la iniciativa propone la creación de una asignación especial por violencia de género, que consiste en un apoyo económico para afrontar gastos generados por una situación de violencia por razones de género en el ámbito familiar, “con el objetivo promover la autonomía de todas las mujeres y personas del colectivo LGBTIQ+ víctimas de violencia de género que trabajan en el Gobierno de la Ciudad”, sostiene la misma.

La propuesta del jefe de Gobierno también se propone la creación de un nuevo régimen de carácter progresivo, dotado de bandas determinadas por rangos mínimos y máximos de ingresos, así como un tope o límite máximo de ingresos que determinen tanto el acceso como la cuantía de las asignaciones a percibir para cada trabajador.

En los fundamentos del texto, Larreta sentenció que “la ley de asignaciones familiares cuyo proyecto se eleva en el presente, busca reemplazar el régimen actual con una versión superadora, que contemple a cada uno de los trabajadores en su contexto particular, no sólo en relación a sus ingresos, sino también a su configuración familiar, que busque una distribución proporcionada de los recursos priorizando a quienes más lo necesitan”.

Los diputados nacionales que integran los bloques Justicialista y Consenso Federal reclamaron que el proyecto de modificación del impuesto a las Ganancias que el oficialismo espera dictaminar esta semana incorpore un aumento del 50% en las asignaciones familiares para aquellos trabajadores cuyos salarios estén por debajo del nuevo mínimo no imponible.

El pedido fue formulado a través de una nota firmada por los diputados Eduardo “Bali” Bucca, Andrés Zottos, Jorge Sarghini, Graciela Camaño y Alejandro “Topo” Rodríguez, dirigida al presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, y al titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Heller.

“Proponemos un incremento de 50% en las asignaciones familiares previstas en la Ley 24.714, en beneficio de los trabajadores en relación de dependencia cuyos ingresos están por debajo del umbral a partir del cual se encuentran gravados por el impuesto en cuestión”, expresaron los legisladores.

Más allá de la sugerencia, cuestionaron al Frente de Todos por entender que “en lugar de proponer una reforma tributaria integral, tal como lo prometió el Gobierno nacional en reiteradas oportunidades, lo que se termina impulsando son modificaciones parciales en algunos impuestos determinados”.

“Lamentablemente, se trata de modificaciones asistemáticas; verdaderos parches que trastocan la estructura de los impuestos y distorsionan los principios básicos que les dan fundamento. Además, se proponen medidas fiscales que no contemplan lo que -a nuestro entender- es el verdadero ‘talón de Aquiles’ del sistema: la informalidad económica”, consideraron los diputados.

En ese sentido, señalaron: “Con respecto al cambio propuesto en el impuesto a las Ganancias, estamos ante un nuevo parche distorsivo que, sin elegir la instrumentación más eficiente ni equitativa, mejora la situación de aquellos contribuyentes alcanzados por dicho tributo en la medida que sus ingresos no superen los 173.000 pesos mensuales”.

“En ese contexto consideramos que, para una mayor justicia social, es indispensable que la modificación puesta a consideración sea complementada con, al menos, otra medida que contemple la particular situación de los trabajadores de menores ingresos”, afirmaron los representantes de la oposición al pedir el incremento en las asignaciones familiares.

Referentes de la Agrupación Verde y Blanca de la Asociación de Trabajadores del Estado, ATE provincia de Buenos Aires, se reunieron a través de la plataforma zoom con los senadores del FdT con el objetivo de presentarles el proyecto de equiparación y movilidad de las asignaciones familiares en el Estado bonaerense.

El objetivo es contar con una herramienta legal que imposibilite que en el futuro se vuelvan a generar las desigualdades e injusticias que se produjeron en los valores de las asignaciones familiares como en los topes durante la gestión de María Eugenia Vidal.

Entre los conectados a la plataforma estuvieron los senadores de extracción gremial como María Reigada, Ana Devalle y Omar Plaini, del FdT. Y en representación de la Agrupación Verde y Blanca de ATE dieron el presente Rubén Schaposnik, Pamela Ortiz y varios dirigentes de Seccionales y Juntas Internas.

El texto del proyecto busca que la provincia equipare sus asignaciones familiares a los valores y topes nacionales que se actualizan según los porcentajes de movilidad jubilatoria que fija el Anses.

En la actualidad el primer tope en la provincia es para las familias con ingresos de hasta $27.401 que cobran una asignación por hijo de $2030, mientras que un trabajador estatal nacional cobra $3540 en el caso de familias con ingresos de hasta $54.865. Gran parte de la masa de trabajadores estatales cobran el escalón inferior que es de $366.

Además, el proyecto prevé que en el caso de la asignación para cuidados de primera infancia (jardines) el monto sea de un 25% de una categoría 5 de la Ley 10.430 para que el valor que se pague en este concepto cubra con un criterio de realidad teniendo en cuenta que en la actualidad se pagan montos que van entre los $1500 y $2500 según el salario básico de los trabajadores.

“Se busca terminar con el marco de desigualdad que planteo el gobierno de Vidal por el cual el Estado provincial paga mucho menos de asignaciones familiares que en Nación cuando eso venía siendo equiparado hasta 2015”, expresó Rubén Schaposnik.

“El modelo de Vidal era sin duda un modelo de ajuste similar al implementado por Rodríguez Larreta en la Ciudad de Buenos Aires, donde se busca reducir lo más posible el valor de las asignaciones familiares y pagar apenas $270 pesos por hijo”.

Los senadores del Frente de Todos valoraron positivamente la propuesta y se pusieron a disposición para trabajar en este sentido como en el resto de las iniciativas que busquen mejorar las condiciones de vida de los trabajadores en la provincia de Buenos Aires.