La Cámara baja todavía no le aprobó la renuncia al diputado, que tampoco juró aún como secretario de Energía. La CNE debe decidir sobre una apelación presentada por Asunción Miras Trabalón.
La banca que deja vacante Darío Martínez permanece aún entre signos de interrogación. Es que tras un fallo en su contra, Asunción Miras Trabalón, la mujer que pretende reemplazar al nuevo secretario de Energía, apeló ante la Cámara Nacional Electoral (CNE), que todavía no falló al respecto.
El pasado 21 de agosto, Martínez fue elegido para asumir en la Secretaría de Energía en lugar de Sergio Lanziani, quien fue desplazado del cargo. Sin embargo, el neuquino todavía no pudo jurar porque su banca sigue en disputa entre Miras Trabalón, la segunda de la lista de candidatos de 2019, y Guillermo Carnaghi, el suplente.
Según consta en el Boletín de Asuntos Entrados (BAE) de Diputados, Martínez presentó su renuncia a partir del 28 de agosto, pero ésta todavía no fue aprobada por el pleno, y a su vez el Gobierno sigue sin contar con el secretario en funciones, en un área clave.
La pelea se originó porque Miras Trabalón, referente de Nuevo Encuentro en Neuquén, presentó un amparo ante la jueza con competencia electoral, María Romilda Servini, para evitar la asunción de Carnaghi, a quien le correspondería el lugar según la Ley de Paridad de Género, que establece que los reemplazos deben hacerse respetando el sexo.
En efecto, el artículo 3 de esa ley señala que “en caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o incapacidad permanente de un/a diputado/a nacional, lo/a sustituirán los/as candidatos/as de su mismo sexo que figuren en la lista como candidatos/as titulares según el orden establecido”.
Y agrega: “Una vez que ésta se hubiere agotado ocuparán los cargos vacantes los/as suplentes que sigan de conformidad con la prelación consignada en la lista respectiva y el criterio establecido en el párrafo anterior”.
En esa línea, Servini falló en favor de Carnaghi el pasado 31 de agosto, pero Miras Trabalón redobló la apuesta y apeló ante la Cámara Electoral, con el respaldo de numerosas dirigentes políticas, incluso legisladoras del propio Frente de Todos, que cayó en una disyuntiva interna.
La CNE todavía no se pronunció al respecto y, a su vez, la Cámara baja tampoco aprobó la renuncia de Martínez. Es que en la antesala del tratamiento de proyectos clave, como el Presupuesto o el impuesto a la riqueza, dejar una banca vacía sería, para el oficialismo, un despropósito.
Así lo resolvió la jueza María Servini, que rechazó el planteo realizado por Asunción Miras Trabalón y tuvo en cuenta lo que establece la Ley de Paridad de Género.
Rápidamente se resolvió la controversia planteada en torno a la banca que deja en Diputados el ahora secretario de Energía Darío Martínez. La misma será para Guillermo Carnaghi, quien en la lista de 2019 que encabezó Martínez figuraba como primer suplente.
Así lo resolvió la jueza federal con competencia electoral María Servini, quien desestimó el planteo realizado por la presidenta de Nuevo Encuentro de la provincia de Neuquén, Asunción Miras Trabalón, quien había presentado la semana pasada un amparo solicitando que no se le tomara juramento a Carnaghi hasta tanto se resolviese la situación.
Miras Trabalón, que consiguió en su breve campaña para acceder a la banca que quedó vacante con el respaldo de numerosas mujeres, muchas de ellas legisladores, y de nada menos que la Comisión Banca de la Mujer, de la Cámara alta, basaba su presentación en el artículo 43 de la Constitución nacional, que establece que “toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva”. La denunciante pedía declarar inconstitucional el artículo 164 del Código Electoral modificado por la Ley 27.413 de Paridad de Género, al interpretar como un accionar “grave, actual e inconstitucional de la Cámara de Diputados consistente en la omisión de convocarme a cubrir la vacancia en la banca del Frente de Todos por el Distrito Electoral Neuquén”.
Sin embargo, la Ley de Paridad de Género parece ser bien clara en este tema. En su artículo 3 se establece que “en caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o incapacidad permanente de un/a diputado/a nacional, lo/a sustituirán los/as candidatos/as de su mismo sexo que figuren en la lista como candidatos/as titulares según el orden establecido”.
Y agrega: “Una vez que ésta se hubiere agotado ocuparán los cargos vacantes los/as suplentes que sigan de conformidad con la prelación consignada en la lista respectiva y el criterio establecido en el párrafo anterior”.
Asunción Miras Trabalón presentó un amparo ante la jueza María Servini para que no asuma un varón en reemplazo del designado secretario de Energía.
Si no fuera que desde la presidencia de la Cámara baja ya anticiparon que “no hay apuro” para aprobar la reforma laboral -léase, el oficialismo no cuenta con el número suficiente para convertirla en ley en Diputados-, esta situación ya habría generado preocupación en el Frente de Todos, pues la salida de Darío Martínez dejó a ese bloque con un miembro menos, y por lo que se anticipa, su reemplazo no será inmediato.
Pasa que según lo establecido por la Ley de Paridad de Género, un varón debería reemplazar en este caso al ahora funcionario kirchnerista, razón por la cual deberia asumir el primer suplente de la lista que en 2019 consagró a Martínez por un nuevo período como diputado. En ese caso debería asumir Guillermo Carnaghi. Pero la segunda titular de la lista que el Frente de Todos presentó el año pasado en Neuquén es la presidenta de Nuevo Encuentro en esa provincia, Asunción Miras Trabalón, quien reclama para sí esa diputación vacante.
Y fue más allá de un mero reclamo mediático: presentó un amparo ante la jueza federal con competencia electoral María Servini, de modo tal que dicte una medida cautelar para que la Cámara de Diputados se abstenga de tomar juramento hasta que se defina la situación en la Justicia.
Miras Trabalón basa su presentación en el artículo 43 de la Constitución nacional, que establece que “toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva”. La denunciante pide declarar inconstitucional el artículo 164 del Código Electoral modificado por la Ley 27.413 de Paridad de Género, al interpretar como un accionar “grave, actual e inconstitucional de la Cámara de Diputados consistente en la omisión de convocarme a cubrir la vacancia en la banca del Frente de Todos por el Distrito Electoral Neuquén”.
En este marco, Miras Trabalón pide una declaración de “no innovar” para que no se le tome juramento a Gullermo Carnaghi, quien por el contrario considera que tal cual la Ley de Paridad de Género, un varón debe ser reemplazado por un representante del mismo género.
Lo cual, para la dirigente de Nuevo Encuentro, conspira contra el verdadero espíritu de la ley de paridad de género, que es igualar la representación femenina respecto de la masculina.
La postura de Miras Trabalón ya contó con el respaldo de la Banca de la Mujer del Senado y de otras diputadas nacionales del oficialismo y la oposición.
Se plantean discrepancias en torno a si se aplicará la Ley de Paridad de Género y con qué espíritu. La segunda de la lista y el primer suplente varón se disputan ese lugar.
Si algo generó la aplicación de la Ley de Paridad de Género en el Congreso de la Nación es que cada reemplazo de un legislador renunciante quede envuelto en la polémica, o directamente se judicialice. Lo que parecía que a partir de la última renovación parlamentaria ya no generaría discrepancias… pues no fue así y siguen las polémicas.
Ahora, al haber sido designado Darío Martínez secretario de Energía, su reemplazo para cumplir su mandato hasta 2023 parecía no despertar objeciones y corresponder al exlegislador provincial Guillermo Carnaghi, quien figuraba como primer suplente en la lista del Frente Neuquino en 2019.
Si bien la segunda candidata de la lista liderada por Martínez era una mujer -Asunción Miras Trabalón, presidenta del partido Nuevo Encuentro en Neuquén-, se interpretó que se aplicaría la Ley de Paridad de Género, que establece que los reemplazos deben ser efectuados por personas del mismo sexo que el renunciante.
En el artículo 3 de esa ley se establece que “en caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o incapacidad permanente de un/a diputado/a nacional, lo/a sustituirán los/as candidatos/as de su mismo sexo que figuren en la lista como candidatos/as titulares según el orden establecido”.
Y agrega: “Una vez que ésta se hubiere agotado ocuparán los cargos vacantes los/as suplentes que sigan de conformidad con la prelación consignada en la lista respectiva y el criterio establecido en el párrafo anterior”.
Las dudas en principio surgieron por el hecho de que Carnaghi fue nombrado a principios de agosto como como director titular de la Corporación Interestadual Pulmarí (CIP) en representación del Ministerio de Defensa de la Nación, a través del decreto presidencial 595/2020. Si decidiera conservar su cargo en la CIP, la banca en cuestión podría quedar finalmente para Miras Trabalón, quien secundó a Martínez en las elecciones de 2019, que le dieron al futuro funcionario una banca por el Frente de Todos y a Francisco Sánchez, del Pro, el otro escaño.
Asunción Miras Trabalón es presidenta del partido Nuevo Encuentro en Neuquén, pero ahora sostiene que le corresponde a ella asumir. Argumenta en su favor el “derecho constitucional” y echa mano al criterio aplicado cuando la Corte Suprema de Justicia de la Nación aplicó en lo que se conoce como el fallo Crexell.
La referencia es al caso en el que la Justicia terminó fallando a favor de la senadora Lucila Crexell, quien iba detrás de Horacio “Pechi” Quiroga en la lista de Juntos por el Cambio de Neuquén para el Senado. Quiroga falleció antes de las elecciones y el radicalismo quiso poner delante de Crexell a Pablo Cervi, primer suplente de la lista.
Según Miras Trabalón, “la aplicación de la Ley de Paridad no puede contravenir el espíritu de su creación para la promoción de nuestro género, para evitar la discriminación contra la mujer al momento de definir los cargos, para el acceso real de las mujeres a los cargos políticos”.
Así las cosas, anticipa que dará pelea en la justicia porque considera que el cargo le corresponde.
Se aplicará la Ley de Paridad de Género y un hombre debería completar el mandato del flamante secretario de Energía.
El diputado del Frente de Todos Darío Martínez, quien renunciará a su banca para asumir como secretario de Energía, sería reemplazado por el exlegislador provincial Guillermo Carnaghi, quien figuraba como primer suplente en la lista del Frente Neuquino en 2019.
Carnaghi había sido nombrado a principios de agosto como como director titular de la Corporación Interestadual Pulmarí (CIP) en representación del Ministerio de Defensa de la Nación, a través del decreto presidencial 595/2020.
El año pasado, la provincia de Neuquén renovó dos bancas, quedando una para Martínez y la otra para Francisco Sánchez, del Pro.
Si bien la segunda candidata de la lista liderada por Martínez era una mujer -Asunción Miras Trabalón, presidenta del partido Nuevo Encuentro en Neuquén-, se aplicará la Ley de Paridad de Género, que establece que los reemplazos deben ser efectuados por personas del mismo sexo que el renunciante.
En el artículo 3 de esa ley se establece que “en caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o incapacidad permanente de un/a diputado/a nacional, lo/a sustituirán los/as candidatos/as de su mismo sexo que figuren en la lista como candidatos/as titulares según el orden establecido”.
Y agrega: “Una vez que ésta se hubiere agotado ocuparán los cargos vacantes los/as suplentes que sigan de conformidad con la prelación consignada en la lista respectiva y el criterio establecido en el párrafo anterior”.
De todos modos, en caso de que Carnaghi decida conservar su cargo en la CIP, la banca en cuestión podría quedar finalmente para Miras Trabalón.
Darío Martínez, que presidía la Comisión de Energía y Combustibles de la Cámara baja, sucederá en la Secretaría a Sergio Lanziani, quien fue desplazado este viernes por el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas.
