Será en una reunión informativa a la que asistirán el Dr. Marcelo Sanoner y el Dr. Daniel Cravacuore para exponer.
Previo al recambio legislativo del Congreso y ya finalizando el año la Comisión de Asuntos Municipales de Diputados, que es conducida por la correntina Ingrid Jetter (Pro), fue convocada para una reunión informativa a fin de debatir sobre “municipios y cooperación internacional”.
El encuentro se llevará a cabo en la Sala 3 este jueves 30 de noviembre a las 11 al cual fueron invitados el Dr. Marcelo Sanoner y el Dr. Daniel Cravacuore, quienes expondrán sobre la “Cooperación internacional y los gobiernos locales” y “Diseño de las políticas municipales de cooperación descentralizadas, respectivamente.
La última vez que la comisión se reunió fue a principios de este año, precisamente a fines de marzo, en la que trataron dos iniciativas. Cabe destacar que las comisiones tienen hasta el miércoles próximo tiempo para dictaminar, pero transcurrido ese tiempo no pueden dictaminar nada, más bien si pueden seguir reuniéndose.
Los diputados bonaerenses debatieron la comisión de Asuntos Municipales una iniciativa que platea modificaciones al Código de Faltas Municipales.
El proyecto de Ley que fuera aprobado por los senadores en su momento persigue la posibilidad de incluir “el trabajo comunitario” entre las sanciones que puede determinar el juez de Faltas ante un delito.
El proyecto de ley propuesto por la senadora de Juntos Lorena Petrovich, busca modificar e incorporar artículos a la ley 8751/77 del Código de Faltas Municipales de la provincia de Buenos Aires.
Tales modificaciones consideran que el juez pueda “aplicar, en forma alternativa a la sanción de faltas leves, medidas que tengan finalidad social, educativa o de mitigación del daño ocasionado”.
Así, el juez de faltas establecerá el lugar, día y horario de cumplimiento de las acciones de capacitación, reparación o sensibilización a realizar y fijará la forma de acreditación del cumplimiento.
En caso de incumplimiento total o parcial de las acciones exigidas en la medida alternativa, la persona infractora deberá abonar el total de la multa que le hubiera sido impuesta originalmente más un cincuenta por ciento de recargo.
Presidida por el diputado del FdT/UP y precandidato a intendente Mariano Cascallares, la comisión de Asuntos Municipales dio luz verde a la iniciativa esta semana.
De esta forma Cascallares transitaría sus últimos días como diputado, pues actualmente también es intendente de Almirante Brown en uso de licencia, aunque ya anunció que volverá al distrito, por lo que debería renunciar o pedir licencia a su banca más temprano que tarde.
Sin salirse de los márgenes constitucionales los senadores pretenden, por ley, introducir reformas que “empoderen” a los Concejos Deliberantes.
La Comisión de Asuntos Municipales, Descentralización y Fortalecimiento Institucional del Senado de la provincia de Buenos Aires sopesará avanzar en reformas que tiendan a dotar de mayor autonomía a los 135 municipios bonaerenses.
El presidente de dicha Comisión, senador del radicalismo y uno de los impulsores de la reforma, David Hirtz, propuso avanzar con un texto unificado que habilite a los Concejos Deliberantes a tomar decisiones del orden local para el desarrollo de las comunidades.
El senador detalló que la intención es debatir “la posibilidad de cederle a los Concejos Deliberantes la facultad de que produzcan algunas reformas, como una suerte de cartas orgánicas locales”.
“Tenemos un proyecto del oficialismo, del senador del FdT José Luis Pallares, y otros nuestros, vamos a tratar de unificar esos criterios y plasmarlo en un documento de discusión para la próxima reunión” de comisión, según explicó.
Consciente de las limitaciones del caso el legislador admite que “si no podemos ir por una reforma de fondo, tratemos de avanzar hasta donde sea posible”. Una reforma de fondo, está claro hace necesaria una reforma de la constitución provincial.
Ahora el desafío de los 13 integrantes de la comisión de Asuntos Municipales del Senado será lograr los consensos necesarios para que los proyectos lleguen al recinto de ambas Cámaras de la Legislatura provincial.
Es preciso mencionar que, en la Cámara de Diputados también hubo puntos de encuentro entre las dos bancadas mayoritarias y es posible que finalmente pueda avanzar algún proyecto de Ley que vaya recabando los distintos planteos con las limitaciones del caso.
En este sentido, el senador Hirtz propuso elaborar un texto unificado que habilite a los Concejos Deliberantes “poder normar aquellas facultades” de los gobiernos locales que no estén reguladas por la Constitución bonaerense.
“Vamos a tener que ser cuidadosos con lo jurídico, porque sin la reforma de la Constitución nosotros por ley no podemos darle a los Concejos Deliberantes potestades de asambleas de tipo constitutivas”, aclaró el senador opositor y ex intendente de Adolfo Alsina.
No obstante, estas limitaciones señaladas, el legislador sureño completó que “si podemos avanzar en ciertos temas, teniendo en cuenta que ya hubo municipios que lo intentaron y otros que fueron por la vía de la Justicia”, según indicó.
El debate legislativo cabalga sobre un consenso extendido entre intendentes, legisladores y partidos políticos en que la autonomía constitucional, administrativa, política y económica de los 135 municipios es una deuda que arrastra la provincia de Buenos Aires desde la reforma constitucional sancionada durante el menemismo, en 1994.
Para el legislador oriundo de Carhué es “la imperiosa necesidad de actualizar la legislación para darle a los municipios las libertades que les permitan atender las dinámicas tan complejas que tienen y que hoy la ley no le permite”.
En la previa de la visita del jefe de Gabinete, la comisión presidida por Ingrid Jetter analizará la creación de un régimen de exposiciones regionales y la de un fondo para municipios.
Semana muy activa en la Cámara baja, donde se abrirán las puertas del recinto dos días seguidos -martes y miércoles-, también habrá espacio para las comisiones. No para la de Juicio Político, que quedaría postergada para la semana que viene, pero sí al menos para la de Asuntos Municipales.
Esta comisión que conduce la correntina Ingrid Jetter (Pro) mantiene su convocatoria para bien temprano, a las 9 de la mañana, para tratar un temario que contempla dos iniciativas como las principales. Una del oficialismo y otra de la oposición.
Por un lado está la creación del régimen de exposiciones regionales itinerantes. Se trata de una iniciativa presentada el 19 de abril del año pasado por el diputado bonaerense Carlos Selva (Frente de Todos), que cuenta con una docena de artículos, y tiene por objeto promocionar y desarrollar las producciones artesanales locales, PyMEs y emprendedores regionales a fin de que puedan colocar sus productos y servicios sin intermediación.
El otro proyecto que debatirán en esa comisión previamente a la visita del jefe de Gabinete prevista para las l10.30, es la creación de un Fondo Municipal de reintegro del IVA (FOMIVA). En este caso se trata de una iniciativa del radical cordobés Víctor Hugo Romero, que tendrá como objeto la ejecución de obras públicas municipales o comunales que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales, con expresa prohibición de utilizar las sumas que lo compongan para el financiamiento de gastos corrientes.
En caso de ser aprobado, este fondo será financiado con recursos del tesoro nacional. Su monto es equivalente al que surge de reintegrar a la totalidad de los municipios y comunas del país el IVA que efectivamente abonan en sus compras de bienes, obras, locaciones y los servicios que le fueren prestados por terceros, en las proporciones establecidas en el artículo 5º de la presente ley.
Ese artículo establece que la asignación de recursos que cada municipio o comuna percibe del FOMIVA consiste en un monto equivalente al IVA que efectivamente abonan los municipios en sus compras de bienes, obras, locaciones y los servicios que le fueren prestados por terceros, de acuerdo a una escala porcentual que surge de la cantidad de habitantes establecidos en el último censo nacional.
Esto es, hasta 19.999 habitantes, 50 %; entre 20.000 y 49.999 habitantes, 40%; entre 50.000 y 299.999 habitantes 30%; y más de 300.000 habitantes, 20%.
En Población y Desarrollo Humano seguirá la santacruceña María Belén Tapia, y en Asuntos Administrativos y Municipales fue confirmada la catamarqueña Inés Blas.
Las comisiones de Población y Desarrollo Humano y de Asuntos Administrativos y Municipales del Senado ratificaron este lunes a sus autoridades y definieron sus planes de trabajo para este año legislativo.
En Población y Desarrollo Humano fueron confirmadas la santacruceña María Belén Tapia (UCR) como presidenta, la fueguina Eugenia Duré (Frente de Todos) como vicepresidenta y la puntana Eugenia Catalfamo (Frente de Todos) como secretaria.
“Esta comisión trata temas que tienen que ver con la ampliación de derechos de los más vulnerables, algo que es transversal a todos los bloques”, destacó Tapia.
En el mismo sentido, Duré pidió “dejar las diferencias coyunturales y políticas de lado para ampliar derechos” y recordó los proyectos en los que se avanzó el año pasado, como la ley de prevención del grooming.
A su vez, Catalfamo reclamó que se trate una iniciativa suya sobre “ley nacional de juventudes”, que busca promover el acceso de los jóvenes a la salud, la educación la vivienda y el trabajo.
En tanto, Clara Vega (Mediar) y el radical Víctor Zimmermann pidieron que, ante las últimas cifras de pobreza difundidas por el INDEC, concurra a la comisión el ministro de Desarrollo Social, Daniel Arroyo.
A continuación, en la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales fueron ratificados la catamarqueña Inés Blas (Frente de Todos) como presidenta y el riojano Julio Martínez (UCR) como vice.
Senadores de todos los bloques remarcaron la necesidad de que la Cámara de Diputados avance con proyectos de transferencias de inmuebles que son requeridos por intendentes y que ante la falta de tratamiento corren riesgo de perder estado parlamentario.
“Son bastantes los proyectos que tenemos y todos son muy interesantes, orientados a desempeñar una función social muy importante en cada uno de los territorios”, expresó Blas.
Por consenso, la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales del Senado también aprobó otras dos iniciativas que ceden terrenos a la capital de La Rioja y a la ciudad catamarqueña de Recreo.
Presidida por la senadora Inés Blas (Frente de Todos-Catamarca), la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales aprobó este martes tres iniciativas que ceden terrenos nacionales a la Universidad de La Plata, a la Municipalidad de la Ciudad de La Rioja y a la provincia de Catamarca.
El senador Jorge Taiana presentó la iniciativa en revisión de la Cámara de Diputados que transfiere a la Universidad de La Plata un predio para el funcionamiento del Instituto Malvinas.
Taiana señaló que “el predio pertenecía a la X Brigada de La Plata” y tiene una dimensión cercana a “media manzana”, y explicó que está previsto que allí funcione el Instituto Malvinas y que de manera compartida lo utilicen la UNLP y el Centro de Excombatientes de La Plata.
Blas acotó que el Ministerio de Defensa ya había desafectado el inmueble y que la universidad ya había realizado una inversión sobre el mismo.
Por su parte, el riojano Julio Martínez (UCR) explicó que en el caso de su proyecto, se trata de “restituir al municipio capital de La Rioja un lote que en algún momento había sido cedido a Radio Nacional”.
Explicó que “en la actualidad Radio Nacional cuenta con un terreno lindero sobre el que está realizando ampliaciones” y que el predio en cuestión “está abandonado y es un depósito de basura”.
Por eso, destacó que “será destinado a la economía popular, como feria de artesanos o productores locales”.
Por último, Blas defendió la tercera iniciativa, señalando que ese predio “se encuentra en la ciudad de Recreo, en una zona de parque industrial muy desértico en el que se construirá un pulmón verde”.
Son las de Economía Nacional e Inversión, y Asuntos Administrativos y Municipales. Sus presidentas serán, respectivamente, Silvia Elías de Pérez e Inés Blas.
De manera virtual, se constituyeron este jueves dos nuevas comisiones en el Senado. Son las de Economía Nacional e Inversión, y Asuntos Administrativos y Municipales, que serán presididas, respectivamente, por Silvia Elías de Pérez (UCR-Tucumán) e Inés Blas (Frente de Todos-Catamarca).
En la Comisión de Economía Nacional e Inversión, fue designado como vicepresidente el oficialista santafesino Roberto Mirabella, mientras que la secretaría quedó vacante.
Los restantes integrantes de la comisión serán Ana Almirón, Matías Rodríguez, Dalmacio Mera, José Neder, José Uñac, Gerardo Montenegro, Claudia Ledesma Abdala, Jorge Taiana y Silvia Sapag por el Frente de Todos; Pamela Verasay, Eduardo Costa, Claudio Poggi, Laura Rodríguez Machado y Pablo Blanco por Juntos por el Cambio; y Alberto Weretilneck (Juntos Somos Río Negro).
En el caso de la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales, el radical riojano Julio Martínez fue designado vicepresidente, y la secretaría también quedó sin nombrar.
Conformarán esta comisión, además, Antonio Rodas, José Neder, Maurice Closs, Carlos “Camau” Espínola, Norma Durango, Silvina García Larraburu, Sergio “Oso” Leavy, Matías Rodríguez y Claudia Ledesma Abdala por el Frente de Todos; Víctor Zimmermann, Stella Maris Olalla, Mario Fiad, Alfredo De Angeli y Roberto Basualdo por Juntos por el Cambio; y Juan Carlos Romero por el Interbloque Federal.
