Se lanzó el Concurso Federal de Ensayos “Cuatro décadas legislando en democracia”

La propuesta busca promover una reflexión amplia, plural y federal sobre el funcionamiento de los poderes democráticos, sus vínculos, déficits y desafíos en el sistema político argentino.

La Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación y la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación presentaron oficialmente el Concurso Federal de Ensayos “Cuatro décadas legislando en democracia: el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo en el proceso de conformación y sanción de leyes”.

El acto, que tuvo lugar en el Salón de las Mujeres de la Casa de Gobierno, contó con la presencia de la subsecretaria de Asuntos Parlamentarios, Cecilia Gómez Mirada; el director nacional de Relaciones Parlamentarias, Nicolás Tereschuk; el presidente de la Agencia I+D+i, Fernando Peirano; y el coordinador de la Unidad de Servicios y Acciones Especiales (USAE) de la Agencia I+D+i, Federico Robert, entre otros funcionarios y funcionarias nacionales y provinciales.

Además, participaron autoridades de ambas cámaras del Congreso Nacional, investigadores, investigadoras y autoridades universitarias de todo el país.

Durante la apertura, Tereschuk señaló que la iniciativa “tiene como objetivo principal multiplicar las voces  en torno al funcionamiento de nuestras instituciones democráticas”.

“Estamos convencidos de que una investigación profunda, rigurosa y seria va a contribuir a una mejor democracia, con instituciones más sólidas y con mayor capacidad de dar respuesta a las demandas y necesidades de nuestros ciudadanos y ciudadanas”, sostuvo a su turno Gómez Mirada.

Por su parte, Robert explicó las etapas de inscripción, evaluación y selección de los ensayos a través de la Plataforma Interinstitucional de Ideas de la Agencia I+D+i. Al respecto, subrayó que “la plataforma garantiza que el proceso sea totalmente transparente”.

“Este concurso es una invitación a todos los que quieran participar de una conversación renovada sobre la articulación entre los poderes ejecutivos y los legislativos”, apuntó, por último, Peirano. “Abrimos las puertas del sistema de ciencia, tecnología e innovación de la Argentina a quienes participan del debate y expresan sus ideas”, concluyó.

La iniciativa busca promover una reflexión amplia, plural y federal sobre el funcionamiento de los poderes democráticos, sus vínculos, déficits y desafíos en el sistema político argentino.

Podrán participar estudiantes, graduadas y graduados universitarios, con hasta 7 años de recibidos/as, quienes deberán elaborar ensayos sobre la materia legislativa y su relación con el Poder Ejecutivo que aporten al análisis y al conocimiento del proceso político de producción de normas y de interacción institucional de poderes.

En ese sentido, se espera que el proceso mismo del Concurso conforme una instancia de debate, intercambio y construcción de espacios de conocimiento de la actividad legislativa y el relacionamiento entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo en estos 40 años de democracia y, en especial, a partir de la Reforma Constitucional de 1994.

El jurado estará integrado por Rodolfo Mariani, Mariana Berdondini, Miguel Barrientos, Gabriel Levita, Facundo Cruz, Victoria Ortiz de Rozas, Cintia Rodrigo, Paula Bertino, Mónica Cingolani y Sergio David Valenzuela.

Analizaron el proceso de modernización del Congreso durante la pandemia

El trabajo fue desarrollado por la Red de Estudios Parlamentarios y la Cámara de Diputados, quienes reflexionaron sobre los desafíos que plantea el contexto actual.

La Red de Estudios Parlamentarios, una iniciativa de la Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios, compartió un encuentro con autoridades de la Cámara de Diputados con el objetivo de dialogar sobre el proceso de modernización y funcionamiento del Congreso Nacional en el marco de la pandemia de Covid-19 y reflexionar sobre los desafíos que plantea el contexto actual. Durante la actividad estuvieron presentes investigadores y miembros de la comunidad académica, funcionarios legislativos, diputados nacionales, concejales y concejalas, entre otros.

Del panel de apertura participaron la subsecretaria de Asuntos Parlamentarios, Cecilia Gómez Mirada, el director nacional de Relaciones Parlamentarias, Nicolás Tereschuk, el secretario general de la Cámara de Diputados de la Nación, Juan Manuel Cheppi, el subdirector de Asuntos Políticos con el Estado Nacional del cuerpo, Juan Manuel Moreira, y la diputada nacional Dolores Martínez. Además, la jornada contó con el apoyo de la presidenta de la Comisión Especial sobre Modernización del Funcionamiento Parlamentario, Daniela Vilar.

“Desde el primer día en la gestión, desde esta subsecretaría nos pusimos como meta conformar esta red porque creemos que es necesario que las cuestiones parlamentarias se analicen en profundidad”, sostuvo Gómez Mirada.

Además, la funcionaria destacó el trabajo que se está llevando adelante para relevar y sistematizar la información sobre la actividad legislativa y producir informes técnicos que sirvan de insumo para investigadores y analistas. “A casi 40 años de la recuperación de la democracia, es muy valioso fortalecer estos espacios de pensamiento, debate y construcción de conocimiento”, destacó.

“Nuestro interés es compartir esta iniciativa para que académicos y académicas puedan conectarse entre sí y con los poderes del Estado que participan del proceso legislativo”, señaló por su parte Tereschuk, en relación a los objetivos de la Red de Estudios Parlamentarios. “Cuanto mejor estudiemos el funcionamiento del Congreso mejores van a ser las herramientas para entender nuestras instituciones democráticas”, agregó.

A su turno, Cheppi describió el desarrollo tecnológico que se puso en marcha para garantizar la continuidad del trabajo de las comisiones y las sesiones legislativas en el marco del aislamiento que impuso la pandemia de Covid-19. En ese sentido, el secretario general de la Cámara baja consideró que “era impensado lo que se logró en términos de modernización del proceso parlamentario y es fundamental que sigamos trabajando para perfeccionar y dar continuidad a estas herramientas”.

En esta línea, la diputada Martínez subrayó que “en este camino por mejorar el funcionamiento de la Cámara es importante ver cómo está diseñada y cómo es su dinámica interna”. “Esta institución tiene una complejidad que requiere un trabajo académico y de investigación que hasta ahora no teníamos”, aseveró, remarcando la relevancia de la conformación de la Red.

Tras la apertura, la jornada contó con una instancia de intercambio con investigadores e investigadoras de universidades de todo el país que participaron de forma presencial y remota.

La Red de Estudios Parlamentarios busca generar una plataforma que promueva la producción y visibilización de repositorios de bases de datos, información y publicaciones de la actividad legislativa y crear un ámbito de coordinación entre académicos, equipos de investigación e instituciones del Estado Nacional, el Congreso Nacional y las legislaturas provinciales.

La Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios dio cierre al taller de Legislación Compartida

A lo largo de seis encuentros quincenales, el taller de Legislación Compartida generó un espacio de trabajo en el que legisladores municipales y nacionales intercambiaron experiencias.

La Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios realizó el cierre institucional del taller de Legislación Compartida en el marco del Programa Nacional de Gobernanza y Calidad Parlamentaria. De la actividad participaron funcionarios y funcionarias nacionales y concejalas referentes de Catamarca, La Rioja y Tucumán.  

Estos resultados evidencian un trabajo colectivo y comprometido que no se quedó en los grandes centros urbanos, sino que tuvo en cuenta las realidades de cada una de las provincias”, sostuvo la subsecretaria de Asuntos Parlamentarios, Cecilia Gómez Mirada, en referencia a los 21 proyectos legislativos municipales trabajados en las comisiones de Economía del Conocimiento y Presupuesto con Perspectiva de Género que integraron taller.  

La funcionaria destacó además la importancia de que, desde el Gobierno Nacional, se brinden herramientas de formación y se acompañen iniciativas locales. “Este trabajo conjunto que llevamos adelante junto a las provincias y los municipios da cuenta de un Estado presente y de una enorme vocación de servicio por parte de quienes lo integramos”, aseveró. 

A lo largo de seis encuentros quincenales por cada comisión, el taller de Legislación Compartida generó un espacio de trabajo en el que legisladoras municipales incorporaron conceptos e intercambiaron experiencias con el objetivo de impulsar, a nivel local, ordenanzas y resoluciones administrativas que viabilicen la implementación de las políticas públicas desarrolladas por el Poder Ejecutivo Nacional. La prueba piloto, desarrollada entre enero y junio, se realizó junto a las referentas de la Red de Concejalas de la Federación Argentina de Municipios Belky Pennise Zavaley  (Valle Viejo, Catamarca), Victoria Álamo (Chilecito, La Rioja) y Melina Morghenstein (Las Talitas, Tucumán), y a legisladoras de más de 20 localidades de esas provincias. 

La Comisión de Economía del Conocimiento, de la que surgieron dos informes situacionales y ocho proyectos de ordenanza, contó con el asesoramiento y apoyo permanente de la Subsecretaría de Economía del Conocimiento del Ministerio de Desarrollo Productivo, a cargo de María Apólito e integrada por el director de Gestión de la Innovación Abierta, Emilio Sbrocco, el director para la Federalización de la Innovación Productiva, Alejandro Vicchi, la Directora Nacional de Desarrollo de la Economía del Conocimiento, Mariana Ferreira y la asesora Natalia Sánchez.  

Es un orgullo ver el nivel de compromiso de quienes participaron de este taller para elevar la calidad de vida de sus comunidades”, indicó Ferreira, quien participó del cierre en representación de Apólito. Al respecto, Vicchi aseguró que “este tipo de actividades nos permiten tener un conocimiento más acabado y directo de las necesidades y realidades de las diferentes zonas del país”. Ambos funcionarios coincidieron en la necesidad de continuar fortaleciendo el debate en torno a la economía del conocimiento en la agenda legislativa de las provincias.  

Quien acompañó el proceso de formación e intercambio de la comisión de Presupuesto con Perspectiva de Género fue Marcela Simonetta, abogada especialista en Género de la CEPAL y auditora interna adjunta en el Ente Nacional de Comunicaciones. En el marco de esta comisión se elaboraron dos proyectos de resoluciones administrativas y nueve proyectos de ordenanza. Para Simonetta, uno de los mayores logros del taller fue “incorporar la noción de que la transversalidad y la perspectiva de género tienen que ver con la igualdad de oportunidades y que la desigualdad es violencia. Este espacio nos permitió pensar en un lenguaje inclusivo que incorpore disidencias y tener en cuenta colectivos no binarios que tienen necesidades particulares que los municipios deben escuchar”, completó. 

Hacia el final de la jornada, tomaron la palabra las concejalas referentes de La Rioja, Catamarca y Tucumán. “Para nosotras es muy importante sentirnos parte y es un orgullo que compañeras de todos los rincones del país puedan compartir conocimientos y experiencias”, expresó Álamo. En esta línea, Morghenstein consideró que “este espacio nos ha permitido unirnos a las concejalas de nuestras provincias para dialogar y llevar adelante proyectos conjuntos”. Finalmente, Pennise destacó la importancia de “federalizar la agenda política nacional, seguir adquiriendo conocimientos y replicándolos en nuestras localidades”. 

El Programa Nacional de Gobernanza y Calidad Parlamentaria cuenta con la coordinación político-institucional de Lisandro Vives y la coordinación ejecutiva de Silvia Vilanova. Las comisiones de Economía del Conocimiento y de Presupuesto con Perspectiva de Género fueron coordinadas por Martín Ryba y Marcia Lires, respectivamente, y el desarrollo de la propuesta contó con el apoyo de la subsecretaria de Abordaje y Gestión Territorial del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, María Higonet. 

La réplica del Gobierno al pedido de la oposición por la presencia de Cafiero

Juntos por el Cambio lanzó una campaña en las redes para que el jefe de Gabinete asista al Congreso. Qué respondieron desde la Secretaría de Relaciones Parlamentarias.

Luego de que Juntos por el Cambio lanzara una campaña en las redes sociales para reclamar la presencia del jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, desde la Secretaría de Relaciones Parlamentarias, que dirige Fernando “Chivo” Navarro, ratificaron la “permanente voluntad” del Gobierno de “rendir cuentas”.

Con el hashtag #CafieroVengaAlCongreso, diputados del interbloque presidido por Mario Negri advirtieron que hace “271 días” que el funcionario no asiste al Congreso para brindar su informe de gestión como marca la Constitución Nacional.

La respuesta a esta acusación llegó de parte de la subsecretaria de Asuntos Parlamentarios, Cecilia Gómez Mirada, quien contradijo a Juntos por el Cambio al recordar que el último informe -presentado en formato escrito- data del 11 de noviembre.

“El jefe de Gabinete cumple y cumplió con el artículo 101 de la Constitución Nacional poniéndose alternadamente a disposición de las cámaras del Congreso para brindar su informe de gestión durante los meses correspondientes al período ordinario de sesiones (marzo a noviembre inclusive de cada año)”, explicó Gómez Mirada en un comunicado.

Aclaró en ese sentido que “el último informe realizado fue el número 128, presentado ante la Cámara de Diputados el 11 de noviembre de 2020”, y “en él se respondieron 1899 preguntas de los diputados”, siendo “uno de los informes más grandes alcanzados en la historia de los informes de Jefatura de Gabinete”.

La segunda del “Chino” Navarro también informó que el 6 de abril Cafiero se puso a disposición del Senado para la realización del informe 129, y los senadores “se encuentran en este momento formulando las preguntas que enviarán”, aunque la fecha de presentación todavía no fue definida por la Cámara.

Este Gobierno ratifica su permanente voluntad de rendir cuentas. Así lo demuestra la presencia, en más de 260 oportunidades, de funcionarias y funcionarios para informar a ambas cámaras del Congreso Nacional”, concluyó Gómez Mirada en respuesta al planteo de Juntos por el Cambio.

El cruce Negri-Navarro

Ante la campaña lanzada en Twitter, Navarro reaccionó con una respuesta a Negri: “Sos un hombre de la política experimentado, @marioraulnegri, jefe del principal bloque opositor en Diputados. ¿No ignorás la magnitud de la crisis que sufre nuestra Patria? ¿Te parece que chicaneando a @SantiCafiero colaborás en resolver los problemas de nuestros compatriotas?”, cuestionó el secretario de Relaciones Parlamentarias.

El cordobés respondió: “Chino, sos el encargado de las relaciones del Poder Ejecutivo con el Parlamento. No podés ignorar que, justamente que por la magnitud de la crisis, es vital que el Congreso reciba el informe verbal del jefe de Gabinete. La pandemia no significa menos control republicano. Al revés”.