En el marco del Programa Cambios de Roles, el Instituto de Estudios Estratégicos de Relaciones Internacionales (IEERI) y el Círculo de Legisladores de la Nación presentaron en sociedad el Convenio de Cooperación Académica suscripto con el Observatorio de Salud de la Facultad de Derecho del Universidad de Buenos Aires, “hacia nuevas estrategias legislativas: actualización del mapa normativo en salud digital”.

Ambas partes se comprometieron al desarrollo institucional, incrementando sus capacidades y desarrollando la investigación científica, jurídica, tecnológica, social y cultural. Entre los objetivos está desarrollar proyectos de relevancia estratégica vinculadas al área de salud. Participaron Humberto Roggero, presidente IEERI; Horacio Pernasetti, vicepresidente IEERI; Cristina Guevara, secretaria de Previsión Social y Salud del Círculo de Legisladores Nacionales), quien actuó de coordinadora del evento, Claudio Mate, asesor en la Cámara de Diputados; Marisa Aizenberg, directora del Observatorio de Salud y de la Oficina de Acreditación en Salud Digital OASAD, Facultad de Derecho UBA) y los especialistas en salud, Sol García Gili, Andrea Barbiero y Andrés Brandolini.

“Esta alianza que generamos con el Observatorio tiene por objetivo proponer la actualización del mapa digital de salud, busca revisar y actualizar las normas vinculadas a las nuevas tecnologías e innovación que otorguen nuevos derechos enmarcados en ciudadanía sanitaria”, dijo Cristina Guevara, quien coincidió con Horacio Pernasseti.

Guevara señaló que “hoy decimos que no hay marcha atrás, porque la transición a la medicina digital está muy avanzada. El sector sanitario es una de las áreas que emerge con mayores proyección para el desarrollo de herramientas y dispositivos digitales para la atención de la salud de las personas”.

Antes, Rafael Pascual afirmó: “Hace años que desde el Círculo tenemos el objetivo de que la política sea una herramienta de transformación social. Desde el Círculo de Legisladores y desde nuestro prestigioso Instituto de Estudios Estratégicos de Relaciones Internacionales, dirigido por nuestro querido amigo el diputado (MC) Humberto Roggero, trabajamos para ser cada vez más reconocidos como una institución capaz de difundir y fomentar la gestión legislativa en el marco de respeto y tolerancia de los valores democráticos, incentivando la participación ciudadana”.  

La presentación del webinar por el canal oficial de Youtube del CNLA, estuvo a cargo de su presidente, Daniel “Chicho” Basile, quien celebró el convenio de cooperación académica. “Monitorear, recolectar y analizar datos de salud son los pasos que nos guiarán hacia un sistema de salud más eficiente, resiliente, equitativo y sostenible en el largo plazo”, dijo.

“Este acuerdo tiene por objeto llevar adelante acciones frente a los desafíos que nos plantea la salud digital”, dijo al inicio de su presentación Marisa Aizenberg. 

Agregó: “La irrupción de las tecnologías y el uso de dispositivos electrónicos, aparatos de seguimiento, medios, redes sociales e interacciones en internet en el sector sanitario, están produciendo una profunda transformación en los modelos de atención y gestión en salud. Enormes cantidades de datos, incluidos los datos sensibles en salud permiten, a través de técnicas avanzadas de tratamiento y análisis, utilizando algoritmos matemáticos, inteligencia artificial, machine learning, modelos estadísticos, redes neuronales y otras técnicas, establecer relaciones entre esos datos, predecir, prevenir y tratar enfermedades y también determinar tendencias, patrones, comportamientos y toma de decisiones. Aunque se sabe que esos datos no son siempre neutrales ni transparentes”.

Aizenberg señaló que “cuando damos información a una página para acceder a su contenido gratuito, lo hacemos a cambio de nuestra privacidad. Las apps suelen solicitar acceso a la geolocalización, micrófonos, cámara, listas de contactos, tarjetas de almacenamiento, sin que ello sea necesario para su funcionamiento. La explosión de la Internet de las cosas y su capacidad para proporcionar monitoreo en tiempo real, son motivo de preocupación del derecho. Frente a un entorno de riesgo de esta magnitud, aparecen nuevas amenazas y vulnerabilidades emergentes y se espera que las violaciones de seguridad aumenten en los próximos años y con ello posibles discriminaciones a nivel individual y de grupos que, por determinadas características, podrían ver en riesgo su derecho de igualdad de oportunidades de acceso a la salud, empleo o educación”.

En representación de la Cámara de Diputados de la Nación y su presidente Sergio Massa, expuso Claudio Mate. Habló de “la sensación de vértigo que nos da este tema. La transformación digital es un debate que tenemos que agradecerle al Covid-19. La pandemia aceleró los tiempos que hubieran sido muy difícil si sólo se hubieran discutido en el sector académico”.

Mate puso como relevancia la relación entre lo individual y lo colectivo. Que debe ser compartido y preservado. Como un diagnóstico individual puede afectar la salud de una población. Para el sanitarista hay que resolver el equilibrio entre lo que debe ser preservado y lo que debe ser compartido.

“Hay que poner la salud al alcance de las personas para mejorar su calidad de vida. Debemos igualar los derechos entre los profesionales de la salud y los pacientes. Para eso debe haber un Estado presente con intervención legislativa para terminar con el desfinanciamiento de los sistemas solidarios de Salud”, agregó.

La especialista en salud digital Andrea Barbiero afirmó que “respecto de la propiedad, ya nadie les tolera que pretendan adueñarse de la información. La titularidad de la información es de quien la protagoniza”.

Barbiero añadió luego: “Viendo los cambios permanentes en el mundo de la tecnología, necesitamos educación digital, y no la tenemos. No estamos siendo educados digitalmente para comprender lo que hacemos cuando damos nuestros datos. No sabemos el impacto que tiene poner a disposición de un tercero nuestra información. Hacemos clic en siguiente una y otra vez, sin tener noción de lo que habilitamos. No leemos las condiciones porque no nos han educado para ello. Y las condiciones muchas veces mienten. Tenemos que saber cómo haremos para educar en el impacto de la tecnología en nuestras vidas”.

La coordinadora académica en Observatorio de Salud de la Facultad de Derecho Universidad de Buenos Aires, Sol García Gili, que para impulsar la transformación digital de los sistemas de salud es de principal importancia que los países de América Latina y el Caribe (ALC) cuenten con sólidos marcos normativos que faciliten la implementación y el uso de soluciones digitales. Para Gili, “hay que generar hojas de rutas para lograr una transformación digital que tenga en cuenta la dignidad humana, una transformación que sea segura, ética, equitativa, e inclusiva con pautas que ayuden a crear soluciones sustentables en el tiempo”.

“Frente a ello, se requiere generar saberes y desarrollar marcos ético-legales que permitan una rápida adaptación de las organizaciones sanitarias, como una clara oportunidad de mejorar las condiciones de equidad y acceso a la salud pero también, de más y mejores derechos para los ciudadanos sanitarios”, dijo la especialista en salud digital.

Andrés Brandolini, farmacéutico, abogado, señaló que la reciente Ley 27.553 de Recetas Electrónicas sancionada en el Congreso Nacional “facilita los controles de las dosis, los alertas por reacciones adversas y un seguimiento terapéutico más eficiente”.

Brandolini, responsable del Área Régimen Jurídico del Medicamento del Observatorio de Salud de la Facultad de Derecho de la UBA, resaltó que “en definitiva favorece el uso racional del medicamento y en consecuencia reduce los costos que pueden ocasionar los efectos no deseados de un fármaco”.

“La posibilidad de utilizar las plataformas de teleasistencia o de salud digital, las teleconsultas, son un nuevo modelo de hacer salud”, reforzó el panelista.

En tal sentido, resaltó que “estamos ante un nuevo paradigma que es lo más relevante de los últimos sesenta años”. Mencionó como ventajas del nuevo sistema que “mejora la seguridad de pacientes y reduce los errores como los yerros de lectura y legibilidad, elimina los volúmenes de los archivos en papel, es una nueva forma de hacer salud digital en medicina y farmacia y mejora la adherencia terapéutica del paciente”.

Finalmente Brandolini habló de algunas cuestiones pendientes como la responsabilidad, es decir los derechos y obligaciones en la prestación del servicio, el federalismo sanitario, una matriculación específica de profesionales matriculados, la historia clínica electrónica, el consentimiento informado digital, capacitación de profesionales y pacientes y la conectividad universal, entre otras”.

Participaron también del encuentro, las senadoras (MC) Liliana Gurdulich y Mabel Müller, el senador de la Nación y titular de la Comisión de Salud, Mario Fiad, los diputados de la Nación (MC) Fernanda Bendinelli y Alicia Besada y Domingo Vitale, entre otros.