A través de una resolución, las presidentas de ambas cámaras firmaron el incremento salarial que no alcanza a legisladores, autoridades superiores y de la planta política del Parlamento.
En la tarde de este miércoles, la presidenta provisional de la Cámara alta, Claudia Ledesma Abdala, la presidenta de la Cámara de Diputados, Cecilia Moreau, la secretaria administrativa del Senado, María Luz Alonso, y el secretario administrativo de la Cámara baja, Rodrigo Rodríguez, firmaron una resolución otorgando un aumento salarial para todo el personal del Congreso Nacional.
Se trata de un incremento salarial mínimo y uniforme de $30.000 por fuera de la paritaria, en la que se acordó en su momento un 60% y que será percibida con los haberes del mes de noviembre. Además, el texto aclara que quedan excluidos los legisladores, autoridades superiores y la planta política del Congreso.
En su debut como vicepresidenta del Cuerpo, a la senadora santafesina le tocó reemplazar durante largos tramos de la sesión a Cristina Kirchner y a Claudia Abdala de Zamora.
Muchos se sorprendieron este jueves por el comportamiento de Cristina Kirchner en la sesión. Pero en rigor, hizo lo que suele hacer en las sesiones: la vicepresidenta de la Nación está al principio y luego se retira, para volver -no siempre- para cerrar la reunión.
En general, es la presidenta provisional del Senado, Claudia Abdala de Zamora, la que pasa el mayor tiempo sentada en el sitial principal del recinto de la Cámara alta. Lo que no es habitual respecto de lo que sucedió este jueves, es que el vicepresidente -cargo que le corresponde a la oposición- pase tanto tiempo conduciendo el debate. Y fue precisamente lo que sucedió este jueves con Carolina Losada.
En efecto, no era habitual que el antecesor de la periodista en ese puesto, Martín Lousteau, pasara tanto tiempo como le tocó este jueves a Losada conduciendo el debate.
Lo cierto es que la senadora santafesina debutó en el cargo dándole la palabra al senador Luis Juez, quien se tomó un instante para saludarla con simpatía y felicitarla.
Enseguida fue reemplazada por la presidenta provisional, pero al rato volvió a tocarle subir al estrado y ahí se quedó buena parte de la sesión. Tuvo incluso trabajo extra con Edgardo Kueider, quien en su discurso más extenso desde que es senador, se extendió largamente del tiempo estipulado y ella se lo remarcó insistentemente.
Esta semana se realizará por videoconferencia la Quinta Conferencia Mundial, con sede en Viena, Austria.
Organizada conjuntamente por la Unión Interparlamentaria y el Parlamento de Austria, en cooperación con las Naciones Unidas, se realizará este martes y miércoles la Quinta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamento.
El tema central en esta ocasión será “Los parlamentos movilizados por un multilateralismo más eficaz que aporte paz y desarrollo sostenible a los pueblos y el planeta”, y por nuestro país participará del encuentro la presidenta provisional del Senado, Claudia Ledesma Abdala de Zamora.
Los preparativos para la Conferencia de Presidentes de Parlamento han sido guiados por un Comité Preparatorio, presidido por el presidente de la UIP, compuesto por líderes parlamentarios, representantes del Comité Ejecutivo de la UIP, la Mesa de las Mujeres Parlamentarias y del Foro de Jóvenes Parlamentarios, el secretario General de la UIP, y el representante de alto nivel del secretario general de la ONU.
Los presidentes de Parlamento se centrarán en las prioridades que requieren con urgencia una acción parlamentaria internacional, incluida la respuesta mundial a la pandemia y la recuperación pos Covid-19, la emergencia climática, la lucha contra la desinformación, la participación de los jóvenes en la política y la igualdad de género. También podrán escuchar a jóvenes activistas como Xiye Bastida, una de las organizadoras principales del movimiento de jóvenes por la justicia climática.
La apertura de la Conferencia contará con observaciones a cargo del presidente de la UIP, Duarte Pacheco; el Presidente del Consejo Nacional Austríaco, Wolfgang Sobotka; el Presidente del Consejo Federal Austríaco, Peter Raggl; la presidenta del Storting noruego, Tone Wilhelmsen Trøen, que informará sobre las conclusiones de la Cumbre de Mujeres Presidentas; y la 76º presidente de la Asamblea de las Naciones Unidas, Abdulla Shahid.
La Quinta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamento, organizada conjuntamente por la UIP y el Parlamento de Austria en cooperación con las Naciones Unidas, estará precedida por la Decimotercera Cumbre de Mujeres Presidentas de Parlamento el 6 de septiembre y continuará con la Primera Cumbre Mundial de Lucha contra el Terrorismo el 9 de septiembre. Se espera que más de ciento diez presidentes de Parlamento de todo el mundo acudan a Viena para celebrar la primera reunión interparlamentaria física a gran escala desde el comienzo de la pandemia de Covid-19.
Las autoridades austríacas han implementado medidas sanitarias firmes y exhaustivas para garantizar que la conferencia sea segura, incluída la realización obligatoria de pruebas de Covid-19 para poder acceder al recinto de la conferencia, límites en el número de delegados, distanciamiento social y uso obligatorio de mascarillas faciales.
Todas las reuniones tendrán lugar en el Austria Center Vienna y el acceso al plenario principal estará limitado debido al distanciamiento social y los protocolos de la pandemia de Covid-19. Los medios de comunicación dispondrán de un Centro para Medios situado en el Hall K2 que contará con retransmisión en vivo de las reuniones plenarias y donde, además, el martes 7 de septiembre a las 13.00 h se realizará una conferencia de prensa. La misma contará con la participación de representantes de la UIP y el Parlamento austríaco anfitrión.
La Primera Conferencia de Presidentes de Parlamentos Nacionales tuvo lugar en agosto de 2000 en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, solo unos días antes de la Cumbre del Milenio de Jefes de Estado y de Gobierno. Organizada con el pleno apoyo de las Naciones Unidas, la conferencia concluyó con una Declaración titulada La visión parlamentaria para la cooperación internacional en los albores del tercer milenio.
Con esta declaración, los presidentes de los parlamentos del mundo se comprometieron a sí mismos y a sus instituciones a unir fuerzas con las Naciones Unidas para ayudar a abordar los enormes desafíos que enfrenta la comunidad mundial. El compromiso de los estados miembros para una mayor cooperación con el mundo de los parlamentos fue incluido en la Declaración Final de la Cumbre de 2000, conocida como la Declaración del Milenio.
Esta declaración llama a las Naciones Unidas, en particular, a trabajar con los parlamentos nacionales a través de la UIP en la búsqueda de la paz y la seguridad, el desarrollo económico y social, el derecho internacional y los derechos humanos, la democracia y las cuestiones de género.
Las Conferencias Mundiales posteriores fueron realizadas cada cinco años en conjunto con las Naciones Unidas. La segunda se realizó en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, en septiembre de 2005, y su declaración final fue titulada “Subsanar el déficit democrático en las relaciones internacionales: fortalecimiento de la función de los parlamentos”.
La Tercera Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamento se realizó en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, en julio de 2010, y el título de su declaración final fue “Los parlamentos en un mundo de crisis: asegurar la responsabilidad democrática global por el bien común”.
La Cuarta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamento volvió a tener como sede la ONU en Nueva York, y se celebró entre el 31 de agosto y el 1 de septiembre de 2015. “Poner la democracia al servicio de la paz y el desarrollo sostenible: construir el mundo que quieren los pueblos”, fue el título de la declaración final.
La vicepresidenta no presidió la sesión en la Cámara alta. Viajó a su casa de El Calafate tras participar del plenario del Frente de Todos de la provincia de Buenos Aires.
No suele faltar la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner a las sesiones del Senado. Suele ausentarse durante el desarrollo de las mismas, pero al principio y al final, ella suele estar. Sin embargo este jueves faltó a la cita, por segunda vez consecutiva.
En efecto, la titular del Cuerpo no había asistido a la última sesión de la Cámara alta, la del 15 de julio pasado. Esa vez fue porque estaba preparando la presentación que hizo ante la Justicia por la causa del Memorándum con Irán por la que está procesada. En esta oportunidad no estuvo por haberse trasladado a su casa de El Calafate, Santa Cruz.
En su lugar estuvo presidiendo la mayor parte de la sesión la titular provisional del Senado, la santiagueña Claudia Ledesma de Zamora.
En el marco de la campaña, la expresidenta tuvo dos apariciones seguidas en territorio bonaerense, primero en Avellaneda y luego en La Plata, donde participó del plenario del Frente de Todos de la provincia de Buenos Aires junto al presidente Alberto Fernández y el gobernador Axel Kicillof.
También estuvieron allí el presidente de la Cámara baja, Sergio Massa; el jefe de bloque oficialista en Diputados, Máximo Kirchner; y los precandidatos del FdT, Victoria Tolosa Paz y Daniel Gollán.
Luego de estas apariciones públicas en un territorio clave para las próximas elecciones primarias abiertas del próximo 12 de septiembre, Cristina Kirchner viajó a su casa en la Patagonia y no presidió una sesión del Senado en la que no se trataron temas polémicos, sino que en un segmento hubo cruces entre el oficialismo y la oposición por sus críticas por el caso de la fiesta de cumpleaños de Fabiola Yáñez en la Quinta de Olivos en julio de 2020, plena pandemia de coronavirus.
La última sesión de la Cámara alta fue el 15 de julio cuando se sancionó la reforma del impuesto a las Ganancias y el alivio fiscal para monotributistas y la nueva ley marco de Biocombustibles.
El jefe del bloque oficialista del Senado reemplazó a la presidenta provisional del Cuerpo cuando se ausentó.
Comenzaba el debate del proyecto de Zona Fría cuando se dio una verdadera novedad en el Senado: ausente la titular natural del Cuerpo, Cristina Fernández de Kirchner, y al retirarse su reemplazante natural, Claudia Abdala de Zamora, el que pasó a presidir la sesión fue nada menos que el formoseño José Mayans.
En efecto, el titular del bloque Frente de Todos se ocupó de cumplir una responsabilidad inédita para él. Con todo, no lo hizo mal. Experiencia le sobra en la Cámara alta, donde está desde 2001.
Claudia Ledesma Abdala de Zamora había dado positivo de Covid, y luego se contagió su esposo el gobernador.
“Quiero informar, que ya me encuentro de alta, recuperada de Covid, y comenzando mi actividad normal”, anunció este domingo la senadora nacional santiagueña Claudia Ledesma Abdala de Zamora.
La senadora había anunciado el pasado 9 de enero que se había contagiado, cosa que comprobó durante un “hisopado de rutina” que se realizó para poder viajar a Buenos Aires para actividades oficiales.
A los pocos días su esposo, el gobernador Gerardo Zamora, confirmó que también había contraído coronavirus.
Ahora la presidenta provisional del Senado fue dada de alta y agradeció en las redes “a todos lo que me hicieron llegar mensajes de preocupación y deseos de pronta recuperación”.
“Mi profundo agradecimiento, en nombre mío y de mi familia”, concluyó la senadora santiagueña.
Gerardo Zamora anunció que su hisopado dio positivo. El sábado su esposa, la presidenta provisional del Senado, había informado sobre su contagio.
El virus no perdona a nadie, eso queda claro. Y uno a uno, los gobernadores parecieran ir contrayendo el Covid. Los últimos días les tocó al sanjuanino Sergio Uñac y a la santacruceña Alicia Kirchner. La semana pasada el que “cayó” fue Horacio Rodríguez Larreta.
Los dos primeros ya fueron dados de alta; el jefe de Gobierno porteño sigue en aislamiento, pero ahora al que le tocó es al gobernador santiagueño Gerardo Zamora.
Era de esperar, pero el mandatario lo confirmó este lunes. “Quiero comunicar que dio positivo mi análisis de Covid”, anunció Gerardo Zamora, quien agradeció a continuación “los mensajes y deseos de recuperación, y quiero informar que tanto yo como mi familia nos encontramos en buen estado de salud, en mi domicilio y bajo las medidas preventivas de aislamiento que corresponden”.
Era de esperar, decíamos, porque el sábado había comunicado que estaba aislado preventivamente por ser contacto estrecho de un caso positivo de Covid, nada menos que su esposa, la senadora nacional Claudia Ledesma Abdala de Zamora, quien contrajo la enfermedad, tal cual lo determinó un hisopado de rutina que se hizo para poder viajar a Buenos Aires para cumplir una actividad oficial.
La senadora Claudia Ledesma hizo el anuncio a través de las redes sociales. Su esposo, el gobernador Zamora, se encuentra aislado preventivamente.
Lejos de menguar, el Covid sigue haciéndose presente en el Congreso de la Nación. El nuevo caso conocido este fin de semana es nada menos que el de la presidenta provisional del Senado, Claudia Ledesma Abdala de Zamora.
La propia senadora nacional lo informó este sábado a través de su cuenta de Twitter: “Queiro comunicar, que a partir de esta tarde me encuentro aislada en mi domicilio, atento a que en el día de la fecha me comunicaron el resultado positivo de COVID, a raíz de un hisopado de rutina que me realice para poder viajar a BsAs, por actividad oficial”, señaló. Paralelamente informó que su familia se encuentra sin síntomas y en buen estado de salud.
Obviamente también su esposo, el gobernador santiagueño Gerardo Zamora, debió aislarse de manera preventiva. Lo comunicó también a través de las redes sociales, señalando que por ser contacto estrecho de un caso positivo, en este caso su esposa, se encontraba aislado con toda la familia, “cumpliendo los protocolos establecidos, sin síntomas y en buen estado de salud”.
“Me realizaré el análisis correspondiente y comunico que seguiré trabajando en mi actividad oficial de manera virtual desde mi domicilio”, agregó.
La iniciativa recibió media sanción de la Cámara alta en la sesión de este jueves. Prevé un incremento de multas para quienes publiquen, o faciliten la publicación, de este tipo de fotos o vídeos.
El Senado dio media sanción y giró a la Cámara de Diputados un proyecto de ley que aumenta las penas para la difusión y/o publicación de imágenes no consentidas con contenidos de desnudez, sexual o erótico de personas.
La iniciativa, unificada a partir de dos textos presentados por las senadoras Claudia Ledesma Abdala de Zamora (FdT) y Silvia Elías de Pérez (UCR), fue votada en general por unanimidad pero senadores de Juntos por el Cambio y el interbloque Parlamentario Federal votaron en contra de un artículo.
Durante el debate, Ledesma Abdala de Zamora señaló que este es “un fenómeno mundial creciente del cual nuestro país no está al margen” y “si bien es un fenómeno que afecta a hombres y mujeres, la mayoría de las veces se ha comprobado que, una vez más, a las que más nos afecta, incluso profesionalmente, es a las mujeres”.
“Lo que mucha veces comienza como un simple juego íntimo, no se dimensiona que se está a un click de apretar una tecla y que esto se transforme en una tragedia con consecuencias y con destinos realmente irreparables”, enfatizó.
La santiagueña indicó que estos hechos “han dejado de pertenecer al mundo de los jóvenes y nos afecta a toda la sociedad”, y “han crecido” al punto que en 2008 -según datos de la División de Delitos en Tecnología de la Policía Federal Argentina- “se registraron anualmente 250 casos de esta naturaleza”, mientras que en 2019 y lo que va de 2020 “han crecido de tal magnitud que es prácticamente imposible de registrarlos”.
También, la oficialista mencionó un informe de la Universidad de Míchigan, el cual indica que “en el 90% de estos hechos, que ellos llaman pornovenganza, el agresor es un hombre. Por ende, estaríamos ante una nueva modalidad de violencia de género”. Además, según la misma fuente, “cinco de cada diez víctimas han reconocido ser fuertemente agraviadas a través de las redes sociales cada vez que se han subido estos documentos”.
Finalmente, la senadora remarcó que “tenemos un gran vacío legal en nuestro país” al respecto y “existe un derecho claramente vulnerado; se está violando un derecho que es nada más y nada menos que el derecho a la privacidad, o la intimidad, el cual tenemos todas las personas y tiene rango constitucional”.
A su turno, Elías de Pérez sostuvo que la intimidad refiere a “la esfera más personalísima, que debe estar a salvo de este tipo de maniobras que vemos cada vez con mayor frecuencia”.
“Si bien nuestro Código Penal recepta la importancia de proteger el ámbito privado, creemos que hace falta tipificar una conducta específica” relativa a “la difusión de documentos de contenido sexual”, explicó la tucumana.
La legisladora insistió en que “las conductas en este sentido crecen de manera descomunal” y el contenido de las imágenes “se viraliza en segundos, creando bibliotecas verdaderamente infinitas”.
“A veces aparecen en redes exparejas u otros oportunistas que, vulnerando sistemas de seguridad o descifrando las contraseñas de la víctima, humillan y chantajean”, advirtió, y completó: “A todas esas víctimas, que en su mayoría son mujeres, les estamos debiendo esta ley”.
El proyecto plantea modificar el artículo 155 del Código Penal, de modo de aumentar las penas de multa de 10 mil a 100 mil pesos -actualmente van de 1.500 a 100 mil pesos- para “el que hallándose en posesión de una correspondencia, una comunicación electrónica, un pliego cerrado, un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza, no destinados a la publicidad, los hiciere publicar indebidamente” y “el hecho causare o pudiere causar perjuicios a terceros”. Y agrega que la misma pena corresponderá a “quien facilitare esa publicación”.
El texto introduce a ese artículo “la pena de prisión de tres meses a tres años y el doble de la pena de multa” para quien “por cualquier medio, y sin expresa autorización, difundiere, divulgare, publicare, distribuyere o de cualquier manera pusiere al alcance de terceros documentos obtenidos en un ámbito de privacidad con contenidos de desnudez, naturaleza sexual o representaciones sexuales explícitas, incluso mediando el consentimiento de la víctima”.
“Cuando la violación de secretos responda a un ánimo de lucro con el propósito de causar sufrimiento, la pena prevista se elevará en un tercio en su mínimo y en su máximo”, estipula la iniciativa.
Además, incluye una modificación al artículo 169, de modo de incorporar como supuesto del delito de extorsión la amenaza de difundir “documentos cuyo contenido fuera consecuencia de una relación íntima o de violación de secreto”, con una pena de prisión o reclusión de tres a ocho años. A este artículo se opusieron senadores de la oposición.
En el marco de una reunión de comisión del Senado, se pasó a la firma el dictamen del proyecto impulsado por la santiagueña Claudia Ledesma de Zamora.
La Comisión de Justicia y Asuntos Penales presidida por el senador por Neuquén, Oscar Parrilli (FdT) se reunió de manera remota para continuar el tratamiento iniciado la semana pasada sobre un proyecto para penalizar la difusión sin consentimiento de imágenes sexuales.
Durante el encuentro de este lunes se giró a despacho iniciativa de la senadora la senadora por Santiago del Estero, Claudia Ledesma Abdala de Zamora (FdT). La iniciativa modifica el artículo 155 y 169 del Código Penal.
“Ponemos en consideración el proyecto que fue avalado por el conjunto, el de la senadora Ledezma, teniendo a la vista el proyecto de la senadora por Tucumán, Silvia Elías de Pérez (UCR)”, destacó Parrilli al finalizar el debate y sin lograrse un acuerdo en todos los puntos del proyecto.
La senadora Elías de Pérez manifestó que “con la reforma que proponemos del artículo 155 del Código Penal redundaría que retoquemos el 169”. “Quisiera que saquemos un dictamen conjunto y sigo sosteniendo mi posición con respecto al artículo 169”, agregó.
En cambio, la senadora Ledesma de Zamora sostuvo que “hay que modificar el artículo 169 porque puede existir una amenaza de difusión de esos contenidos, puede haber una extorsión”.
La senadora por Jujuy, Silvia Giacoppo (UCR) explicó: “Tenemos que hacer correcciones en la técnica legislativa para que sea la ley que todos necesitamos”.
Por su parte, el senador por Chubut, Juan Mario Pais (FdT) consideró que “es una norma necesaria y una excelente oportunidad para modificar el artículo 155”.
El senador por Córdoba, Ernesto Martínez (Juntos por el Cambio) Martínez afirmó que “hay una oportunidad única de un despacho que contemple modificar el primer párrafo del artículo 155 en virtud de que en un país inflacionario como el nuestro las penas son simbólicas”.
En tanto, Parrilli pidió “que saquemos dictamen sin modificar el agravamiento de las penas porque no era lo que previa el proyecto”.
El tema fue analizado en el seno de la Comisión de Justicia del Senado. Modificarían el Código Penal para implementar sanciones contra la violación del secreto que impide ejercer “la libertad sexual”.
La Comisión de Justicia y Asuntos Penales debatió dos iniciativas legislativas tendientes a penalizar la difusión sin consentimiento de imágenes sexuales. Un proyecto de la senadora por Tucumán Silvia Elías de Pérez (UCR) fue unificado con otro impulsado por la senadora por Santiago del Estero Claudia Ledesma Abdala de Zamora. La iniciativa modifica el artículo 155 del Código Penal.
La senadora Abdala de Zamora citó un estudio de la Universidad de Michigan que sostiene que “en el 90 por ciento de las casos de pornovenganza la víctima es una mujer”. Consideró que se estaba ante un posible delito contemplado en la violencia de género.
También destacó un informe de una Organización No Gubernamental, “Bulling sin fronteras” en el que se señalaba que en la Provincia de Buenos Aires “mensualmente hay 120 casos de pornografía difundida sin consentimiento”. Subrayó que esta práctica denominada “sexting, en mi provincia suele darse mayoritariamente entre jóvenes”.
A propuesta del senador por Córdoba Ernesto Martínez (Juntos por el Cambio), los miembros de la comisión presidida por el neuquino Oscar Parrilli (FdT) manifestaron su acuerdo con las iniciativas y decidieron que “los asesores de la comisión junto con las autoras de los proyectos en debate, senadora Ledesma y senadora Elías de Pérez, más el senador Mario País (FdT-Chubut) y el senador Martínez realizarán una redacción del nuevo artículo 155” para que el tipo delictivo esté claramente estipulado y para que las penalidades contempladas mantengan el equilibrio dentro las penas previstas en el Código.
El senador Martínez resaltó que “se trataba de aggiornar el Código Penal”. Señaló que “no se trataba de una falta al honor sino a la violación del secreto. Esta figura de la violación del secreto cubre una infinidad de cuestiones. Mi propuesta es proteger la intimidad y la privacidad de las personas. Estamos frente a un delito contra libertad. No puedo ejercer mi libertad sexual ante el riesgo de que alguien lo difunda. Es un delito grave. No es un juego subir imágenes de otra persona. No soy un punitivista, pero si busco un castigo condigno”.
Los integrantes de la comisión adelantaron que comparten la idea de darle despacho al proyecto. Lo que se concretaría en la próxima reunión, luego de que se hubiera formulado una nueva redacción de lo que sería el futuro artículo 155 del Código Penal.
La senadora santiagueña estará al frente del Poder Ejecutivo hasta este viernes, cuando regrese Alberto Fernández.
Tras haber conducido la sesión en la que se sancionó la ley de sostenibilidad de la deuda externa, la senadora Claudia Ledesma Abdala de Zamora firmó el acta de traspaso de mando.
La santiagueña estará a cargo provisoriamente de la Presidencia de la Nación, en su condición de presidenta provisional del Senado, y ante la ausencia del presidente y la vicepresidenta.
La legisladora quedará al frente del Poder Ejecutivo una vez que Cristina Fernández de Kirchner parta rumbo a Cuba este jueves y hasta que Alberto Fernández regrese de su gira por Europa, este viernes.
La esposa del gobernador de Santiago del Estero, Gerardo Zamora, fue previamente informada sobre el procedimiento de traspaso por el escribano General de Gobierno, Carlos Víctor Gaitán, quien estuvo presente durante la correspondiente rúbrica.
Según informaron desde su entorno, en el breve lapso que dure su presidencia provisoria, Claudia Zamora mantendrá su rutina habitual de trabajo, permaneciendo en la Ciudad de Buenos Aires, a disposición de la agenda de actividades que eventualmente la función pudiera requerir.
