La Bicameral de Trámite Legislativo trató más de 60 decretos y UP anticipó que declararán la “invalidez” a los DNU de Milei

Fueron puestos a consideración 67 DNU de la gestión de Alberto Fernández y 2 de Javier Milei. Tras la polémica del encuentro anterior, el senador Francisco Paoltroni fue sustituido en la integración de la comisión.

La Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, a cargo del senador riojano Juan Carlos Pagotto (LLA), se reunió este jueves en el Salón Arturo Illia para darle tratamiento a 67 decretos de necesidad y urgencia con objeto cumplido de la gestión presidencial de Alberto Fernández y dos de Javier Milei.

En el inicio del encuentro, el titular de la comisión anunció que, desde presidencia, comunicaron la sustitución del senador formoseño Francisco Paoltroni por la puntana Ivanna Arrascaeta, luego de la polémica frase que lanzó el libertario en el encuentro anterior.

Sobre el DNU 841 que establece una asignación remunerativa por única vez a trabajadores en relación de dependencia del sector privado, el diputado Hernán Lombardi (Pro) expresó su rechazo en nombre del bloque porque “hay que dejar el antecedente que es una mala forma de generar asignación de recursos habiendo paritarias libres en el país”.

El secretario de la comisión, el chaqueño radical Víctor Zimmerman, aclaró que “cuando se norme cuestiones parecidas ej cuestiones presupuestarias, declaro validez en los dos decretaos independientemente de la gestión porque es un camino para tener lógica”. Lombardi adhirió a las palabras del senador preopinante y remarcó que “es bueno darles coherencia y consistencia a sucesivas administraciones”.

Al pedir la palabra, la diputada Vanesa Siley (UP) se refirió a los 67 DNU y afirmó que desde su bloque “mantiene la coherencia de los 20 votados en la reunión anterior” y explicó que “tienen su efecto cumplido por lo que no arrastran sus efectos en la actualidad y tienen carácter de abstractos. Vamos a emitir dictamen en ese sentido”, pero adelantó el rechazo a la modificación de la Ley de Ministerios del DNU 008/2023: “Vamos a plantear la invalidez. La actual gestión de Milei prácticamente desguazó una estructura de políticas públicas pasando de 19 ministerios a 9, pero más allá de lo ornamental, lo que nos interesa remarcar es nuestra postura respecto de esos cambios”.

“Por nuestra postura ideológica no estamos en contra de que desaparezca la política pública de educación y no es nuestro bloque nada más. Vamos a rechazar el desfinanciamiento universitario que viene de la mano de la eliminación del Ministerio de Educación, así como la eliminación del FONID, la compra nacional de libros, entre otros. El vaciamiento del Ministerio de Cultura, los despidos en la biblioteca nacional”, explayó y cerró: “Vamos a declarar la invalidez de 008/23 y el 021/23”.

Sobre los mismos decretos se refirió el diputado radical Francisco Monti (Catamarca) y expresó: “Tenemos una mirada propia de las políticas públicas, pero no implica una convalidación de la orden de prioridades que tenga el Gobierno en la aplicación de políticas públicas”.

“No es necesario para defender la educación pública la distinción de si tiene que ser ministerio o secretaría. Los problemas de fondo no radican en la denominación porque en la Argentina se han cerrado las escuelas con Ministerio de Educación”, le enrostró Monti y apuntó: “Hubo un proceso de destrucción de la educación y la escuela pública producida por los gobiernos populistas. No confundamos la función estatal con la denominación de los órganos”.

A su turno, la diputada entrerriana Carolina Gaillard (UP) apuntó contra Milei: “No nos va la hipocresía y el discurso hipócrita de un presidente que habla de la casta y no para de subir rangos de ministerios. Hoy tenemos más ministros que ministerios. Hay que empezar a hablar con la verdad y dejar de aumentar el gasto en remuneraciones y que cada vez más secretarios tengan rango de ministros”.

“Hay que fortalecer al Estado, no destruirlo y el gobierno de Milei lo único que le interesa es el superávit y el déficit cero a costa de no pagar las otras cuentas mientras la gente se está muriendo de hambre, siguen aumentando las prepagas, etc. Hay un doble discurso en el Gobierno nacional porque para algunas cosas no hay recursos y para otras si”, criticó.

Respecto del DNU 21/23 del Procurador del Tesoro de la Nación, Gaillard aclaró: “Vamos a declarar la invalidez porque no pueden legislarse para casos particulares. El Dr. Barra excedía la edad de lo que previa la ley y va en contra de la Ley de Procedimiento Administrativo y no es legal hacer una norma par aun caso determinado”.

En medio de cruces entre libertarios y UP, la Bicameral validó decretos de las gestiones anteriores

Al iniciar la reunión, se anunciaron dos reemplazos dentro de la composición de la bicameral de DNU. El cruce entre un libertario y Fernández Sagasti. Fueron 11 de Macri y 9 de Alberto Fernández.

Fotos: Comunicación Senado

La Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, a cargo del senador riojano Juan Carlos Pagotto, se reunió este jueves en el Salón Arturo Illia para validar una veintena de decretos de necesidad y urgencia de las gestiones presidenciales de Mauricio Macri y Alberto Fernández.

En total fueron once DNU del 2019, último año de la gestión Cambiemos, y nueve del período 2020 y 2021 cuando el Frente de Todos estaba a cargo del Poder Ejecutivo.

En el inicio, el secretario legislativo anunció que, por medio del decreto parlamentario 25/24 de la Presidencia Provisional del Senado, a cargo de Bartolomé Abdala, Francisco Paoltroni (LLA) y Guadalupe Tagliaferri (Pro) formarán parte de la bicameral de DNU en reemplazo de Luis Juez (Pro) y Juan Carlos Romero (CF), respectivamente.

En el inicio, en representación de Unión por la Patria, la diputada nacional Carolina Gaillard pidió que se votara la moción pedida en reuniones anteriores por Nicolás Massot (HCF) para tratar los decretos del presidente Javier Milei en la próxima reunión. La senadora Anabel Fernández Sagasti (UP) remarcó el cuestionamiento en su intervención.

A su vez, la senadora de UP cuestionó: “Tenemos uno para discutir de ayer que desregula los precios de los servicios de internet y telefonía”. “Qué no salga (Luis) Caputo a lamentarse dentro de un mes”, e ironizó contra Pagotto: “¿Tiene la voluntad de poner al día la comisión?”.

Luego, el diputado nacional Francisco Monti (UCR) indicó que “sabemos que el kirchnerismo había apagado el televisor”, en referencia a que esta comisión no se reunía desde 2022, pero exigió: “Intentemos reunirnos todas las semanas, salvo que se presente una circunstancia verdaderamente extraordinaria que nos lo impida”.

El vicepresidente Víctor Zimmermann (UCR) se opuso al reclamo de UP y deslizó que en reunión de asesores “se acordó” el temario con los 20 DNU para esta reunión.

Previo al tratamiento de cada decreto, la entrerriana Gaillard advirtió que UP “tomó la decisión de no utilizar el concepto de validación, sino que usará ‘damos conocimiento’, debido que (varios) DNU del temario son de objeto vencido”.

Fue aquí cuando el formoseño Francisco Paoltroni comparó el triunfo presidencial de Javier Milei con un “cuento de la infancia”. El libertario dijo que “el 19 de noviembre vino un príncipe que les hizo el amor a los que estaban dormidos”. Rápidamente, la senadora Fernández Sagasti salió a repudiarlo y le anunció que le presentará una cuestión de privilegio en la próxima sesión.

Los decretos validados

Con fecha del 5 de julio del 2019, el DNU 465/2019 trató de una convocatoria a Licitación Pública Nacional e Internacional, para la Construcción de un Gasoducto que conecte a Tratayen, provincia de Neuquén, con Salliquelo y San Nicolás de los Arroyos, en Buenos Aires.

De agosto de 2019 el DNU 566/19 en el cual se estableció las entregas de Petróleo Crudo en el Mercado Local durante 90 días, facturadas y pagadas al precio convenido entre las empresas productoras y refinadoras.

También, el 601/19 del 30 de agosto de 2019 por el cual se modificó el DNU 566/19 estableciendo un Tipo de Cambio de Referencia Superior para las entregas de Petróleo Crudo en el Mercado Local.

Con fecha 25 de septiembre de 2019, se validó el DNU por el cual se estableció una Asignación No Remunerativa para los Trabajadores en Relación de Dependencia del Sector Privado, que ascenderá a la suma de $ 5.000.

En esa línea, se completó la validación de los DNU 688, 740, 795 y 796 de la gestión de Mauricio Macri que terminó el 10 de diciembre del 2019.

Después el 346/20 sobre Diferimiento de los pagos de los Servicios de Interés y Amortización de Capital de la Deuda Pública Nacional Instrumentada mediante Títulos denominados en dólares estadounidenses emitidos bajo Ley de la República Argentina.

El 522, por el cual el cual se dispuso la Intervención Transitoria de la Sociedad Vicentin S.A.I.C. por un Plazo de 60 días. Luego, derogado por el decreto 636/20.

Finalmente, se validaron los decretos 809, 830, 831, 852, 867, y 886 de la gestión presidencial de Alberto Fernández en el 2021.

Tras el reclamo de la oposición, la Bicameral de DNU volverá a convocar para la próxima semana a funcionarios del Ejecutivo

Ante la ausencia de Luis Caputo y Nicolás Posse, desde Hacemos Coalición Federal pusieron a votación una moción para volver a citarlos el jueves 14. Desde UP presentaron un dictamen de rechazo al DNU y propusieron invitar a constitucionalistas.

Comunicación Senado

La ausencia del ministro de Economía, Luis Caputo, y del jefe de Gabinete, Nicolás Posse, y demás funcionarios del Gobierno nacional ante la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo generó picos de tensión durante las dos horas que se desarrolló la reunión que se llevó a cabo este jueves a la que habían sido convocados con motivo del mega DNU 70/23 de desregulación de la economía.

La inasistencia de los funcionarios se debió una nota que presentó el vicepresidente de la comisión, el diputado del Pro Hernán Lombardi, solicitando que la comisión considere en “orden cronológico” un centenar de DNU de gestiones anteriores que quedaron sin ser analizados -intención del oficialismo que se tuvo desde un comienzo-, por lo que el presidente de la bicameral, el senador de La Libertad Avanza Juan Carlos Pagotto, dio aviso a los funcionarios de que “quedan postergadas (las citaciones) hasta tanto se decida el orden del tratamiento de todos los DNU que se encuentran girados a la comisión”.

En el día de la fecha, además de los ya mencionados Posse y Caputo, debían asistir el secretario de Transformación del Estado y Función Pública, Armando Giubert; el secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, Fernando Vilella; el secretario de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Omar Yasin; el ministro de Salud, Mario Russo; y el director de la ANSeS, Mariano de los Heros Battini.

Al respecto, al inicio del encuentro la diputada de UP Vanesa Siley anunció la presentación por parte de su bloque los fundamentos de rechazo al decreto de necesidad y urgencia 70/2023 enviado por el Poder Ejecutivo en diciembre pasado. En suma, su compañera de banca la entrerriana Carolina Gaillard apuntó: “Esta reunión es un circo y se conformó esta comisión luego de 70 días, no hemos dictaminado nada. Seguimos charlando y mientras tanto todo aumenta. Están dilatando los tratamientos”, y cuestionó: “Posse arrugó, Caputo arrugó, todos los funcionarios del gobierno arrugaron”.

En contraposición, el diputado Nicolás Massot (Hacemos Coalición Federal) resaltó que la Bicameral se aboca a los decretos de necesidad y urgencia por lo que “requieren de premura” en el tratamiento y cuestionó que se siguen “discutiendo formalidades”. “Lo más preocupante es que estas formalidades que estamos discutiendo ya las hemos debatido y las votamos en la reunión anterior”, disparó y le preguntó a los firmantes de la nota, que “nada dice de postergar el tratamiento y la visita de los funcionarios que ya había quedado claro y votado en el encuentro anterior, que el tratamiento iba a ser simultáneo, tanto de la cantidad de decretos que han sido ignorados por una Bicameral que no funcionó y tienen que ser tratados, pero qué necesidad y urgencia creen que tienen”.

“La necesidad y urgencia del DNU 70, además de ser uno de los últimos está dado porque tiene pedido de sesión especial para tratarse en el recinto, ya están los plazos vencidos y ya discutimos esto y no lo vamos a resolver en esta comisión, lo va a ser el Cuerpo que ya está en plazo para tratarlo en tiempo y forma y lo va a ser”, manifestó y cuestionó: “No hay ninguno de los demás DNU a los que repentinamente les encontramos una necesidad y urgencia que tengan pedido de tratamiento en el Cuerpo y sus plazos están muchos más vencidos que el DNU 70. Entonces ¿de qué necesidad y urgencia estamos hablando? Sin embargo, no hay nadie que se esté oponiendo”.

Massot le reclamó a Pagotto que las mociones votadas le confieren la autoridad para labrar notas que sirvan de nexo con el Ejecutivo y le planteó: “La nota que le envió al jefe de Gabinete posponiendo la visita no tiene nada que ver con el mandato conferido por parte de las votaciones de la Bicameral”.

FOTO: Comunicación Senado

“Habida cuenta que la semana tiene cinco días que son laborales, nosotros habíamos dicho que teníamos disposición de tratar los temas simultáneamente. razón por la cual. la moción de citación de funcionarios tenía día y era el martes no el jueves, ya hubo un problema en la propia citación, para hoy poder abocarnos al tratamiento del resto de los DNU”, criticó y preguntó: “¿Quiénes firmaron la nota sabían que este iba a ser el desenlace? ¿Hubo un mal entendido? porque es poco serio si nadie se está oponiendo a lo que propusieron en la nota si ya se había votado”.

Massot cuestionó: “¿Cómo puede ser que no tengamos la capacidad de reunirnos más seguido y avanzar en las discusiones?”. En esa línea, también le enrostró a Pagotto que solicitaron que convoque a una reunión de asesores para avanzar en el tratamiento de los DNU pendientes.

“Fue una situación amplia y laxa como para que, si Caputo y Posse estaban ocupados, había cinco funcionarios más para venir. ¿O tienen todos problemas de agenda? alguien tiene que estar preparado y dispuesto a explicar la necesidad y urgencia que había en los 16 capítulos de este mega decreto”, disparó y preguntó: “¿Cómo vamos a sugerir un camino a seguir sin poder escuchar a quienes redactaron este DNU único en su extensión y multitemático, para saber qué temas tienen o no necesidad y urgencia?”.

Por último, el economista sugirió que para el día martes convoquen a una reunión de asesores para que clasifiquen y propongan un plan de trabajo de todos los DNU de todas las administraciones vencidos, y que el día jueves a las 14 sea la citación a los funcionarios y pidió que “no haya nota ulterior a cancelarlo”. Así, remarcó que “son 9 funcionarios no tiene por qué venir todos juntos y que vengan la otra semana los constitucionalistas propuestos por UP para ir de a poco y sesionemos las veces que hagan falta”.

El diputado de izquierda Christian Castillo cuestionó la ausencia de los funcionarios porque “no pueden hablar horas, pero no pueden demostrar ni la necesidad y urgencia del decreto 70/2023 porque fue un decreto inconstitucional donde el Ejecutivo se arrogó las facultades del Congreso. Saben que el DNU va a ser rechazado”.

“El oficialismo lo que hace es ganar tiempo para vencer ciertos plazos, acá inventan excusas para que no sea tratado y mientras ir generando actos jurídicos para que los aspectos válidos sigan actuando en la realidad y eso es lo grave porque lo sufre la población”, denunció.

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A continuación, el senador nacional Mariano Recalde (UP –CABA) señaló que “se están viendo medidas dilatorias para mantener la vigencia de este DNU, al cual rechazamos y declararemos nulo basados en la Constitución Nacional”.

En esa línea, cuestionó que “citaron a una reunión para elegir autoridades, luego a una segunda para armar un plan de trabajo y citar funcionarios, y usted –señalando a Pagotto- se hizo el ‘gallito’ y dijo ‘no convocamos, citamos’, pero no respetaron la citación”.

Así las cosas, afirmó que “ustedes no quieren tratar otros decretos, quieren dilatar el tratamiento del DNU 70/2023”. También, agregó que “ahora como no venían los funcionarios quieren tratar los cientos de decretos que están sin tratamiento”.

Recalde enfatizó su rechazo y apuntó contra el oficialismo: “Ni saben de qué tratan y si lo saben, lo hacen de mala fe”. “Citemos a los funcionarios de Carlos Menem y Mauricio Macri que son los mismos de ahora”, ironizó.

Para cerrar, mencionó los demás de DNU de las últimas dos gestiones presidenciales y apuntó: “La verdad es que no quieren tratar eso, quieren dilatar. El tiempo se acabó porque la gente no aguanta más”, y adelantó que desde UP elaboraron un dictamen del DNU que “le ha cagado la vida a la gente, que pone en venta la patria” y pidió que por secretaría que lo circulen para sumar adhesiones, ya que cuenta con seis firmas del bloque para “tratarlo cuanto antes en el recinto”.

Por el lado de la UCR, quienes había suscripto la nota inicial para la citación de los funcionarios, habló el catamarqueño Francisco Monti “hay una mirada en nuestra cultura política de que los funcionarios del Poder Ejecutivo parece que se rebajan si van al Parlamento”. Así, remarcó que se hizo un pedido “justificado y razonable” por las “particularidades que tiene este DNU” y señaló que “las materias del decreto están desconectadas entre sí por lo que la necesidad y urgencia entre temas son distintas”.

Por otro lado, respaldó la propuesta de Massot y le pidió al Ejecutivo que “no tengan paranoia y tengan respeto al Parlamento” y que los funcionarios asistan a explicar las razones. Por último, propuso tener una agenda al día y que todo decreto que emita el Ejecutivo sea tratado a la semana siguiente y “no dejar nada pendiente”.

Por el lado del oficialismo, el diputado nacional Nicolás Mayoraz (LLA – Santa Fe) criticó a Unión por la Patria y sostuvo que “hay discursos de una realidad paralela con actitudes totalmente contradictorias de quienes dicen reservar derechos”. “No hay derecho que se reserve, se ejerce o no se ejerce”, aseveró. Asimismo, afirmó que “el Congreso nunca tuvo apuro en dictar los DNU”

“La ley del tratamiento se sancionó en 2006”. También hizo un repaso de los decretos de la gestión 2019 – 2023: “Hubo 276 DNU y delegaciones legislativas del gobierno de Alberto Fernández y solo se dictaminaron 24 dentro de los 10 días, menos del 10% de los DNU fueron aprobados dentro del plazo”.

En esa línea, les respondió a los legisladores de UP que lo antecedieron en la palabra: “Hablan de prácticas dilatorias, pero no se reunieron nunca en 2022 y 2023”, pero “entiendo el apuro porque ven la realidad olvidándose de la historia”, ironizó.

Mayoraz mencionó al decreto 805/21 que prorrogó declaró la emergencia en materia de posesión y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indígenas originarias del país hasta el 2025, y el libertario agregó: “Díganme si no son urgentes tratar esos DNU para dar respuestas a quienes le fueron usurpadas sus tierras”.

Finalmente, consideró que “discutir el asueto de la celebración del mundial no tiene sentido, pero la prolongación de cuarentena es digna de discutir”, mencionó más decretos del 2022 y el 2023, y cerró: “Tenían las mayorías para tratar y aprobar esos DNU durante esos años”.

El secretario de la Bicameral, el radical Víctor Zimmermann, coincidió con los legisladores que reiteraron el pedido de la asistencia de funcionarios nacionales porque el DNU “está vigente e impacta de forma dispar en las provincias”. “Nos parecía que era importante tener una interacción con los funcionarios porque la disidencia enriquece”, planteó.

El chaqueño recordó que acordaron en encuentros anteriores un mecanismo para poder poner en funcionamiento con normalidad la Bicameral y remarcó que “la normalidad significa que nos aboquemos a tratar lo que tenemos pendiente por eso en la nota agregamos poder darle tratamiento lo que quedó pendiente de gestiones anteriores”.

“Nuestra intención no es una cuestión de dilación”, le respondió Zimmermann a Unión por la Patria y contó que mantuvo una charla con la diputada Carolina Gaillard en la que coincidieron en invitar a constitucionalistas y solicitó a presidencia que se tenga en cuenta la consideración que hizo Massot.

FOTO: Comunicación Senado

Brevemente, el jefe de bloque de senadores de LLA, el jujeño Ezequiel Atauche, se refirió a los decretos pendientes de gestiones anteriores: “Se le faltó el respeto a este Congreso durante mucho tiempo”.

Previo a esa afirmación, el jujeño aseveró que este gobierno “ha detenido una inflación que venía al 1% por día, reducimos el riesgo país y bajamos la brecha entre el dólar oficial y el paralelo”. “Nuestros funcionarios están trabajando arduamente y resolviendo los problemas de los argentinos”, señaló.

Para finalizar, Atauche se dirigió al titular de la comisión y lanzó una crítica a UP: “Invite funcionarios de Alberto Fernández que tienen más tiempo libre que los nuestros así explican por qué dejaron a la Argentina como la dejaron”.

En relación al DNU 70/2023, el senador nacional Carlos “Camau” Espínola (UF – Corrientes) señaló que “es importante que vengan los funcionarios del gobierno”, y consideró que no tiene sentido que funcionarios de otras gestiones estén presentes en una futura reunión de comisión.

El último en pedir la palabra fue el vicepresidente de la bicameral Lombardi quien se dirigió contra los legisladores de UP y pidió que “normalicemos el funcionamiento de esta comisión”. Además, defendió que “esta comisión no obstruye, si Pagotto ya citó tres veces y ustedes en dos años no convocaron nunca”.

Del mismo modo, afirmó que “el enemigo es el cinismo e hipocresía”, y respondió: “Hablan de juicios al Estado desde una fuerza política que tiene a Axel Kicillof que perdió un juicio por 16 mil millones de dólares”.

Se dirigió al senador Mariano Recalde y lanzó que “hay DNU que subsisten sus efectos jurídicos al día de hoy como el pago al Club de París que no terminó porque persiste en el tiempo”. En esa línea, remarcó que “a esta comisión no la reunían y ahora se rasgan las vestiduras. Se volvieron constitucionalistas de repente”.

El bloque de UP le exige al Senado una sesión para tratar el DNU

A través de una carta firmada por el jefe de bancada de la oposición, UP le exige a Villarruel una sesión para el 1ero.  de febrero.

El interbloque de Unión por la Patria, presidido por José Mayans, le exigió este miércoles a la vicepresidenta de la Nación y titular del Senado, Victoria Villarruel, que convoque a una sesión especial para el 1ero. de febrero a las 14 para tratar el decreto de necesidad y urgencia 70/2023.

El DNU enviado por el presidente de la Nación, Javier Milei, contiene más de 300 medidas con el fin de “desregular la economía”, y además ingresó por la Cámara alta el pasado 5 de enero.

El tratamiento del decreto quedó en condiciones de ser sometido al análisis y debate de la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, la cual aún no ha sido conformada.

El 29 de diciembre fueron nominados por el Senado el riojano Juan Carlos Pagotto, del oficialismo; el chaqueño Víctor Zimmermann, por la UCR; el cordobés Luis Juez, del Pro; el salteño Juan Carlos Romero, de Cambio Federal; el correntino Carlos “Camau” Espínola, de Unidad Federal; y  Anabel Fernández Sagasti, Mariano Recalde y María Teresa González, de Unión por la Patria, pero todavía resta que sean nombrados los ocho representantes por Diputados. Según pudo saber parlamentario.com “no habría novedades hasta después de sesionar la ley ómnibus” -es decir, hasta el final del período de sesiones extraordinarias-.

Cabe recordar que ya venció el tiempo legal que tenía la bicameral para tratar el decreto de necesidad y urgencia, por lo que cualquiera de las cámaras están en condiciones de convocar por sí mismas a sesionar  para tratar el mismo.

Además de Mayans, el pedido está suscripto por la presidenta del bloque Unidad Ciudadana, Juliana di Tullio, y sus pares Sergio Leavy, Anabel Fernández Sagasti y Juan Manzur.

Nota Sesion Especial - DNU 70-23

El decreto de necesidad y urgencia 70/2023

El citado decreto, denominado Bases para la reconstrucción de la economía argentina, establece la derogación de la Ley de Góndolas; la derogación del Compre Nacional; la derogación del Observatorio de Precios del Ministerio de Economía.

También, propone la derogación de la Promoción Industrial, la de Promoción Comercial; la normativa que  impide la privatización de las empresas públicas; el régimen de sociedades del Estado; la transformación de todas las empresas del Estado en sociedades anónimas para su posterior privatización.

El DNU anuncia la “modernización del régimen laboral para facilitar el proceso de generación de empleo genuino; reforma del Código Aduanero para facilitar el comercio internacional; derogación de la Ley de Tierras para promover las inversiones; modificación de la Ley de Manejo del Fuego; derogación de la Ley de Manejo del Fuego; derogación de las obligaciones que los ingenios azucareros tienen en materia de producción azucarera; liberación del régimen jurídico aplicable al sector vitivinícola; derogación del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Información Minera.

Del mismo modo, establece la autorización para “la cesión del paquete accionario total o parcial de Aerolíneas Argentinas; implementación de la política de cielos abiertos; modificación del Código Civil y Comercial para reforzar el principio de libertad contractual entre las partes; modificación del Código Civil y Comercial para garantizar que las obligaciones contraídas en moneda extranjera deban ser canceladas en la moneda pactada; modificación al marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales; eliminación de las restricciones de precios a la industria prepaga”.

Se incluye también la incorporación de las empresas de medicina prepaga al régimen de obras sociales; establecimiento de la receta electrónica para agilizar el servicio y minimizar costos; modificaciones al régimen de empresa farmacéuticas para fomentar la competencia y reducir costos; modificación de la Ley de Sociedades para que los clubes de fútbol puedan convertirse en sociedades anónimas si así lo quisieran; desregulación de los servicios de internet satelital; desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo; e incorporación de herramientas digitales para trámites de los registros automotores.

Desde el radicalismo reclaman que se constituya la Bicameral de DNU

Encabezado por el diputado Carbajal, el pedido explica que “el día 19 de enero de 2024 está Cámara deberá abocarse indefectiblemente al tratamiento del DNU 70/2023 y sería conveniente hacerlo con dictamen emitido”.

El diputado nacional Fernando Carbajal (UCR – Formosa) encabezó un pedido, con otros 6 legisladores radicales, para que sea conformada la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, la cual debe tratar el DNU del presidente Javier Milei.

Acompañaron el pedido, los diputados nacionales: Pedro Galimberti, Marcela Colli, Jorge Rizzotti, Natalia Sarapura, Juan Carlos Polini y Manuel Aguirre.

El texto fue enviado a la Presidencia de la Cámara de Diputados, a cargo del riojano Martín Menem. Cabe recordar que este jueves fueron establecidas las conformaciones de 4 comisiones: Presupuesto y Hacienda, Relaciones Exteriores y Culto; Asuntos Constitucionales; y Legislación General.

“Si bien el el jefe de Gabinete, Martín Posse, no habría dado cumplimiento, hasta ahora, a su deber de presentar el DNU, ello no afecta el deber que tiene la Comisión Bicameral de abocarse de oficio y sin dilaciones al estudio y consideración del mismo, para la cual le está corriendo un plazo fatal que vencerá el día 18 de enero de 2024”, explicaron los radicales.

Asimismo, remarcaron que “el día 19 de enero de 2024 está Cámara deberá abocarse indefectiblemente al tratamiento del DNU 70/2023 y sería conveniente hacerlo con dictamen emitido”.

Del mismo modo, cabe recordar que esta semana fueron ratificados los integrantes de la mencionada comisión bicameral en representación del Senado. Así lo informó la titular de la Cámara alta y vicepresidenta de la Nación, Victoria Villarruel, a través de un decreto parlamentario.

Este jueves conformarán las primeras comisiones de la Cámara de Diputados

El oficialismo en Diputados tiene como objetivo llevar al recinto el proyecto el 25 de enero. No está descartado que se amplíen las sesiones extraordinarias. La conformación de la Bicameral de DNU no sería conformada hasta finales de febrero.

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Si bien fuentes parlamentarias habían anticipado temprano que finalmente este martes la Cámara de Diputados definiría la conformación de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Legislación General, Asuntos Constitucionales, y Relaciones Exteriores y Culto -que en definitiva serán las cuatro encargadas de tratar el proyecto de ley ómnibus-, el tema quedó postergado para el jueves. Finalmente este martes por la noche se confirmó oficialmente la fecha y horarios para la conformación de esas comisiones, con el agregado de otra comisión clave.

Según lo anunciado, el jueves a las 12.30 se constituirá la Comisión de Presupuesto y Hacienda; a las 13.30 la de Asuntos Constitucionales; 14.30 Legislación General; y 15.30 la de Relaciones Exteriores.

Una hora después, a las 16.30 constituirán la Comisión de Juicio Político.

Como adelantó parlamentario.com, los designados por la Cámara baja son José Luis Espert (Avanza Libertad) en Presupuesto y Hacienda; Gabriel Bornoroni (LLA – Córdoba), en Legislación General; Nicolás Mayoraz (LLA – Santa Fe), en Asuntos Constitucionales; y Fernando Iglesias (Pro – CABA), en Relaciones Exteriores y Culto.

Con la prisa que establece la premura para tratar el proyecto de ley ómnibus, la idea del oficialismo era convocar a reuniones de comisión desde esta semana, con el fin de avanzar con el dictamen para poder tratarlo en el recinto el jueves 25 de enero. Al final, las reuniones se harán, pero solo serán constitutivas y el debate arrancará la semana siguiente.

Del tema también se habló este martes temprano en la Casa de Gobierno, donde se realizó una nueva reunión de gabinete de la que tomó parte el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, quien esta vez llegó acompañado por Eduardo “Lule” Menem, uno de sus asesores y quien fue durante años secretario privado de su padre, el exsenador Eduardo Menem. También estuvo la vicepresidenta de la Nación y titular del Senado, Victoria Villarruel, y en el marco del encuentro se abordó el tema de la ley ómnibus y el mega DNU, haciéndose especial hincapié en la conformación de las comisiones que se ocuparán de tratar el proyecto de ley “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”. Los ministros participantes de la reunión mostraron su disposición a concurrir al Congreso para brindar la información de sus áreas vinculada con el megaproyecto.

Por otro lado, fuentes oficiales precisaron este martes que la conformación de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo de la Cámara de Diputados “no es prioridad”, por lo que no sería conformada hasta finales de febrero.

Fuentes parlamentarias confiaron también que la mesa de entrada de la Cámara de Diputados recibirá en los próximos días más iniciativas similares a la ley ómnibus, enviadas desde el Poder Ejecutivo, y en ese caso, habría un anexo para ampliar el temario de las sesiones extraordinarias e incluso ampliar la fecha, la cual culmina este 31 de enero.

Cabe consignar que con los tiempos que se manejan, la extensión de extraordinarias es un hecho, pues tras su eventual tratamiento el 25 de enero, el proyecto deberá ser abordado por los senadores a lo largo del segundo mes del año.

Diputados de JxC denuncian inactividad de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo

Los legisladores Pablo Tonelli y Soledad Carrizo le enviaron una nota al presidente de la comisión, el kirchnerista Marcos Cleri, solicitando el tratamiento de 66 decretos pendientes de revisión.

A unas semanas de iniciado un nuevo período legislativo, las comisiones aún no se ponen en marcha. Tal es así que los diputados nacionales Pablo Tonelli (Pro) y María Soledad Carrizo (UCR) presentaron una nota denunciando la falta de actividad de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo.

La misiva fue dirigida al diputado kirchnerista Marcos Cleri –titular de la comisión- en la que le remarcaron que la misión de la misma es “dictaminar acerca de la validez o invalidez de los decretos de necesidad y urgencia, de los decretos dictados en ejercicio de una delegación legislativa y de los decretos de promulgación parcial de leyes que emita el Poder Ejecutivo”.

En ese sentido denunciaron que “en la actualidad son 66 decretos pendientes de revisión” que fueron dictados por el presidente de la Nación y que “ningún tratamiento ha tenido ni mucho menos se ha expedido despacho al respecto”.

A su vez, le dejaron un listado de los decretos más relevantes pendientes de dictamen de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo:

  • 805/21 Prórroga de la emergencia de las tierras indígenas.
  • 867/21 Prórroga de la emergencia sanitaria.
  • 131/22 Suba de retenciones a la exportación de aceite de soja y harinas.
  • 132/22 Creación de fondo fiduciario para el trigo.
  • 277/22 Régimen de acceso a divisas para la producción de petróleo.
  • 729/22 Creación del Instituto Nacional de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena.
  • 765/22 Avales crediticios para ENARSA.
  • 863/22 Ampliación de la emergencia sanitaria.
  • 809/21, 88/22, 331/22, 712/22 t 829/22 Modificaciones presupuestarias.
Nota-presentada-a-la-Comisión-Bicameral-de-Trámite-Legislativo-15-03-23-1

Se constituyó la Bicameral de DNU

Continuará siendo presidida por el camporista Marcos Cleri, en tanto que la vicepresidencia seguirá en manos de Luis Naidenoff.

Con una larga demora atribuida a la falta de acuerdo en Diputados respecto de la proporcionalidad de esa Cámara para sumar sus miembros a la misma, se constituyó este jueves la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, más conocida como “la Bicameral de DNU”.

Al frente de la misma fue confirmado nuevamente el diputado del Frente de Todos Marcos Cleri (Santa Fe), y también fueron nombrados en la misma los senadores oficialistas Anabel Fernández Sagasti, Guillermo Snopek, María Teresa González, Mariano Recalde y Pablo Yedlin.

Por el interbloque Juntos por el Cambio estarán los senadores Luis Naidenoff, Lucila Crexell y Silvia Giacoppo.

Integrarán la bicameral por parte de la Cámara baja los diputados el ya nombrado Marcos Cleri, Vanesa Massetani y Carolina Moisés, por el oficialismo, y de Juntos por el Cambio estarán Soledad Carrizo, Omar De Marchi, Hernán Lombardi y Pablo Tonelli.

Como vicepresidente fue propuesto una vez más el senador Luis Naidenoff.

Ya constituidas las autoridades, se habló de acordar día y horario para las reuniones y Pablo Tonelli planteó que habían sido citados este jueves, pero como tres de los integrantes de la Bicameral forman parte del Consejo de la Magistratura -Mariano Recalde, Silvia Giacoppo y él- “nos complica la vida”. Por eso propuso que las reuniones fueran los días miércoles, para evitar superposiciones, lo que fue aceptado sin problemas.

Diputados llevará a cabo dos reuniones este jueves

En el transcurso de la mañana habrá dos reuniones. En primer lugar, lo hará la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, luego la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.

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La jornada de este jueves en la Cámara de Diputados arranca a las 9:30 con la reunión presencial a la que convocó el titular de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, Marcos Cleri, mientras que horas más tarde se reunirá la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto, presidida por Eduardo Félix Valdés.

La Comisión Bicameral de Trámite Legislativo buscará darles tratamiento a 116 decretos de necesidad y urgencia firmados por el Gobierno nacional y la aprobación de la rendición de cuentas Ejercicio 2021.

Dicha convocatoria despertó el fuerte rechazo del principal bloque opositor quienes emitieron un comunicado en el cual expresaron: “Nuevamente el oficialismo pretende en trámite exprés, sin escuchar a los sectores y actores que serán afectados por las normas, sin tiempo para el análisis, debate y confrontación de opiniones, dictaminar una agenda absolutamente alejada de las prioridades de los argentinos y, en el caso de los DNU, la ratificación sin debate de todas las decisiones inconsultas tomadas por el Gobierno durante la pandemia”.

Por su parte, la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto dará tratamiento a proyectos de ley en revisión sobre otorgar jerarquía constitucional a la Convención Interamericana sobre Protección de Derechos Humanos de las Personas Mayores, adoptada por la Organización de los Estados Americanos durante la 45ª Asamblea General de la OEA; conceder autorización para ejercer funciones de cónsul honorario al ciudadano argentino señor Andrushchak Yuri en el cargo de cónsul honorario de la Federación Rusa, en la ciudad de Ushuaia; y proyectos de resolución y declaración.

El oficialismo llamó a tratar un centenar de decretos y la oposición estalló

Es uno de los elementos más criticados en el duro comunicado dado a conocer por JxC este martes. La reunión será el jueves.

“El Gobierno no entendió el mensaje de las urnas”, es el título del comunicado con el que Juntos por el Cambio salió al cruce este martes de la agenda anunciada por el oficialismo en el Congreso de la Nación, en la que convocó el viernes a una serie de reuniones de comisión para este martes y jueves y, sobre todo, el llamado hecho ya después del resultado electoral para que se reúna la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo para despachar 116 decretos de necesidad y urgencia.

El titular de dicha bicameral, el camporista santafesino Marcos Cleri, convocó para este jueves a partir de las 9.30 a una reunión presencial que se llevará a cabo en la Sala Eva Perón del Senado, para abordar la rendición de cuentas del Ejercicio 2021, como así también los citados 116 decretos entre los que hay de todo van desde los suscriptos en 2019, hasta el presente año.

El llamado mereció varios párrafos del comunicado emitido por JxC este martes, como el que señala que dichos decretos “que declararon varias emergencias prorrogaron la prohibición de despidos, reestructuraron el Presupuesto, autorizaron la emisión de títulos públicos, impusieron prohibiciones a la circulación y al comercio prorrogando sucesivamente el ASPO durante meses y crearon estructuras en el Estado, fueron sancionados por el Gobierno durante la pandemia para eludir la intervención del Congreso”.

Agrega el comunicado que “nuevamente el oficialismo pretende en trámite exprés, sin escuchar a los sectores y actores que serán afectados por las normas, sin tiempo para el análisis, debate y confrontación de opiniones, dictaminar una agenda absolutamente alejada de las prioridades de los argentinos y, en el caso de los DNU, la ratificación sin debate de todas las decisiones inconsultas tomadas por el Gobierno durante la pandemia”.

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Para la diputada Silvia Lospennato, “el oficialismo pretende en pocas horas antes que cambie la integración de las cámaras ratificar 116 decretos que el Gobierno dictó en la pandemia y una docena de leyes. Sin diálogo, sin debate y sin incorporar las prioridades de los ciudadanos”.

“Es vergonzoso que traten de aprobar cientos de decretos y varias leyes que solo les interesan a ellos como la creación de nuevos impuestos, la ampliación de la burocracia estatal o la prórroga de decretos creados durante la cuarentena”, se quejó el presidente del bloque Pro de Diputados, Cristian Ritondo.

Sigue el debate por los DNU por la emergencia sanitaria

El Gobierno se vio obligado a emitir un nuevo decreto ante la falta de una ley, que está frenada en Diputados. No cuenta con los votos necesarios para llegar al recinto. Mientras tanto, seguirán los DNU.

Una vez más, la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo tiene en su agenda un nuevo DNU del presidente Alberto Fernández sobre la declaración de emergencia sanitaria y la prórroga de la cuarentena en distintas fases, según los indicadores sanitarios de riesgo epidemiológico.

Casi con todos los puntos ya debatidos, los argumentos se repiten por parte de la oposición para cuestionar la gestión del Frente de Todos en el marco de la pandemia.

En la cita prevista para este jueves a las 9.30 por videoconferencia, los senadores y diputados nacionales tratarán el decreto de necesidad y urgencia 381/21, por el cual prorroga el DNU N° 287/21 hasta el 25 de junio.

La compra de vacunas, las negociaciones con Pfizer, la extensión de la cuarentena estricta, la intromisión en las autonomías de las provincias, la crisis económica y el aumento de la pobreza y la suspensión de clases presenciales, son los argumentos que la oposición en el Senado ha reiterado.

Por su parte, el bloque del Frente de Todos en la Cámara alta defendió la iniciativa del Gobierno de firmar un DNU y la gestión de la pandemia al mismo tiempo que apunta por la realidad actual al gobierno de Mauricio Macri.