El plenario de las comisiones de Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales se reunirá desde las 14. Se esperan enviados de gobiernos provinciales interesados en la norma.
Los oficialistas Nicolás Mayoraz y José Peluc, quienes conducen este debate
Pasada la Semana Santa, el oficialismo retomará la agenda legislativa y pisará el acelerador en la Cámara baja para avanzar con la aprobación del único tema pendiente que le quedó de las sesiones extraordinarias: la reforma de la Ley de Glaciares, que buscará convertir en ley este miércoles en el recinto de Diputados.
Será luego de la maratónica audiencia pública realizada los días 25 y 26 de marzo, para la cual se anotaron más de 102 mil expositores, de los cuales algo menos de 400 pudieron exponer en las dos jornadas -presencial y virtual- habilitadas en el edificio Anexo de Diputados. Parte de los que quedaron sin esa posibilidad, pudieron enviar por escrito o mediante un video sus ponencias.
En la audiencia abundaron los argumentos en contra de la reforma de la Ley 26.639, sancionada en 2010. Aunque en el Senado no se cumplió con esta instancia, La Libertad Avanza accedió a la escucha de la ciudadanía en la cámara revisora por temor a la judicialización, atento a lo dispuesto por la Ley de Ambiente o el Acuerdo de Escazú.
Sin embargo, representantes de organizaciones ambientales y particulares anticiparon que igualmente objetarán ante la Justicia -tras la eventual sanción del proyecto-, por no haber considerado la audiencia pública como tal, ni que ésta haya cumplido con lo establecido en la legislación correspondiente.
La iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo, a pedido de gobernadores de provincias cordilleranas interesados en atraer mayores inversiones mineras, tuvo media sanción de la Cámara alta el pasado 26 de febrero por 40 votos a favor, 31 en contra y una abstención.
El proyecto busca redefinir el objeto de protección de los glaciares y el ambiente periglacial, al tiempo de otorgarles a las jurisdicciones (basándose en que constitucionalmente les corresponde el dominio originario de los recursos naturales) el poder de definir qué es un glaciar o periglacial dentro de sus territorios, pudiendo ordenarle al IANIGLA el retiro del Inventario Nacional de alguno de ellos si -mediante estudios técnicos-científicos- consideran que no cumplen con las funciones hídricas previstas.
Si bien la sesión todavía no fue pedida ni oficializada, es la intención del oficialismo sesionar un día después del plenario que fue citado para este martes a las 14. En el segundo piso del Anexo "C" de la Cámara baja, las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Asuntos Constitucionales recibirán a especialistas en calidad de expositores, entre los que se espera a enviados de algunos gobernadores a defender la iniciativa.
En la citación se aclaró que "finalizadas las exposiciones, las comisiones se abocarán al dictamen del expediente".
El bloque de La Libertad Avanza, con 95 miembros, está confiado en contar con los votos para llegar a 129 y sancionar la ley, con la ayuda de sus aliados del Pro, la UCR y distintos bloques provinciales, entre los que están -por ejemplo- Elijo Catamarca y Producción y Trabajo, integrados por legisladores que responden a dos mandatarios muy interesados en la reforma de la Ley de Glaciares: el catamarqueño Raúl Jalil y el sanjuanino Marcelo Orrego. Además, a favor de la iniciativa podrían sumarse votos desde Provincias Unidas y el propio bloque Unión por la Patria, como sucedió en el Senado.
Con Maximiliano Ferraro a la cabeza, el interbloque Unidos pidió que se lleve a cabo una audiencia pública debido a que se trata de "una reforma que podría implicar una reducción en los niveles de protección ambiental actualmente vigentes".
Inaugurado el 144° período de sesiones ordinarias, la Cámara de Diputados convocó a la reunión plenaria entre la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, y la de Asuntos Constitucionales para buscar el dictamen de la modificación a la Ley de Glaciares, la cual obtuvo media sanción en el Senado.
La convocatoria fue fijada para este miércoles a las 10 con los diputados libertarios José Peluc y Nicolás Mayoraz como titulares de sendas comisiones. El texto impulsado por el Ejecutivo Nacional fue aprobado por la Cámara alta el último jueves con 40 votos a favor, 31 en contra y 1 abstención.
El texto define el objeto de glaciar y ambiente periglacial y delega “la utilización racional de los recursos naturales existentes en las provincias”, es decir los gobernadores pasarán a tener el control y monitoreo.
También, establece que sobre la base de estudios técnico-científicos, las provincias registren cada zona en el Inventario Nacional de Glaciares, donde quedará definido como ambiente glaciar o periglacial. Pero si la zona analizada no cumple con funciones hídricas, el IANIGLA (Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales) lo podrá quitar del Inventario.
El principal argumento en contra de los opositores y organizaciones ambientales es que cuando esa zona queda fuera del Inventario, queda habilitada la posibilidad de exploración y explotación minera e hidrocarburífera que, como establece este proyecto, queda a consideración de cada provincia.
Minutos después de publicarse la convocatoria a plenario, un grupo de diputados nacionales del interbloque Unidos le pidió a los presidentes de ambas comisiones que se convoque a una audiencia pública-invocando al artículo 41 de la Constitución Nacional- por tratarse de "una reforma que podría implicar una reducción en los niveles de protección ambiental actualmente vigentes".
"Entendemos imprescindible garantizar una instancia de participación pública amplia, plural y efectiva porque la modificación de un régimen de presupuestos mínimos ambientales (más aún cuando involucra reservas estratégicas de agua) no puede avanzar sin debate técnico, transparencia institucional y respeto por el principio de no regresión ambiental", señalaron.
La nota lleva las firmas de Maximiliano Ferraro de la Coalición Cívica; Nicolás Massot de Encuentro Federal; y María Inés Zigarán, Carolina Basualdo, Pablo Juliano, Pablo Farías y Juan Brügge de Provincias Unidas.
Unión por la Patria volvió a hacer reserva del cargo de vicepresidente. El Frente de Izquierda y el interbloque Unidos reclamaron por la composición de vocalías.
Foto: HCDN
Con vistas al tratamiento de la modificación de la Ley de Glaciares frenada en el Senado, el diputado nacional José Peluc de La Libertad Avanza fue designado como presidente de la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano. Al igual que en las otras cuatro reuniones, Unión por la Patria hizo reserva del cargo de vicepresidente.
Una vez que pasó a ocupar el lugar, el diputado libertario manifestó que “San Juan es una provincia muy desértica y lo poco que tenemos es por la mano del hombre”. “Espero estar a la altura de las circunstancias”, agregó. Luego, el bloque oficialista hizo reserva del nombre para la Vicepresidencia segunda.
La Secretaría 1° quedó para el diputado entrerriano Darío Schneider de la Unión Cívica Radical; la Secretaría 2° fue reservada para el interbloque Unidos.
Además de las autoridades, integran la Comisión de Recursos Naturales, Pablo Ansaloni, Facundo Correa Llano, Patricia Holzman, Andrés Laumann, Soledad Molinuevo, Guillermo Montenegro, Francisco Morchio, Gabriela Muñoz, Karen Reichardt y Lorena Villaverde. También, Luis Basterra, Gabriela Estévez, Abelardo Ferrán, Cecilia López Pasquali, Juan Pablo Luque, Marcelo Mango, Cecilia Moreau, Adriana Serquis, Caren Tepp y Pablo Todero por Unión por la Patria.
Además, están Fernanda Ávila de Elijo Catamarca; Carolina Basualdo y María Inés Zigarán de Provincias Unidas; Florencia De Sensi y Alicia Fregonese del Pro; Maximiliano Ferraro por la Coalición Cívica; Carlos Jaime por Producción y Trabajo; y Javier Noguera de Independencia.
En medio de la designación de secretarios, el diputado nacional Nicolás del Caño que de “forma arbitraria” el Frente de Izquierda se quedó sin vocalías dentro de la Comisión de Recursos Naturales. Ferraro, por su parte, reclamó por la proporcionalidad de integración; y Zigarán cuestionó la designación de Peluc en relación al tratamiento de la Ley de Glaciares. “Que tenga la valentía y el coraje que garantice la pluralidad”, cargó la jujeña.
Por último, el presidente de la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, José Peluc, propuso como día y horario de reunión cada martes a las 14.00. la moción fue aprobada y se dio por terminado el encuentro.