El Senado le dará el visto bueno al proyecto de ley que modifica las fechas de las PASO para septiembre y las generales para noviembre. Hay acuerdo entre los sectores políticos, aunque se esperan algunos discursos altisonantes con críticas entre el oficialismo y la oposición por el manejo de la pandemia y también por temas de transparencia en el proceso electoral.
La Cámara de Senadores sancionará este miércoles y convertirá en ley la postergación de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y las elecciones generales debido a la situación sanitaria producto de la pandemia de coronavirus.
Fechas:
Con el aval de una amplia mayoría y el respaldo de los principales sectores políticos nacionales, las fechas de las PASO serán el domingo 12 de septiembre mientras que las generales serán el 14 de noviembre.
A pesar de que hay acuerdo, al igual que ocurrió en Diputados, el debate durante la sesión se extenderá y no estará exento de chicanas políticas y cruces entre el Frente de Todos y Juntos por el Cambio porque es un tema que mezcla lo relacionado con lo electoral y la gestión de la pandemia, incluido todas las negociaciones por las vacunas contra el coronavirus.
En su artículo 6 indica que “la presente ley no podrá ser modificada ni derogada durante el año calendario en curso en tanto regula un derecho público subjetivo de los partidos políticos, instituciones fundamentales del sistema democrático, a elegir sus candidatos a los cargos electivos previstos en la Constitución Nacional”.
Con la finalidad de garantizar un tiempo suficiente para el escrutinio definitivo de las PASO, se propone reducir de 50 a 45 días previos a la elección general el plazo para que las juntas partidarias proclamen sus candidatos.
Asimismo, se pospone cinco días el inicio de la campaña electoral de las elecciones generales para que coincida con la proclamación; y la campaña comenzará 45 días antes de las elecciones generales, en lugar de 50.
En un trámite veloz, la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, presidida por la santafesina María de los Ángeles Sacnun (FdT), emitió dictamen el mismo día que recibió la visita del ministro del Interior, Eduardo ‘Wado’ de Pedro.
Al respecto, el senador catamarqueño Dalmacio Mera (FdT) ponderó que se busca “garantizar el sufragio universal que es el principio de nuestro sistema democrático constitucional”, y el proyecto “respeta todos los extremos convencionales, constitucionales y legales”.
Por su parte, el neuquino Oscar Parrilli (FdT) consultó “si no han previsto modificar el horario de votación” de 7 a 19, de modo de “restringir la acumulación de personas”.
De Pedro respondió que si bien esa fue una de las primeras propuestas que se acercaron a la Cámara Nacional Electoral, los jueces entendieron “que era mejor aumentar la cantidad de establecimientos para disminuir la concentración que ensanchar el horario, porque también hay un proceso previo y posterior, que es la logística para que se lleven las urnas y para el escrutinio después, con lo que se iba a hacer muy tarde para el resultado provisorio”.
Otro oficialista, el puntano Adolfo Rodríguez Saá (FdT) consideró al proyecto “muy oportuno ante una pandemia como la que nos aqueja”, y preguntó si hubo conversaciones con las provincias que tienen elecciones provinciales en otras fechas, para que se unifiquen los calendarios. “Sería muy positivo”, dijo.
En otro momento de la reunión, ante una consulta del puntano Claudio Poggi, De Pedro volvió a descartar la implementación de la boleta única de papel este año. Por un lado, remarcó que “no hay comprobación científica” en cuanto al contagio por el “manoseo de las boletas”, y “de cuánta gente” toca una boleta; además de que “se fue comprobando” que la transmisión del virus es principalmente “por el efecto del aire”.
Asimismo, el ministro subrayó que actualmente “no nos dan los plazos” para esa reforma, que “se tiene que dar en el marco del Congreso, por consenso y en un año que no sea electoral”. “En el marco de la pandemia y el año electoral es impracticable una reforma de fondo”, insistió.
Por último, la mendocina Anabel Fernández Sagasti (FdT) sostuvo que el proyecto “es propicio para cuidar la salud de los argentinos y argentinas, pero también para garantizar el pleno derecho político de nuestros ciudadanos y ciudadanas”. Y resaltó que “el ritmo de vacunación se está acelerando en todas las provincias”. “Sancionando esta ley vamos a estar a la altura de las circunstancias”, añadió la vicejefa de la bancada oficialista.
Durante su participación, el ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro, destacó las negociaciones y los consensos alcanzados con los apoderados de los partidos políticos y los representantes de todos los bloques en la Cámara de Diputados.
El funcionario, acompañado por Patricia García Blanco -secretaria de Asuntos Políticos-, comenzó destacando que el año pasado se iniciaron “las licitaciones correspondientes” para “tener garantizadas las elecciones en 2021”.
Sobre “innovaciones en materia de transparencia”, De Pedro mencionó que “es la primera vez que en un proceso electoral la licitación internacional del recuento provisorio se hace con apertura a observaciones”, que fueron tanto de la justicia electoral como de partidos de la oposición y organizaciones no gubernamentales. Además, se consiguió “un costo un 25% menor en dólares al del año 2017”.
El ministro informó que, en conjunto con la justicia electoral, se diseñó “un protocolo de funcionamiento” para las elecciones en el marco de la pandemia y, como aspecto central, detalló que se aumentarán los establecimientos de votación de 15 mil a 19 mil.
“Eso permite cumplir con los protocolos que tienen que ver con el distanciamiento, con la ventilación”, sostuvo y reveló que se conversó con los gobernadores, para que éstos a su vez transmitan a los intendentes, la tarea de “conseguir establecimientos donde pueda circular el aire, y que tengan cualidades de infraestructura que hagan al mayor cuidado de la salud de los y las votantes”.
De Pedro también señaló que se repartirán kits sanitarios a todas las autoridades de mesa, y se está analizando establecer “una franja horaria para el voto de los mayores”, de modo que tengan prioridad.
El titular de la cartera del Interior insistió con el principal argumento del Gobierno para postergar las elecciones: “Nos permite ganar cinco semanas más para vacunar a los argentinos y argentinas”.
“El calendario de vacunación todos sabemos que viene siendo exitoso y estamos dentro de los países que más vacunas recibió y administró. Por supuesto no es lo que nosotros quisiéramos, quisiéramos estar dentro de los cuatro países que ya vacunaron a gran parte de la población, pero estamos conformes y negociando para cada día tener más vacunas en el territorio nacional”, enfatizó.
Eduardo “Wado” de Pedro se presentará ante la Comisión de Asuntos Constitucionales para exponer en torno al proyecto de ley que modifica el cronograma electoral del presente año.
Semana corta en la Cámara de Senadores, después de haber realizado el jueves último una prolongada sesión. Y para el retorno a la actividad tras el feriado largo, y en el marco de este retorno de las restricciones para circular -sobre todo en el AMBA-, se prevé para este miércoles la visita del ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro.
El funcionario se presentará ante una reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales, que conduce la santafesina María de los Angeles Sacnun, que tendrá la modalidad “virtual”, para defender el proyecto de ley que modifica la fecha por única vez de las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias y las elecciones generales.
El proyecto del Ejecutivo es producto de un acuerdo político entre el oficialismo y la oposición y fue aprobado en la sesión del miércoles pasado en la Cámara de Diputados. En esa oportunidad, el proyecto tuvo 223 votos a favor, 3 en contra y 8 abstenciones, tras un debate de cinco horas en el que precisamente se destacó el consenso alcanzado, aunque la discusión no estuvo exenta de reproches cruzados.
El proyecto, girado ahora al Senado, incluye en su artículo 6 una “cláusula cerrojo”, que había sido reclamada desde Juntos por el Cambio, la cual establece que el cronograma no se podrá volver a modificar en lo que resta del año. “La presente ley no podrá ser modificada ni derogada durante el año calendario en curso en tanto regula un derecho público subjetivo de los partidos políticos, instituciones fundamentales del sistema democrático, a elegir sus candidatos a los cargos electivos previstos en la Constitución Nacional”, reza el texto.
Con la finalidad de garantizar un tiempo suficiente para el escrutinio definitivo de las PASO, se propone reducir de 50 a 45 días previos a la elección general el plazo para que las juntas partidarias proclamen sus candidatos. Asimismo, se pospone cinco días el inicio de la campaña electoral de las elecciones generales para que coincida con la proclamación.
Finalmente, la campaña electoral comenzará 45 días antes de las elecciones generales, en lugar de 50.
En los fundamentos de la iniciativa, el Gobierno argumentó la necesidad de postergar las elecciones debido a que las PASO coinciden con la etapa invernal en la que se registra un pico de enfermedades respiratorias.
También se consideró que el aplazamiento “permitirá optimizar la ventilación de los locales de votación y la implementación de los protocolos sanitarios”, al tiempo que se avanza un mes más con el plan de vacunación contra el coronavirus.
La reunión de la Cámara baja se inició a partir de las 14.11, con un amplio temario que incluye también el Consenso Fiscal y la modificación del impuesto a las Ganancias para empresas.
Tras casi dos meses sin sesiones, la Cámara baja volvió a abrir sus puertas este miércoles para tratar temas como la modificación del cronograma electoral de este año, la caducidad de los partidos políticos, el Consenso Fiscal 2021 y la modificación del impuesto a las Ganancias para empresas, entre otros puntos.
De manera inusual, las cuestiones de privilegio y los apartamientos de reglamento -que suelen insumir horas y retrasan el arranque del temario- tendrán lugar hacia el final de la sesión, según acordaron los jefes de bloques en Labor Parlamentaria.
Uno de los temas centrales de la jornada es el proyecto de ley para postergar las PASO al 12 de septiembre y las elecciones generales al 14 de noviembre, debido al contexto de pandemia de Covid-19. La iniciativa cuenta con el aval de todos los bloques, con lo cual se prevé que será votada por unanimidad y se girará al Senado.
El acuerdo se alcanzó en la propia Casa Rosada, luego de que el oficialismo aceptara incluir una “cláusula cerrojo” -reclamada desde Juntos por el Cambio- que garantice que el calendario electoral no volverá a ser modificado este año. Después, la iniciativa fue girada al Congreso, y obtuvo dictamen en la Comisión de Asuntos Constitucionales la semana pasada.
Otro tema vinculado a la cuestión es el proyecto de suspensión de dos causales de caducidad de los partidos políticos que no pudieron cumplir con los requisitos legales a causa de la pandemia, de modo que todos puedan participar en el proceso electoral de 2021.
La iniciativa, que ya cuenta con media sanción de la Cámara alta, suspende las causales de caducidad por no haber podido celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con el número mínimo de afiliaciones.
Además, establece que el dinero no ejecutado en 2020 en materia de capacitaciones que no se pudieron llevar adelante, será reservado para el ejercicio 2021, y se suspenderán las sanciones por el no desarrollo de esos cursos.
En materia económica, se tratará la ratificación del Consenso Fiscal 2021, firmado entre el Gobierno nacional y 21 de las 24 provincias. Juntos por el Cambio se opone al proyecto oficial, pero hay diputados que responden a sus gobernadores y podrían votar junto con al oficialismo. De aprobarse, será ley.
A través del nuevo pacto, se suspenderán hasta el 31 de diciembre las exenciones y reducciones impositivas que habían sido pactadas en 2017, debido a la pandemia del Covid-19 y la necesidad de mayor recaudación, con lo cual las jurisdicciones quedan habilitadas a aumentar los impuestos de Ingresos Brutos y Sellos.
Además, se permite a las provincias tomar deuda en pesos y se limita el endeudamiento en dólares; se suspenden las demandas judiciales contra el Estado Nacional por un año; y se establece que la transferencia de servicios, competencias y funciones de Nación a provincias no será a través de la coparticipación, sino de asignaciones presupuestarias.
Otro “plato fuerte” de la sesión será el proyecto del Poder Ejecutivo de modificación del impuesto a las Ganancias para sociedades, el cual establece nuevas alícuotas marginales escalonadas con tres segmentos en función del nivel de ganancia neta imponible acumulada.
Por ganancias de hasta 5.000.000 de pesos, las empresas pagarán una alícuota del 25%; sobre ganancias de entre 5.000.000 y 20.000.000 de pesos, pagarán el 30%; y finalmente, sobre ganancias superiores a 20.000.000 de pesos pagarán el 35%.
En el dictamen final se introdujeron dos modificaciones: en primer lugar, se incluyeron incentivos para la incorporación de mujeres, travestis, transexuales y transgéneros como directores y síndicos de las empresas; y en segundo término, se aclaró en la redacción -tal como pedía el diputado de Consenso Federal Jorge Sarghini- que no se reducirá la alícuota del 41,5% para los juegos de azar.
Finalmente, el temario incluye una iniciativa -con amplio consenso- para fortalecer el Sistema Nacional de Bomberos Voluntarios, a través de una serie de beneficios impositivos e incentivos económicos; un proyecto vinculado a transportistas escolares y un paquete de transferencias de inmuebles desde el Estado Nacional a distintas provincias.
El vicepresidente primero de la Cámara baja destacó la garantía de la realización de los comicios, más allá del cambio de fechas.
“Creemos que en tiempos de tanta incertidumbre, darle previsibilidad al sistema electoral es un valor importante”, enfatizó el diputado nacional mendocino de Juntos por el Cambio Omar De Marchi luego del acuerdo establecido con el Gobierno para modificar el cronograma electoral.
Destacó el vicepresidente primero de la Cámara baja que “habrá elecciones PASO y serán el 12 de setiembre, y las generales serán el 14 de Noviembre. Esta es la base del acuerdo que acompañamos”.
“La modificación es por única vez, con carácter de excepción, y sólo para las elecciones 2021. La ley que contendrá estos cambios, y que debemos aprobar en estos días, no podrá ser modificada ni derogada durante el año calendario en curso”, agregó el legislador nacional.
De Marchi precisó que “asegurar la realización de las PASO era nuestra obligación, y este acuerdo lo garantiza”, y concluyó apuntando que “prorrogar 30 días permitirá tener más población vacunada y más seguridad sanitaria en el proceso electoral. Y sobre todo, salir de la incertidumbre institucional a la q nos estaban llevando”.
Más allá de las modificaciones que ya se confirmaron que se harán en el cronograma electoral, el Poder Ejecutivo cumplió este fin de semana con la formalidad de efectuar la convocatoria correspondiente.
El decreto contiene cinco artículos que convocan en primer lugar a las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias para la elección de candidatos y candidatas a senadores y diputados nacionales y senadoras y diputadas nacionales el día 8 de agosto de 2021, tal el texto del artículo 1°
Asimismo se convoca para el 24 de octubre de 2021 para que se proceda a elegir esos mismos cargos según corresponda a cada distrito. “El Ministerio del Interior, a través de la Dirección Nacional Electoral, adoptará las medidas necesarias para la organización y realización de los comicios objeto de la presente convocatoria”, expresa finalmente el texto.
Este cronograma puesto en marcha se alterará una vez que se convierta en ley la norma ya acordada entre el oficialismo y la oposición para pasar las PASO al 12 de septiembre y las elecciones generales al 14 de noviembre.
El ministro del Interior, Eduardo “Wado” De Pedro, logró llegar el viernes a un consenso con la principal bancada de la oposición y también con otros bloques, tras un encuentro en el Salón de los Escudos de Casa Rosada donde participaron el presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, y los líderes parlamentarios, que se conectaron por videoconferencia.
Si bien se esperaba que el Ejecutivo enviara una iniciativa para correr la fecha, en el Ministerio del Interior sostienen que el debate debe girar en torno a los tres proyectos que ya fueron presentados por diputados de diferentes bloques.
El futuro de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) continúa entre signos de interrogación: si bien se esperaba que en las próximas horas el Poder Ejecutivo enviara un proyecto para correr la fecha, en el Ministerio del Interior esperan que sea el Congreso el que defina la modificación del calendario electoral, en base a tres iniciativas presentadas por diputados de diferentes bloques.
Por la pandemia del coronavirus y el alto nivel de contagios, el Ejecutivo elaboró semanas atrás un borrador en el que proponía correr las PASO del 8 de agosto al 12 de septiembre, y las elecciones generales del 24 de octubre al 14 de noviembre, con el fin de ganar tiempo y avanzar en el proceso de vacunación.
Tras demorar la respuesta, Juntos por el Cambio resolvió la semana pasada apoyar las postergación de los comicios, pero con la condición de incorporar una cláusula que garantice que no habrá nuevas modificaciones en el cronograma electoral; una forma de asegurarse de que las PASO no se suspendan, como pretende un sector del propio oficialismo.
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Fuentes del interbloque presidido por Mario Negri aclararon que el Gobierno nunca respondió a la propuesta, ni formal ni informalmente. Creen que las dilaciones se deben a las diferencias internas y que la exigencia de una “cláusula cerrojo” incomodó al oficialismo.
También generaron inquietud las recientes declaraciones del jefe de bloque de senadores del Frente de Todos, José Mayans, quien consideró que las PASO deberían suspenderse. Para la principal bancada de la oposición, esto demuestra que “no hay certezas” de que el Senado vaya a votar el proyecto aprobado en Diputados.
“El marco de certidumbre que debería existir entre el oficialismo y el bloque mayoritario de la oposición no se está cumpliendo”, advirtieron en Juntos por el Cambio, que siempre sostuvo que la iniciativa debe surgir del Gobierno.
Negri aprovechó una reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales realizada este jueves para consultarle a su presidente, el oficialista Hernán Pérez Araujo, sobre el envío del proyecto oficial y la supuesta concurrencia al Congreso del ministro del Interior, Eduardo “Wado” De Pedro, para defender la iniciativa.
Sin embargo, Pérez Araujo dijo no tener novedades de ninguna de las dos versiones, y hasta el momento no hay ninguna convocatoria a comisiones a pesar de que urgen los tiempos, ya que según el calendario electoral vigente, el Poder Ejecutivo tiene tiempo hasta el 10 de mayo para convocar por decreto a las PASO.
En el Ministerio de Interior se escudan en que ya hay existen tres proyectos presentados: el primero, del tucumano Pablo Yedlin, propone suspender las PASO; el segundo, de los radicales Carla Carrizo y Emiliano Yacobitti, promueve el corrimiento de fechas; y un tercero, presentado este jueves por el bonaerense Pablo Ansaloni, es una copia del borrador confeccionado por el Ejecutivo.
“Es el Congreso de la Nación el ámbito donde se deberá dar el debate en torno a los tres proyectos”, aseguraron en la cartera conducida por De Pedro, que en numerosas oportunidades explicó que se busca separar las elecciones lo más posible del invierno por el típico brote de enfermedades respiratorias, en un contexto crítico por el alto nivel de ocupación de camas y la falta de oxígeno.
Los jefes de las bancadas que no participaron de la primera reunión con el ministro Wado De Pedro expusieron en esta oportunidad a través de una videoconferencia.
El debate sobre el corrimiento de las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) sumó este viernes un nuevo capítulo del que tomaron parte esta vez representantes de los bloques minoritarios de la Cámara baja, que dialogaron vía zoom con el ministro del Interior, Eduardo “Wado” De Pedro, y otros representantes del oficialismo.
La videoconferencia tuvo lugar este viernes al mediodía y participaron el jefe del interbloque Unidad Federal para el Desarrollo, José Luis Ramón; su par del Interbloque Federal, Eduardo “Bali” Bucca; Carlos Gutiérrez, de Córdoba Federal; Jorge Sarghini, de Consenso Federal; Beatriz Avila, del Partido de la Justicia Social; Miguel Zottos, del bloque Justicialista; Luis Contigiani,
La videoconferencia tuvo lugar este viernes al mediodía y participaron el jefe del interbloque Unidad Federal para el Desarrollo, José Luis Ramón; su par del Interbloque Federal, Eduardo “Bali” Bucca; Carlos Gutiérrez, de Córdoba Federal; Jorge Sarghini, de Consenso Federal; Beatriz Avila, del Partido de la Justicia Social; Miguel Zottos, del bloque Justicialista; Luis Contigiani, del Frente Progresista; Ricardo Wellbach, del Frente de la Concordia Misionero; Nicolás Del Caño, del PTS – Frente de Izquierda; Juan Carlos Giordano, de Izquierda Socialista; Felipe Alvarez, de Acción Federal; Luis Di Giácomo, de Juntos Somos Río Negro, y el socialista Enrique Estévez. Todos habían sido convocados por el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, quien también participó de la reunión virtual.
Junto al ministro del Interior estuvieron el presidente del bloque oficialista de la Cámara baja, Máximo Kirchner; su vice, Cecilia Moreau, y la secretaria Parlamentaria del bloque, Cristina Alvarez Rodríguez.
“Por invitación del Congreso, participé de una reunión con los distintos bloques parlamentarios con quienes analizamos la situación sanitaria y coincidimos en la necesidad de cuidar la salud de los argentinos y argentinas. Dicho esto, expresamos el compromiso y la disposición del Ministerio del Interior para buscar consensos que permitan concretar las elecciones nacionales de manera segura, durante una pandemia que provoca mucha incertidumbre”, señaló de Pedro una vez finalizada la reunión.
“Creemos que la posibilidad de realizar las elecciones primarias en septiembre y las generales en noviembre, les va a permitir a los argentinos y argentinas ir a votar en meses con menos saturación de los servicios de salud, ya que en el invierno es habitual que esté más exigido producto de enfermedades estacionales. Además, un corrimiento de las fechas va a dar más tiempo para continuar con el plan de vacunación. Nuestra principal preocupación sigue siendo la salud y así lo expusimos en el borrador enviado al Congreso”, indicó.
Al igual que en el encuentro con diputados de Juntos por el Cambio que se realizó la semana pasada, De Pedro transmitió la propuesta del presidente Alberto Fernández para que las diferentes fuerzas políticas se incorporen a una comisión de seguimiento de la situación sanitaria, que analice el desarrollo de la pandemia a través de indicadores objetivos.
También en la reunión virtual, el titular de la cartera de Interior, que estuvo acompañado por la secretaria de Asuntos Políticos, Patricia García Blanco, reiteró la disposición oficial a, una vez concluida la pandemia, generar un ámbito de debate para evaluar reformas estructurales que mejoren el sistema electoral argentino, destacando que es el Congreso el único ámbito habilitado por la Constitución para innovar en materia electoral.
Durante el encuentro, los diputados “Bali” Bucca, Carlos Gutiérrez, Jorge Sarghini y Enrique Estévez, insistieron en que paralelamente al tema del cronograma electoral se realice una reforma política que pueda incluir la boleta única en papel. En ese sentido, el socialista Enrique Estévez señaló que la ley de Boleta Única Papel en “Santa Fe dio excelentes resultados porque garantiza mayor transparencia y equidad en los procesos electorales”.
“Sostenemos que las elecciones primarias se tienen que llevar adelante, siempre priorizando lo sanitario, pero vemos que no es correcto querer cambiar las reglas de juego en un año electoral”, agregó Estévez, y explicó: “Estamos dispuestos a analizar la fecha de las PASO en base a una cuestión epidemiológica, por eso pedimos información al Ministerio de Salud”.
Por su parte, José Luis Ramón es partidario de la suspensión de las PASO, previo informe del Ministerio de Salud nacional “con indicadores zonificados por distrito”.
Nicolás del Caño cargó contra los gobernadores peronistas y de Juntos por el Cambio, y también sectores del Gobierno nacional que, dijo, “intentan cambiar las reglas de juego del proceso electoral utilizando la pandemia como excusa, cuando en realidad son maniobras que responden a distintos cálculos políticos de los distintos oficialismos”. En ese sentido, el diputado de izquierda sostuvo que “desde que se inició la pandemia hubo elecciones en más de cien países. Si bien nada garantiza que en septiembre la situación sea mejor que en agosto desde el punto de vista sanitario, seguiremos evaluando la posibilidad de que se corran un mes las elecciones”. Recordemos que el mendocino Ramón tiene presentado un proyecto de ley para suspender las PASO por este año debido a la emergencia sanitaria, pero dado que esa posibilidad ya fue descartada por el propio ministro del Interior, la bancada de diputados aceptaría mover la fecha.
“Sin embargo, nuestro planteo principal es que se elimine el piso establecido del porcentaje de votos del padrón electoral para la distribución de las bancas, ya que la cantidad de votantes es muy probable que se vea disminuida por la pandemia y, por lo tanto, habrá que sacar un porcentaje de votos mayor para acceder a una banca. Ese piso arbitrario fue impuesto en el Código Electoral Nacional por la dictadura de Bignone, e increíblemente sigue vigente casi 40 años después”, expresó Nicolás del Caño.
Al comienzo de su intervención Del Caño planteó que “antes que nada creo que el Congreso tiene que sesionar para votar medidas urgentes frente a la emergencia sanitaria y social, como por ejemplo nuestro proyecto para declarar de utilidad pública el laboratorio donde se fabrica el principio activo de la vacuna de AstraZeneca en Garín y acelerar el proceso de vacunación envasando aquí el principio activo”.
Tras el encuentro, el presidente del bloque de Izquierda Socialista Juan Carlos Giordano, sostuvo que “no tuvimos respuestas”. “Fuimos muy claros en la reunión. Como lo dispone el proyecto de ley que presentamos, las PASO no se tienen que realizar este año y directamente se deberían eliminar, atento al pico de la pandemia, el colapso sanitario, la falta de vacuna, el enorme gasto que significarán y por ser un mecanismo proscriptivo para la izquierda”, señaló.
Giordano prosiguió: “Es una irresponsabilidad que se haya decidido en un pacto entre el Frente de Todos y Juntos por el Cambio el corrimiento solo por un mes de esas elecciones, obligando a millones a tener que movilizarse en plena pandemia para ir a votar dos veces en este año, cuando precisamente con las PASO no se elige nada definitivo”.
El encuentro fue un complemento de la negociación que sobre el tema se inició el jueves de la semana pasada con los jefes de los bloques de Juntos por el Cambio, y durante el mismo el Gobierno quiso escuchar las posturas del resto de los bloques, para explorar la posibilidad de alcanzar una decisión consensuada.
El titular de la cartera de Interior llegó al encuentro con la premisa de que, al igual que la semana pasada, se discutieran algunos de los proyectos presentados ante el Congreso para introducir cambios en el proceso electoral, “dado que ese es el único ámbito habilitado por la Constitución para hacer reformas electorales”.
Massa busca sumar apoyo al proyecto del Gobierno -todavía en instancia de borrador- para posponer las PASO del 8 de agosto al 12 de septiembre, y las elecciones generales del 24 de octubre al 14 de noviembre, debido al aumento exponencial de casos de coronavirus.
En el Interbloque Federal hay posturas más duras: en el entorno de Bucca advierten que no se puede predecir una mejoría de la situación epidemiológica para septiembre; y en Consenso Federal -bloque presidido por Alejandro “Topo” Rodríguez- insisten en colar la implementación de la boleta única de papel para 2023.
Por otra parte, se esperaba que este miércoles la Mesa Nacional de Juntos por el Cambio se expidiera sobre el tema, pero la reunión estuvo abocada a analizar la situación sanitaria, y tras los últimos anuncios del presidente Alberto Fernández, la relación entre el oficialismo y la principal fuerza de la oposición se tensionó.
El borrador presentado desde el Ejecutivo propone, además de posponer las primarias y las elecciones generales, acortar los tiempos de la campaña y de la registración de candidatos proclamados en las PASO, y una modificación de todo el calendario electoral ya aprobado por la Cámara Nacional Electoral en función de las nuevas fechas de los comicios.
Luego del tanteo realizado este martes durante un encuentro en la Casa de Gobierno, el ministro del Interior quiere reunirse con los jefes de bloques este martes en el Congreso. Juntos por el Cambio condiciona ese encuentro.
El ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro, tiene intenciones de concurrir este martes al Congreso de la Nación para reunirse con los jefes de bancadas de la oposición, con el objeto de iniciar una conversación frontal en torno a la posibilidad de postergar las elecciones. Sin embargo el interbloque Juntos por el Cambio pone reparos y en principio no estaría dispuesto a aceptar el encuentro.
La intención oficial de reunirse con Juntos por el Cambio trascendió este miércoles en la Casa de Gobierno, un día después de que tuviera lugar una charla informal sobre el tema con uno de los jefes de la oposición en Diputados, Cristian Ritondo (Pro), y el intendente de Vicente López, Jorge Macri. En la oportunidad, por parte del Gobierno estuvieron el citado De Pedro, el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, y el jefe del bloque oficialista en la Cámara baja, Máximo Kirchner. Allí se comenzó a explorar la posibilidad de postergar un mes tanto las elecciones primarias como las generales, en razón del incremento de contagios que vienen registrándose en todo el país y, sobre todo, en el AMBA.
Máximo Kirchner planteó puntualmente la preocupación por una situación “explosiva” que puede darse en el marco de la llegada de la segunda ola, y en ese contexto se planteó la posibilidad de iniciar conversaciones para una alteración del cronograma electoral. La respuesta, según se ocuparon de aclarar los representantes del Pro, fue que el tema debía ser conversado con el resto de los jefes de Juntos por el Cambio.
Recordemos que cualquier modificación de ese estilo debe pasar por el Congreso; esto es, no puede modificarse el calendario electoral por decreto. Debe ser por ley y con mayorías especiales, de modo tal que el oficialismo necesita sí o sí la anuencia de buena parte de la oposición.
Tal cual publicó parlamentario.com, se habló inmediatamente después de un encuentro entre el Gobierno y los jefes parlamentarios de Juntos por el Cambio, pero se especuló entonces con hacer la reunión en la Rosada. Ahora trascendió que el ministro del Interior iría directamente al Congreso y una fuente consultada sugirió que sería una suerte de “reunión de Labor Parlamentaria”, circunscripta a los representantes de Juntos por el Cambio y algún otro representante opositor, pero no todos.
De todos modos no está confirmado que el eventual encuentro se haga el martes, y según pudo saber parlamentario.com, los jefes de bloques de la principal oposición aclaró que no irá a la reunión. Según adelantó una fuente a este medio, “hasta que no haya un proyecto concreto no se sentarán” con el Gobierno.
La reacción va en línea con lo adelantado el martes una vez que se conocieron las primeras noticias referentes al diálogo iniciado con Ritondo y Jorge Macri. El ala dura de la UCR y la postura de la Coalición Cívica estaría forzando esta reacción adelantada.
La idea sería posponer las PASO y las elecciones generales un mes, ante la llegada de la segunda ola. La propuesta directa fuye hecha por Máximo Kirchner a referentes del Pro en la Casa Rosada. La respuesta fue que deberán hablarlo con el resto de los jefes de Juntos por el Cambio.
Finalmente comenzaron las negociaciones en torno a una eventual postergación del cronograma electoral. Fue en la mismísima Casa de Gobierno, ante interlocutores del Pro, y el esbozo de negociación provocó la inmediata reacción del resto de Juntos por el Cambio.
La excusa fue la puesta en marcha del Programa de Emergencia de Infraestructura Municipal (Preimba), que prevé la asignación de $5.000 millones a 135 municipios. La convocatoria fue en la Casa Rosada y estuvieron el ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro; el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof; el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa y el titular del bloque del Frente de Todos, el diputado Máximo Kirchner. Estuvieron además otros funcionarios e intendentes, pero también representantes de la oposición como el jefe del bloque Pro de Diputados, Cristian Ritondo, y el intendente de Vicente López, Jorge Macri.
Aunque no lo confirmen, estos dos últimos deben haber concurrido sabiendo que podría iniciarse allí un diálogo como el que sucedió. Y que el tema tendría que ver con el cronograma electoral.
La previa del encuentro sucedió en la residencia presidencial. Allí almorzaron el presidente Alberto Fernández, el jefe de Gabinete Santiago Cafiero, Wado De Pedro, Máximo Kirchner y Sergio Massa. Hablaron de la postergación por un mes tanto de las PASO, como de las elecciones generales de octubre y tras ello partieron en helicóptero a la Rosada.
Allí ya estaban los invitados. Con ellos se encontraban la secretaria de Provincias, Silvina Batakis; el secretario de Municipios, Avelino Zurro; el secretario de Gestión Administrativa del Ministerio de Obras Públicas, Guillermo Sauro; la intendenta de Cañuelas, Marisa Fassi; la intendenta de General Arenales Erica Revilla; la intendenta de Quilmes, Mayra Mendoza, y el intendente de Lomas de Zamora, Martin Insaurralde.
Máximo Kirchner rompió el hielo ante los dirigentes opositores y habló del crecimiento exponencial que se prevé en los casos de coronavirus, y de los serios temores por lo que pueda suceder en el conurbano. Ya había hablado del tema en la mañana del domingo, cuando en su discurso de cierre del debate por Ganancias adelantó que “la segunda ola es inexorable”. Este martes volvió sobre el tema: con letra de Daniel Gollán y, sobre todo, Nicolás Kreplak, advirtió sobre una “situación difícil, explosiva”, en el Gran Buenos Aires. Con esas presunciones, se alertó sobre la necesidad inexorable de hacer algo con las elecciones. Postergarlas un mes, más precisamente.
Según las fuentes consultadas, el jefe del bloque Pro dijo que tenía que hablarlo con los otros presidentes de bloques de Juntos por el Cambio, Mario Negri y Juan Manuel López. Y quedó abierta la posibilidad de avanzar en la negociación directamente la semana que viene en Casa Rosada en una reunión a la que deberían concurrir los citados jefes de bancada, como así también otros representantes de JxC. Eduardo “Wado” de Pedro sería el anfitrión del encuentro.
Cuando algunas versiones hablaron al cabo del encuentro de un “consenso” para postergar las PASO, salió prestamente el jefe del radicalismo y también diputado nacional Alfredo Cornejo a advertir que “como presidente de la UCR nacional e integrante de Juntos por el Cambio aclaro que de ninguna manera hay un acuerdo con el oficialismo sobre la postergación de las elecciones. La opinión de cualquier provincia, por más importante que sea, no puede determinar un acuerdo para el resto”.
Claramente la referencia del exgobernador mendocino tenía que ver con la procedencia eminentemente bonaerense de los interlocutores del oficialismo en este martes.
Poco después se expresó el presidente de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, quien en esa condición advirtió que desconocía y desmentía un “principio de acuerdo” para la postergación de las PASO y las elecciones generales. “Cualquier modificación a las reglas de juego electoral debe realizarse institucionalmente y convocando a los partidos políticos y jefes de bloques parlamentarios”, advirtió Ferraro desde su cuenta de Twitter.
De ahí la inmediata reacción por la misma vía del intendente Jorge Macri, quien salió al cruce de las especulaciones aclarando que “no hubo ningún acuerdo para postergar las PASO. Niego rotundamente las versiones al respecto. Ante el planteo informal sobre el tema, nuestra respuesta fue negativa y que es el Congreso el ámbito para discutirlo, en donde todos los partidos y provincias estan representados”.
Y por último el propio Ritondo aclaró también que en el encuentro realizado este martes “no hubo ningún acuerdo para posponer las PASO” y que esas cuestiones deben debatirse en el Congreso.
Fue específicamente de lo que se habló en la Rosada, según insisten las fuentes consultadas por parlamentario.com. Y se hizo especial hincapié en el hecho de que cualquier modificación al cronograma electoral debe pasar por el Congreso y necesita mayorías especiales.
Según la Constitución, una medida en ese sentido requiere la aprobación de mayoría absoluta (la mitad más uno de los miembros, es decir 129), por lo que el oficialismo necesita inexorablemente de la oposición para que prospere una modificaión de ese tipo.
Por otra parte, el cronograma aprobado recientemente por la Cámara Nacional Electoral (CNE), que ahora podría alterarse, establece que el Poder Ejecutivo tiene tiempo hasta el 10 de mayo para convocar a las PASO por decreto. Una modificación, vale repetirlo, debe ser por ley, no por decreto.
La Cámara Nacional Electoral aprobó el diagrama de este año. El 7 de mayo se publicará el padrón provisorio y el 19 de junio empezará la campaña hacia las primarias.
Ya está listo el cronograma electoral: las PASO (Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias) se realizarán el 8 de agosto y las elecciones generales, el 24 de octubre. La Cámara Nacional Electoral aprobó este martes, mediante la acordada extraordinaria nro. 20/21, el diagrama para los comicios nacionales de este año, donde se renovará la mitad de la Cámara de Diputados y un tercio del Senado.
Si bien se especuló con la posibilidad de suspender las primarias por la pandemia del Covid-19 -como pidieron varios gobernadores oficialistas- y luego se habló de posponer la fecha, la CNE oficializó el cronograma, que se largará a rodar el 27 de abril con el cierre del padrón provisorio, el cual será publicado el 7 de mayo.
El 9 de junio vencerá el plazo para la inscripción de alianzas electorales y diez días después, el 19, será el cierre de listas de precandidatos. El mismo día se largará la campaña para las PASO, aunque en los medios audiovisuales empezará recién el 4 de julio.
El 9 de julio se publicarán los padrones definitivos y a partir del 31 de ese mes no se podrán realizar actos públicos con fines proselitistas, ni publicar o difundir sondeos preelectorales. Desde el 6 de agosto a las 8 de la mañana hasta el domingo 8 a las 21 regirá la veda electoral, y una vez finalizadas las elecciones, el 10 de agosto, empezará el escrutinio definitivo.
Luego, la campaña electoral para las generales comenzará el 4 de septiembre -en los medios, el 19- y culminará el 22 de octubre a las 8, cuando regirá nuevamente la veda de cara a los comicios del 24, que serán los decisivos.
En la Cámara baja se renovarán 127 bancas, de diputados que fueron electos en 2017, mientras que en el Senado se renovarán 24 escaños, correspondientes a ocho provincias -Corrientes, Tucumán, Catamarca, Córdoba, Mendoza, La Pampa, Chubut y Santa Fe-.
Enfático rechazo del diputado nacional a un cambio en la ley electoral: “La democracia no es un juego”, advirtió.
El diputado Jorge Enríquez (Pro – CABA) se manifestó en contra de la iniciativa del Gobierno de pretender modificar el calendario electoral y querer instalar una suerte de ley de lemas, como implicaría hacer votar PASO y generales en el mismo día.
Enríquez señaló que “con la excusa de la pandemia, el oficialismo pretende alterar las reglas durante un año electoral e imponer en la sociedad el falso dilema entre salud y democracia”.
“La ley de lemas es claramente inconstitucional y tramposa, permitió que Gildo Insfrán en Formosa y los Kirchner en Santa Cruz se perpetuaran en el poder y las provincias se transformen en feudos. Es la manera más antidemocrática de confundir al votante”, expresó el diputado del Pro, que agregó que “la verdad es que el Gobierno busca embarrar la cancha y no quiere las PASO, porque le teme a su resultado”.
Enríquez concluyó pidiéndole al oficialismo que “dejen de mentirle a la gente y vayan a las urnas. La democracia no es un juego. Nuevamente el kirchnerismo queriendo cambiar las leyes para adaptarlas a sus oscuros intereses. Exigiremos el cumplimiento de la ley electoral”.
El Gobierno dejó ver las cartas la última semana, al difundir una reunión de su mesa política, en la que se bajaron una serie de alternativas donde prevalece una muy clara.
Por José Angel Di Mauro
El tema debería haberse resuelto con suficiente antelación para tener el escenario despejado de cara a los próximos meses, pues cumplir un cronograma electoral impone ciertas condiciones. Pero es sabido que el Gobierno se toma sus tiempos. No solo en este tema: en general siempre ha sido así, sobre todo con los que más rispideces generaron, dentro y fuera de la coalición gobernante.
La excepción que confirma la regla podría decirse que es el aborto. Si bien demoró hasta fin de año para avanzar con esa promesa de campaña, sorprendió a propios y extraños cuando a principios de noviembre contradijo sus anuncios respecto de que en 2020, por la pandemia, debería postergar la cuestión, y se anunció el envío y tratamiento del proyecto. Y no solo cumplió, sino que Alberto Fernández entró en la historia por la aprobación de la legalización de la interrupción voluntaria del embarazo durante su gestión. No es poco.
A lo que nos estamos refiriendo es a las PASO. ¿Se hacen, no se hacen? ¿Se postergan, se realiza todo en una única elección? Todo está envuelto en una nebulosa que esta última semana comenzó a despejarse, no para brindar precisiones, sino más bien para mostrar las cartas que se barajan. Que básicamente son las que acabamos de citar en estas dos líneas. El tema se trató en la reunión/almuerzo del jueves pasado, en la Casa Rosada -que ha vuelto a funcionar como usina principal oficial-, con los integrantes de la mesa política del Gobierno, y quedó claro que existía una deliberada intención no solo de difundir el encuentro, sino de dejar bien claro de qué se había hablado allí. Bienvenido sea el acceso a la información, más allá de las segundas intenciones.
Comenzando por los participantes del encuentro, el jefe de Gabinete Santiago Cafiero, el ministro del Interior Eduardo “Wado” De Pedro, los diputados Sergio Massa y Máximo Kirchner y, por supuesto, el presidente Alberto Fernández. ¿Faltó alguna pata del Senado? No hace falta, De Pedro reporta directamente a la jefa de la Cámara alta y puede hablar también por ella. Y Máximo, obvio.
Según se difundió, los temas abordados en la reunión fueron las PASO, el aumento de los precios y la vacunación. Si se quiere, todas cuestiones que confluyen en la campaña electoral del oficialismo. En el caso de las primarias, se detalló puntillosamente que se trataron tres alternativas, que serán las que se barajarán hasta que se adopte una decisión. La primera, suspender las elecciones, como piden los gobernadores peronistas y aceptan dos de Juntos por el Cambio -los de Jujuy y Corrientes-; la segunda, hacer que confluyan las PASO y las elecciones generales en un mismo domingo; y la tercera, postergar los comicios un mes. Ambos.
La primera posibilidad fue el reclamo original de los gobernadores, que habían confiado al principio de esta gestión en que Alberto Fernández privilegiaría su relación con ellos y haría una suerte de cogobierno, de modo tal de compensar la desproporción de fuerzas que mantiene con su vice. Pero hace rato que los mandatarios provinciales entendieron que sus expectativas en ese sentido nunca serán cubiertas. Así y todo, avanzaron con la propuesta de suprimir las PASO, pero esa posibilidad necesita el respaldo de un Congreso que responde al kirchnerismo. Y ni Cristina quiere alterar una ley que ella misma impulsó en 2009, con Néstor Kirchner vivo; ni La Cámpora quiere dejar de lado la posibilidad de competir internamente donde lo desea. Además -y dato no menor-, necesitarían de un apoyo en el Congreso que hoy no existe en la Cámara de Diputados.
La segunda posibilidad suena a chino. Juntar las PASO con las elecciones generales abriría la posibilidad a complicaciones y suspicacias. Y no sería otra cosa que una suerte de ley de lemas. Recordemos que ese sistema electoral está hoy vigente a nivel provincial solo en una provincia; pero qué provincia: Santa Cruz. También tendría que ser habilitada esa norma en el Congreso y ahí habría más rechazos que apoyos.
La tercera posibilidad es la más viable y, a priori, la que tiene más posibilidades de concretarse. Postergar los comicios: llevar las PASO a septiembre y las generales al mes de noviembre. El argumento es, cuando menos, atendible: permitir que la campaña de vacunación avance un poco más, y alejar el primer domingo de elección al menos un poco del invierno.
Está claro que esta es la alternativa en la que el Gobierno avanzará. Las otras dos son pantallas, de modo tal de que suene a concesiones dejar de lado dos de las tres propuestas, ambas muy rechazadas por la oposición. En cambio la idea de postergar cuenta incluso con un proyecto del espacio de Martín Lousteau que sugiere lo mismo. Se trata de un proyecto de Carla Carrizo, Dolores Martínez y Emiliano Yacobitti, entre otros, que propone llevar las PASO a septiembre, aunque no toca las generales. El expediente lleva el número 6629 y fue presentado el 14 de diciembre del año pasado, pero el argumento es bien distinto, pues pretende acortar el tiempo entre ambas elecciones. Al Frente de Todos le sirve. Y recordemos que ya sucedió en el Senado que utilizaron proyectos de la oposición -uno de ellos del senador Lousteau- para objetivos propios, en ese caso modificar la Ley Orgánica del Ministerio Público.
En este caso el oficialismo tiene de su lado el tema de la pandemia, y usará la cuestión de la vacunación como elemento contundente. Los argumentos reales, que no expondrá pero es de manual que son los que prevalecen, tienen que ver una economía que cuanto más avance el verano, mejores datos podrán brindar. Es al menos lo que en el Gobierno imaginan. Cuanto más adelante se vote, mejores comparaciones podrán hacerse con relación a un año como 2020 donde todas las variables fueron para atrás. Ahora, con números aun modestos, todo servirá para alardear. Cualquier comparación será buena frente a porcentajes negativos como los que dejó el año que vivimos en pandemia.
Además, la realidad indica que nada de lo que decida podrá hacerlo por decreto, por más pandemia que haya. Tratándose de una modificación de la ley electoral, todo debe pasar por el Congreso y contar con mayoría agravada. Tanto la suspensión de las PASO, como una postergación electoral.
Y como sea, lo que el Gobierno necesita, de cara a las elecciones de medio término que ya el oficialismo se plantea como una suerte de “madre de todas las batallas”, es no solo que la economía mejore, sino que los precios no se escapen. La inflación será clave en los próximos meses, de ahí las previsiones que se están adoptando y las advertencias que se lanzan hacia los supuestos formadores de precios. Porque con paritarias anudadas al cálculo oficial de una inflación anual del 29%, si los salarios pierden de manera ostensible frente a los precios, no habrá campaña de vacunación que alcance para evitar la caída.
Lo aclaró la secretaria de Asuntos Políticos, ante las versiones periodísticas referidas a una eventual suspensión de las PASO.
La secretaria de Asuntos Políticos del Ministerio del Interior, Patricia García Blanco, aseguró este domingo que tanto desde su organismo como así también desde la Dirección Nacional Electoral (DINE) “se está trabajando bajo el cronograma electoral vigente, según prevé la Ley 19.945”, de cara a los comicios 2021.
La funcionaria de la cartera que conduce Eduardo “Wado” de Pedro lo expresó este domingo, tras participar del operativo de asistencia que permitió a casi 8 mil ciudadanos y ciudadanas de Chile residentes en nuestro país participar del Plebiscito Constitucional que llevó adelante el vecino país.
En ese marco, la secretaria indicó que junto a Diana Quiodo, titular de la DINE, “se sigue trabajando articuladamente con el Ministerio de Salud, la Justicia y el Congreso en la evaluación de medidas sanitarias y de prevención para las elecciones nacionales de 2021, en caso de persistir el escenario de pandemia que atraviesa la Argentina y el mundo”.
Sin embargo destacó que cualquier propuesta de modificación o alteración del cronograma vigente “debe ser realizada por ley y debatida en el Congreso de la Nación”.
Por otro lado, la funcionaria destacó las rondas de diálogo que concluyeron esta semana, en la que la secretaría a su cargo y la DINE, escucharon a los apoderados de los partidos políticos provinciales de cara a las elecciones argentinas de 2021.
“Es muy importante tener de primera mano las preocupaciones y sugerencias de los actores de quienes recogimos sus impresiones y ratificamos la vigencia del cronograma electoral”, aseguró.
