El presidente presentó la norma durante un acto en la quinta de Olivos, acompañado por los ministros Juan Cabandié y Nicolás Trotta.
En un acto desde la quinta de Olivos, el presidente Alberto Fernández presentó formalmente la Ley 27.621 que implementa la Educación Ambiental Integral (EAI) en todo el país, y consideró que se trata de “un paso muy importante, pero no para futuro, para el presente”.
La norma, impulsada desde el Poder Ejecutivo, fue sancionada el pasado 14 de mayo en el Senado por unanimidad, y promulgada el 3 de junio en el Boletín Oficial.
Durante el acto, el mandatario señaló que “esta ley lo que hace es poner en cabeza del Estado y de los que educan, y de todos los actores involucrados, la obligación de educar a nuestros chicos de que todo esto (por el ambiente) tiene un valor”.
De modo que “se vuelva cotidiano el entender que es mejor vivir en un mundo donde la vida no se convierta en un riesgo, donde el comer no se convierta en un riesgo, donde el tomar agua no se convierta en un riesgo, donde el respirar no se convierta en un riesgo. Y eso debemos hacerlo antes que nada con educación. Hoy estamos dando un paso muy importante, pero no para futuro, para el presente”, expresó.
Fernández analizó que en el siglo pasado, “el ambiente en verdad fue dejado en un segundo plano”, y “lo que se llamó el desarrollo fue cada día más desatendiendo el ambiente en el que vivimos”.
“Pareciera ser que el problema ambiental es una demanda del futuro, que queremos alcanzar un futuro mejor y nos fijamos objetivos a diez años. En verdad el problema ambiental es un problema del presente, no del futuro”, sostuvo.
Por eso, abogó por un desarrollo industrial y crecimiento que “no contamine, que no haga menos vivible el país en el que estamos, el barrio, el campo, el lugar donde estamos”, sino que sea “un desarrollo que permita vivir más cómodamente preservando el ambiente en el que vivimos”.
El presidente observó que durante la pandemia “pasó que el mundo tuvo que recluirse en sus casas, tuvo que encerrarse, y entonces dejó de circular con sus autos, dejó de tirar basura por las calles y de repente descubrimos que el agua se volvía más transparente, que el cielo y el aire se hacia más respirable, que la tierra se volvía más verde y más productiva, que había animales salvajes que cuando nos ven en las calles no salen, pero que de repente en muchas localidades empezaron a salir”.
En su discurso, el jefe de Estado afirmó que “no se puede seguir viviendo con la lógica del presente, porque cada acto de desatención al ambiente es un poco más de daño que nos infringimos a nosotros mismos”.
Y reveló que cuando encomendó a sus ministros la redacción de esta ley, lo hizo pensando en “la necesidad de empezar a educar a las nuevas generaciones sobre la importancia del medioambiente, algo que a mí no me enseñaron, que en aquel siglo no nos enseñaron”. “Hizo falta que la contaminación nos enferme para darnos cuenta de la importancia de mantener nuestra casa común en condiciones vivibles”, lamentó.
Por su parte, el ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, manifestó que esta ley “es una alegría muy grande”. “Nos enorgullece poder estar presentando lo que en su momento nos pediste presidente, para poder tener una Ley de Educación Integral para transformar la vida de las personas, de las y los estudiantes”, dijo.
El funcionario destacó que se propicia “la construcción de los contenidos adecuados para tener ciudadanos responsables ambientalmente”, y que la norma fue “aprobada por unanimidad en el Congreso”, porque “lo trabajamos con un carácter muy federal”.
En tanto, el ministro de Educación, Nicolás Trotta, resaltó que la ley “sintetiza lo que debe ser el compromiso de toda la sociedad, de todas las fuerzas políticas, para que llegar con todos estos contenidos, con esta perspectiva del desarrollo sostenible, del cuidado nuestra casa común, que es el planeta”.
“Este siglo XXI nos ha regalado como sociedad dos movimientos que nos han hecho mejores, el de mujeres, el movimiento feminista, y todo este surgimiento de jóvenes comprometidos con el desarrollo sostenible”, destacó.
Asimismo, apuntó que la norma busca “garantizar la coordinación federal para que estos contenidos construidos colectivamente lleguen a nuestras aulas” y que “esa perspectiva permita también la modificación de ciertos comportamientos en la sociedad, y es ahí donde la escuela es una herramienta de profunda transformación social”.
También participaron del acto la directora del Instituto Nacional de Juventudes, Macarena Sánchez; Malvina Luera, por la Federación Nacional Campesina; Ornella Paz, por el Movimiento Campesino de Santiago del Estero; y Máximo Mazzocco, por Eco House.
La ley de EAI
La ley establece la Educación Ambiental Integral (EAI) como un derecho, conforme a la Constitución y un conjunto de leyes y tratados internacionales.
En el texto, se define a la EAI como “un proceso educativo permanente con contenidos temáticos específicos y transversales, que tiene como propósito general la formación de una conciencia ambiental, a la que articulan e impulsan procesos educativos integrales orientados a la construcción de una racionalidad, en la cual distintos conocimientos, saberes, valores y prácticas confluyan y aporten a la formación ciudadana y al ejercicio del derecho a un ambiente sano, digno y diverso”.
La norma prevé una “Estrategia Nacional” como instrumento de planificación, la cual será coordinada entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Educación, con competencias y facultades diferenciadas. A su vez, se articulará con las universidades, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.
También se crea la “Coordinación Ejecutiva” de dicha estrategia, con representación de distintos sectores y un Consejo Consultivo de asesores, entre los cuales podrán ser parte legisladores de las comisiones de Ambiente y Educación del Congreso.
Esa Coordinación “se convocará en un plazo no mayor de 90 días desde la entrada en vigencia de la ley y realizará una revisión y actualización de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral que refleje los consensos alcanzados y establezca el marco operativo para su implementación”.
A su vez, se incorpora al artículo 92 de la Ley 26.206 -de Educación Nacional- que formará parte de los contenidos curriculares comunes a todas las jurisdicciones: “La toma de conciencia de la importancia del ambiente, la biodiversidad y los recursos naturales, su respeto, conservación, preservación y prevención de los daños”.
Entre otro de los puntos, establece que cada Día Mundial del Ambiente (5 de junio) cada provincia deberá “promover una acción comunitaria en la que se fomente el ‘Compromiso Ambiental Intergeneracional’ en el cual, en diferentes ámbitos de la sociedad, niños y niñas, jóvenes, personas adultas mayores, funcionarios y funcionarias de gobierno, atendiendo a la efectiva participación de pueblos indígenas, tengan la oportunidad de establecer un pacto de responsabilidad con el ambiente y las generaciones sucesivas”.
El presidente anunciará este lunes la promulgación de la norma durante un acto desde Olivos, a partir de las 12.30.
El presidente Alberto Fernández anunciará a las 12.30, desde la quinta de Olivos, la promulgación de la Ley 27.621 que implementa la Educación Ambiental Integral (EAI) en todo el país, impulsada por el Poder Ejecutivo, y fruto de un trabajo de consenso con todas las provincias.
La norma es un aporte fundamental a la formación ciudadana y a la toma de conciencia sobre el cuidado del planeta, y su sanción y promulgación salda una demanda de larga data de la sociedad. La misma apunta a garantizar y establecer el derecho a la educación ambiental para todos los sectores y edades de la sociedad, tanto en el sistema educativo formal como informal.
Durante la presentación participarán los ministros de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Cabandié, y de Educación, Nicolás Trotta.
La ley, que se sancionó el pasado 14 de mayo en el Senado -por unanimidad-, establece la Educación Ambiental Integral (EAI) como un derecho, conforme a la Constitución y un conjunto de leyes y tratados internacionales.
En el texto, se define a la EAI como “un proceso educativo permanente con contenidos temáticos específicos y transversales, que tiene como propósito general la formación de una conciencia ambiental, a la que articulan e impulsan procesos educativos integrales orientados a la construcción de una racionalidad, en la cual distintos conocimientos, saberes, valores y prácticas confluyan y aporten a la formación ciudadana y al ejercicio del derecho a un ambiente sano, digno y diverso”.
La norma prevé una “Estrategia Nacional” como instrumento de planificación, la cual será coordinada entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Educación, con competencias y facultades diferenciadas. A su vez, se articulará con las universidades, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.
También se crea la “Coordinación Ejecutiva” de dicha estrategia, con representación de distintos sectores y un Consejo Consultivo de asesores, entre los cuales podrán ser parte legisladores de las comisiones de Ambiente y Educación del Congreso.
Esa Coordinación “se convocará en un plazo no mayor de 90 días desde la entrada en vigencia de la ley y realizará una revisión y actualización de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral que refleje los consensos alcanzados y establezca el marco operativo para su implementación”.
A su vez, se incorpora al artículo 92 de la Ley 26.206 -de Educación Nacional- que formará parte de los contenidos curriculares comunes a todas las jurisdicciones: “La toma de conciencia de la importancia del ambiente, la biodiversidad y los recursos naturales, su respeto, conservación, preservación y prevención de los daños”.
Entre otro de los puntos, establece que cada Día Mundial del Ambiente (5 de junio) cada provincia deberá “promover una acción comunitaria en la que se fomente el ‘Compromiso Ambiental Intergeneracional’ en el cual, en diferentes ámbitos de la sociedad, niños y niñas, jóvenes, personas adultas mayores, funcionarios y funcionarias de gobierno, atendiendo a la efectiva participación de pueblos indígenas, tengan la oportunidad de establecer un pacto de responsabilidad con el ambiente y las generaciones sucesivas”.
El proyecto fue impulsado por los ministros Trotta y Cabandié y busca incorporar esta temática a la currícula escolar de todas las jurisdicciones. El Senado lo aprobó por unanimidad.
El proyecto que establece el derecho a la Educación Ambiental Integral como una política pública nacional fue convertido en ley este jueves en el Senado por unanimidad, con 58 votos afirmativos. La iniciativa fue impulsada en conjunto por los ministros de Educación, Nicolás Trotta, y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Cabandié, quienes estuvieron presentes en los palcos durante el debate.
“Es un día histórico para nuestro país porque estamos saldando una deuda con nuestra casa común: a partir de hoy la educación ambiental integral va a ser una política pública y de Estado”, enfatizó la senadora nacional por San Luis María Eugenia Catalfamo, en el inicio del debate de la Ley de Educación Ambiental Integral..
La legisladora puntana resaltó que es otra oportunidad para “seguir sumando derechos” y un paso “fundamental poder generar conciencia ambiental”, procurando “llevar adelante un proceso de visibilización, sensibilización y concientización de la problemática ambiental desde una mirada más igualitaria y transversal, incorporando una perspectiva federal y también de género, que promueva el respeto por las diversidades culturales, nuestros pueblos originarios y la democracia participativa”.
Presente en el recinto, la senadora Gladys González (Pro) se preguntó “por qué una humanidad que ha avanzado tanto en ciencia y tecnología incrementando su esperanza de vida vuelve a enfrentarse a una pandemia, que pone en crisis fundamentalmente la forma en que vivimos. ¿Qué lección no aprendimos del pasado?”. La legisladora bonaerense hizo especial hincapié en los efectos de la crisis sanitaria y advirtió que mientras nos preocupamos de la misma “tomamos decisiones que tienen que ver con mirar hacia adelante aprendiendo de lo que vamos dejando atrás. Lo que decidimos hoy va a ser determinante para evitar futuras pandemias”.
Por eso, agregó, que en materia ambiental los políticos, como ciudadanos, “tenemos la obligación de pensar en nuestra breve e insignificante vida personal en esta tierra; en nuestra propia y mezquina supervivencia, en nuestro efímero éxito individual. Pensar en la trascendencia de las acciones colectivas en pos del bien común”. Para eso habló de “no destruir ecosistemas, proteger la biodiversidad, evitar que aparezcan enfermedades zoonóticas como el Covid”.
En su intervención, Juan Carlos Marino (UCR) –uno de los autores del proyecto aprobado- señaló que esta ley “es el instrumento que creará conciencia en nuestros jóvenes, pero también en la sociedad toda”, y apuntó que “pensar una educación ambiental para el siglo XXI creo que constituye el mayor de los desafíos que podemos tener para la conciencia social”.
Por su parte, el senador santafesino Roberto Mirabella (FdT) consideró que esta ley “va a transformar a la sociedad en momentos de crisis ambiental, crisis climática” y consideró su aprobación “una muestra de fortalecer una política de Estado en materia ambiental”.
A continuación, el pampeano oficialista Daniel Lovera (FdT) afirmó que “estamos impulsando un nuevo paradigma en el cual todos los actores ciudadanos debemos asumir un nuevo compromiso para llegar a alcanzar un nuevo derecho”. Para el legislador del Frente de Todos, sostuvo que “la ley de educación ambiental integral permite reconocer y llevar a la práctica los nuevos objetivos a desarrollar en el marco de la educación en todos los niveles”.
En su intervención, el senador nacional Alfredo De Angeli (Pro) ponderó vivamente la ley, pero reprochó que proyectos como ese no pasen por la Comisión de Agricultura que él preside, “porque tenemos mucho que aportar” en la materia. Lo mismo ocurrió en su momento con la ley del fuego, recordó.
Sobre el final del debate, el senador chaqueño Antonio Rodas (FdT) consideró a esta ley “una deuda que teníamos con la democracia” y afirmó que “los temas ambientales afortunadamente han llegado para quedarse; la educación en esa materia es el legado que le dejaremos a nuestros hijos y nietos como punto de partida para el cuidado de nuestra casa común”.
Sin embargo el discurso contemporizador del diputado chaqueño concluyó con una dura embestida contra la oposición. Justo cuando la presidenta provisional del Senado le pedía redondear su larga exposición, Rodas reclamó a la oposición “hacerse responsable de sus errores” y terminó ironizando con que JxC “dejó de ser Juntos por la Mentira y se transformaron en Juntos por la Tergiversación, porque tergiversan constantemente todas las acciones de este Gobierno, siempre están yendo en contra de todo lo que hacemos por el pueblo argentino”.
La flamante ley
El proyecto sancionado enumera cuáles son los principios de la educación ambiental integral, entre ellos los de abordaje interpretativo y holístico; el respeto y valor de la biodiversidad; la equidad; la igualdad de género; el reconocimiento de la diversidad cultural, el rescate y la preservación de las culturas de los pueblos indígenas; la participación y formación ciudadana; y el cuidado del patrimonio natural y cultural.
Se modifica la Ley 26.206 de Educación Nacional, agregando al artículo referido a los contenidos curriculares comunes a todas las jurisdicciones “la toma de conciencia de la importancia del ambiente, la biodiversidad y los recursos naturales, su respeto, conservación, preservación y prevención de los daños”.
La iniciativa crea la Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral (ENEAI), que estará a cargo de los ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Educación en articulación con el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) y el Consejo Federal de Educación (CFE).
Entre otras cosas, la ENEAI deberá generar y gestionar los mecanismos que faciliten el cumplimiento de la Agenda 2030 con sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); impulsar la capacitación de funcionarios nacionales, provinciales y municipales; y elaborar, publicar y distribuir materiales de educación ambiental oficiales y gratuitos.
Cada jurisdicción dispondrá la modalidad de implementación en la agenda educativa de al menos una jornada o espacio de mejora institucional dedicada a la educación ambiental y dará debida difusión sobre la actividad y sus participantes, así como también entregará las correspondientes menciones por la participación.
Se crea también la Coordinación Ejecutiva de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral (CENEAI), que definirá las directrices, temáticas, prioridades y recursos para el cumplimiento de la ENEAI, con asesoramiento de un consejo consultivo que contará con representantes de todos los sectores.
Se agrega que, con motivo de celebrarse el 5 de junio de cada año el Día Mundial del Ambiente, cada jurisdicción deberá promover una acción comunitaria en la que se fomente el “Compromiso Ambiental Intergeneracional”, en el cual las personas puedan establecer un pacto de responsabilidad con el ambiente y las generaciones sucesivas.
