En la sesión la última sesión de la Cámara de Diputados, tomó estado parlamentario el proyecto de ley impulsado por el diputado provincial de URyF Martín Rozas que busca modificar la Ley Provincial de Educación N° 13.688.

En ese sentido el legislador dialoguista planteó que “el sistema educativo de la Provincia de Buenos Aires se encuentra en una encrucijada crítica, evidenciada por indicadores preocupantes en materia de rendimiento académico, deserción escolar y bienestar estudiantil”.

Y enfatizó: “Uno de los problemas estructurales más significativos es la transición abrupta entre el nivel primario y secundario. Los niños de 12 años, que culminan su educación primaria, se enfrentan a un contexto altamente demandante en el nivel secundario, tanto en términos académicos como socioemocionales”.

“Desde una perspectiva psicopedagógica, Jean Piaget, en su teoría del desarrollo cognitivo, sostiene que los niños de esta edad se encuentran en la etapa de las operaciones concretas, lo que implica que aún no han desarrollado plenamente la capacidad para manejar conceptos abstractos y situaciones complejas. Forzar a los educandos a adaptarse a un entorno que no está acorde con su nivel de desarrollo constituye una violación a los principios de protección integral de los derechos del niño, establecidos en la Ley N° 26.061”, señaló el legislador del bloque Unión, Renovación y Fe.

“Además, desde el punto de vista fisiológico, la OMS ha señalado que el desarrollo motor y físico en los niños varía significativamente entre los 6 y 12 años. Muchos educandos que ingresan al nivel secundario no han alcanzado la madurez física necesaria para enfrentar las exigencias de una jornada escolar extendida y actividades que requieren largos periodos de atención. Esto se traduce en fatiga física, estrés y, en muchos casos, problemas de salud como dolores de espalda y visión cansada, lo que contraviene el principio de protección de la salud integral establecido en la Constitución Nacional y en tratados internacionales de Derechos Humanos”, manifestó Rozas.

Para concluir planteando: “Las experiencias internacionales ofrecen valiosas lecciones en este sentido. Finlandia, reconocido como uno de los sistemas educativos más exitosos del mundo, ha implementado una estructura de 7 años de primaria y 3 años de secundaria. Este enfoque permite a los estudiantes consolidar sus habilidades básicas y socioemocionales antes de enfrentar los desafíos del nivel secundario. Como resultado, Finlandia no solo tiene uno de los mejores rendimientos académicos a nivel global, sino también una de las tasas más bajas de deserción escolar”.

En el marco de la celebración por el Día del Maestro, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, anunció que enviará a la Legislatura un proyecto de ley para establecer la obligatoriedad de la educación inicial a partir de la sala de tres años.

“No hay mejor manera de celebrar el Día del Maestro que continuar por el camino de transformación del sistema educativo bonaerense que hemos empezado en diciembre de 2019”, afirmó Kicillof.

Acto seguido agregó que “a los 230 edificios escolares que ya hemos inaugurado, sumaremos otros 19 establecimientos en 11 municipios bonaerenses, mientras apuntamos además a consolidar el ciclo educativo desde los 3 años para superar en 2024 el 80% de cobertura”.

El gobernador además explicó que se está “trabajando en una verdadera transformación del sistema educativo, involucrando y escuchando a cada uno de los actores de la comunidad”.

Durante el acto, en el cual participaron representantes de todas las regiones educativas de la provincia, Kicillof anunció además el envío de un proyecto de ley a la Legislatura bonaerense con el fin de establecer la obligatoriedad de sala de tres años.

Por su parte, Sileoni remarcó que “llevamos la bandera de que la educación es un derecho personal y social que tiene que ser garantizado por el Estado: vamos a seguir defendiendo con hechos y mayor inversión a la escuela pública bonaerense”.

“Para nosotros la educación no es un servicio ni tiene clientes: es un derecho y tiene que alcanzar a todos y todas”, subrayó el director general de Cultura y Educación provincial.

Por último, Kicillof resaltó que “en cada recorrida nos damos cuenta de que el ataque contra la escuela pública, que hoy es parte del discurso de las autoridades nacionales, ha fracasado en la provincia; ya sea en grandes ciudades o pequeños parajes, los y las bonaerenses tienen claro que siempre pueden contar con la escuela pública”, concluyó.

El senador de JxC Marcelo Daletto presentó un proyecto de Ley para crear el “Programa Experimental de Descentralización de la Educación Pública” destinado a los municipios que adhieran de manera voluntaria.

“Algunos pensamos, tal cual sucede en muchos países, que la gestión educativa, respetando parámetros nacionales y provinciales, debe estar en manos de los municipios para lograr mayor eficiencia; otros no piensan lo mismo; por eso, nos parece correcto, antes de implementar este cambio, realizar algunas experiencias piloto de manera conjunta entre la Provincia y los distritos que pretendan sumarse”, sostuvo Daletto.

Y agregó: “con esta iniciativa buscamos descentralizar la gestión educativa en los municipios, para que los intendentes se pongan al frente, no sólo en lo que respecta a la infraestructura escolar, sino también en lo referido a las cuestiones operativas, administrativas y en el desarrollo de propuestas educativas complementarias”.

En esa línea, el legislador opositor manifestó que “no significa que la provincia se desentienda de la educación, ya que seguirá teniendo a cargo la planificación, la currícula, la evaluación, la política salarial y el control de todo el proyecto educativo para que la gestión municipal sea más eficiente”.

“La descentralización podría ser una solución para las problemáticas que presenta la gestión educativa en la actualidad. Por un lado, respetamos la unicidad del sistema provincial. Por el otro, podríamos mejorarla con la mirada del gobierno local, respetando la diversidad geográfica, social y productiva, y con la participación y el control ciudadano”, señaló.

En cuanto al procedimiento, el senador aclaró que “los municipios que decidan participar de esta prueba piloto deberán anotarse en un registro de aspirantes y presentar su propuesta para asumir la responsabilidad de la gestión educativa por un lapso de cinco años, que deberá ser aprobada previamente por el Poder Ejecutivo provincial”.

Para finalizar, Daletto dijo que “una ventaja de esta propuesta de descentralización es el aspecto económico, ya que para financiar esta prueba piloto solo bastaría con una transferencia de fondos. No sería necesario llevar adelante una reforma tributaria, como sí tendría que hacerse en el caso de una descentralización permanente”. 

El senador provincial opositor Marcelo Daletto expresó que “desde Juntos pusimos un freno al recorte en educación propuesto por Kicillof”, en alusión a las modificaciones logradas durante las negociaciones del Presupuesto 2023 a los topes consignados en el Artículo 40 referido al Fondo de Financiamiento Educativo para los bonaerenses.

“En su origen lo presupuestado para transferencias a los Municipios correspondiente al Fondo Educativo era de $ 84.830.206.309, mientras que el recorte propuesto por la gestión de Axel Kicillof era de $ 24.546.819.204 y por eso Juntos propuso modificar los topes y la redacción del Artículo 40, de modo tal que no afectara la distribución de estos recursos que son administrados en forma directa por las comunas en materia educativa”, explicó el legislador.

“Entendemos que la educación no se recorta y si desde Juntos no hubiéramos puesto un freno, los Municipios solo hubieran recibido $ 60.283.387.105”, agregó.

Asimismo, el senador destacó que “también logramos la incorporación al Presupuesto de otros dos Fondos que se destinarán a los 135 Municipios como el Programa Provincial Municipios a la Obra (Art. 49) por la suma de $45.500.000.000, para financiar obras de infraestructura; y el Fondo Municipal del Fortalecimiento de Seguridad (Art. 52) y otros servicios asociados, por la suma de hasta $ 11.000.000.000”.

“Dotar de fondos a los municipios para invertir en educación es la manera más eficiente de garantizar este derecho, ya que son los intendentes quienes conocen de cerca las necesidades de las escuelas de sus distritos”, finalizó el legislador.

El presidente de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Federico Otermín, visitó distritos “chicos” de la tercera sección.

En Brandsen lo hizo junto al primer precandidato a concejal de la Lista 2 del Frente de Todos, Fernando Raitelli, y el concejal Gastón Arias. A Lobos, por su parte, fue acompañado por el senador provincial Adrían Santarelli, y se reunieron con el primer precandidato a concejal del Frente de Todos Matías Thea.

Allí también participaron Martín Carriquiry, Gustavo “Tacho” Sobrero, Javier Indelicato y Milagros Moya, precandidata a diputada provincial del Frente de Todos por la Tercera Sección electoral.

Durante la mañana, Otermín recorrió Supermercado Brandsen, una pyme familiar con 60 años de arraigo en la ciudad, que tiene también un frigorífico desde donde producen chacinados “El Brandseño”. Fundada por Héctor Crosato, hoy esta compañía local es llevada adelante por sus hijos, Héctor, Sonia, Viviana y Dora, junto a sus parejas e hijos. Además, generan empleo para vecinos y vecinas. Este supermercado fue el primero en llevarles pedidos a las y los adultos mayores cuando irrumpió la pandemia.

“Tenemos la oportunidad de repensar modelos de producción que integren a nuestras pequeñas y medianas empresas regionales, recuperando su sentido de pertenencia y potenciando el desarrollo local y provincial”, indicó Otermín en Brandsen y resaltó: “En la gestión de Axel y Augusto Costa el gobierno está al servicio de potenciar a la industria bonaerense, que hoy produce a niveles superiores que en 2019, aumenta el valor de sus exportaciones y recuperó más de 10 mil puestos de trabajo. Y también es clave que haya gobiernos locales que tengan fuerza y defiendan a las y los trabajadores y a las y los empresarios de cada lugar”.

Por su parte, en Lobos visitó la escuela Pilar Beltrán, que recientemente fue puesta en valor por impulso de la gestión de Thea, inspector de infraestructura escolar bonaerense.

“Estamos saliendo de la pandemia y recuperando la vida que queremos. En la Provincia ya tenemos presencialidad escolar plena y cuidada. La gestión de Axel y Agustina Vila realizó una inversión histórica en infraestructura para acompañar este proceso”, destacó el titular de la cámara baja bonaerense.

“Queremos sumar en el Concejo Deliberante de Brandsen y de Lobos bancas ocupadas por compañeros y compañeras que tengan la voluntad de defender a sus vecinos y vecinas, impulsando políticas públicas de transformación e inclusión social”, concluyó Federico Otermín, quien en ambas ciudades se reunió con candidatas y candidatos y conversó con los medios locales.

El diputado nacional de Juntos por el Cambio Alberto Asseff expresó su repudio ante la decisión de la gobernación de la provincia de Buenos Aires de sancionar a las instituciones educativas que, en el contexto de un presunto inconstitucional Decreto de Necesidad de Urgencia que suspende las clases, pretenden abrir sus puertas. 

“La educación es un derecho humano fundamental que está indisolublemente ligado a la Declaración Universal de Derechos y tiene el propósito de garantizar el disfrute pleno del derecho a la educación como catalizador para lograr un desarrollo sostenible”. declaró al respecto el presidente del partido UNIR. 

En este sentido, Asseff sostuvo que el gobernador de la provincia de Buenos Aires “viola este derecho al querer sancionar con multas y clausuras, a las instituciones educativas que quieran abrir sus puertas”. Y agregó: “de esta manera se le niega a los niños y adultos la educación, que es un instrumento poderoso que permite salir de la pobreza a quienes se encuentran marginados”. 

El proyecto de declaración fue acompañado por los diputados Luis Pastori; Omar De Marchi; Hernan Berisso; Jose Luis Patiño; Adriana Ruarte; Estela Regidor; Lidia Ascárate; Jorge Enríquez y Virginia Cornejo. 

En un documento conjunto los senadores opositores manifestaron que “la apertura del ciclo lectivo presencial en la provincia de Buenos Aires no estaba en la agenda (del gobierno) y hoy, las pruebas lo confirman”.

“Mientras las jurisdicciones que gobernamos ya comenzaron y sus autoridades dieron una extenuante batalla para el regreso a las aulas, el oficialismo intentó instalar por todos los medios que la escuela enferma”, agregaron.

Para los integrantes del bloque de JxC “el reclamo social, la firme posición de padres y docentes comprometidos con su vocación, la voz de los estudiantes secundarios y la nuestra acompañando, obligaron al oficialismo al retorno”, de la presencialidad a las escuelas.

“Un regreso que hoy vemos comprometido por la ausencia de previsiones, la falta de planificación, el uso de las escuelas para tareas propias de la estructura sanitaria y porque, en definitiva, el gobierno bonaerense no tenía entre sus planes que las aulas volvieran a abrirse”, consideraron.

Y aseveraron que “nos acusaron, señalando a la ex gobernadora Vidal, de desatender la educación; nada más lejos del dato real, y en ese ejercicio de pensamiento contrafáctico al que tanto apela el oficialismo, nos permitimos asegurar que, con nuestra administración, las clases no se hubieran desmantelado”.

“Un año entero perdido con escuelas públicas vacías y abandonadas; y escuelas privadas en situación de completo quebranto, ignoradas para la inversión y dejadas a su suerte”, afirmaron los senadores que conduce Roberto Costa.

“Para el próximo 1° de marzo, muchos distritos de nuestra provincia cuentan con escuelas imposibilitadas de ser usadas para su natural función y otras tantas, serán apenas sede de auxilio docentes para que nuestros estudiantes puedan rendir los objetivos de imposible alcance en el pasado año”, sostuvieron.

“Esa es la única realidad”, exclamaron al unísono.

Y para terminar, consignaron que “por eso, impulsamos como bloque un proyecto que expresa nuestra preocupación en torno a la situación, la exigencia de información precisa, y en el que exhortamos a un trabajo concreto que permita recuperar aquello que aún es posible, a la educación bonaerense”.

La diputada provincial de la UCR en Juntos por el Cambio Vanesa Zuccari presentó un proyecto de ley que promueve la Educación para Desarrollo Sostenible para los alumnos de todos los niveles de establecimientos educativos públicos, de gestión estatal y privada de la provincia de Buenos Aires.

La Educación para el Desarrollo Sostenible, basada en los valores sostenibles y ambientales, procura integrar cuestiones esenciales como el cambio climático, la reducción del riesgo de desastres y el consumo y la producción sostenibles en los planes de estudios; y concebir la enseñanza y el aprendizaje de un modo interactivo que posibilite un aprendizaje exploratorio, transformativo y orientado hacia la acción.

“La incorporación del Desarrollo Sostenible en la agenda pública representa entender la necesidad de realizar un abordaje concreto de la temática a los efectos de generar conciencia sobre la importancia de adoptar acciones para cuidar el medio ambiente”, subrayan los fundamentos de la iniciativa presentada por Zuccari.

El proyecto (D-3943/20-21) promueve como eje central “la transformación social y cultural, en la que los estudiantes de nuestra provincia logren transformarse a sí mismos y a la sociedad en la que viven, asumiendo un papel activo, contando con herramientas que les permitan afrontar y resolver problemas para hacer de sus comunidades un sitio seguro y sostenible”.

En esta línea, tiene por finalidad “instrumentar a través de un marco normativo el Programa de Acción Mundial de Educación para el Desarrollo Sostenible impulsado por UNESCO”.

La iniciativa impulsada por la presidente de la Comisión de Recursos Naturales de la Cámara de Diputados bonaerense plantea que el contenido de la propuesta curricular desarrollado por la Autoridad de Aplicación – la Dirección General de Cultura y Educación- deberá realizar el abordaje de las temáticas “Objetivos para el Desarrollo sostenible 2030 promovidos por la ONU; cambio climático; energías renovables; problemáticas ambientales y eficiencia energética; consumo responsable y producción sostenible; gestión de residuos y reducción del riesgo de desastres; recursos naturales y preservación de la biodiversidad”.

“Teniendo en cuenta que el cuidado del ambiente y el desarrollo sostenible constituyen también ejes contenidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas y que nuestro país se ha caracterizado por impulsar distintas legislaciones en la materia, consideramos de vital importancia la sanción de esta ley para promover la educación de las futuras generaciones con una mirada compatible con el desarrollo sostenible”, remarcó Zuccari.

Y completó: “Que nuestros niños y jóvenes se eduquen en temáticas vinculadas al Desarrollo Sostenible es el único modo de generar un cambio cultural profundo en las sociedades, y los habilitará a adoptar decisiones responsables a favor del medio ambiente, la viabilidad económica y la protección de los recursos naturales de nuestro planeta para las generaciones venideras”.

Los bloques de diputados y senadores de Juntos por el Cambio de la provincia de Buenos Aires identificaron que el sistema educativo bonaerense atraviesa “una profunda emergencia educativa desde hace meses que se agrava frente ante la ausencia de definiciones estratégicas” por parte de la Dirección General de Cultura y Educación.

“La provincia necesita un plan estratégico para la vuelta a clases presenciales, es indispensable que los más de 5 millones de alumnos y alumnas recuperen el vínculo con sus escuelas”, aseguró Siciliano.

Desde Juntos Por el Cambio argumentaron que el Programa de Acompañamiento a las Trayectorias y Revinculación de los estudiantes (ATR) no es un plan estratégico y resulta insuficiente.

Según los opositores este programa sólo se concentra en los niveles primario y secundario desestimando el abandono educativo de 837 mil jóvenes y adultos mayores de 18 años que estaban estudiando hasta el 2019.

Además, según las mismas fuentes, el ATR desconoce el esfuerzo que venían realizando los equipos directivos y docentes de las escuelas, quienes debieran ser compensados en sus salarios por un trabajo que ya vienen realizando.

El ATR asignará a más de 35 mil docentes en forma aleatoria a estudiantes cuyas trayectorias educativas desconocen y deberán evaluarlos si tener aún definidos los núcleos de aprendizaje prioritarios sobre los que deberían trabajar.

Asimismo, indicaron que garantizar el aprendizaje de los alumnos y alumnas bonaerenses debería propiciar el trabajo articulado entre gobierno, los espacios políticos y la comunidad educativa.

Por ello, además de la vuelta a clases, desde los boques legislativos opositores insisten en la necesidad de tratar con urgencia los proyectos que se encuentran en las Cámara de Diputados y Senadores para dictar la Emergencia Educativa en materia de aprendizaje de los estudiantes, con el objetivo de dotar de mayor financiamiento presupuestario al sistema educativo.

Ante el riesgo de perder todo un año de clases y no alcanzar los contenidos mínimos, el presidente del bloque de diputados, Maximiliano Abad expresó que “la educación es un bien social y no podemos desproveer a las y los bonaerenses de un derecho tan básico como el de educarse; las políticas educativas deberían colaborar para disminuir el impacto de esta crisis que estamos atravesando por la pandemia Covid-19”.

El diputado provincial de Cambio Federal, Guillermo Bardón, planteó su preocupación por los más de 200 mil estudiantes que quedaron fuera del sistema educativo al no tener ningún tipo de conectividad en el contexto de la cuarentena, y pidió al gobierno provincial que tome “medidas urgentes” para “resolver esta situación que genera desigualdad”.

“La Directora General de Cultura y Educación de la Provincia, Agustina Vila, acaba de reconocer que el 5 por ciento promedio de la matrícula total de estudiantes no tiene ningún tipo de conectividad, lo cual es sumamente preocupante porque esto significa que desde que se inició la cuarentena hay unos 230 mil alumnos que fueron expulsados del sistema educativo”, afirmó Bardón.

El legislador de Cambio Federal consideró que “la educación, en este contexto, debería pensarse como una actividad esencial y habilitar espacios que sean utilizados para que esos alumnos puedan volver a estudiar”.

“La realidad ha demostrado que la apertura de algunas actividades esenciales, siguiendo estrictos protocolos, ha funcionado. Pensar en una estrategia similar para que más de 200 mil chicos no queden sin recibir educación, podría ser una solución si tenemos en cuenta que no se trata de una vuelta masiva a la escuela sino de focalizar en ese 5 por ciento que no tiene acceso”, indicó Bardón.

El legislador de La Plata sostuvo que “las medidas adoptadas para frenar la pandemia están generando una profunda desigualdad en el acceso a la educación, y esto amerita que el Gobierno tome medidas urgentes para resolver la situación de los estudiantes que hoy están completamente fuera del sistema educativo. Reincorporar a los alumnos excluidos debería ser una prioridad, independientemente de la decisión que se tome a nivel general con el regreso a las aulas”.

Para finalizar, Bardón sostuvo que “se deben implementar medidas urgentes que eviten que se agrande la brecha educativa entre los que tienen recursos y los que no. La educación debe seguir funcionando como un igualador y generador de oportunidades”.