El Gobierno pidió autorización al Congreso para habilitar el ingreso de fuerzas extranjeras y el despliegue de tropas argentinas en 26 ejercicios militares combinados previstos entre 2026 y 2027, con participación de países como Estados Unidos, Brasil, Chile y Uruguay.
El Poder Ejecutivo remitió al Congreso el proyecto de ley que autoriza la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de personal y medios del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, del Ejército Argentino, de la Armada Argentina y de la Fuerza Aérea Argentina para participar en el Programa de Ejercitaciones Combinadas 2026-2027.
La iniciativa, identificada como expediente 0011-PE-2026, abarca el período comprendido entre el 1 de septiembre de 2026 y el 31 de agosto de 2027 e incluye un total de 26 ejercicios militares conjuntos con países aliados y socios estratégicos.
Según explicó el Gobierno en el mensaje que acompaña el proyecto, estas actividades tienen por objetivo fortalecer el adiestramiento del personal militar, incrementar la interoperabilidad con fuerzas armadas de otras naciones y profundizar los vínculos de cooperación bilateral y multilateral.
Del total de ejercicios previstos, diez son de carácter multilateral, quince bilaterales y uno de oportunidad. Cuatro corresponden al Estado Mayor Conjunto, tres al Ejército Argentino, dieciséis a la Armada Argentina y tres a la Fuerza Aérea Argentina.
Entre las actividades más relevantes figura el ejercicio naval multinacional UNITAS 2027, cuya sede será la Argentina. Las maniobras se desarrollarán en la Zona Económica Exclusiva argentina y en los puertos de Mar del Plata y Puerto Belgrano, con participación prevista de fuerzas navales de Estados Unidos, Brasil, Uruguay, Chile, Perú, Colombia y Ecuador, entre otros países.
El programa también incluye ejercitaciones con Estados Unidos como Southern Vanguard Patagonia 2027, que se realizará en Chubut con participación de alrededor de 1.000 efectivos argentinos y unos 400 militares estadounidenses, además del ejercicio de fuerzas especiales Tridente, previsto en Puerto Belgrano y Mar del Plata, y los ejercicios Arctic Edge y Estrella Austral, vinculados a operaciones especiales en entornos extremos.
En el plano regional, se destacan las maniobras Avutarda Austral con Chile, Arandú 2026 con Brasil, Fraterno, Acrux, Atlasur e Ibsamar, además de entrenamientos de montaña, operaciones anfibias, ejercicios de defensa aérea y prácticas de control marítimo.
La Fuerza Aérea Argentina participará además de los ejercicios Cruzex 2027 en Brasil, Tradewinds en Trinidad y Tobago y Zorzal con Uruguay. Para estas actividades se prevé el despliegue de aeronaves Hércules C-130, F-16, A-4AR Fightinghawk y Pampa IA-63, entre otros medios.
El mensaje presidencial destaca además que varios de los ejercicios se desarrollan en escenarios de crisis simuladas bajo mandato de la Organización de las Naciones Unidas, mientras que otros están orientados a operaciones de búsqueda y rescate, asistencia humanitaria, control de espacios marítimos, lucha contra amenazas submarinas, operaciones anfibias y protección de recursos estratégicos.
El Gobierno subraya que la autorización solicitada responde a lo previsto en el artículo 75 inciso 28 de la Constitución Nacional, que atribuye al Congreso la facultad de permitir la entrada de tropas extranjeras y la salida de fuerzas nacionales fuera del territorio argentino. Asimismo, señala que el programa fue elaborado por el Estado Mayor Conjunto y los estados mayores de las tres fuerzas armadas.
En el mensaje elevado al Parlamento, el Poder Ejecutivo aclara también que la participación argentina en estas actividades deberá ajustarse estrictamente al marco legal vigente en materia de defensa, seguridad interior e inteligencia nacional, limitándose a las misiones principales y subsidiarias asignadas al instrumento militar.
La presentación fue realizada ante la Justicia Federal por el diputado nacional Juan Marino en la cual argumentó que 70 militares de EE. UU realizaron durante 42 días ejercicios militares en el territorio operando un portaaviones, y remarcó que es “exclusivo del Congreso la facultad de permitir el ingreso de tropas”.
El diputado nacional Juan Marino (UP) se presentó ante la Justicia Federal para realizar una denuncia penal contra el presidente Javier Milei, el ex jefe de Gabinete Manuel Adorni, el ministro de Defensa Carlos Presti, el canciller Pablo Quirno y el ex secretario de Comunicación Javier Lanari, a raíz del DNU por el cual el Gobierno autorizó el ingreso al país de tropas de Estados Unidos que realizaron ejercicios militares en bases de Buenos Aires y Córdoba.
La denuncia del legislador opositor, que lleva el patrocinio letrado de Eduardo Barcesat, fue sorteada y recayó en el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 10 a cargo del juez Julián Ercolini. Las figuras penales planteadas en la denuncia son el abuso de autoridad, el incumplimiento de los deberes de funcionario público y la traición a la Patria.
En el escrito, Marino argumentó que alrededor de 70 efectivos militares norteamericanos realizaron durante 42 días los ejercicios "Daga Atlántica" y "PASSEX", operando un portaaviones de propulsión nuclear (el USS Nimitz). “Este portaaviones entró a la Zona Económica Exclusiva argentina, y el propio Milei aterrizó sobre su cubierta y firmó una bandera argentina”, señaló.
Además, en la presentación citó el artículo 75, inciso 28 de la Constitución, que "reserva de modo exclusivo al Congreso la facultad de permitir la entrada de tropas extranjeras y la salida de fuerzas nacionales”.
En ese sentido, sostuvo que la Ley 25.880 prohíbe autorizar por decreto estas acciones, y su inciso 25 reserva también al Congreso la facultad de autorizar al Poder Ejecutivo a declarar la guerra o hacer la paz, “decisión que el Presidente no puede arrogarse por sí ni por decreto, sino con autorización y aprobación del Congreso”.
“Todo esto ocurre en el marco de la guerra de (Donald) Trump e Israel contra Irán, a la que Milei se alineó sin autorización legislativa alguna, así como también de las amenazas de una agresión militar contra Cuba por parte del gobierno de EEUU”, indicó Marino.
Al respecto, manifestó la necesidad de “recurrir a todos los instrumentos institucionales a nuestro alcance para ponerle un límite a estos actos que violan la Constitución Nacional. Milei está subordinando a las Fuerzas Armadas argentinas a la Gran Norteamérica, el plan de guerra, invasión y anexión de Trump y Hegseth contra la Patria Grande. No lo podemos permitir”.
La diputada Agustina Propato presentó un proyecto de resolución para que la Cámara de Diputados invalide el decreto 264/2026, al considerar que el Gobierno violó la Constitución al autorizar por decreto el ingreso de tropas y medios militares extranjeros al país.
La diputada nacional Agustina Propato, de Unión por la Patria, presentó un proyecto de resolución para que la Cámara baja rechace el Decreto de Necesidad y Urgencia 264/2026, mediante el cual el Poder Ejecutivo autorizó el ingreso al territorio argentino de personal y medios de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos para la realización de los ejercicios militares denominados “Daga Atlántica” y “Passex”.
En la iniciativa, Propato sostiene que el decreto resulta “irregular y contrario” a lo dispuesto por los artículos 99 inciso 3 y 75 inciso 28 de la Constitución Nacional, que establecen que la autorización para el ingreso de tropas extranjeras y la salida de fuerzas nacionales es una facultad exclusiva del Congreso, y debe realizarse mediante una ley formal.
El proyecto también reafirma la vigencia de la Ley 25.880, que regula el procedimiento parlamentario para autorizar este tipo de operaciones militares, y advierte que el uso de un DNU para habilitar ejercicios conjuntos internacionales implica una “violación de la división de poderes” y un avance del Ejecutivo sobre atribuciones propias del Congreso.
En los fundamentos, la legisladora recordó que el Poder Ejecutivo había enviado en agosto de 2025 un proyecto de ley para autorizar ejercicios militares durante el período 2025-2026, que fue tratado en comisión, pero que no llegó al recinto. Según Propato, existieron instancias suficientes durante el período ordinario y las sesiones extraordinarias para que el Congreso abordara el tema, pero el Gobierno optó por no avanzar con una ley y recurrió al mecanismo excepcional del decreto.
La diputada denunció además una “maniobra sistemática” para flexibilizar los controles legislativos sobre la entrada de tropas extranjeras y la salida de fuerzas nacionales, y advirtió que autorizar estos movimientos mediante DNU constituye un riesgo para la seguridad nacional, la integridad territorial y la soberanía argentina.
Por último, el proyecto insta a rechazar expresamente el DNU 264/2026 y a que la Cámara de Diputados reafirme sus facultades constitucionales en materia de defensa, sentando un precedente frente a lo que considera una práctica reiterada del Ejecutivo de eludir el control parlamentario.
La decisión fue publicada en el Boletín Oficial bajo en Decreto 264/26 en el que se la da luz verde a los ejercicios militares “Daga Atlántica” y “PASSEX” incluyendo ejercicios combinados. El Gobierno cuestionó que el proyecto aún no ha tenido tratamiento en la Cámara baja.
El Gobierno nacional autorizó el ingreso de fuerzas militares de los Estados Unidos en territorio argentino para participar de los ejercicios “Daga Atlántica” que comenzará el próximo 21 de abril y concluirá el 12 de junio. También aprobó el despliegue de fuerzas locales para el ejercicio naval “PASSEX” que se desarrollará entre el 26 y 30 de abril.
La medida fue oficializada a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia bajo el número 264/26 que se publicó este viernes en el Boletín Oficial con las firmas del presidente Javier Milei y el Gabinete de ministros.
Recientemente el tema despertó críticas de parte de la oposición, que reclamó que el ingreso y salida de tropas siga siendo determinado en el recinto, como establece la constitución, y no por la vía del decreto.
Sin embargo, el Gobierno menciona que el proyecto fue enviado al Congreso de la Nación para su tratamiento que tiende a la autorización de la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida fuera de él de fuerzas nacionales para participar en los ejercicios contemplados en el Programa de Ejercitaciones Combinadas que se detallan en sus Anexos, a realizarse durante el período comprendido entre el 1° de septiembre de 2025 y el 31 de agosto de 2026, el cual “aún no ha tenido tratamiento en la Honorable Cámara de Diputados”.
Esta demora llevó a recurrir al mecanismo excepcional del decreto de necesidad y urgencia, previsto en el artículo 99, inciso 3 de la Constitución Nacional y regulado por la Ley 26.122. Según la normativa oficial estos ejercicios fortalecen la imagen internacional de la Argentina como un socio confiable en materia de estabilidad regional y seguridad global.
Además, detalla que el ejercicio “Daga Atlántica” reunirá a fuerzas argentinas y estadounidenses en áreas jurisdiccionales terrestres, aéreas, marítimas y fluviales, con actividades en la Base Naval Puerto Belgrano, la Guarnición Militar Córdoba y la VII Brigada Aérea de la Fuerza Aérea Argentina, ubicada en el partido de Moreno, provincia de Buenos Aires.
“Mejora la interoperabilidad y la integración doctrinal, fortaleciendo nuestra capacidad de operar en escenarios combinados, defendiendo espacios de jurisdicción nacional y áreas de interés estratégico, y además ayuda a estandarizar los procedimientos operativos, facilitando la participación de las Fuerzas Armadas argentinas en futuras operaciones multinacionales”, argumenta.
Al respecto, destaca que la participación de la Argentina en el mencionado ejercicio señala su compromiso con la “estabilidad regional y la seguridad internacional, mejorando su reputación como socio confiable”, y sostiene que “la no participación en dicho ejercicio afectaría significativamente al adiestramiento militar conjunto combinado en operaciones especiales, al privar a nuestras fuerzas de la oportunidad de interoperar con Fuerzas de operaciones especiales de mayor experiencia y trayectoria a nivel mundial, limitando así la transferencia de conocimientos, la actualización de doctrina, la validación de procedimientos y el fortalecimiento de estándares comunes con socios estratégicos”.
Por otra parte, las actividades de “PASSEX” contarán con la participación del portaaviones USS Nimitz y el destructor USS Gridley de la Armada de los Estados Unidos de América, que navegarán por la Zona Económica Exclusiva argentina durante cinco días. Las fuerzas locales desplegarán personal y medios para ejercicios conjuntos de adiestramiento naval, en cumplimiento de acuerdos bilaterales previos.
El Gobierno argumentó que la falta de participación “afectaría significativamente el adiestramiento naval en operaciones combinadas con la Armada de los Estados Unidos”, al privar a las fuerzas argentinas de la transferencia de conocimientos. El decreto destaca que la experiencia de las fuerzas especiales de EEUU en contextos reales de combate se considera “un recurso invaluable”.
Eugenia Duré y Pablo Blanco presentaron sendas cuestiones de privilegio contra el presidente Milei y sus ministros, advirtiendo que es inconstitucional habilitar ejercicios militares sin pasar por el Congreso.
En el inicio de la sesión de este jueves, la senadora fueguina Eugenia Duré presentó una cuestión de privilegio contra el presidente Javier Milei y sus ministros por el decreto de necesidad y urgencia a través del cual autorizó ejercicios militares y con ello el ingreso a Ushuaia de tropas de Estados Unidos.
Recordó la senadora camporista que en septiembre pasado junto a su par Silvia Sapag se negaron a aprobar los ejercicios militares con Estados Unidos en Tierra del Fuego, por no contar con información sobre el motivo de los mismos, bajo el argumento de que era “un asunto reservado”. Por eso, añadió, el presidente del interbloque José Mayans pidió retirar luego el proyecto.
“El miércoles nos desayunamos con el Boletín Oficial, porque parece que si Milei no veta, decreta, con este decreto para que las tropas de Estados Unidos ingresen a Ushuaia”, señaló la legisladora, que recordó la condición de ese país de socio estratégico del Reino Unido y miembro de la OTAN. Se manifestó preocupado en particular con el DNU 697/25 que autoriza ejercicios combinados: uno llamado “Solidaridad”, con Chile, y el otro denominado Tridente, que es el que tiene que ver con Ushuaia, Puerto Belgrano y Mar del Plata.
Y advirtió que el presidente de la Nación argumentó como excusa, en los considerandos del decreto, que “como el Senado en su momento lo rechazó, lo hizo por decreto”.
“Eso está mal, porque es el Congreso el que autoriza la entrada de tropas extranjeras a nuestro país. Milei una vez más se está pasando ‘por arriba’, por no decir otra cosa, la Constitución nacional. Y lo hizo luego de haber ido a Ushuaia, donde los fueguinos le dijeron que no. Al día siguiente hace este DNU”, lanzó Duré.
La senadora se quejó también de que el presidente “no ha pasado por Tierra del Fuego para homenajear a los veteranos… Solo ha ido a llevar al Comando Sur de Estados Unidos para entregar nuestro territorio”. Y recordó que “el 25% de la Argentina está usurpado por el Reino Unido, y no veo a nadie preocupado”.
Por último, señaló que “no tenemos idea de qué van a ser los ejercicios”, y cerró: “No le vamos a permitir convertir a Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur en una base militar yanqui”.
A continuación, habló su comprovinciano radical Pablo Daniel Blanco, quien también presentó una cuestión de privilegio contra el DNU 697/25, por considerarlo “inconstitucional”. “No le está permitido” autorizar el ingreso de tropas por decreto”, enfatizó, para recordar luego que “les guste o no les guste”, Tierra del Fuego incluye a las islas Malvinas e islas del Atlántico Sur. Y tanto él como Duré presentaron sendos proyectos para pedir la inconstitucionalidad de ese DNU. En el caso de la senadora camporista, lo hizo por iniciativa de los excombatientes y lo puso a circular durante la sesión para ser firmado.
En medio de las negociaciones entre Argentina y Estados Unidos para una asistencia de ese país al Gobierno de Javier Milei, la diputada Agustina Propato presentó un proyecto de ley que busca prohibir la instalación de tropas e infraestructura militar de países aliados del Reino Unido.
Laura Richardson, comandante del Comando Sur, visitó Tierra del Fuego en abril de 2024, oportunidad en la que Milei viajó presuroso al sur para reunirse con ella.
En una semana marcada por el anuncio de un acuerdo de asistencia financiera entre Argentina y Estados Unidos, que incluye un swap de monedas por 20 mil millones de dólares, la diputada Agustina Propato (Unión por la Patria) presentó un proyecto de ley que busca prohibir la permanencia de tropas extranjeras, la instalación de infraestructura militar y el uso de instalaciones estratégicas argentinas por parte de países que integren alianzas militares con el Reino Unido de Gran Bretaña.
La iniciativa, que se fundamenta en la Cláusula Transitoria Primera de la Constitución Nacional, apunta a reforzar la soberanía argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes. El texto establece que no podrán operar en territorio argentino fuerzas extranjeras de países que no reconozcan formalmente la soberanía argentina sobre esos territorios.
“La defensa de nuestra soberanía no puede flexibilizarse en función de las necesidades económicas y financieras del Poder Ejecutivo Nacional”, advierte Propato en los fundamentos del proyecto.
La presentación se da en un contexto geopolítico sensible. Esta semana, el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, confirmó que su país negocia con el gobierno de Javier Milei una línea de swap por 20 mil millones de dólares, además de la compra de bonos argentinos y un crédito stand-by. El acuerdo fue interpretado como un fuerte respaldo político y económico de la administración de Donald Trump al Gobierno argentino, en la antesala de las elecciones legislativas de octubre.
El paquete de asistencia incluye también la posibilidad de inversiones directas de empresas estadounidenses en sectores estratégicos del país, y se enmarca en una estrategia más amplia de Washington para contrarrestar la influencia de China en la región.
En ese marco, el proyecto de Propato adquiere una dimensión que trasciende lo estrictamente legislativo. La diputada advierte que permitir la presencia militar de países aliados del Reino Unido —como Estados Unidos, miembro de la OTAN— podría poner en riesgo los intereses estratégicos de la Argentina, especialmente en relación con la disputa por la soberanía de las Malvinas.
“La cuestión Malvinas es política de Estado. Ningún gobierno tiene potestades para modificar los posicionamientos históricos del pueblo argentino en esta materia”, sostiene la legisladora.
El proyecto también recuerda que el artículo 75 inciso 28 de la Constitución establece que es el Congreso quien debe autorizar la entrada de tropas extranjeras al país, y que cualquier decisión en ese sentido debe estar alineada con los intereses soberanos de la Nación.
La iniciativa de Propato busca abrir un debate incómodo para el oficialismo, que busca mostrar al acuerdo con Estados Unidos como un logro de gestión. Pero también interpela a la oposición, que históricamente ha defendido la causa Malvinas como una política de Estado.
En el marco de un plenario de comisiones, se dejó listo para que llegue al recinto la autorización para entrada y salida de tropas del país.
En una reunión plenaria de las comisiones de Defensa Nacional y Relaciones Exteriores y Culto, presididas por los senadores Luis Juez (Pro) y Francisco Paoltroni (LLA), respectivamente, se dio curso al proyecto de ley que autoriza la concreción de 15 ejercicios militares junto a personal de Fuerzas Armadas de otras naciones, dentro y fuera del país.
El secretario de Asuntos Internacionales del ministerio de Defensa, Juan Battaleme expuso y brindó precisiones sobre la actividad militar en ejercicios bilaterales y multilaterales que contemplan tareas del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y el Estado Mayor Conjunto. El funcionario consignó que 12 de los 15 ejercicios militares serán llevados a cabo por efectivos del Ejército. Además que se desplegarán un total de 5505 efectivos argentinos en la actividad durante del 1° de septiembre próximo al 31 de agosto de 2025.
La senadora Silvia Sapag (Movimiento Popular Neuquino) anticipó que presentará un dictamen de minoría a través del cual excluirá a dos de los 15 ejercicios que el ministerio de Defensa solicitó para su aprobación.
Antes de finalizar se leyó la propuesta para instituir el 15 de noviembre de cada año como Día Nacional por la Memoria de los 44 héroes y heroína del Submarino ARA San Juan y la reafirmación y defensa de los derechos soberanos del Mar Argentino.
Preocupación de la diputada de Unión por la Patria ante la presencia de un portaaviones norteamericano en aguas argentinas.
A 300 kilómetros de la costa de Mar del Plata, aguas adentro, el portaaviones nuclear norteamericano USS George Washington, con una tripulación de 5.400 marinos, comenzó los ejercicios militares con barcos de la Armada Argentina.
Al respecto la diputada Agustina Propato (UP – Buenos Airews) analizó la fuerte relación entre Estados Unidos y el Gobierno Nacional advirtiendo que “la llegada de este portaaviones nuclear estadounidense a Argentina es irregular”.
Además consignó que la “avanzada” de la Marina estadounidense en territorio marítimo argentino se debe a que “Milei tiene una relación muy estrecha con Estados Unidos”.
Propato quien también se desempeña como vicepresidenta de la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados de la Nación, puntualizó que “todo esto se da en la salida al Atlántico Sur y sabemos bien los intereses que tienen ahí los estadounidenses”, por lo que manifestó: “Estamos frente a una situación inédita y muy preocupante”.
Por último tildó a la administración libertaria como “un Gobierno que sucumbe a las presiones de Estados Unidos”.
Luego de haber obtenido media sanción en el Senado por unanimidad, urge la necesidad que la Cámara baja sancione el proyecto de ley que permite la realización de ejercicios militares.
Dentro del extenso temario de la sesión del próximo martes, la Cámara de Diputados buscará aprobar el proyecto de ley de tropas que fue enviado por el Poder Ejecutivo que autoriza una serie de ejercicios militares que debían haberse iniciado el pasado 1ro. de septiembre de 2021 hasta el 31 de agosto de 2022 y que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores.
Se trata de una iniciativa que habitualmente se vota todos los años, a través de la cual el Congreso avala la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de fuerzas nacionales para participar en el Programa de Ejercitaciones Combinadas.
En el cuerpo del proyecto se contemplan un total de 11 ejercicios, de los cuales siete son correspondientes a la Armada Argentina, cuatro a la Fuerza Aérea Argentina, seis son de carácter bilateral y cinco de carácter multilateral.
En la sesión de este jueves se votó el proyecto por unanimidad, con 61 votos positivos. Prevé un total de 11 ejercicios militares. Pasa a Diputados.
La Cámara alta dio media sanción este jueves por unanimidad (61 votos positivos) un proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo que autoriza una serie de ejercicios militares, a realizarse entre el 1ro. de septiembre de 2021 y el 31 de agosto de 2022.
Se trata de una iniciativa que habitualmente se vota todos los años, a través de la cual el Congreso avala la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de fuerzas nacionales para participar en el Programa de Ejercitaciones Combinadas.
Única oradora del debate, la presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, Nancy González (Frente de Todos), señaló que los ejercicios "fueron elaborados por el Ministerio de Defensa" y destacó la presencia de funcionarios que expusieron en comisión para explicar el proyecto.
La chubutense aseguró que la importancia de estos ejercicios tiene que ver con que "contribuyen a reforzar la cooperación bilateral y multilateral con las Fuerzas Armadas de otros países", al tiempo que son "una herramienta fundamental que permite robustecer el adiestramiento" y "profundiza el acercamiento y el conocimiento mutuo" entre los países.
Además, la oficialista precisó que en el proyecto se contemplan un total de 11 ejercicios, de los cuales "siete son correspondientes a la Armada Argentina y cuatro a la Fuerza Aérea Argentina” y “seis son de carácter bilateral y cinco de carácter multilateral”. "El Ejercito Argentino no ha presentado propuestas para los ejercicios de este año", agregó.
Un plenario de comisiones del Senado avaló la entrada y salida de tropas desde el 1ro. de septiembre de 2021 al 31 de agosto de 2022.
En un plenario de las comisiones de Defensa Nacional y Relaciones Exteriores y Culto del Senado se dio dictamen favorable al proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo mediante el cual se autorizan una serie de ejercicios militares.
Se trata de una iniciativa que se vota todos los años, a través de la cual el Congreso avala la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de fuerzas nacionales para participar en el Programa de Ejercitaciones Combinadas, que en este caso se realizarán desde el 1ro. de septiembre de 2021 al 31 de agosto de 2022.
Al comienzo del encuentro de este lunes, la senadora chubutense Nancy González (FdT), presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, precisó que en el proyecto se contemplan "un total de 11 ejercicios, de los cuales siete corresponden a la Armada y cuatro a la Fuerza Aérea" y "seis son de carácter bilateral y cinco de carácter multilateral". En tanto, para el próximo año, el Ejercito Argentino y el Estado Mayor Conjunto no tendrán ejercicios combinados programados.
Además, la oficialista precisó los ejercicios, que se tratan "atento a la situación de emergencia y catástrofe, uno; en el marco de una hipotética misión de la ONU, cinco; ejecución de procedimientos de técnicas y tácticas navales básicas, uno; integrar las capacitaciones con fuerzas armadas de otros países para diferentes operaciones, tres; y operaciones aéreas en apoyo humanitario, búsqueda y rescate, uno".
Invitado a explicar el proyecto del Ejecutivo, el subsecretario de Asuntos Internacionales, Roberto Mario De Luise, señaló que hay previsto "un menor número de ejercicios que el año anterior y los anteriores" y esto "se explica por la situación de pandemia", dado que "estos ejercicios llevan una planificación previa entre los Estados".
Al detallar algunos de ellos, el funcionario indicó que se realizarán "dos que hace la Armada anualmente con Chile, desde 1990", los cuales "no demandan un costo y un movimiento muy grande". También, la Armada hará "otro con Brasil, es más antiguo, que empezó en los años '80" y uno con "Uruguay, respecto a la carga de combustible en vuelo". Asimismo, está previsto un ejercicio "en aguas de la Hidrovía Paraná-Paraguay. Este año la sede es Uruguay, pero año a año se va modificando el país".
En el bloque de las preguntas, el senador Oscar Parrilli (FdT) opinó que "no estaría mal una mirada nuevamente sobre esos ejercicios, porque me parece que muchos de ellos obedecen a las disputas militares del siglo pasado, de la Guerra Fría, donde había conceptos, valores, ideas de cómo podían ser las amenazas y acechanzas que tenían los Estados".
Por eso, el neuquino consideró que debería haber una revisión "a la luz de las nuevas realidades políticas, económicas y militares" y de la "la guerra informática". "Estamos yendo a un mundo moderno donde las guerras ya no son tirar cohetes o balas, sino que pueden ser guerras económicas o cibernéticas", agregó el oficialista.
A su turno, el senador Jorge Taiana (FdT), titular de la Comisión de Relaciones Exteriores, defendió la realización de los ejercicios porque "las Fuerzas Armadas tienen que compartir con otras" y "lograr ver qué están haciendo los otros", sobre todo "con los vecinos esto tiene una importancia bastante grande".
En referencia al Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF), creado por ley el año pasado y que Nancy González anunció que se había remitido información al respecto, Taiana subrayó la importancia de que "ese Fondo esté funcionando" y "las perspectivas de que en cierto plazo tengamos Fuerzas Armadas modernizadas, que cumplan el objetivo de la defensa nacional con las mejores herramientas".
Cuando volvió a tomar la palabra, De Luise respondió que "revisamos los ejercicios y mucho" y hay "un proceso interno que hacemos de debate con cada una de las fuerzas, donde siempre se analiza la nueva situación". "Algunos (ejercicios) siguen siendo muy positivos", apuntó, pero expresó que "obviamente el mundo está cambiando y vamos a tener cambios radicales a partir de la pandemia, y esto debe reflejarse en el tipo de ejercicios que se hacen".
"En el caso de la ciberdefensa hay que estar atentos con las diferencias que tenemos entre seguridad interior y lo que es nuestra Ley de Defensa", advirtió el subsecretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa, que reveló que "actualmente en nuestro país la organización de la ciberdefensa se hace en base de vinculaciones muy fuertes entre diferentes Ministerios".
Y sumó que, desde la cartera que conduce Agustín Rossi, se está "buscando tener mayor colaboración con otros países" y "conversaciones con otros Estados", al tiempo de sumarse a los seminarios y capacitaciones que desarrolla la OEA en este tema.
Tras la exposición de funcionarios, la Comisión de Defensa Nacional de Diputados avaló por unanimidad la iniciativa con media sanción del Senado.
La Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados dio dictamen favorable al proyecto de ley, con media sanción del Senado, que autoriza la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de fuerzas nacionales para participar en ejercicios del programa de ejercitaciones combinadas. La iniciativa, avalada por unanimidad, quedó así en condiciones de ser tratada en el recinto.
En la reunión, los legisladores escucharon al subsecretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa, Roberto De Luise, quien destacó que "los ejercicios combinados que se están presentando son parte la formación de nuestros hombres y mujeres de las Fuerzas Armadas".
El funcionario detalló que de los 17 ejercicios que se proponen, la mayoría son "con países vecinos" y hay otros con participación de México, Estados Unidos, Canadá, Sudáfrica e India. "Estos ejercicios son parte de una política de defensa que se basa, en primer lugar, en la generación de relaciones en la región". "Estamos convencidos que es fundamental tener una región en paz", agregó.
En relación a la pandemia de Covid-19, De Luise aclaró que "ninguno de estos ejercicios se llevará adelante si se pone en riesgo la salud de nuestros hombres y mujeres de las Fuerzas Armadas". Sobre ello, detalló que 12 ejercicios corresponden a la Armada, cuatro a la Fuerza Aérea y uno al Ejército Argentino, pero "sabemos que ya por la situación de la pandemia algunos no van a poder realizarse", dijo.
Por su parte, el director nacional de Cooperación para el Mantenimiento de la Paz, Juan López, señaló que los ejercicios militares "tienen importancia porque permiten medir comparativamente los niveles de adiestramiento del personal y de alistamiento del material", además de permitir "interoperar con otros países, con los que hay coordinación en muchas actividades" y "son en sí mismos medidas de confianza mutua".
Exposición del rector de la UNDEF
Al comienzo de la reunión, los diputados recibieron la visita del rector de Universidad Nacional de la Defensa (UNDEF), Jorge Battaglino, quien expuso sobre la gestión desarrollada en la institución.
Al principio, el doctor aseguró que "hay un fuerte nivel de continuidad entre ambas gestiones" -en referencia a la anterior- y señaló que su período, iniciado en marzo pasado, se vio marcado por la pandemia. "Apenas asumí, a la semana se declaró el aislamiento obligatorio", recordó.
En ese sentido, el rector destacó "la logística de licenciamiento masivo de todas las instituciones de formación militar" que se realizó. "Fue la primera vez que se licenció simultáneamente a todos los colegios. Fue un enorme movimiento de gente, de miles de cadetes, implicó un máximo esfuerzo por parte de las Fuerzas Armadas y el rectorado", agregó.
Además, Battaglino sostuvo que "el primer gran objetivo que nos ha movido en estos meses ha sido la educación a distancia", y que si bien ya se había creado un sistema remoto, "la pandemia nos obligó a acelerar considerablemente toda la infraestructura tanto de hardware como de software".
En su alocuación, enumeró varias acciones realizadas, como la creación de un área de género, una de derechos humanos y otra de cooperación internacional; también los procesos de investigación llevados adelante; la firma de varios convenios; y la incorporación de carreras nuevas para el próximo año.
En tanto, Gonzalo Álvarez, exrector de la UNDEF, recordó que la institución se creó en 2014, mediante un ley en la que "no fue una discusión sencilla, fue bastante compleja". Al asumir a mediados de 2016, manifestó que se abocó a fortalecer la Universidad, porque "estaba recién conformada, no había burocracia e infraestructura".
"Como universidad nueva es una universidad muy atípica", indicó y subrayó que "puede emitir una oferta académica y matricular a alumnos en todo el territorio nacional". Álvarez añadió que "uno de los desafíos fue ubicarla dentro del sistema universitario" y ponderó la decisión del Congreso de incorporarla a la planilla de universidades dentro del Presupuesto.
Fue el segundo tema tratado en la sesión de este jueves en el Senado y sobre los mismos expuso la senadora Nancy González.
La Cámara alta aprobó este jueves por unanimidad la autorización de entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de fuerzas nacionales para participar en ejercicios del programa de ejercitaciones combinadas.
Sobre el tema habló la senadora chubutense Nancy González, quien señaló que el texto consta solo de dos artículos y en el mismo se detalla a través de 17 anexos las características de los ejercicios a realizarse.
La legisladora contó que de esos 17 ejercicios, diez se realizarán entre el tercer y cuarto trimestre del año en curso. Nueve son de carácter bilateral con países vecinos y los restantes son de carácter “multilateral”.
En su exposición, la senadora aclaró respecto de los ejercicios que se harán con la hermana república de Bolivia que se dejó aclarado que si ese país no realiza elecciones “y se encuentra en condición democrática”, no habrá ejercicios conjuntos. Lo mismo corre para otros ejercicios militares en los que se ha dejado constancia que si participan fuerzas británicas, Argentina prescindirá de actuar en las mismas.
En una reunión conjunta de las comisiones de Defensa y Relaciones Exteriores, se anticipó el apoyo al dictamen que autoriza la realización de 17 ejercicios militares combinados. Se aclaró que dependerán de lo que suceda con la pandemia.
El encuentro celebrado este miércoles a través de una videoconferencia, que presidió la titular de la Comisión de Defensa, la chubutense Nancy González (Frente de Todos), contó con la presencia del subsecretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Defensa, Roberto De Luise, quien dio detalles de las maniobras militares contempladas en el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo para el período del 1 de septiembre próximo hasta el 31 de agosto próximo del 2021.
La senadora González informó que la intención era sacar dictamen a favor de otorgar el permiso al ingreso de tropas extranjeras y la salida de militares argentinos en una serie de ejercicios contemplados en el Programa de Ejercitaciones Combinadas, a fin de "poder tratarlo prontamente en el recinto".
De Luise precisó que la solicitud de autorización era para "17 ejercicios, de los cuales 9 son bilaterales y 8 multilaterales. De ellos 12 corresponden a la Armada, 4 a la Fuerza Aérea y solo uno al Ejército".
El funcionario de la cartera castrense consignó que "los ejercicios bilaterales son con países de la región y limítrofes de Argentina, en tanto que en algunos de los multilaterales participan de Estados Unidos y Canadá, como también hay uno que incluye a la India y Sudáfrica, y se incluye por primera vez".
El funcionarios reconoció que los ejercicios "están supeditados a no poner en riesgo la salud de los miembros de nuestras Fuerzas Armadas" y por lo tanto "todo dependerá de lo que pase en el mundo con el Covid", pero remarcó que se hacerse se llevarán a cabo "con todas las medidas de seguridad sanitarias".
Asimismo De Luise y Juan Estanislao López Chorne, Director Nacional de Cooperación para el Mantenimiento de la Paz, coincidieron en adelantar que el ejercicio denominado "Arbol" que involucra a militares de Bolivia, "está condicionado por el presidente y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas a la normalización de la situación institucional" en ese país.
La inquietud sobre el ejercicio con Bolivia fue planteada por el senador Oscar Parrilli (Frente de Todos), que expresó su preocupación por realizarse un ejercicio con un país "en donde hubo un golpe de estado y destituyeron a un presidente (Evo Morales)" y pidió "tener un poco de precaución" en ese sentido.
La realización de las maniobras militares fueron apoyadas por los senadores oficialistas Jorge Taiana (Buenos Aires), Oscar Parrilli (Neuquén), José Mayans (Formosa) y Alberto Weretilneck (Río Negro) y por los representantes de Juntos por el Cambio Julio Cobos (Mendoza), Ernesto Martínez (Córdoba), Julio Martínez (La Rioja) y Esteban Bullirch (Buenos Aires).