En el marco de los emplazamientos votados este miércoles en la sesión de diputados, se votó convocar a las comisiones de Pequeña y Mediana Empresa; Justicia; Energía y Combustibles; Finanzas y Presupuesto y Hacienda, para avanzar con iniciativas destinadas a beneficiar a las micro, pequeñas y medianas empresas.

Sobre el tema se avanzó sobre ocho iniciativas que van desde la declaración de la emergencia productiva, fiscal, laboral, financiera y tarifaria de las MiPyMEs en todo el territorio nacional, a un régimen de incentivo para el sector, pasando -entre otras cosas- por la creación de una ventanilla única para las PyMEs en el ámbito del Ministerio de Economía.

La fecha votada para reunirse fue la del martes 14 de octubre a las 14 horas.

Otro tema para el cual se avanzó con emplazamientos fue para un proyecto del diputado Juan Marino por el cual se deroga un artículo del Decreto 698/2017 para implementar una reforma de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS). La norma tiene por objeto modificar la estructura de la Agencia con el fin de “democratizar su conducción, garantizar la transparencia en la gestión de sus políticas y presupuesto y asegurar la participación vinculante de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad en la toma de decisiones.

Para tal fin se convocó a las comisiones de Discapacidad y de Asuntos Constitucionales a reunirse para dictaminar el martes 14 de octubre a las 15.00 horas.

Otro ítem en el que se avanzó fue con un emplazamiento a las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Comercio, para derogar el decreto 273/25 mediante el cual se habilita la importación irrestricta de maquinarias y equipos usados. La fecha prevista es el martes 14 de octubre a las 17.00 horas.

Asimismo el pleno avanzó con un emplazamiento para modificar la administración de recursos del Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo. Sobre este tema había cinco proyectos de ley y se resolvió convocar a las comisiones de Deportes; Comunicaciones e Informática, y Presupuesto y Hacienda, para una reunión conjunta informativa con invitados para el martes 14 a las 11.00 horas; y una reunión conjunta para dictaminar el martes 21 de octubre a las 11.00 horas.

Cinco son los proyectos que buscan sentar al jefe de Gabinete, Guillermo Francos en el banquillo de los acusados de la Cámara baja, a partir de la decisión de su Gobierno de promulgar la Ley de Emergencia en Discapacidad, mas suspender su aplicación mediante el Decreto 681/2025, alegando que el Congreso no especificó las fuentes de financiamiento necesarias para su implementación. Ante ello, la Cámara baja emplazó a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Peticiones Poderes y Reglamento para debatir cómo salir de la encerrona armada por el Gobierno.

El emplazamiento lo pidió el diputado Oscar Agost Carreño, quien reconoció a Francos como “una persona dialoguista que da la cara, pero el principal valor es que cumpla la ley. Si tiene las dos, mucho mejor. Pero tiene que cumplir la ley siempre”.

El emplazamiento es para las comisiones de, para el martes 14 a las 13 horas, a fin de dictaminar los expedientes puestos a consideración.

Los proyectos en cuestión van desde la moción de censura contra Francos, a la interpelación del funcionario, o -algo más suave- un pedido de informes del mismo.

Se oficializó este lunes la convocatoria a la sesión especial solicitada por la oposición en la Cámara de Diputados, donde se buscará insistir con las leyes de Emergencia Pediátrica (Garrahan) y Financiamiento Universitario, vetadas la semana pasada por el presidente Javier Milei. En las afueras del Congreso se espera una masiva movilización.

La reunión fue citada para las 13, con un temario amplísimo que incluye numerosos emplazamientos de comisiones y un conjunto de decretos, con el fin de rechazarlos.

Las leyes sobre Garrahan y Universidades, nacidas del reclamo de la desactualización presupuestaria y el atraso salarial tanto de médicos como docentes, y demás trabajadores de estos ámbitos, requieren los dos tercios de los votos de los presentes para lograr aprobar su insistencia y que pasen al Senado, donde La Libertad Avanza ya no tiene forma de blindar la decisión presidencial.

En la votación original, la Emergencia Pediátrica alcanzó los dos tercios en Diputados, mientras que Financiamiento Universitario quedó a un voto. Las ausencias y abstenciones de aquella vez terminarán por inclinar la balanza, además de la influencia que ciertos gobernadores puedan ejercer sobre sus legisladores, en medio de conversaciones que Casa Rosada busca reactivar mediante el flamante ministro del Interior, Lisandro Catalán.

Los vetos no serán el único tema incómodo para el Gobierno: la oposición buscará emplazar a comisiones para tratar pedidos de interpelación a la secretaria General de la Presidencia, Karina Milei; al ministro de Salud, Mario Lugones; y al jefe de Gabinete, Guillermo Francos, a raíz del escándalo sobre presunta corrupción en la Agencia Nacional de Discapacidad que salpica a la hermana del presidente.

En el mismo sentido, se buscará otro emplazamiento para tratar un proyecto de "reforma democrática" de la ANDIS, hoy intervenida, tras la salida de Diego Spagnuolo, a quien se le atribuyen una serie de audios que desataron el escándalo y las denuncias.

Pero los proyectos engorrosos no terminan ahí. También se prevé votar un emplazamiento a comisiones para tratar la modificación de la Ley 26.122, sobre el trámite parlamentario de los decretos del Poder Ejecutivo. La iniciativa tuvo media sanción del Senado y busca limitar el uso de los DNU por parte del presidente.

En lo que será (todo estima habrá quórum) la primera sesión tras la dura derrota de LLA en las elecciones bonaerenses, el temario incluye emplazamientos a comisiones sobre los proyectos para crear una comisión investigadora del caso fentanilo contaminado; iniciativas para jerarquizar el Plan ENIA, sobre prevención de embarazo adolescente; la emergencia en ciencia, tecnología e innovación; y el plan de lucha contra el Alzheimer y otras demencias.

Finalmente, la oposición va al recinto con la intención de rechazar cuatro decretos, para lo cual requiere mayoría simple. Tres de ellos de facultades delegadas: el 383/25, por el cual se dispuso un nuevo estatuto de la Policía Federal Argentina y un sector de la oposición considera inconstitucional; el 396/25, que transformó el INA y fusionó INPRES en el SEGEMAR; y el 445/25 que transformó la Agencia Nacional de Materiales Controlados en el Registro Nacional de Armas. También el DNU 62/25, que modifica las terapias de hormonización de la Ley de Identidad de Género.

De lograr el quórum, la sesión especial se llevará a cabo en medio de una gran movilización en las afueras del Congreso, con la convocatoria por parte de la comunidad universitaria, los médicos del Garrahan y las organizaciones de jubilados que cada miércoles marchan, acompañados por otros sectores políticos y sindicales.

Arranca una semana que representará una continuidad de la sesión muy adversa para el oficialismo que se realizó en Diputados el miércoles pasado. Es que de las 12 derrotas consecutivas que experimentó La Libertad Avanza en el recinto ese día, cinco correspondieron a emplazamientos que se concretarán entre martes y miércoles.

Lo cual le dará entonces una centralidad especial a la actividad legislativa de los próximos dos días en la Cámara baja, infrecuente tratándose de la semana previa a un cierre de listas. Pasa que es uso y costumbre que en las semanas en que hay un feriado la actividad se resienta en el Congreso, dado que muchos legisladores del interior tienden a no viajar a Buenos Aires; pero sobre todo tratándose de una fecha clave de cara a las elecciones del 26 de octubre, los legisladores prefieren quedarse en sus distritos para estar cerca de la confección de las nóminas que se presentarán.

No es el caso entonces de lo que sucederá estos días, dado que por lo menos los diputados integrantes de seis comisiones deberán estar a disposición y en Buenos Aires este 12 y 13 de agosto.

Atendiendo la cuestión de los vuelos y para evitarse contratiempos en la materia, la primera de esas comisiones convocadas el viernes pasado tendrá lugar este martes recién a las 17. Se reunirán entonces las comisiones de Asuntos Constitucionales, que preside el libertario Nicolás Mayoraz, y de Peticiones, Poderes y Reglamento, que encabeza la diputada del Pro Silvia Lospennato. Es la única de las convocatorias hechas el miércoles pasado que no incluyen a Presupuesto y Hacienda, y será para considerar el expediente presentado por un grupo de diputados de buena parte de la oposición, encabezados por Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), a los efectos de tratar un proyecto que buscará permitir que se destrabe la Comisión Investigadora sobre la Criptomoneda $LIBRA. Esto es, que puedan ser elegidas sus autoridades y comience a trabajar.

El emplazamiento en este caso se consiguió con 135 votos a favor, 70 en contra y 6 abstenciones. El proyecto busca destrabar la situación de la comisión en torno a tres aspectos: la designación de su presidente; el quórum y la mayoría necesaria para resolver; y el plazo de funcionamiento de la misma.

La actividad en materia de comisiones emplazadas se reanuda al día siguiente, más precisamente a las 10.30 del miércoles, con un plenario de Acción Social y Salud Pública, comisión que encabeza el tucumano Pablo Yedlin, y la de Presupuesto y Hacienda, que preside José Luis Espert, quien ya tiene asegurado el primer lugar al frente de la lista Alianza La Libertad Avanza en la provincia de Buenos Aires, pero que por lo menos estos dos días desatenderá la campaña en el principal distrito del país. La reunión será en el Anexo C, segundo piso, y allí se analizará el proyecto que crea el Régimen de Promoción de la Salud Cerebral. Este proyecto impulsado por el diputado Facundo Manes cuenta ya con dictamen de la Comisión de Salud, y atiende la situación mental de aquellas personas que padecen la enfermedad de Alzheimer y otras demencias. A través del mismo se establece la creación de un "Programa Nacional de Lucha contra la Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias (PLEA)", orientado fundamentalmente a la prevención, la investigación básica y aplicada, la detección temprana, la atención, tratamiento y cuidados adecuados de las personas con estas patologías, así como la asistencia y orientación de los familiares convivientes y cuidadores de dichas personas.

Luego a las 12 del miércoles, se reunirá la Comisión de Presupuesto y Hacienda solamente para cumplir con el emplazamiento correspondiente a la modificación de la Ley 11.672, complementaria permanente de Presupuesto, que es una de las iniciativas impulsadas por los gobernadores y en este caso tiene que ver con el reparto de ATN.

A las 14, será el turno de las comisiones de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, que encabeza Daniel Gollán (UP) y la de Presupuesto, a fin de tratar un proyecto de ley que busca declarar la emergencia del sector científico. Se trata de un tema que tiene dictamen de la primera comisión citada desde hace más de un año.

Finalmente a las 16, se reunirán las comisiones de Presupuesto y Hacienda, y de Energía y Combustibles, que preside la libertaria rionegrina Lorena Villaverde, a fin de tratar una iniciativa referida al impuesto a los combustibles, que establece la eliminación de cinco fideicomisos y fondos nacionales, al tiempo que indica que “los recursos asignados a estos fideicomisos y fondos nacionales, excepto los previstos en el Impuesto a los Combustibles Líquidos -Ley 23.966-, a partir de la vigencia de la presente ley serán distribuidos” de conformidad con los artículos 3 y 4 de la Ley de Coparticipación Federal.

Como se ve, hay un cronograma muy apretado de reuniones, por lo que deberán extremar recaudos para atenerse a los tiempos. Esto es, será conveniente, al menos para la oposición, ceñirse a emitir dictámenes, cuestión de dejar los temas habilitados para una próxima sesión, probablemente para la semana venidera.

Luego que en la última sesión se votaran variados emplazamientos de comisiones, con una agenda impuesta por la oposición, la Cámara de Diputados tendrá esta semana varios encuentros con el objetivo de emitir dictámenes.

El martes abrirá la jornada la Comisión de Economía, que precisamente no fue una de las emplazadas. Presidida por el pampeano Ariel Rauschenberger (UP) se reunirá en la Sala 2 del Anexo de la Cámara baja, a partir de las 11. El temario cuenta con dos proyectos de ley y cuatro de resolución.

En tanto, a las 17 en la Sala 1 será el turno de un plenario de Asuntos Constitucionales, a cargo de Nicolás Mayoraz (LLA), y de Peticiones, Poderes y Reglamento, cuya titular es Silvia Lospennato (Pro), con el objeto de tratar un proyecto presentado por la oposición que busca destrabar el funcionamiento de la Comisión Investigadora de la Criptomoneda $LIBRA.

El miércoles será un día cargado, que arrancará con un plenario de Acción Social y Salud Pública, presidida por Pablo Yedlin (UP), y de Presupuesto y Hacienda, comandada por José Luis Espert (LLA), programado para las 10.30 en el segundo piso del Anexo "C" de la Cámara baja. Allí se tratará una iniciativa impulsada por Facundo Manes (DpS) sobre promoción de la salud cerebral.

A las 12, en la misma sala, Presupuesto y Hacienda deberá discutir en torno a uno de los proyectos impulsados por los gobernadores para el reparto de fondos por parte de Nación hacia las provincias, en este caso mediante los Aportes del Tesoro Nacional (ATN).

En un continuado de emplazamientos, a las 14 llegará el turno del plenario de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, conducida por Daniel Gollán (UP), junto a la de Presupuesto para abordar la emergencia para el sector científico.

Finalmente, a las 16 fue citada la reunión conjunta de Presupuesto con la Comisión de Energía y Combustibles, a cargo de Lorena Villaverde (LLA), para tratar el otro proyecto por el que reclaman los mandatarios provinciales, referido a la distribución de la recaudación del impuesto a los combustibles líquidos.

Parte del extenso temario de la sesión en la Cámara de Diputados, la oposición logró aprobar un emplazamiento a las comisiones de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y de Presupuesto y Hacienda para tratar un proyecto de ley que busca declarar la emergencia del sector científico.

El pedido para convocar a un plenario se votó a mano alzada. De acuerdo a lo aprobado, la reunión será el próximo miércoles 13 a las 14.

Presidente de la Comisión de Ciencia, el diputado Daniel Gollán (UP), resaltó que "este expediente hace más de un año que está aprobado por la Comisión de Ciencia y girado a la Comisión de Presupuesto", a la que se solicitó su tratamiento mediante el artículo 109 del reglamento, pero no se logró que convoquen en más de un año.

El proyecto que busca declarar la emergencia del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación ya recibió dictamen de la comisión cabecera. Sin embargo, la de Presupuesto y Hacienda, a cargo del oficialista José Luis Espert, fue obligada por el pleno una vez más a abrir para tratar propuestas impulsadas por la oposición.

La iniciativa apunta a que se dé cumplimiento con las previsiones de la Ley 27.614, votada en 2021 y por la cual se estableció un financiamiento progresivo y sostenido para el sector, de manera de alcanzar un 1% del PBI en 2032.

A su vez, el proyecto establece que el Poder Ejecutivo recomponga las partidas que correspondan y, por otro lado, convoque al Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICYT) y al Consejo Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación (COFECYT) para analizar la ejecución presupuestaria.

Por otra parte, también se aprobó un emplazamiento a las comisiones de Acción Social y Salud Pública y de Presupuesto y Hacienda para discutir un proyecto sobre promoción de la salud cerebral, impulsado por Facundo Manes (Democracia para Siempre). Al igual que en el caso de la emergencia en ciencia, esta iniciativa ya tuvo aval en la comisión cabecera.

El plenario deberá realizarse el próximo miércoles 13 a las 10.30. Tras la moción planteada por el diputado Pablo Yedlin (UP), titular de la Comisión de Salud, la oficialista Nadia Márquez (LLA) expresó: "En algún momento tenemos que volver al reglamento, porque los emplazamientos son cuando hay retardo en la comisión".

"Este proyecto ingresó el 5 de marzo de 2025 y no hubo una solicitud de tratamiento", dijo y explicó que "habría retardo cuando, alguien pidiendo el tratamiento, no se convoca a la comisión". "La comisión no está en retardo. La moción no sería válida", insistió.

En tanto, su par Nicolás Mayoraz (LLA) consideró "insólito" que "el presidente (de la Comisión de Salud) se está emplazando a él mismo", y cuestionó que "no lo trató cuando debía". Pero Yedlin le recordó que la iniciativa "ya tiene dictamen de Salud, pero vamos a emplazar a las dos para que esto termine". Y se pasó a votar.

El proyecto tiene como objetivo "avanzar en acciones específicas que aseguren el cumplimiento efectivo del derecho a la salud, derecho a la integridad personal, derecho a la seguridad social y derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental de las personas que padecen la enfermedad de Alzheimer y otras demencias".

Se establece la creación de un "Programa Nacional de Lucha contra la Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias (PLEA)", orientado fundamentalmente a la prevención, la investigación básica y aplicada, la detección temprana, la atención, tratamiento y cuidados adecuados de las personas con estas patologías, así como la asistencia y orientación de los familiares convivientes y cuidadores de dichas personas.

A su vez, prevé la conformación de un Consejo Asesor del PLEA, dependiente del Ministerio de Salud de la Nación, el cuál será presidido por el secretario de Acceso y Equidad en Salud e integrado por profesionales expertos en enfermedades neurodegenerativas, investigadores y miembros de organizaciones de la sociedad civil que trabajen la temática, convocados por la autoridad de aplicación.

Durante la sesión de este miércoles en la Cámara de Diputados se aprobaron los emplazamientos de comisiones para el debate de los proyectos impulsados por todos los gobernadores sobre el reparto de fondos hacia las arcas provinciales.

La iniciativa referida a los ATN se tratará en la Comisión de Presupuesto y Hacienda el próximo miércoles a las 12; mientras que la que tiene que ver con el impuesto a los combustibles líquidos se discutirá en un plenario de Presupuesto junto a la de Energía y Combustibles ese mismo día, pero a las 16. Las reuniones serán en el segundo piso del Anexo “C” de la Cámara baja.

Ambas comisiones están presididas por el oficialismo, con José Luis Espert en Presupuesto y Lorena Villaverde en Energía.

Antes del arranque de la sesión, La Libertad Avanza se anticipó en la convocatoria y Espert oficializó las correspondientes citaciones. Sin embargo, la oposición insistió con que el pleno vote los emplazamientos -para ese mismo día y horario- y quede claro que los encuentros tendrán el objetivo de firmar dictamen.

Luego de la aprobación de la ley de financiamiento universitario, el jefe de LLA, Gabriel Bornoroni, sugirió retirar las mociones de emplazamiento del temario porque, ante la convocatoria, “quedaría en abstracto”. “Solicito que se levanten estos puntos del orden del día porque ya hemos citado a las dos comisiones para que estos temas sean tratados”, dijo.

Miguel Pichetto, presidente de Encuentro Federal, consideró que el emplazamiento no estaba “de más” ya que “hay un requerimiento de los gobernadores, una mirada federal respecto al tratamiento de estos temas que son muy sensibles a las provincias, por lo tanto, me parece bien que hayan convocado, pero también que ratifiquemos en una sola votación los emplazamientos”.

Germán Martínez, jefe de Unión por la Patria, mencionó que tenían redactada la moción que “no solamente plantea el día y horario, sino el momento de emisión del dictamen, que es lo más importante”. “Que quede como una resolución del cuerpo es lo importante”, afirmó.

En la misma línea, el diputado de Democracia para Siempre Fernando Carbajal expresó: “Yo no tengo confianza en el comportamiento del presidente de la Comisión de Presupuesto”. Y habló de que se corría “el riesgo” de que “hoy se convoque y unas horas antes la deje sin efecto”.

A su turno, el titular del Pro, Cristian Ritondo, coincidió con que se ratifique la citación, pero pidió que se traten los dos emplazamientos juntos. “No estamos de acuerdo en modificar el orden del día”, rechazó Carbajal y agregó: “Cuando llegue el momento de tratar el otro tema, lo trataremos”.

Finalmente, el diputado de UP Ariel Rauschenberger leyó la moción de emplazamiento para el primer proyecto, referido a ATN, y defendió: “No genera costo fiscal para el Estado nacional porque son fondos de las provincias, reafirma el federalismo y le devuelve a las provincias parte del dinero que están necesitando, ante el desfinanciamiento al cual las está sometiendo el Gobierno nacional”. Así, el emplazamiento de Presupuesto y Hacienda para el miércoles a las 12 se aprobó a mano alzada.

A continuación, Silvana Giudici planteó que era “ridículo” no tratar el otro emplazamiento para ese momento y pidió que se lo adelante. Carbajal insistió con que se siga con el orden del día. La moción de la diputada del Pro resultó rechazada y la del formoseño, aprobada. Así, el emplazamiento al plenario de Presupuesto y de Energía y Combustibles quedó para después del debate de la emergencia pediátrica. También se avaló a mano alzada.

Los proyectos, avalados por los 23 gobernadores y el jefe de Gobierno porteño, tuvieron media sanción en el Senado por 56 votos a favor y 1 en contra -del cordobés Luis Juez-.

Los textos habían ingresado con la firma de 10 senadores de Unión por la Patria, UCR, Pro y bloques provinciales el 2 de julio y se llevaron directamente al recinto el pasado 10 de julio. Durante la sesión se habilitaron sobre tablas, con dos tercios de los votos.

La iniciativa sobre el impuesto a los combustibles establece la eliminación de cinco fideicomisos y fondos nacionales, al tiempo que indica que "los recursos asignados a estos fideicomisos y fondos nacionales, excepto los previstos en el Impuesto a los Combustibles Líquidos -Ley 23.966-, a partir de la vigencia de la presente ley serán distribuidos" de conformidad con los artículos 3 y 4 de la Ley de Coparticipación Federal.

Sobre lo recaudado por el impuesto, propone que sea distribuido en un 14,29% al Tesoro Nacional; en un 57,02% a las provincias; y en un 28,69% al Sistema Único de Seguridad Social, para ser destinado a la atención de las obligaciones previsionales nacionales.

En cuanto al porcentaje destinado a las provincias, un 25% deberá ser repartido en partes iguales a todas las jurisdicciones, mientras que el otro 75% será de acuerdo a los índices de coparticipación.

Por su parte, el proyecto sobre los Aportes del Tesoro Nacional prevé que esos recursos deberán repartirse respetando los porcentajes de la Ley de Coparticipación y agrega que "la redistribución procederá en forma diaria y automática y en las mismas condiciones que las dispuestas en el artículo 6 de la Ley 23.548 y los recursos que la compongan serán considerados a cualquier efecto como integrantes de la masa de fondos coparticipable".

El artículo restante invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherirse.

El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, advirtió sobre el uso creciente de las mociones de emplazamiento por parte de sectores opositores, a las que calificó como una herramienta de uso político que daña el funcionamiento institucional del Congreso.

“En las últimas sesiones legislativas, ha cobrado notoriedad el uso de las llamadas ‘mociones de emplazamiento’ por parte de distintos bloques parlamentarios”, comienza diciendo Menem, y señala que estos recursos, en teoría diseñados para agilizar el tratamiento de proyectos en comisión, están siendo utilizados de manera “arbitraria” y “con fines políticos”. Según el titular de la Cámara baja, esta práctica “marca un alejamiento del reglamento que la propia Institución dictaminó para sí”.

En una nota de opinión publicada en Infobae, Menem explica que el artículo 106 del reglamento parlamentario establece que la Cámara puede, por intermedio de su Presidencia, requerir a las comisiones que se encuentran en retardo, y eventualmente emplazarlas para una fecha determinada. Sin embargo, aclara que “es condición sine qua non que exista un retardo”, algo que el reglamento “no establece desde cuándo ni bajo qué circunstancias puede considerarse”.

“Se vuelve difícil determinar con certeza cuándo se configura ese supuesto, ingresando en una cuestión absolutamente subjetiva. Acá comienza la raíz del uso arbitrario y político de los emplazamientos”, advierte.

En este sentido, cuestiona que en algunas ocasiones “se ha pretendido emplazar—como ha sucedido—proyectos que ni siquiera tenían giro, o que llevaban apenas unos días de ingresados”.

Además, Menem recuerda que el reglamento ya cuenta con una interpretación vigente sobre el artículo 106, pero sostiene que esta “no ha aportado claridad alguna sobre su aplicación concreta”. Y remarca: “Se interpreta lo que está redactado en forma ambigua, imprecisa o vaga, pero no puede interpretarse lo que no está contenido en el texto. Las lagunas reglamentarias no se resuelven con interpretaciones forzadas, sino mediante una modificación expresa”.

Según la interpretación oficial existente, “el último párrafo del artículo 106 faculta a la Honorable Cámara a requerir —y además, en el mismo acto, a emplazar— a las comisiones para una fecha determinada”, pero “no autoriza ni sugiere una lectura más amplia”. Para Menem, algunos bloques “pretenden ahora ‘reinterpretar la interpretación’”.

Uno de los puntos más controvertidos abordados por el presidente de la Cámara es el intento de calificar a estas mociones como mociones de orden. “Lo que preocupa especialmente es que se intenta clasificar a estas mociones como mociones de orden, lo cual no es un asunto meramente semántico, sino una cuestión de alto contenido político”, señala.

Menem detalla en su columna de Infobae que el artículo 127 enumera cuáles son las mociones de orden y aclara que ninguna de ellas incluye la moción de emplazamiento. “Si el reglamento hubiera entendido que el emplazamiento es una moción de orden, la habría incluido en el art. 127 y no en el 106 donde se regula la actuación de las comisiones”, sostiene. Y concluye: “Pretender agregar un inciso más (emplazamiento) al art. 127 no puede realizarse por vía interpretativa, sino por modificación expresa del reglamento”.

El presidente de la Cámara afirma que esto no significa que las mociones de emplazamiento no puedan ser tratadas, pero sí que “no pueden desplazar o suspender el tratamiento de la orden del día de la sesión y que necesariamente deben ser consideradas al agotar los temas incluidos en la misma”.

En el cierre de su nota, Menem incorpora un análisis político más amplio sobre el funcionamiento del Congreso. “No resulta saludable ni conducente para la vida parlamentaria intentar forzar el reglamento para aprobar ‘solo lo que me interesa’, para ‘irme rápido y no esperar hasta el final’ o para ‘meter por la ventana’ temas que no fueron incluidos ni consensuados en la labor parlamentaria”.

El legislador también lanza críticas directas a sectores de la oposición, recordando que “muchos de los actuales defensores de los emplazamientos pertenecen al bloque que, cuando fue gobierno, cerró el Congreso y sus comisiones, dando lugar a la célebre —y lamentable— frase de que el Congreso era ‘la escribanía de la Rosada’”.

Menem justifica además las dificultades actuales para alcanzar consensos legislativos al señalar que “este gobierno, que llegó con un amplio respaldo popular, es nuevo y de carácter fundacional, y por lo tanto no cuenta con una representación parlamentaria previa que permita traducir automáticamente en bancas el mandato de cambio que la ciudadanía expresó en las urnas”.

Pese a ello, asegura que “la gran mayoría de las comisiones está funcionando activamente, y se ha superado incluso el número de reuniones en comparación con gestiones anteriores”. Pero advierte que “no puede esperarse que las comisiones denominadas ‘de gestión’ atenten contra la gestión misma, promoviendo iniciativas que no solo no ofrecen soluciones, sino que han sido parte del problema que nos trajo hasta aquí”.

Finalmente, Menem lanza un mensaje a la interna legislativa: “Sabemos que la coyuntura electoral lleva a endurecer posturas, especialmente por parte de quienes, cada vez más lejos de la ciudadanía, proclaman que van a volver, desconociendo una realidad que ya los ha dejado atrás”.

Y cierra con una advertencia institucional: “Nos defenderemos —con la Constitución, la ley y el reglamento en la mano— de todo aquello que atente contra la estabilidad institucional y la libertad con la que la gran mayoría de los argentinos ha decidido transitar este camino de transformación”.