La comisión de Salud de la Cámara de Diputados bonaerense despachó el proyecto de ley que busca crear nuevas empresas públicas ante la crisis del sistema de salud provincial.
De las iniciativas impulsadas por el gobernador Axel Kicillof y gestionada por el ministro de Salud Nicolás Kreplak, se consideró aquella que buscan crear la Empresa de Emergencias en Salud y prevé la asistencia sanitaria ante urgencias o emergencias, la logística prehospitalaria e interhospitalaria, y el transporte de insumos críticos y de residuos patogénicos.
Es una de las dos iniciativas de creación de empresas Estatales que el ministro de Salud, Nicolás Kreplak, defendió ante diputados y senadores de todos los colores políticos, la consiguió el primer visto bueno en comisiones y ahora tendrá que ser considerada por las Comisiones de Presupuesto y Legislación General, cuerpos dominados por el oficialismo.
La votación en la comisión de Salud de la Cámara de Diputados bonaerense, que preside el diputado camporista de UP Martín Rodríguez, resultó favorable al proyecto de ley que plantea la creación de la empresa de emergencias, aunque la votación estuvo dividida.
En la fina, el oficialismo, con seis votos favorables se impuso ante una oposición con cinco rechazos, que a su vez reclamó, sin éxito, la postergación del debate.
El bloque libertario “dialoguista” –tal como son gustosos autopercibirse- de Unión, Renovación y Fe, que presiden formalmente la diputada Constanza Moragues pero que parece controlar Gustavo Cuervo, favoreció a Unión por la Patria, no con su voto positivo como viene ocurriendo, sino con dos ausencias que le garantizaron la mayoría en la comisión y el dictamen a favor por mayoría.
Así, el articulado que viene impulsando el Ejecutivo bonaerense desde diciembre pasado obtuvo un despacho de mayoría de Unión por la Patria y dos de minoría, uno del interbloque de Juntos por el Cambio que ratificó su negativa y, otro, de la izquierda.
La bancada oficialista resolvió someter a análisis de la Comisión sólo el proyecto de ley busca crear la Empresa de Emergencias en Salud y dejó para una nueva convocatoria la iniciativa que crea el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense, que también se pretende avanzar en su tratamiento en la Cámara baja.
Las previsiones para Télam, Ferrocarriles Argentinos, Aerolíneas, Correo y otros.
Uno de los subsectores que por su naturaleza comercial y figura jurídica opera fuera del Presupuesto de la Administración Nacional es el conformado por las Empresas Públicas. Sobre éstas se proyecta un universo para el ejercicio 2024 de 34 empresas y sociedades de mayoría estatal.
La aprobación definitiva de los presupuestos de las empresas y sociedades del Estado se realiza con posterioridad a la presentación del presente proyecto de ley. En consecuencia, la información que se incluye en el proyecto de Presupuesto ha sido elaborada a partir de estimaciones preliminares del presupuesto de cada entidad, por lo que resultan de carácter provisorio.
El universo de empresas está compuesto fundamentalmente por Sociedades del Estado (Radio y Televisión Argentina, TELAM, Ferrocarriles Argentinos, etc.) y por Sociedades Anónimas (Energía Argentina, Aerolíneas Argentinas, Correo Oficial de la República Argentina, Nucleoeléctrica Argentina, etc.).
El monto de recursos estimados para el total de empresas públicas en el ejercicio 2024 alcanza los $7.688.335,6 millones, con un gasto estimado de $ 7.247.703,9 millones, arrojando un superávit financiero de $ 440.631,7 millones.
En cuanto a los recursos corrientes previstos para 2024 de las Empresas Públicas Nacionales, los mismos provienen, en mayor parte, de ingresos operativos (64,0%), producto de la venta de bienes y servicios. Al respecto, aproximadamente, el 77,8% de los mismos se concentra en sólo cinco empresas: Aerolíneas Argentinas S.A (30,7%) originados por su actividad aerocomercial; Energía Argentina S.A. (22,0%) provenientes mayoritariamente de la venta de combustible en el mercado interno; Nucleoeléctrica Argentina S.A. (8,7%), a partir de la generación eléctrica de las centrales nucleares Atucha I, Atucha II y Embalse; Casa de Moneda S.E. (8,4%), relacionados a su actividad de emisión y acuñación del signo monetario nacional, de sellos postales, estampillas fiscales, entre otros objetos valorados; y el Correo Oficial de la República Argentina S.A. (8,0%), producto de la prestación del servicio postal.
Por otro lado, se destacan las Transferencias Corrientes provenientes del Tesoro Nacional, que representan el 33,4% de los ingresos corrientes del subsector. Las citadas transferencias se destinan mayoritariamente a la importación de combustibles por parte de Energía Argentina S.A. (ENARSA) (41,3%), al pago de remuneraciones y gastos de funcionamiento de la Operadora Ferroviaria S.E. (OFSE) (31,0%), y en menor medida a Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (6,6%), y al Correo Oficial de la República Argentina S.A. (4,8%).
Asimismo, las Transferencias de Capital proyectadas, provenientes de la Administración Nacional, alcanzan al 17,2% de los recursos totales, participando con el 88,9% de dicho monto el financiamiento de las obras proyectadas por las siguientes empresas: Energía Argentina S.A (51,6%), Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (26,1%), y Administración de Infraestructura Ferroviaria S.E. (11,2%).
Con relación al gasto total del Sector de Empresas Públicas, cuyo importe asciende a $ 7.247.703,9 millones, se proyecta un incremento de un 78,1% respecto a la ejecución estimada 2023. Algo más del 82,5% del gasto total se encuentra explicado por sólo siete empresas: Energía Argentina S.A. (29,5%), Aerolíneas Argentinas S.A (18,5%), Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (9,5%), Operadora Ferroviaria S.E. (8,9%), Correo Oficial de la República Argentina S.A. (5,8%), Nucleoeléctrica Argentina S.A. (5,3%) y Casa de Moneda S.E. (5,0%).
Asimismo, el gasto en bienes y servicios alcanza el 47,2% del gasto total. Del total de las erogaciones de bienes y servicios se destacan los casos de ENARSA (38,1%), Aerolíneas Argentinas (23,0%), y Casa de Moneda S.E. (8,9%).
La Inversión Real proyectada se incrementa un 60,8% respecto a 2023. Más del 93% de la inversión real se concentra en Energía Argentina S.A. (48,0%), Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (20,6%), Administración de Infraestructura Ferroviaria S.E. (9,9%), Aerolíneas Argentinas S.A. (5,9%), Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A. (AR-SAT) (3,8%), Nucleoeléctrica Argentina S.A. (2,7%) y Operadora Ferroviaria S.E. (2,2%).
La aerolínea de bandera tiene por objeto la prestación del servicio público de transporte aerocomercial de pasajeros y carga. A través de la Ley N° 26.466 la empresa y sus controladas pasaron a la órbita de
la administración estatal.
Para el año 2024 se proyectan ingresos corrientes por la suma de $ 1.304.132,8 millones, generados mayormente por la prestación del servicio de la actividad aerocomercial ($ 1.232.632,8 millones), y se completa con las transferencias del Tesoro Nacional previstas por $ 71.500,0 millones. Por su parte se prevé un incremento de los gastos totales en un 100,9%, respecto a 2023, entre los cuales se destacan los gastos operativos (91,7% del total del gasto) para el desarrollo de la actividad de la empresa, acompañados por las erogaciones destinadas a la inversión, estimadas en $ 87.314,1 millones para 2024.
El presidente de la Nación alertó que “hay una campaña de desprestigio” hacia las empresas del Estado y que “detrás de esos discursos a veces hay visiones neoliberales de la economía y hay búsqueda de negocios para ellos”.
El jefe de Estado denunció en un tramo de su discurso en la apertura de la Asamblea Legislativa que “se monta un nuevo embate privatizador sobre empresas públicas” y que “hay una campaña de desprestigio”. Por el contario, brindó detalles positivos de algunas de ellas.
“Quiero que me permitan hacer una breve mención al estado de algunas de las empresas en las que, o bien el Estado ejerce su administración directamente, o bien tiene participación y responsabilidad. Estas empresas son patrimonio de todos los argentinos y argentinas”, inició otro tramo de su presentación.
En esa línea, denunció que “estamos viendo cómo anticipan un nuevo embate privatizador sobre las empresas públicas precedido de una campaña de desprestigio”, y sumó: “Otra vez aparecen los negocios sobre el patrimonio de todos los argentinos y para eso se monta una campaña en contra de nuestras empresas”.
A continuación, detalló que “ARSAT fue creada en 2006 por el Estado nacional y brinda conectividad mayorista con el objetivo de reducir las brechas digitales entre las pequeñas y las grandes ciudades de nuestro país. Con ARSAT estamos finalizando la actualización de la Red Federal de Fibra Óptica, para incrementar 10 veces la capacidad del tráfico de banda ancha. Relanzó su plan geoestacionario con la construcción de ARSAT SG-1 y ARSAT SG-2 que nos permitirá exportar servicios de valor agregado en América del Sur y brindar soluciones de conectividad en banda ancha”.
“Es, sin dudas, una empresa que ataca las asimetrías territoriales que hay en nuestro país”, destacó.
Por otro lado, se refirió a Aerolíneas Argentinas y mencionó que durante 2022 la empresa “ordenó sus cuentas” porque “redujo casi a la mitad su necesidad de asistencia con respecto al 2021, pasando de 644 a 350 millones de dólares que, también, son 100 millones de dólares menos que en 2019. Además, del requerimiento de fondos original presupuestado para 2022, utilizó sólo el 65% y redujo su peso sobre el presupuesto total de gastos pasando del 0.48% en el 2019 al 0.31% para el 2023”.
A su vez, destacó que Aerolíneas Argentinas “trajo 1.5 millones de turistas receptivos que visitaron nuestro país a través de la compañía durante 2022. Demás está decir, que gracias a Aerolíneas Argentinas muchas ciudades del país pueden tener la conectividad que requieren y que sus vuelos resultan un aporte extraordinario, clave en términos de su logística y su economía”.
También se refirió a las obras de AySA que “en estos últimos tres años construyó 4000 kilómetros de redes. Más que en toda la historia de los 17 años que tiene la empresa. Y que junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) llevó adelante, por ejemplo, la ampliación de la Planta Depuradora de Hurlingham pasando a beneficiar de 150.000 a 450.000 habitantes. También se acordó la financiación para la construcción de la estación de bombeo y el emisario subfluvial de 7,5 km del Sistema Berazategui, que beneficiará a más de 7 millones de habitantes con la mejora y expansión del servicio de cloacas”.
“Y finalmente el INVAP, que es un orgullo para todos los argentinos. Con capacidad para construir y exportar reactores nucleares, tecnología aeroespacial y reconocida internacionalmente por su calidad”, sumó Fernández.
En ese sentido, planteó: “Menciono estas empresas para que todos estemos alertas. Tengamos presente que cuando en medio de una ruta desierta aparece la estación de servicio de YPF, cuando en una ciudad menos populosa se encuentran solo vuelos de Aerolíneas Argentinas, cuando en un paraje alejado solo están presentes el Correo Argentino o el Banco Nación, estamos constatando que el Estado no abandona a los suyos”.
“Que no vengan a hacer negocios con nuestro patrimonio los que invocan números con los que disfrazan su falta de interés por las condiciones de vida de tantos argentinos y argentinas, a los que estas empresas ayudan y mucho”, disparó contra la oposición porque “en algunos casos proponen privatizaciones, en otros, deslindar responsabilidades y restar el apoyo que requieren para su funcionamiento”.
Y advirtió que “detrás de esos discursos a veces hay visiones neoliberales de la economía, pero la mayoría de las veces hay búsqueda de negocios para ellos, sus familias o sus amigos. No nos confundamos”.
