El gobernador bonaerense Axel Kicillof decidió tomar el toro por las astas y este lunes por la tarde, tras reunirse con intendentes del Movimiento Derecho al Futuro (MDF), y luego ofrecer una conferencia de prensa para pedir a la Legislatura terminar la “extorsión” sobre el Ejecutivo y le vote “sin chistar” el endeudamiento solicitado, requerimiento que incluirá principalmente a las huestes de La Cámpora y Sergio Massa.

La Cámara de Diputados viene dilatando esa sanción y el viernes ocurrió el colmo de los colmos para Kicillof, cuando se enteró de que no le habían votado ese pedido y, además, le reclamaban crear una comisión bilateral -es decir fuera de la potestad del Ejecutivo- para manejar el dinero que irá a todos los municipios.

El detonante de la bronca fue una simulación que tramaron el presidente de la Cámara de Diputados, Alexis Guerrera, y el jefe del bloque peronista, el camporista de Máximo Kirchner, Facundo Tignanelli.

Un fotógrafo registró un llamado en medio de la sesión de Massa a Guerrera, por WhatsApp (se veía la foto del líder del Frente Renovador y la abreviatura STM), quien le hacía escuchar a Tignanelli el “pedido” de que había que sancionar la ley de endeudamiento y había que bregar para que fuera esta misma semana.

Para los dirigentes cercanos a Kicillof, eso fue “una puesta en escena burda” y por ello Kicillof hizo una ronda de consultas y decidió convocar para las 16 de este lunes a los intendentes de su espacio, el Movimiento Derecho al Futuro, y luego ofrecer una conferencia de prensa.

Ante los periodistas, el gobernador planea pedir a la Legislatura que le vote el pedido de autorización para tomar deuda por hasta USD 3.035 millones, contenido en dos artículos: uno por USD 1.990 y otro por USD 1.045.

El problema radica en que hay un punto que traba y tensa al máximo las negociaciones y es la creación del Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal, y la discusión es cómo y quién lo va a distribuir.

Kicillof garantiza el fondo y aceptó a que se conforme no solo por el 8% de la autorización de la deuda que vaya a colocar por USD 1.990, sino que comprenda asimismo al otro endeudamiento, es decir el de USD 1.045.

Incluso, el gobernador se mostró predispuesto a consensuar sobre el uso de ese dinero por parte de los intendentes y aceptó también que sean de “libre disponibilidad”.

El mandatario no dirá que quiere una solución “sin chistar” (la frase del ministro de Gobierno, Carlos Bianco, en campaña, justamente pidiéndole a La Cámara apoyen sin tapujos a Kicillof en la Legislatura), pero está enojado con sus socios de Fuerza Patria, el camporismo/kirchnerismo y el Frente Renovador de Sergio Massa, porque entiende que son ellos los que obstruyen la sanción.

El senador nacional Martín Lousteau (UCR) analizó el contundente respaldo de la administración norteamericana al gobierno de Javier Milei. “Esto es un rescate a los bonistas, pero no es una solución a los que no llegan a fin de mes”, sostuvo y alertó que con esta asistencia financiera el país “pasa a ser más dependiente”, y los argentinos “rehenes”.

“Me parece que es una señal contundente la ayuda del Tesoro de Estados Unidos, provee cierta tranquilidad, porque el Gobierno iba caminando a un abismo, a pesar de que muchos economistas de distintas ideologías le advirtieron durante mucho tiempo que la no acumulación de reservas iba a desencadenar una crisis hizo oídos sordos”, observó.

El exembajador en Estados Unidos señaló que esta “es una señal inédita” y, por ello, “es muy importante que el Gobierno corrija el rumbo. Esto es muy importante desde dos perspectivas. La primera es porque quemar reservas permanentemente o imprimir billetes permanentemente, que era la falencia del kirchnerismo, hace que se engendren crisis. El Gobierno tiene que acumular reservas, tiene que cambiar la manera en la que aborda la política macroeconómica. Segundo, porque vemos un impacto muy importante en la vida cotidiana de las personas”.

Además, el economista recordó que “el gobierno de Milei estuvo alineado con el gobierno de (Donald) Trump de un modo casi personal. De hecho, echó a una canciller (Diana Mondino) cuando no se coincidió en una votación en la ONU. El problema que surge acá es cuando se presente una divergencia, cuando Argentina quiera ampliar sus intereses con otros socios comerciales”.

“Pero ahora somos rehenes, independientemente de si Argentina coincide o no con la política de Trump, o un nuevo presidente de Argentina tiene otra idea. Si Argentina no hace el trabajo para liberarse de esta deuda pasa a ser más dependiente y a tener menos grado de libertad y soberanía”, advirtió.

El candidato a diputado nacional por Ciudadanos Unidos apuntó que a Estados Unidos “le interesa que China no entre con mayor volumen en Latinoamérica, al que ve como su patio trasero. Por eso ve a Argentina como un aliado. Recordemos que, en un momento de debilidad similar, cuando gobernaba Cristina Fernández de Kirchner, le entregamos a China una base de observación espacial en Neuquén”.

“¿Qué otra cosa le interesa a Estados Unidos? Tener control sobre todo en el desarrollo tecnológico, especialmente telecomunicaciones. Le interesa también el estrecho de Magallanes, que es el otro paso entre el Pacífico y el Atlántico. Y los minerales, litio y tierras raras que se usan para el desarrollo de telecomunicaciones y de guerra”, añadió el titular de la UCR Nacional.

En la antesala de un posible auxilio por parte del Tesoro de Estados Unidos hacia el gobierno argentino, los senadores nacionales de Unión por la Patria rechazaron "el fracaso del plan de Milei y la desesperada toma de deuda".

"Denunciamos un nuevo intento del presidente Javier Milei de endeudar al país, con dinero del Tesoro de los Estados Unidos, para financiar su inviable programa económico", sostuvieron los integrantes del interbloque que preside José Mayans.

A través de un comunicado, recordaron que "la República Argentina posee un marco legal para la toma de deuda amparado en la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156".

Además, señalaron que leyes como la de Sostenibilidad de la Deuda Pública "refuerzan la necesaria participación del Congreso en la definición y autorización de sumas, términos y operaciones del endeudamiento". "Sin embargo, Milei pretende obtener el financiamiento a espaldas del pueblo con una maniobra ilegal que esquiva el control del Congreso Nacional", enfatizaron.

Para los senadores de UP, "el fracaso del plan económico es total y queda demostrado con sus últimas decisiones en materia de suspensión temporal de retenciones al agro, algo que terminará afectando la recaudación argentina en un monto similar a lo que demandarían las leyes de financiamiento educativo y emergencia pediátrica, dos normas vetadas por Milei".

"Ajeno a la crisis social producto de su fracaso plan, el presidente dictó el decreto 681/25 promulgando la Ley 27.793 que declaró la emergencia nacional en materia de discapacidad y dispuso suspender su ejecución hasta tanto no existan partidas. Es decir, firmó un nuevo decreto de nulidad absoluta e inconstitucional que viola objetivamente el proceso de formación y sanción de las leyes", añadieron.

En el final, afirmaron que "este es un gobierno a la deriva, cuya única constante es el desprecio y crueldad por millones de argentinos que ven lesionados sus derechos. Solo la voluntad popular, expresada en las próximas elecciones, será la que podrá poner un límite a esta tragedia que vive el pueblo argentino".

La Comisión de Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia, que conduce la fueguina Carolina Yutrovic, interrumpió este martes el receso legislativo de invierno para abocarse a tratar la temática del “sobreendeudamiento” de los usuarios. Una situación que se ha profundizado en el actual contexto económico y que conduce a los sectores más vulnerables de la población a contraer nuevos créditos bajo condiciones abusivas, padeciendo más tarde el acoso por parte de agencias de recupero.

Así, la comisión recibió la visita de especialistas, funcionarios y referentes de asociaciones de consumidores, que a lo largo de dos horas expusieron sobre la temática.

En el inicio de la reunión, la diputada de Unión por la Patria Carolina Yutrovic alertó sobre datos del INDEC que están mostrando un nivel de endeudamiento de los hogares argentinos que “realmente es alarmante”, tales como que el 91% de los hogares argentinos tienen deudas; y de ese 91%, hay hogares que tienen más de dos o tres endeudamientos, que “hacen una realidad que preocupa, angustia. ¿Qué podemos decir de un jubilado que se tiene que endeudar para poder pagar sus medicamentos?”.

Aclaró también que no se pretende quitar la responsabilidad que les cabe a los consumidores deudores, sino que esas personas tengan un trato justo y humano.

El primer invitado en exponer fue Adrián Ganino, secretario especializado en Relaciones de Consumo de la Municipalidad de San Martín, quien arrancó poniendo énfasis en el acrecentamiento de los números de endeudamiento, como así también en la necesidad de detener el avance de las empresas en el momento de ejecutar las deudas. “Esos créditos tienen que otorgarse medianamente con alguna responsabilidad de los proveedores”, observó el funcionario, que destacó la necesidad de que los proveedores deban analizar la capacidad crediticia de ese adulto mayor, previo a otorgar los créditos.

“Hay muchos mecanismos para determinarlo”, destacó, alertando también sobre los límites de las tarjetas, que se elevaron exponencialmente, y la necesidad de educar a los consumidores. Pidió también tener en cuenta que “no estamos hablando de consumidores que se endeudan para viajar a ver el Mundial, sino para acceder a alimentos”.

“Cuando un consumidor no puede afrontar la totalidad de la deuda y paga el saldo mínimo, eso es lo peor, el consumidor se vuelve muy vulnerable”, destacó, añadiendo que un consumidor sobreendeudado tiene situaciones difíciles de enfrentar.

Sobre la falta de información de los usuarios, a veces los mismos no advierten que el crédito no forma parte del salario. “Tenemos que entenderlo”, dijo Ganino, poniendo como ejemplo que si el consumidor interpreta que tiene la posibilidad de tener saldo de 12 millones de pesos con la tarjeta, como no está informado y la necesidad lo lleva, entiende que eso forma parte de su salario y termina sobreendeudándose.

Claudio Hugo Fede fue uno de los dos magistrados presentes durante esta reunión. Juez civil y comercial en el Juzgado N° 7 de San Martín, Fede comentó que no se cuenta con la herramienta para afrontar las situaciones que se plantean con el consumidor sobreendeudado, estimando que a los comerciantes se les puede aplicar la Ley de Quiebra, pero no al individuo, al trabajador, sostén de familia. “Los requisitos que hacen al patrimonio comercial de una persona que entra en cesación de pagos no son los mismos para quien tiene que bancar la realidad familiar todos los días”, dijo.

El juez pidió ver cuál es la mejor herramienta que se puede obtener para que las soluciones lleguen a tiempo.

Educación financiera

Representante de Consumidores Libres, Magdalena Puntas hizo hincapié en la falta de educación financiera que tienen las personas. Lamentó que cuando los usuarios llegan a la asociación “ya están al borde de los embargos y no podemos hacer nada, salvo decirles que vayan a Defensa del Consumidor, que no puede hacer mucho”.

“Cada vez que viene algún usuario con este tipo de problemas tratamos de buscarle la solución y recomendarle que traten de no tomar otro crédito para pagar esa deuda. Al querer pagar, a veces nos vamos metiendo más en la deuda y así no van a poder salir nunca”.

Magdalena Puntas dijo que las empresas encargadas de cobrar deudas empiezan a llamar a las casas de los deudores, y tienen casos de personas mayores que reciben amenazas tales como que irán a buscar sus muebles, o cartas documentos tiradas por debajo de la puerta. “Debería buscarse una educación financiera, para que la gente aprenda temprano lo que son los endeudamientos”, planteó y remarcó que “las tarjetas de crédito sirven si uno las sabe usar; si tomo ese beneficio, a fin de mes lo voy a tener que pagar, sino nunca más vas a poder hacerlo. Los intereses son una bola de nieve”, alertó la especialista.

A continuación habló Juan Ignacio Cruz Matteri, abogado especialista por la Universidad de Salamanca dijo que el consumidor “es vulnerable per se, por la sola situación de ser consumidor”. Sostuvo que eso “no tiene que ver con su patrimonio, no es la cuestión material; lo que hace la diferencia entre consumidor y proveedor es que el proveedor tiene más manejo de información, tiene el monopolio de la información. El consumidor no, por más títulos de grado, siempre va a estar en inferioridad de condiciones”.

Habló de los consumidores “hipervulnerables”, y como tales definió a las personas mayores, gente en situación de ruralidad, personas que “tienen otro tipo de padecimientos, y el deber de información es acrecentado: el proveedor debería informarles mejor. Merecen otro tipo de tutela o información”, estimó.

“Hay dos caminos: la acción individual, u otra forma de análisis, con acciones colectivas, que pueden nacer de una asociación de consumidores, o de una persona en particular”, señaló el abogado, advirtiendo que no hay una ley que regule lo que son las acciones colectivas, por lo cual pidió a los diputados ver la posibilidad de legislar en la materia. Porque de lo contrario deben manejarse con “precedentes de Corte” que mañana no se sabe si servirán. Además, “al proveedor le va también a marcar la cancha”, planteó.

Durante las exposiciones, el diputado de UP Daniel Arroyo habló de la necesidad de contar con una ley marco. “Este es el tema social más crítico, y lo masivo es el desendeudamiento de las familias”, señaló, pidiendo prestar especial atención a los que se endeudan para vivir. “En mi opinión, el concepto de sobreendeudamiento viene dado por el ‘recrédito’, (que es) cuando (el consumidor) toma otro crédito para pagar otra deuda. El concepto requiere un tratamiento legislativo específico. Dentro de esto, la oferta de crédito ha crecido brutalmente”, comentó.

En ese sentido puso un ejemplo de masividad como es el fútbol, sponsoreado antes por ejemplo por gaseosas. Hoy llevan como sponsor a financieras, dijo. “Lo masivo es el acceso al crédito”, deslizó. De cara a la legislación que se debe promover, Arroyo sugirió como instrumento “ponerle un tope a la tasa de interés”, porque “el 85% de la gente no sabe cuánta plata debe. Eso claramente es materia legislativa. Es muy necesario establecer una ley y dentro de esto hay un sector hipervulnerable que es la gente que se endeuda para vivir”.

El encuentro contó con la presencia de extranjeros, que aportaron la experiencia en sus propios países. Fue el caso de Ted Mermin, director del Centro de Derecho de Consumidores de la Universidad de California, en Berkley, quien dijo haber tenido la oportunidad de reflexionar mucho sobre cómo proteger los derechos de los consumidores. “La respuesta corta es mediante la aplicación de la ley -dijo-. Argentina está entre los pocos países que ya cuentan con el sistema de acciones colectivas. Pero no es suficiente depender de esas acciones”.

“También necesitamos asegurarnos de que las personas que tienen deudas, o que los cobradores dicen que tienen deudas estén protegidas contra abusos de los cobradores”, agregó, comentando que en California el 90% de los demandados por una deuda no se presentan para defenderse en la Corte. Ese es un problema de acceso a la justicia. Tenemos leyes que exigen que los cobradores deben presentar pruebas de que están demandando a la persona correcta y por el monto correcto, pero muchas veces esas leyes no se aplican porque los consumidores no las conocen y no tienen acceso a un abogado”.

También habló Julio Baltazar Durand Carrión, especializado en Protección al Consumidor, que detalló la experiencia peruana. “Tenemos varias regulaciones que nos pueden ayudar a encontrar una solución”, comentó y puso como ejemplo la existencia de una central de información de todos los consumidores. “Si uno quiere sacar un crédito de otra entidad financiera no puede, porque todo está interconectado. O sea, si estoy muy endeudado, ya no puedo contraer deuda con otra entidad”, ejemplificó. Precisó además que cuentan con un sistema de comunicaciones administrativas, que establece que cuando alguien tiene una deuda con un banco, solo pueden llamarlo en horario de oficina. Sábados y domingos no se permite. “Siempre las cobranzas se hacen en horario de oficina y solo al titular del crédito, no al vecino, o al papá o la mamá…”, explicó.

Al otorgarse un crédito el banco debe cumplir una norma de tres pasos, comenzando por comunicarse inmediatamente vía whatsapp para verificar si la persona ha contraído esa deuda. Luego el contrato debe ser aprobado por la autoridad administrativa. Hay además en Perú una ley especial de conductas financieras, según la cual los bancos que no respetan las normas y dan crédito a diestra y siniestra, son sancionados.

A su turno, Samanta Lagrutta, directora de la Oficina de Defensa del Consumidor de Hurlingham, alertó sobre la publicidad engañosa y se quejó de que las empresas que otorgan los créditos nunca cumplen el deber de información. Valoró el papel de las audiencias conciliatorias y se quejó de que “no sabemos cuánto debemos, desde cuándo se originó una deuda”, y puso como ejemplo casos en que al usuario nunca le llegó la tarjeta de crédito, o nunca la activó, y tiene deuda por gastos de mantenimiento.

Habló también de las ciberestafas y sostuvo que “la mayoría de las entidades bancarias y financieras no quieren reconocer el deber de seguridad que tienen ante esto. Y no nos dejan transferir más de 300 mil pesos por mes, pero sí permiten que en 5 minutos nos saquen 3 millones de una cuenta”.

El otro juez civil y comercial que participó de esta reunión fue Marcelo Quaglia, de Rosario, quien consideró que cuando el problema llega al Poder Judicial ya está “instaurado”, y  habló de dos grandes pilares que deberían considerar. “Primero, la generación de herramientas tendientes a la prevención del sobreendeudamiento; y segundo herramientas tendientes a sanear la situación de sobreendeudamiento”.

Como otros expositores habló de la necesidad de que haya educación para los consumidores. “Tendría que haber materias en las escuelas, en primaria y secundaria, educación financiera; control de proveedores formales e informales; analizar la refinanciación de las deudas”, dijo.

Expuso también sobre la cuestión de los débitos automáticos. No se refería a embargos, sino a cuando el consumidor abre la cuenta del banco y la encuentra en cero porque le han debitado gastos. Pidió revisión de las cláusulas abusivas, regular el pagaré de consumo y “considerar a los hipervulnerables: no solo adultos mayores, sino también niños, niñas y adolescentes, que con las nuevas tecnologías tienen acceso a sistemas que pueden generar deuda, como el juego”.

También, expuso Claudio Boada, presidente de la Unión de Usuarios y Consumidores; y estuvo presente Maribel Díaz, representando a la Asociación Civil por los Consumidores y el Medio Ambiente (ACYMA).

Entre los pocos diputados presentes estuvo una oficialista: Lilia Lemoine, quien intervino sobre el final, manifestándose a favor de la necesidad de establecer educación financiera, razón por la cual el Ministerio de Capital Humano va a incluir esa materia dentro de la currícula de los estudiantes, anticipó. Se refirió también al tema las bases de datos ilegales, que también fue mencionado durante la jornada, señalando que “las entidades no te sacan del Veraz, y estamos trabajando en una modificación de la Ley de Datos Personales”.

El diputado de Volver al Futuro (VF) Claudio Romero junto a legisladores de otros bloques de la oposición impulsaron en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un proyecto de ley mediante el cual prevén crear una a Comisión Especial de Seguimiento de Endeudamiento del distrito capitalino, con el objetivo de analizar, evaluar y monitorear el proceso de endeudamiento público del Gobierno porteño.

La iniciativa plantea que dicha comisión estaría vigente por el plazo de dos años y tendría como sus principales funciones “conocer e informar acerca del estado y evolución de la deuda pública de la Ciudad”, “analizar los proyectos de ley vinculados al endeudamiento público que ingresen a la Legislatura”, “realizar un seguimiento permanente de la ejecución de los programas financiados mediante endeudamiento” y “solicitar información al Poder Ejecutivo sobre el destino, evolución y condiciones de los créditos contraídos”.

Así como también “elaborar informes con diagnósticos y recomendaciones que serán publicados en el sitio web de la Legislatura”, “evaluar el impacto del endeudamiento en la situación fiscal y financiera de la Ciudad” e “informar a la Comisión Permanente de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria sobre la publicidad institucional, propagandística o de difusión relativa a obras o programas financiados mediante endeudamiento”.

Asimismo, el texto sostiene que la comisión estará conformada por un miembro de cada bloque legislativo con más de dos integrantes y que la presidencia quedará a cargo de la bancada que se constituya como la primera minoría de la Legislatura.

“La Comisión podrá convocar a funcionarios/as públicos/as, expertos/as, representantes de organismos financieros, organizaciones de la sociedad civil y/u otros actores que le brinden información para el cumplimiento de las atribuciones previstas”, completa el documento.

La iniciativa también lleva las firmas de Emmanuel Ferrario (VF), María Sol Méndez, Sebastián Nagata, Graciela Ocaña (CP) y Claudia Neira (UP).

El ministro Pablo López, acompañado por los presidentes de las comisiones de Presupuesto de ambas cámaras, el senador Marcelo Feliú y el diputado Juan De Jesús, encabezó en el Salón Dorado del Senado bonaerense una exposición frente a legisladores de todos los colores políticos, en la que brindó detalles del proyecto de ley que envió el gobernador Axel Kicillof a esa cámara, donde no hubo mayores novedades, ni tampoco detalles de significancia.

Si algo quedó en el ambiente tras la visita del ministro al Senado es que ningún sector político que tiene representación parlamentaria está dispuesto a avanzar con rapidez en el tratamiento de la iniciativa que remitió el Poder Ejecutivo.

El convite era para los miembros de las comisiones de Presupuesto, pero a la vez abierta a otros legisladores de ambas cámaras. En la reunión quedó sobrevolando la idea de que no hay mayor apuro que los que atraviesan los municipios, pues muchos de ellos -según testimoniaron varios legisladores- no tiene los fondos para hacer frente al pago del medio aguinaldo, que como se sabe debe liquidarse antes de 30 de junio.

Pero el proyecto en discusión no viene a resolver directamente esta cuestión y ni siquiera el ministro López fue contundente ante la solicitud realizada por legisladores sobre las deudas que los municipios tienen con la provincia y la idea de suspender los descuentos de la coparticipación provincial.

En ese sentido, los senadores y diputados opositores hicieron hincapié en la situación de los municipios bonaerenses, en la propia reunión, al igual que legisladores del oficialismo, también lo realizaron al término del encuentro y en la previa del mismo.

Es que buena parte de la representación parlamentaria quiere, en lo inmediato, que no se apliquen los descuentos; pero además los diputados han avanzado por mayoría con un proyecto de ley que condona las deudas de los municipios con la provincia, a través de la ejecución del Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para Contención Fiscal Municipal (Fondo Covid) y el Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales para Municipios. Unos 7.900 millones de pesos.

El proyecto de ley que ingresó el gobernador Kicillof por el Senado minutos antes de que los diputados trataran su despacho en el recinto, solo quiere “prorrogar” o “suspender” los pagos de los municipios hasta fines de este año 2025.

En síntesis, la iniciativa del gobernador Kicillof además de pedir esas autorizaciones para contraer deuda y prorrogar los pagos de deuda, agregó la conformación de un nuevo fondo para asistir este año a los municipios que lo concibe en relación con esa autorización, o más específicamente con la “toma de deuda nueva” y las prórrogas de las leyes de emergencia que rigen en la provincia.

El fondo de asistencia a los municipios, según el Gobierno, quedaría constituido por el equivalente al 8% de los fondos obtenidos por las operaciones de financiamiento (toma de deuda), metodología que no resulta oportuna, pues es incierto el endeudamiento efectivo que se contraiga, y por extensión el Fondo a repartir entre los municipios.

Por caso, la diputada opositora Silvina Vaccarezza planteó que el nuevo fondo debería estar conformado a partir del fondo de asistencia que funcionó el año pasado, de unos 120 mil millones de pesos,  actualizado para el 2025 según el índice de inflación del último año, que alcanzó el 117,8 %. Es decir de un fondo de unos 260 mil millones de pesos, pero están también los que reclaman que esa cifra se acerque a 400 mil millones.

El otro capítulo del proyecto que levantó críticas fue el referido a las prórrogas de las emergencias administrativas que busca volver operativa la iniciativa del Ejecutivo, que prorroga “a partir del 1 de abril de este año y hasta el 31 de diciembre de 2026 las emergencias en materia penitenciaria, de seguridad pública, de infraestructura, hábitat, vivienda, servicios públicos y energética”.

Básicamente, la oposición -que no necesariamente son bloques opositores- estriba en que, sin Presupuesto General y Ley Impositiva sancionados para el corriente año, resulta “irresponsable” por parte del Poder Legislativo prorrogar esas facultades.

En síntesis, sobre cuatro puntos centrales de la iniciativa -toma de nueva deuda, conformación de nuevo Fondo, deuda de municipio y prorrogas a emergencias-, los legisladores solo asistieron en silencio sobre lo razonable de las autorizaciones para tomar deuda por parte del Ejecutivo, que en definitiva representa el 66 % de la deuda que tendría que renovar el Gobierno antes de fin de año.

Los otros tres puntos están fuertemente objetados y se trabaja sobre posibles modificaciones de cara al eventual tratamiento, sin fecha por el momento.

En un movimiento cargado de connotación política, el gobernador Axel Kicillof enfrentó a los diputados que con proyecto de ley propio pretendían avanzar en la condonación de deudas que los municipios tienen con la Provincia.

La iniciativa que el Ejecutivo presentó en la Cámara de Senadores busca iniciar un trámite parlamentario para cumplir con ese objetivo, la misma que tenían los diputados, de condonar las deudas municipales, pero sólo posterga los pagos hasta el 31 de diciembre de 2025.

Mientras los diputados incluían la condonación de deuda de los municipios con la Provincia a partir de la ejecución del "Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal" creado por Decreto N° 264/2020 y del "Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales para Municipios", creado por el Decreto N° 1610/2023; el gobernador sólo las posterga hasta fin de año.

El Ejecutivo, en el proyecto de ley, al mismo tiempo agrega un nuevo fondo para municipios atados a las autorizaciones para tomar deuda que habilite la misma Legislatura, el denominado Fondo de Fortalecimiento de Inversión Municipal.

Tal como se deslizó en diversas notas de parlamentario, los diputados habían despertado el enojo del gobernador al avanzar en la condonación de deuda que los municipios tenían con la Provincia a partir de la ejecución de dos Fondos Especiales.

El enojo remite a que siempre estuvo en la mente del Ejecutivo resolver la condonación de deuda, al mismo tiempo que se le otorgara autorizaciones para poder contraer nueva deuda.

En la iniciativa el gobernador además de pedir esas autorizaciones, agregó un nuevo fondo para asistir este año a los municipios que también estará en relación con esa autorización, y las prórrogas de las leyes de emergencia que rigen en la Provincia.

A través del proyecto de ley enviado esta mañana al Senado, el gobernador Axel Kicillof solicitó a la Legislatura autorización para la toma de deuda en pesos “por hasta un monto equivalente a U$S 1.045 millones” para atender vencimientos de deudas, el déficit financiero y regularizar atrasos de Tesorería, entre otras cuestiones.

Además, en la misma iniciativa, el Ejecutivo pretende autorización para que la Tesorería General emita letras del Tesoro en pesos u otras monedas por hasta U$S 250.000.000 durante el ejercicio financiero 2025.

Al mismo tiempo el proyecto de ley girado por el gobernador crea, el Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal, con destino específico y no para financiar gastos corrientes, en directa relación con las autorizaciones para endeudarse.

Ese fondo que se crea, según la visión del Ejecutivo quedará constituido por el equivalente al 8% de los fondos obtenidos por las operaciones de financiamiento, es decir, la toma de deuda efectiva, tras la autorización a contraer que tendría el Ejecutivo.

Todo hasta aquí, a primera vista fue discutido por los diputados y senadores cuando se fracasó en el intento por sancionar el Presupuesto General 2025, y está claro que el proyecto está redactado para ser un punto de inicio de negociación con los diputados y senadores.

Por supuesto que el proyecto presentado por el gobernador Kicillof en el Senado incluye la iniciativa que estaban a punto de aprobar los diputados y que trata sobre la condonación de deuda de los municipios con la Provincia a partir de la ejecución del "Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal" creado por Decreto N° 264/2020 y del "Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales para Municipios", creado por el Decreto N° 1610/2023.

Finalmente, el proyecto del Ejecutivo prorroga, “a partir del 1 de abril de este año y hasta el 31 de diciembre de 2026, las emergencias en materia penitenciaria, de seguridad pública, de infraestructura, hábitat, vivienda, servicios públicos y energética”, según se establece en su articulado.

Tras la última sesión ordinaria en la Legislatura porteña, la presidenta de la Comisión de Presupuesto y legisladora de Vamos por Más (VxM), Paola Michielotto, dialogó con parlamentario.com para analizar la autorización al Gobierno de la Ciudad para la toma de deuda por 85 millones de dólares para introducir una serie de mejoras en el servicio de salud pública del distrito capitalino.

En ese sentido, la oficialista explicó que “aprobamos un proyecto muy importante para la Ciudad, luego de varias reuniones con diferentes bloques de la Legislatura, con los miembros de la Comisión de Presupuesto junto al ministro Fernán Quirós, su gabinete y representantes del Ministerio de Hacienda” y consideró que “este es un proyecto que aborda una cuestión crucial que influye de manera directa y significativa en la calidad de vida de millones de ciudadanos que se atienden en el sistema de salud público en la Ciudad”.

“El proyecto tiene dos ejes centrales: la implementación de una Agenda Digital de Salud y la adquisición e instalación de equipamiento de diagnóstico por imágenes. Ambas iniciativas van a contribuir a consolidar la transformación digital del sistema de salud porteño”, continuó Michielotto.

Finalmente, la diputada concluyó remarcando que “la agenda mejorará el acceso oportuno, integral y continuo de los servicios públicos. Integrará toda la información clínica y diagnóstico de la Historia Clínica Electrónica del paciente”.

Los diputados de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobaron -durante la sesión ordinaria de este jueves- con 53 votos a favor y tres en contra la toma de deuda por 85 millones de dólares para introducir una serie de mejoras en el servicio de salud pública del distrito capitalino. El texto contó con el aval de todos los bloques, excepto la izquierda.

De esta manera, el documento autorizar al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, a contraer uno o más empréstitos públicos, de forma directa, indirecta o subsidiaria, con el Banco Interamericano de Desarrollo, u otros organismos multilaterales, bilaterales y regionales de crédito, Bancos de Desarrollo, Instituciones Financieras de Fomento de las Exportaciones, Instituciones Financieras Bilaterales de Desarrollo y/o cualquier otra institución financiera local o internacional, o con el Gobierno Nacional.

Según se desprende del proyecto, el dinero será invertido en el desarrollo de una agenda digital estratégica en salud y la adquisición e instalación de equipamiento de diagnóstico por imágenes para la red de servicios públicos de salud de la Ciudad.

La toma de esta deuda se da en el marco del proyecto de “Agenda Digital del Sistema de Salud de la Ciudad”, mediante el cual se busca desarrollar una agenda digital estratégica en salud con el objetivo general de mejorar el acceso oportuno, integral y continuo a los servicios públicos de salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Así, su objetivo específico es mejorar la oportunidad, integralidad y calidad con la que se produce, comparte y analiza la información sanitaria que genera la Ciudad.

“El proyecto permitirá fortalecer significativamente el sistema de salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con la consolidación de los avances ya logrados en la transformación digital, la mejora de los procesos internos y la capacidad de respuesta del sistema. Esto se traducirá en un acceso más amplio y de mejor calidad a los servicios de salud para todos los vecinos de la Ciudad. Al integrar y optimizar la información sanitaria, se garantizará una atención más eficiente y segura, beneficiando directamente a los ciudadanos y consolidando un sistema de salud más robusto y confiable para el futuro”, sostiene el documento recientemente aprobado.

Al mismo tiempo que remarca que “el objeto es consolidar la transformación digital del sistema de salud porteño, integrando toda la información clínica y diagnóstica a la Historia Clínica Electrónica y desarrollando plataformas de análisis de datos para la gestión clínica y operativa, así como para la gestión administrativa y económica, utilizando herramientas de análisis geoespacial e inteligencia artificial”.

En ese sentido, el legislador de VxM y hombre de confianza de Elisa Carrió en la Legislatura, Facundo Del Gaiso, explicó que “una parte del 75% de ese préstamo es todo para la mejora de la digitalización, la historia clínica digital, y mejorar todo el sistema de turnos. También poder empezar a articular con el sistema privado en la historia clínica. La verdad que es un inicio de un cambio tecnológico muy importante para el sistema”.

“La otra parte, el 25% del préstamo, es para insumos. Hay 109 insumos de alta tecnología, tres tomógrafos, que es una inversión muy importante y es algo muy necesario. Para tomar referencia, en el barrio de Bogotá, en el Hospital Zubizarreta, tuvimos 10 años pidiendo un tomógrafo y al final un privado lo acercó. La verdad que estos préstamos que generan mejoras tecnológicas, tanto en todo el sistema de digitalización, turnos, etc., y estos insumos, es muy importante”, completó.

Por su parte, la legisladora del FIT Cele Fiero planteó que “vamos a votar en contra por varias razones. Primero, porque estamos en contra de seguir endeudando a la ciudad, que, en los últimos años, producto de la subejecución presupuestaria en parte del propio Ministerio de Salud, ha terminado con un millonario superávit. Y segundo, porque seguramente se esconde otro negocio para alguna empresa amiga mientras no se invierte en nuevos equipamientos, de hecho, se alquilan muchos de ellos garantizando otros negocios para amigos”.

“Y además, principalmente, porque no se destina dinero para mejorar la infraestructura hospitalaria, no se destina mayor presupuesto para aumentar los salarios ya completamente precarizados de las y los profesionales de la salud, como tampoco la inclusión de la enfermería, manteniendo contratos completamente precarizados en el sector. Por eso nos vamos a oponer, vamos a votar en contra de este endeudamiento y vamos a seguir exigiendo el presupuesto real para las prioridades reales en salud pública”, sentenció.

A su turno el radical Lucio Lapeña (UCR-Ev) explicó que “en este contexto donde se discute el rol del Estado, nosotros lo reafirmamos y lo defendemos. Creemos que es muy importante fortalecer el sistema público de salud e invertir en tecnología, en equipamiento y en infraestructura para que pueda atender todas las demandas de los porteños”.

Con una agenda “sin hora” y con negociaciones paralelas, la legislatura de la provincia de Buenos Aires se dispone a cumplir con la convocatoria y realizar sendas sesiones.

Los senadores, por su parte, deberán considerar en su condición de Cámara de origen el proyecto de ley Impositiva, y serán revisores del tratamiento del proyecto de ley ómnibus que incluye autorizaciones para endeudamiento.

Los diputados se constituyen con la Cámara de origen del expediente PE-3, una ambiciosa iniciativa elaborada por el Poder Ejecutivo donde, entre muchas otras cuestiones, solicita autorización para contraer endeudamiento por más de U$S 2.100 millones y hasta el equivalente a la suma de U$S 2.900 millones. Y será revisora de la Impositiva 2024.

Lejos de disponerse a iniciar las sesiones en ambos recintos los legisladores solicitaron en cada una de los casos prórrogas sin hora, moción que se realiza con quorum de minoría y así dejar abierta el inicio de la sesión hasta las 24 horas de este jueves.

Los principales bloques políticos que dominan los recintos, a saber, el bloque del oficialismo UP, y los interbloques que conformaron los bloques del PRO, UCR-CF y la CC, más los libertarios “a secas” que no responden a los lineamientos del gobierno nacional y que se constituyeron como bloque Libertad por Siempre(LS), son los protagonistas principales de las negociaciones.

La suma de estas voluntades supera por buen margen los necesarios dos tercios del plenario tanto en el recinto de Diputados como en el Senado; por lo que motivo ciertos movimientos de bloques minoritario por no poder participar de las diferentes reuniones que se realizaron en miembros del Ejecutivo y los legisladores, y en algunos casos con intendentes.

En diputados, los representantes de los bloques AC-UCR-GEN, LLA, FIT, PTS-FIU, Libre y BA Libre elevaron su vos por no formar parte de las reuniones que miembros de la institución tuvieron con los miembros del Ejecutivo que en esta oportunidad no concurrieron al palacio legislativo. En el mismo sentido se expresaron los senadores de LLA y BA Libre.

En lo que tiene que ver con los acuerdos alcanzados en la previa de la sesión estarían modificando sustancialmente las ideas originales del PE.

Por un lado, en el proyecto de Ley Impositiva para el 2024 aparece como un logro opositor el hecho que los aumento no alcancen el 300%, sino que el tope se ubique en el 200%; mientras que de las cinco escalas originarias que se establecían quedaron tres, las de hasta 140, 180 y 200 % de aumento en los Inmobiliarios.

En tanto que los principales cambios que se realizó el en proyecto de ley que solicita las autorizaciones para contraer endeudamiento tienen que ver con cuestiones que contenía el proyecto por fuera de esa cuestión.

Desde la oposición adelantaron que se elimina todo lo que tiene que ver con “gasto político, creación de estructura y cargos políticos” que se proponían en la iniciativa original.

En cuanto a las autorizaciones para contraer deuda se mantiene el monto del equivalente a 1.800 millones de dólares para déficit, 300 millones de dólares para letras de tesorería y, además, se autoriza al Poder Ejecutivo reasignar autorizaciones endeudamiento conferidas por otras leyes vigentes no utilizados por una cifra que podría ir de 200 millones y hasta 800 millones de dólares.

En este proyecto de ley también quedan las prórrogas a las emergencias en seguridad pública, política y salud penitenciaria; infraestructura, hábitat, vivienda y servicios públicos; administrativa y tecnológica; y social, económica, productiva y energética en el ámbito de la provincia de Buenos Aires; pero en lugar de hacerlo por dos años como planteó el Ejecutivo será por un año.

También se mantiene tal como estaba en el original la posibilidad de modificar los cronogramas de pagos de deudas vigentes por parte del Poder Ejecutivo por los pagos que los Municipios deberían realizar por el “Fondo Especial de la Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” y el más reciente “Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales para Municipales”.

Por último, se creará un Fondo Especial de asistencia a municipios de libre disponibilidad para el 2024 de un monto no precisado aun pero que equivaldría a un aumento de entre el 200 % y el 150 % del actual fondeo que tiene el programa “Municipios a la Obra”, que destinó $ 45.500 millones para la ejecución de 223 proyectos en los 135 distritos bonaerenses en 2023.

Lanzado para la presidencia en el marco de Juntos por el Cambio, el diputado de Avanza Libertad José Luis Espert cuestionó el nivel de endeudamiento de la actual administración, advirtiendo que “este camino de endeudar el país y aumentar la deuda externa para sostener un dólar atrasado, es lo mismo que le criticaron a Menem, a Martínez de Hoz y a Macri”.

En ese marco, el legislador consideró al cepo "una cosa espantosa, horrible e insostenible que destruye la actividad económica y el empleo", y ante la falta de medidas para enmendar un poco la situación lanzó una advertencia contundente: “Si no están dispuestos a arreglar las cosas y solo se quedan a mirarse el ombligo, que se vayan”.

“Lo que tienen que hacer es hacerse cargo de esta bomba que armaron y desactivarla o detonarla antes de que asuma el nuevo gobierno porque sino los argentinos la van a pasar mucho peor", advirtió por CNN Radio Argentina.

En ese marco, Espert hizo votos por la unificación del tipo de cambio, la eliminación del cepo, el congelamiento del gasto público y que el Banco Central deje de emitir para financiar al Estado. Además propuso la eliminación "del 90% de los impuestos nacionales" porque "la política tiene que pensar en la gente en serio".

Explicó que “son 36 impuestos que podes eliminar como el impuesto al cheque, las retenciones a las exportaciones y solamente quedarse con cinco impuestos como el IVA, ganancias, internos, aportes personales y contribuciones patronales. Esos cinco impuestos generan el 80% de la recaudación, el resto es solo para joderle la vida a la gente”.

“El ajuste se hace desde la política, llevando a cero el déficit de las empresas públicas, reduciendo a la mitad la cantidad de ministerios a nivel nacional y provincial y reducir el gasto en bienes y servicios”, agregó el dirigente liberal.

En otro orden, se refirió a las marchas piqueteras constantes, frente a las cuales pidió por la aplicación de la ley, la Constitución y el Código Penal. ¿Qué haría con ellos si fuera presidente? “La pena para el que viola la ley es cárcel o bala, que podrá ser una Taser, gas pimienta o de goma. Pero no la puerta giratoria o que vaya un político a calentarle el mate, mientras le hacen la vida imposible a la gente de laburo. Si no estamos dispuestos a cambiar el país, entreguemos el país a estas mafias".

Cuando Laura Di Marco le pidió hacer un cálculo sobre la deuda total que dejará la administración de Alberto Fernández, el economista estableció que será de 400 mil millones de dólares, más otros 30 mil millones de dólares provenientes del Banco Central. Y sentenció: "Este es el gobierno que más nos endeudó en la historia democrática, hay que decir las cosas como son".

Sobre la interna nacional del PRO, Espert negó tener una inclinación por Patricia Bullrich u Horacio Rodríguez Larreta: "Voy a competir contra ambos". "Para eso están las PASO –agregó-, para que se compita en un mismo espacio que comparte valores como la institucionalidad, la defensa de la democracia, la república, la independencia de poderes, la alternancia y el no personalismo, que son valores centrales para un país”.

La vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, volvió a utilizar las redes sociales para abordar la temática sobre el endeudamiento nacional con el Fondo Monetario Internacional y, en esta ocasión apuntó contra el extitular de Economía, Nicolás Dujovne, y Mauricio Macri.

A través de su cuenta de Twitter, la exmandataria compartió “un pequeño compilado de confesiones públicas de un exministro de Economía del Gobierno de Cambiemos”. Si bien no lo mencionó directamente al extitular del Palacio de Hacienda, las críticas de Cristina Kirchner resultaron explícitas debido a los videos adjuntados en su posteo, en los que es el propio Dujovne quien aparece realizando declaraciones en diversos programas de televisión.

Comparto un pequeño compilado de confesiones públicas de un ex Ministro de Economía del Gobierno de Cambiemos. Algunas de ellas formuladas ante periodistas estrella de los medios de comunicación hegemónicos que hoy, cuando hablan, escriben, analizan y publican, parecieran haber… https://t.co/30UaLzJkkn

— Cristina Kirchner (@CFKArgentina) May 4, 2023

En uno de los videos, el exfuncionario macrista comentó que el gobierno encabezado por Macri -entre 2015 y 2019- contó con un país “solvente” y con una deuda estabilizada en el inicio. Luego, en otro material audiovisual, el señala en el marco de su gestión: “La tasa de interés, por primera vez en muchos años y desde que está este gobierno, le gana a la inflación. No hay bicicleta financiera, lo que hay es una transferencia de recursos desde las familias hacia las empresas”.

Al respecto, la vicepresidenta precisó en la red social que “algunas de esas confesiones públicas” fueron formuladas “ante periodistas estrella de los medios de comunicación hegemónicos que hoy, cuando hablan, escriben, analizan y publican, parecieran haber olvidado el desendeudamiento del país, de las empresas y las familias logrado en nuestros gobiernos -hasta el 9 de diciembre del 2015- y el origen del actual y eterno problema argentino: el endeudamiento financiero, su consecuencia crónica e inevitable -la falta de dólares- y el retorno del FMI”.

En su tuit, la abogada también apuntó contra el referente de Juntos por el Cambio: “Sobre el retorno del FMI y su carácter completamente político, podrán escuchar confesión explícita del expresidente de la Nación, Mauricio Macri”.

“Nunca el Fondo, en tan poco tiempo, puso tanto dinero. Cuando uno ve la torta de préstamos hoy del Fondo, Argentina tiene la mayor parte de la cartera. Eso es algo inédito, producto de un apoyo político”, enfatizó el expresidente durante su gestión, según el video difundido por Cristina Kirchner.

Estos tuits van en sintonía con el reciente cruce que la vicepresidenta tuvo con el exdirector del Departamento del Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional (FMI), Alejandro Werner.

Legisladores del Frente de Todos salieron este miércoles a repudiar los dichos de Alfonso Prat-Gay y Cristian Ritondo sobre el endeudamiento externo y la negociación con el FMI. “Hay que informarse para no caer en la campaña constante de desinformación promovida por sectores de la oposición, haciendo correr fake news de manera constante a través de sus voceros mediáticos”, señaló la diputada Susana Landriscini en un posteo en sus redes.

La pandemia macrista fue más costosa que la pandemia del COVID-19. pic.twitter.com/DOQOey2SjK

— Susana Graciela Landriscini (@Gra_Landriscini) January 19, 2022

Santiago Igón, por su parte, advirtió que “el ministro de Economía de Mauricio Macri (Nicolás Dujovne) explicaba el nivel de desendeudamiento que dejó Cristina Kirchner a nuestro país, a las empresas y familias Argentinas. Hoy niegan lo que dijeron, la deuda que tomaron y no colaboran en nada para solucionar su política peligrosa e irresponsable”.

“‘No conozco ningún país del mundo que tenga una deuda tan baja’, decía Nicolás Dujovne -ministro de Economía de Macri- sobre 2015. Lo decía para justificar el inicio del ciclo de endeudamiento feroz que terminó en el FMI. Sus mentiras no resisten ni sus propias palabras”, señaló por su parte Itai Hagman.

"No conozco ningún país del mundo que tenga una deuda tan baja" decía @NicoDujovne - Ministro de Economía de Macri - sobre 2015.
Lo decía para justificar el inicio del ciclo de endeudamiento feroz que terminó en el FMI.

Sus mentiras no resisten ni sus propias palabras. pic.twitter.com/POVupZaD5I

— Itai Hagman (@ItaiHagman) January 19, 2022

Por su parte, Paula Penacca señaló que “mezclan la deuda en pesos con la deuda en dólares y comparan mensuales de noviembre en lugar de utilizar los informes trimestrales consolidados. De esa manera Prat-Gay exagera los números”. Lucila Masin marcó en otro posteo que “en un nuevo capítulo de sus mentiras: la oposición que insiste en mezclar deuda en pesos con deuda en dólares, que es la que mayormente tienen los extranjeros, la externa. Prat-Gay es el que exagera los números porque compara mensuales de noviembre que los favorece en el cálculo”.

A su vez, Alicia Aparicio señaló que “en palabras de la vicepresidenta Cristina Kirchner ‘en Argentina lo que nunca se va acabar es lo que nos pasó -y nos pasa- por la pandemia macrista, cuando en el año 2018 Macri trajo al FMI de vuelta a la Argentina’”. “Mezclan la deuda en pesos con la deuda en dólares. Comparan números incorrectos. Como ya no tienen argumentos, inventan, dibujan y exageran números. Hundieron al país, lo endeudaron y se fugaron toda la guita, hermano. De verdad vienen a mentir así?”, planteó Federico Fagioli, al tiempo que Constanza Alonso agregó que “el macrismo y sus esbirros son mentirosos seriales. Mintieron con la lluvia de inversiones. Mintieron con la inflación de un dígito que prometían. Mintieron con los brotes verdes. Ahora acusan a nuestro gobierno de mentir con la deuda. Ahora, además de mentirosos son burros”.

Mezclan la deuda en pesos con la deuda en dólares. Comparan números incorrectos. Como ya no tienen argumentos, inventan, dibujan y exageran números. Hundieron al país, lo endeudaron y se fugaron toda la guita, hermano. De verdad vienen a mentir así?#BastaDeMentiras pic.twitter.com/cgjcEJc5Yh

— Federico Fagioli (@Fede_FagioliOK) January 19, 2022

Durante la reunión de la Bicameral de Seguimiento y Control de la Deuda Externa, que duró cuatro horas, los diputados de Juntos por el Cambio Luciano Laspina y Ricardo Buryaile fueron los únicos opositores que le realizaron preguntas al ministro de Economía, Martín Guzmán.

Laspina, vicepresidente de la comisión, fue el único representante de su espacio que asistió de manera presencial, un hecho que remarcaron varios de los oficialistas que hablaron, y que además criticaron duramente a la gestión anterior.

Al momento de abrir la ronda de preguntas, Laspina fue el primero. "Me parece bien plantear el 'nunca más' al endeudamiento, lo cual necesariamente implica el 'nunca más' al déficit fiscal. Sin lo uno no hay lo otro", arrancó.

El santafesino rechazó que se hable de "un déficit bueno cuando el que gobierno soy yo, y un déficit malo cuando el que gasta es el gobierno de otro color político". "Varios de los miles de millones de dólares que se han mencionado en endeudamiento (del gobierno de Cambiemos) fueron para pagar los muertos que quedaron en el placard" del gobierno kirchnerista, defendió.

"¿Por qué si se hizo todo bien Argentina tiene el riesgo país más alto del planeta?", se preguntó, al tiempo que subrayó que "hace 10 años que no crecemos; hay un modelo agotado, que ha llegado a su fin". Y definió que ese modelo "ahoga a las empresas, al sector privado con impuestos".

Para el macrista, de la situación en la que está el país solo se podrá "salir con un gran acuerdo político".

En su intervención, Laspina apuntó que "el año pasado se emitieron 1,7 billones de pesos para financiar el déficit fiscal". "Alberto Fernández tiene uno de los déficit fiscales más alto de la historia económica argentina, solo comparable al Rodrigazo del '75, al déficit fiscal del '82, '83 con la guerra de Malvinas, incluso mucho mayor que la crisis de 2001, y quizás parecido al que heredó Macri en 2016", enumeró.

Y advirtió que "lo que aumentó mucho fue nuestra deuda con CER, que no es nuestra moneda local el CER, el CER es una unidad de ajuste, una indexación", y detalló que ese incremento fue de 29 millones de dólares.

A su turno, conectado de manera virtual, Buryaile le exigió a Guzmán que dé "una visión de qué va a pasar con la economía argentina". Al alertar que este año el déficit sería del 5%, el formoseño repasó que "el Estado se financia con emisión monetaria, con suba de impuestos, con endeudamiento o, si existieran, con reservas".

"Usted dijo 'no vamos a ajustar el gasto'. ¿Qué piensa hacer el Gobierno en manera explícita para solucionar el déficit que tiene y cumplir con estas obligaciones (de deuda)? ¿Piensa seguir subiendo los impuestos?", planteó el radical.

Entre varias consultas, el legislador opositor preguntó "qué va a pasar con los mínimos no imponibles y deducciones del impuesto a las Ganancias", si se "van a actualizar por inflación las escalas de monotributo" o qué sucederá con impuestos que "se han subido transitoriamente", al mismo tiempo de que "si se va a prorrogar el aporte a las riquezas".

Al responder, Guzmán sostuvo: "Nosotros no hablamos de déficit buenos o déficit malos en nuestra construcción de la política económica, lo que hablamos es de la sustentabilidad fiscal y de la capacidad del Estado para llevar adelante las políticas públicas".

"Consideramos que el Estado debe cumplir un rol fundamental de protección y de apuntalar la recuperación económica", continuó el ministro de Economía, que señaló que entre el Gobierno y la oposición se ven "las diferencias de visión". "Para nosotros achicar el Estado como medio para reducir el déficit fiscal solamente contribuye a la imposibilidad de crecimiento", graficó.

El funcionario expresó: "Estamos convencidos que hicimos lo que era bueno y sano para Argentina. Cada una de las políticas económicas las defendemos y celebramos".

En relación a la deuda ajustada por CER, explicó que se está "emitiendo deuda en CER a una tasa de interés real, que está sustancialmente por debajo de la tasa de crecimiento de la economía, la cual la hace sostenible". Y defendió que "la estrategia de endeudamiento en pesos es absolutamente sostenible".

En el tramo en el que contestó a Buryaile, Guzmán insistió que "todas las medidas tributarias que se han llevado a cabo se han hecho con un criterio de fortalecer la sostenibilidad fiscal, fortalecer la progresividad y tener un ambiente más estable que favorezca la inversión en Argentina".

"El mínimo no imponible de Ganancias se va a estar actualizando este año, producto de que la variación del RIPTE es distinta a la que está en la Ley de Presupuesto", adelantó, y dijo que se hará para que los trabajadores "puedan efectivamente disfrutar del beneficio" que promovió la ley votada en marzo de este año y "se circunscriba quienes están gravados a la población objetivo".

En la recta final de su exposición inicial ante la Bicameral de Seguimiento y Control de la Deuda, el ministro de Economía, Martín Guzmán, recogió el guante y le contestó al expresidente Mauricio Macri y a la exgobernadora bonaerense, María Eugenia Vidal, en relación a sus dichos sobre el endeudamiento del Gobierno.

En ese sentido, el funcionario pidió "tener una discusión sensata, bien fundada, que cuide a los intereses de nuestro pueblo y que no engañe, que no genere confusiones", porque "son demasiado importantes estos asuntos para el presente y futuro de nuestra nación". "Es nuestra responsabilidad, con respeto, pero sobre la base de los datos, discutir la realidad", agregó.

Entonces, el titular de la cartera de Economía resaltó: "Hay exdirigentes, incluyendo un expresidente y una exgobernadora, que han marcado que el problema del endeudamiento es un problema de nuestra administración, y que en particular nuestra administración se está endeudando más y más rápido que la administración precedente".

Guzmán afirmó que los números comparados por Macri y Vidal eran "incorrectos", incluso "si se los quieren pasar de pesos a dólares". Y negó que la gestión de Alberto Fernández haya incrementado la deuda "en alrededor de 30 mil millones de dólares". "No, no es así", sentenció.

"La deuda en dólares bajo el gobierno anterior creció en 100 mil millones de dólares", subrayó y diferenció que "nuestro gobierno no se está endeudando en dólares, nuestro gobierno lo que ha hecho es financiar déficit fiscales de la magnitud que eran necesarios en el contexto de la pandemia, en nuestra propia moneda y vía asistencia del Banco Central".

En esa línea, el ministro aseguró que eso "no constituye de modo alguno una acción deliberada de endeudamiento en dólares", ya que "nuestro gobierno hizo lo contrario, reestructuró la deuda en dólares y ha generado una pesificación neta de instrumentos".

"Cuando se dice que financiar el déficit fiscal es una mala cosa, lo que se está pidiendo es un ajuste del gasto público. ¿Y que hubiese ocurrido en Argentina si no hubiese habido ATP, si no hubiese habido Repro, Ingreso Familiar de Emergencia, extensión de la Asignación Universal por Hijo, de la Asignación por Embarazo, de la Tarjeta Alimentar? ¿Qué hubiese ocurrido en Argentina si no se protegía a la producción y a los sectores que recibieron un shock sin precedentes en la historia del capitalismo moderno?", expresó.

Por último, Guzmán consideró que "cuando se critica el tema del endeudamiento es muy importante distinguir lo que fue un endeudamiento récord en la moneda que no emitimos, versus endeudamiento en la moneda que sí emitimos para financiar políticas públicas que protegen a nuestra gente". "Y si se critica eso, hay que decir cuál es la alternativa y hacerse cargo de eso", desafió.

El ministro de Economía, Martín Guzmán, se presenta este jueves desde las 15.42 ante la Bicameral de Seguimiento y Control de la Deuda Exterior, en una reunión que se desarrolla de manera presencial en el Salón Azul y es presidida por el senador José Mayans. Asimismo, hay legisladores conectados de manera virtual.

A menos de dos semanas de las PASO, y en medio de una campaña donde oficialismo y oposición se cruzan reproches en torno al endeudamiento del país, el funcionario brinda su informe respecto al estado de la deuda.

En su exposición se espera que Guzmán detalle el avance de las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI), y el destino que tendrán los 4.340 millones de dólares que el organismo internacional desembolsó al país, en concepto de Derechos Especiales de Giro (DEG).

Sobre esto último, en mayo pasado, el oficialismo en el Senado, impulsado por el senador Oscar Parrilli y con la venia de la vicepresidenta Cristina Kirchner, aprobó una declaración en la que instaban al ministro a utilizar esos recursos en gastos derivados por la pandemia y no para pagar deuda.

Al titular de la cartera de Economía lo acompañan varios funcionarios, entre ellos Melina Mallamace, jefa de Gabinete; Rafael Ignacio Brigo, secretario de Finanzas; Ramiro Tosi, subsecretario de Financiamiento; Vera Voskanyan, subsecretaria de Información y Difusión Económica; y Rodrigo María Ruete, subsecretario de Relaciones Institucionales.

También lo hacen Sergio Chodos, el representante argentino ante el FMI; Lautaro Fidel Vicario, director general de Coordinación Institucional; Pablo Salinas, asesor del Ministerio de Economía; y Rosana Beben, titular de la Unidad de Gestión de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa.

En el arranque de su exposición, el ministro sostuvo que "la deuda es un tema de fundamental importancia para el desempeño de la sociedad y nuestra economía".

La senadora del Frente de Todos María de los Ángeles Sacnun reclamó que "es hora" que desde la Justicia "se lleven adelante las investigaciones de rigor" sobre el endeudamiento durante el gobierno de Mauricio Macri, luego que el presidente anunciara ante la Asamblea Legislativa que promoverá una acción judicial contra la gestión anterior.

"Me pareció un discurso muy importante, el presidente señaló con muchísima claridad cuál es la hoja de ruta. Plantea lo central en Argentina, que es la resolución de la deuda con el Fondo Monetario Internacional, y que no hay apuro para arreglar con el organismo", resaltó la santafesina.

Para la legisladora, "el nunca más a la deuda implica marcarle al FMI que no estamos dispuestos a pagar cualquier cosa y de cualquier manera".

"No sólo hay que investigar las responsabilidades de los funcionarios (del gobierno anterior), sino también el FMI tiene que asumir la responsabilidad que tiene", señaló.

En diálogo con FM La Patriada, la oficialista consideró que "la Justicia tiene que actuar y hay, sin lugar a duda, responsabilidades, porque se violentó la Constitución, se hizo de espaldas al Parlamento y se violó la Ley de Administración Financiera".

Sacnun también advirtió que hay que "ver quiénes son los responsables de la fuga de divisas" que de 2016 a 2019 fue de "más de 80 mil millones de dólares".

"Argentina en 2015 era uno de los países más desendeudados del mundo, con uno de los salarios más altos de la región en dólares. Macri entregó su gobierno con un PBI deuda de prácticamente del 95, 100% y con el salario más bajo en dólares de la región", fustigó.

La senadora enfatizó: "Espero que el Poder Judicial de una buena vez esté a la altura. La premura y celeridad la tienen solo cuando se tocan sus privilegios…cuando se están por tocar los privilegios de la corporación ahí rápidamente accionan, rápidamente otorgan per saltum".

"El Poder Judicial es el poder del Estado que menos credibilidad tiene en los ciudadanos", lanzó y, precisamente sobre las reformas que planteó el presidente, la legisladora dijo que "hace falta una reforma judicial más profunda. Cuando se habla de reforma judicial se habla de un paquete de normas y leyes que debe discutir el Parlamento, necesarias para democratizar al Poder Judicial, que es el menos democrático de los tres poderes del Estado".

En uno de los pasajes más salientes de su discurso, el presidente Alberto Fernández anunció que promoverá una acción judicial contra la gestión anterior por supuesta “administración fraudulenta” y “malversación de caudales” a través de la toma de deuda.

“He instruido a las autoridades permanentes para que formalmente inicien querella criminal tendiente a determinar quiénes han sido los autores y partícipes de la mayor administración fraudulenta y de la mayor malversación de caudales que nuestra memoria recuerda”, informó Fernández ante la Asamblea Legislativa.

El jefe de Estado recordó que “en 2018 la Argentina fue sumergida en una grave y profunda crisis en la balanza de pagos, en una grave recesión, en un aumento notorio del desempleo, la pobreza y la indigencia”.

Se quejó de que entonces el gobierno que lo precedió pidió al Fondo Monetario Internacional el préstamo más grande de la historia de ese organismo, y aseguró que los 44.000 millones de dólares que pidió ese Gobierno “se esfumaron antes de que asumiéramos”.

Luego, el presidente destacó la renegociación de la deuda privada y el ahorro que sus resultados permitieron, pero pidió un compromiso de “no permitir nunca más que se genere un endeudamiento asfixiante a partir de la toma de créditos irresponsables”.

Respecto del endeudamiento con el FMI, detalló cómo deberían ser los pagos en los próximos años según lo acordado por la administración de Cambiemos, terminando el proceso en 2024, y confirmó que su gobierno continuará con las negociaciones para obtener mayores facilidades.

“Para que pongamos fin a las aventuras de hipotecar al país, es necesario que endeudarse no sea gratis y que dejen de circular impunes dando clases de economía en el país y en el mundo aquellos que generan esas deudas”, subrayó.

Asimismo, garantizó que “no va a haber ningún ajuste que otra vez recaiga sobre las espaldas de nuestro pueblo”, y ratificó que el acuerdo con el FMI será enviado al Congreso para su análisis, tal como establece la ley recientemente sancionada en el Senado.

A raíz de la muerte de Diego Armando Maradona, la sesión de este jueves en el Senado fue únicamente para rendir homenaje al ídolo del fútbol argentino y, en consecuencia, se pasó a un cuarto intermedio para el próximo lunes.

De esta manera, el temario previsto se tratará el 30 de noviembre, último día del período de sesiones ordinarias. No obstante, este viernes la Cámara alta tiene programado también sesionar, con nada menos que el debate de la reforma del Ministerio Público Fiscal.

La semana que viene, en tanto, se tratará el proyecto del Poder Ejecutivo para que el Congreso autorice el endeudamiento en caso de que supere los límites del Presupuesto, y que a su vez deba aprobar los futuros acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

A propuesta del Frente de Todos se agregó al texto original que los recursos obtenidos por la emisión de deuda y los programas con el FMI no puedan ser utilizados para gastos corrientes.

El temario incluye una serie de pliegos de ascensos militares, entre ellos el ascenso post mortem del capitán del submarino ARA San Juan, Pedro Martín Fernández; transferencias de inmuebles; y declaraciones de días nacionales y monumentos históricos nacionales.

También se votará un proyecto para avanzar en la historia clínica digital; una modificación a la Ley de Tránsito referida a la circulación de vehículos de emergencia; y otra modificación a la Ley de Prevención y Erradicación de la Violencia de Género, referida a la realización de jornadas de concientización en colegios.

El Frente de Todos firmó este miércoles el dictamen favorable del proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo para que el Congreso deba autorizar el endeudamiento en caso de que supere los límites del Presupuesto, y que a su vez deba aprobar los futuros acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

La iniciativa fue debatida en una reunión virtual de la Comisión de Presupuesto y Hacienda conducida por Carlos Caserio (Frente de Todos), con la participación del Ministro de Economía, Martín Guzmán, el secretario de Finanzas, Diego Bastourre, y otros funcionarios de la cartera.

El oficialismo decidió apurar la discusión dado que este viernes 20 vence el plazo para dictaminar en el período ordinario, y aun no se efectuó la convocatoria a sesiones extraordinarias.

El proyecto de ley establece que en el futuro “toda emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjera” que supere el máximo estimado en el Presupuesto Nacional, “requerirá de una ley especial” del Congreso “que la autorice expresamente”.

Además, “todo programa de financiamiento u operación de crédito público realizados con el Fondo Monetario Internacional (FMI), así como también cualquier ampliación de los montos de esos programas u operaciones” también necesitarán de una ley.

El texto original sufrió una modificación sustancial propuesta por el Frente de Todos, para que los recursos obtenidos por la emisión de deuda y los programas con el FMI no puedan ser utilizados para gastos corrientes.

Se incorpora así un agregado al artículo 56 de la Ley de Administración Financiera, que indica que “la emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras, así como los programas de financiamiento u operación de crédito púbico realizados con el Fondo Monetario Internacional y las eventuales ampliaciones de los montos de esos programas u operaciones, no podrán tener como destino el financiamiento de gastos corrientes”.

“No nos podremos endeudar bajo legislación extranjera para gastos corrientes, sino únicamente para bienes de capital e inversión productiva”, explicó la vicejefa del bloque oficialista, Anabel Fernández Sagasti, y consideró que se trata de “poner un manto de sensatez y sentido común a la administración pública”.

En ese sentido, llamó a lograr “un pacto entre todas las fuerzas políticas del Congreso de que nunca más nos endeudaremos para gastos corrientes, fuga de capital y especulación financiera, como pasó en los últimos años”.

Juntos por el Cambio pidió tiempo para analizar la modificación propuesta. “Supongamos que uno tiene un déficit de 4,5% del PBI y que gasta dos puntos en gastos de capital… hay dos puntos para financiar. Si se previó que uno es con emisión, cualquier deuda que se tome es para financiar gastos corrientes”, razonó Martín Lousteau (UCR-Evolución), quien advirtió que el agregado “puede ser un problema adicional”.

El misionero Maurice Closs, del Frente de Todos, buscó llevar tranquilidad: “Más allá de la emisión, queda una gran posibilidad de endeudamiento, que seguramente lo hará muy responsablemente el Gobierno, pero lo va a hacer o en moneda nacional bajo legislación nacional, o en todo caso -en una situación excepcional- en moneda extranjera bajo legislación nacional. No creo que estemos atados de pies y manos bajo ningún punto de vista. Me parece razonable el agregado”.

El jefe de la bancada, José Mayans, destacó la tarea de Guzmán en “una negociación que ha permitido replantear toda la cuestión de la deuda pública en materia de vencimientos, intereses, capital y un ahorro muy importante para el pueblo argentino”.

Mayans recordó que al momento de tomar el crédito con el FMI durante la gestión anterior, el Congreso no tuvo intervención y “tampoco se le dio lugar al Banco Central para dictaminar con respecto a las posibilidades que tenía la Argentina de cumplir con este monto”. “Fue un crédito absolutamente fuera de los límites de la Argentina”, objetó.

El detalle saliente del debate fue que hubo un cuestionamiento dentro del propio oficialismo, por parte del puntano Adolfo Rodríguez Saá, autor de un proyecto que, según define, busca decir “nunca más al endeudamiento”.

“Este proyecto del Ejecutivo no tiene nada que ver con el ‘nunca más al endeudamiento’. Es todo lo contrario: están estableciendo pautas flexibles y blandas para seguirse endeudando”, se diferenció Rodríguez Saá.

Y amplió: “He acompañado al Gobierno y al ministro y estoy de acuerdo con todos los acuerdos realizados. También he apoyado y defendido la política de la defensa del valor de la moneda argentina con respecto al dólar, y felicito al Gobierno por el duro golpe que le pegó a los golpistas que pretendían una devaluación, pero esta ley no tiene nada que ver con el ‘nunca más’”.

El senador, quien no adelantó si acompañará o no el proyecto, se limitó a decir que profundizará su postura puertas adentro, en una reunión de bloque, y luego en la sesión.

El ministro de Economía, Martín Guzmán, se presentó este miércoles por primera vez ante el Senado para defender el proyecto de ley que busca fortalecer la sostenibilidad de la deuda pública y que dispone que los préstamos y programas de financiamiento del FMI requieran aprobación del Congreso.

“La sostenibilidad de la deuda pública debe ser una política de Estado, y por lo tanto el Congreso debe tener un rol más importante, un rol mayor”, sostuvo Guzmán al participar de una reunión virtual de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, que preside Carlos Caserio, donde se pasó a la firma el dictamen.

Al inicio de su exposición, el funcionario indicó que la sostenibilidad de la deuda es “un tema central para el proceso de ordenamiento y estabilización de la economía argentina”.

En ese sentido, agradeció el apoyo dado por el Congreso a la reestructuración de la deuda en moneda extranjera, y destacó que “a nivel internacional” la sanción de dos leyes este año le dio “mayor fuerza y legitimidad al proceso que hemos llevado adelante”.

El ministro señaló que el proyecto en tratamiento “ha sido muy bien recibido” por el FMI, con el que se negocia el refinanciamiento de la deuda por un total de 44.000 millones de dólares.

Guzmán recordó que hasta ahora se logró un “alivio sustancial en la carga del endeudamiento”, con “37.700 millones de dólares de alivio respecto a lo que estaba pre-programado paran los próximos diez años, una reducción de los intereses en dólares del 7% al 3,07%, y una reducción del capital del 1,90%”.

También resaltó que se logró un “93,5% de aceptación” para la reestructuración de la deuda bajo ley de Nueva York -que asciende al 99% por las cláusulas de acción colectiva-, y en cuanto a la deuda bajo ley local “la tasa de aceptación fue de casi el 100%”.

“El siguiente paso en cuanto a resolver la situación es poder alcanzar un programa con el FMI que nos permita refinanciar los vencimientos programados con el FMI”, explicó.

Guzmán advirtió que con el préstamo otorgado por ese organismo “terminó profundizándose la recesión y elevándose aún más el costo del crédito, que llegó a niveles prohibitivos, y el riesgo país superó los 2.000 puntos”.

“Resulta imposible poder hacer frente a los pagos estipulados con el FMI en tiempo y forma, en un contexto de no acceso al crédito. Por lo tanto, necesitamos una reprogramación de esos pagos, y en ese proceso estamos embarcados”, aseguró.

En esa línea, dijo que “lo que se busca es un programa nuestro, de la sociedad argentina, que sea efectivo para sentar los pilares que la estabilidad y el crecimiento económico requieren”, y agregó que “la idea es enviar un programa plurianual al Congreso”.

“Este es el momento justo para enviar el proyecto, porque, por un lado, ya terminó la reestructuración de la deuda en moneda extranjera en la forma de títulos públicos, y por otro lado estamos en el proceso de negociaciones con el FMI”, puntualizó el ministro.

Asimismo, resaltó que “la sostenibilidad de la deuda pública debe ser una política de Estado, y por lo tanto el Congreso debe tener un rol más importante, un rol mayor”, ya que “los programas con el FMI tienen consecuencias que trascienden a un período de gobierno”.

Guzmán afirmó que una deuda insostenible termina generando “una enorme incertidumbre que afecta tanto al ambiente que enfrenta el sector privado como a la situación del sector público a la hora de planear las políticas públicas”, y además “quitando espacio” para esas políticas.

“Es fundamental construir consensos en los pilares de la estabilidad. Hay cuestiones donde todos debemos estar de acuerdo: potenciar las exportaciones para evitar una caída de la balanza de pagos, asegurar la sostenibilidad de la deuda pública, la sostenibilidad fiscal, y converger a una situación donde no se dependa sistemáticamente del Banco Central”, enumeró.

Ante una pregunta del senador Julio Martínez (UCR), Guzmán informó que las reservas netas son actualmente 28.365 millones de dólares.

“Argentina tiene un superávit comercial robusto, no hay pagos de deuda en moneda extranjera sustanciales, y hay controles de capitales que tienen relativa efectividad para contener las presiones en el frente cambiario por razones financieras, lo que genera una brecha entre el tipo de cambio oficial y los tipos de cambio paralelos”, describió el ministro, y añadió: “El tipo de cambio oficial, en función de las dinámicas comerciales, está en un nivel que consideramos adecuado”.

El funcionario aprovechó para destacar que en este proceso también existe “un diálogo fluido con el G20”, donde “fue muy bien recibido” el proyecto para que el Congreso apruebe los programas con el FMI, que “le da mayor legitimidad y fortaleza a lo que el Gobierno argentino acuerde” con ese organismo.

Junto a Guzmán, participaron de la reunión el secretario Diego Bastourre (Finanzas); el director ante el FMI por la Argentina y el Cono Sur, Sergio Chodos; la jefa de Gabinete de Asesores, Melina Mallamace; la secretaria Legal y Administrativa, Rita Tanuz; y el subsecretario de Relaciones Institucionales, Rodrigo Ruete.

“La sostenibilidad de la deuda pública debe ser política de Estado. Por eso, enviamos al Congreso un proyecto de ley que define reglas para proteger a la Argentina de los procesos de sobre-endeudamiento en moneda extranjera. Procesos que socavan las oportunidades de desarrollo”, expresó a través de su cuenta de Twitter el ministro de Economía, Martín Guzmán, al anunciar el envío al Parlamento del proyecto de ley para el “fortalecimiento de la sostenibilidad de la deuda pública”.

El ministro agregó que “buscamos que el endeudamiento con títulos públicos en moneda extranjera bajo ley externa, así como futuros programas con el FMI, deban ser aprobados por el Parlamento”. Y concluyó: “Más participación del Congreso es más participación de la sociedad en definir el futuro de todas y todos”.

El proyecto de ley establece en su artículo 1° que el Presupuesto de cada ejercicio “deberá prever un porcentaje máximo para la emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras respecto del monto total de las emisiones de títulos públicos autorizados para ese ejercicio”. Asimismo sostiene que “toda emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras que supere dicho porcentaje requerirá de una ley especial del Honorable Congreso de la Nación que la autorice expresamente”.

Asimismo se establece en el artículo 2° que “todo programa de financiamiento u operación de crédito público realizados con el Fondo Monetario Internacional (FMI), así como también cualquier ampliación de los montos de esos programas u operaciones, requerirá de una ley del Honorable Congreso de la Nación que lo apruebe expresamente”.

Al enviar el proyecto, Guzmán sostuvo que “buscamos que el endeudamiento con títulos públicos en moneda extranjera bajo ley externa, así como futuros programas con el FMI, deban ser aprobados por el Parlamento”.

“Más participación del Congreso es más participación de la sociedad en definir el futuro de todas y todos”, agregó el funcionario.

PROYECTO-PEN-Sostenibilidad-de-Deuda-Publica-ingresado-por-Senado-PE228_20PL

Luego de que el ministro de Economía, Martín Guzmán, anunciara el envío de un proyecto para que el Congreso autorice la emisión de deuda en moneda extranjera bajo legislación extranjera, así como los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el bloque de diputados de Consenso Federal consideró que la iniciativa debe contener límites a ese endeudamiento.

Si bien el proyecto del Poder Ejecutivo aun no ingresó al Parlamento, la bancada integrada por Graciela Camaño, Jorge Sarghini y Alejandro “Topo” Rodríguez -que responde al exministro de Economía Roberto Lavagna- emitió un comunicado expresando su posición.

Los legisladores condicionaron su apoyo al hecho de que se establezca “una serie de limitaciones claras y explícitas a ese tipo de operatorias”.

“Al proyecto del Ejecutivo le está faltando un componente fundamental, que es una clara y explícita limitación al endeudamiento en moneda extranjera”, consideraron.

El bloque “lavagnista” sostuvo que “estas limitaciones al endeudamiento en moneda extranjera pueden ayudar a lograr una economía más estable porque se morigeran los riesgos asociados al descalce de monedas, se disminuye la volatilidad del balance de pagos y se reduce una fuente de costo del endeudamiento público que, en general, no se visibiliza cuando se está contrayendo. Además, se crea una regla más factible de cumplir que una basada en el déficit, y, por lo tanto, más exigible”.

En ese sentido, Sarghini recordó que a fines de febrero presentó un proyecto que modifica la Ley de Administración Financiera 24.156 para establecer que, además de la prohibición ya existente de las operaciones de crédito público para financiar gastos corrientes, se incorporen otras limitaciones para el crédito en moneda extranjera.

La iniciativa de Sarghini propone modificar el artículo 56 de esa norma, que actualmente establece que se prohíbe “realizar operaciones de crédito público para financiar gastos operativos”. El diputado propone agregar nuevas prohibiciones, que son las siguientes:

Realizar operaciones de crédito público en moneda extranjera, con las siguientes excepciones:

a) Operaciones cuyo producido será aplicado íntegramente a cancelar servicios de la deuda pública en moneda extranjera. En este caso, no deberá realizarse la conversión a pesos de ese producido, ni siquiera en forma transitoria.

b) Financiaciones de organismos multilaterales u oficiales de crédito, o que cuenten con garantía de estos organismos, cuyo producido se aplique únicamente al financiamiento de proyectos específicos.

c) Avales u otro tipo de garantías necesarias para que empresas públicas o con participación estatal mayoritaria del Gobierno Nacional, los gobiernos provinciales o los gobiernos municipales puedan realizar contratos en el extranjero que impliquen exportaciones de bienes o servicios desde nuestro país.

d) Financiaciones o garantías de organismos no gubernamentales sin fines de lucro, dirigidos a la protección de recursos naturales o a la mejora de la calidad de vida de la población.

e) Financiaciones o garantías necesarias para proyectos de inversión estratégicos para el desarrollo, en la medida en que la realización de dichos proyectos y su estructura de financiamiento cuenten con aprobación por ley del Congreso Nacional.

El ministro de Economía, Martín Guzmán, informó este lunes que el Poder Ejecutivo enviará un proyecto al Congreso para que el endeudamiento en moneda extranjera y bajo ley extranjera, así como los futuros acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI), deban ser aprobados por ley.

Guzmán formuló el anuncio al participar de un seminario convocado por la organización gremial internacional UNI Global Union.

“Pensamos que sería sano que las decisiones de pedir préstamos en divisas extranjeras tengan la aprobación del Congreso. Esta semana vamos a presentar un proyecto de ley que contenga como uno de los elementos la aprobación del Parlamento por los préstamos en divisas”, afirmó.

El proyecto establece que el endeudamiento en moneda extranjera bajo ley internacional y con prórroga de jurisdicción requerirá autorización del Parlamento, así como también los futuros programas con el FMI.

El ministro subrayó que la iniciativa apunta a “convertir la sostenibilidad de la deuda en una política de Estado”.

“Los préstamos en divisas tienen que ser responsables, y los países que han tenido una larga historia de inestabilidad en deuda tendrían que darle una mayor participación al Congreso en estas decisiones”, consideró Guzmán.

Una nueva misión del FMI arribará al país este martes y a lo largo de las próximas dos semanas mantendrá una serie de reuniones con funcionarios para avanzar en la negociación de un nuevo programa de financiamiento de la deuda que tiene el país por un monto de capital de 43.900 millones de dólares, informó la agencia Télam.

Tal como se dispuso la semana pasada los diputados bonaerenses se reunieron este lunes en un plenario de comisiones de Legislación General y Presupuesto para analizar el proyecto de Poder Ejecutivo donde se solita autorización para nuevos endeudamientos.

El proyecto solicitando las autorizaciones para contraer nuevos endeudamientos por $ 28 mil millones y 500 millones de dólares solicitado por la administración Kicillof

Como paso previo a la sesión que está convocada para el jueves, los diputados del FdT debían obtener el despacho de mayoría en ambas comisiones para poder ingresar el proyecto en el Orden del Día de la sesión y así asegurarse su tratamiento.

La semana parece empezar con buenas noticias para el oficialismo legislativo, con la ayuda del diputado independiente Mario Giacobbe el bloque del FdT, logró despacho de mayoría del proyecto en cuestión en las Comisiones de Presupuesto y Legislación General, por lo que formará parte, efectivamente, del Orden del Día.

El primer paso ya es un hecho, está dado, mas no el podemos por el momento adelantar el resultado parcial que se puede llegar a logra en la Cámara baja si es que efectivamente llega al recinto de la Cámara baja. Además, luego habría que seguir por el Senado.

La ventaja en las comisiones para imponer el criterio oficialista fue mínima y la ayuda de Giacobbe, que no forma parte del FdT y conduce el minoritario bloque 17 de Noviembre, fue “clave”.

Si bien el diputado Guillermo Bardón; integrante de otro bloque minoritario, Cambio Federal; se despegó de la posición de Juntos por el Cambio, pero no sumó para el oficialismo, las votaciones resultaron “de mayoría” por 8 a 7 en Presupuesto y por 7 a 6 en Legislación General.

Así las cosas, el expediente PE-5/20-21 llegará al recinto para ser considerado con despacho de mayoría y con uno o dos despachos de minoría, y en principio no necesita de mayoría especial para ser considerado, aunque sí para aprobado en su articulado respecto de las autorizaciones para contraer nueva deuda bonaerense.

“En la pandemia no se ha visto cuál es el rol de Cristina Kirchner, solamente cerró el Senado para que no entre nadie a contagiar a nadie”, dijo Mario Negri, presidente del interbloque de Diputados de Juntos por el Cambio, al ser consultado por periodistas acreditados en el Congreso, antes de la sesión de este jueves.

“Es como cuando uno llega al aeropuerto de Ezeiza. Hay un canal que se prende rojo o se prende verde, que es la lucha contra la pandemia, en la que el país avanza y retrocede. Pero hay otro canal que está siempre verde y es por el que transita la vicepresidenta. Acá hay una ametralladora de iniciativas para la impunidad. En la cuarentena la feria judicial sólo ha existido para que dispare Jaime, dispare Boudou o la Oficina Anticorrupción se retire de querella de las causas de Cristina Kirchner”, agregó Negri. Para el legislador cordobés, “la vicepresidenta está en todo su derecho a defenderse, pero no tiene derecho a agarrar el Estado y ponerlo al servicio de su defensa”.

La prensa parlamentaria también consultó a Negri sobre la situación económica: “La economía está estallada, los índices lo están indicando. En los primeros quince días de mayo la recaudación cayó 30% a nivel nacional, según el IARAF, creo que se está armando un combo de absoluta peligrosidad”, señaló el diputado radical.

Negri aclaró que no quiere decir que “el presidente está enamorado de la cuarentena, no quiero decir eso. Lo que creo es que no hay un plan de salida y hay que pensarlo urgentemente, porque el problema no era salud versus economía, siempre fue salud y economía. Lo que pasa es que hace unas semanas si uno decía esto el oficialismo lo acusaban de mandar a matar a la gente”.

Y agregó: “Creo que hay que poner los pies sobre tierra. No hay dimensión de la magnitud de la crisis, de la vulnerabilidad de la Argentina frente a un mundo global muy complicado. Si se emite y no se compensa esa emisión por otro lado, los efectos de la inflación se verán diez veces superior. Tenemos pandemia, creciente pobreza, creciente inflación, decadencia en la educación. Esperemos que se arregle lo de la deuda porque peor sería un default”.

Respecto a los ciclos de endeudamiento de la Argentina, Negri sostuvo que “Macri aumentó la deuda 70.000 millones de dólares. A mi criterio, el error fue hacerlo a muy a corto plazo, pero no había otra forma de financiarse. El gobierno de Cristina Kirchner dejó 254.000 millones de dólares de acreencias. Hay que terminar con los relatos. El problema de la deuda es de todos los gobiernos. Ahora se ha emitido en cinco meses 900.000 millones de pesos, la mitad de la base monetaria, porque no hay de dónde más sacar plata, están usando la maquinita. No entiendo por qué el Gobierno no ha convocado a los sectores del trabajo, de la producción y de la política”.

La senadora nacional Clara Vega advirtió su preocupación sobre la situación fiscal de las provincias en medio de la emergencia sanitaria y económica, y solicitó al Gobierno nacional que inste a las provincias a evitar el déficit fiscal y un endeudamiento que las lleve al default.

En particular, se refirió a la situación de su provincia donde recientemente la Cámara de Diputados local autorizó al gobernador riojano Ricardo Quintela a tomar deuda por 150 millones de dólares. 

Al respecto, Vega señaló que “nuestra provincia ya obtuvo un préstamo de 200 millones de dólares, sobre los cuales no se rindieron cuentas como corresponde y además el gobernador advirtió que no podrá cumplir con su cancelación”.

Asimismo, remarcó: “debemos tener en cuenta que La Rioja recibió en concepto de ATN (Aporte del Tesoro Nacional) la suma de 410 millones de pesos”.

“Durante la gestión anterior, se hizo un gran esfuerzo por disminuir el déficit que tenían las provincias”. “No podemos tirar por la borda esta cuestión que significó un gran endeudamiento de la Nación, por decisiones aisladas e irresponsables de algunas autoridades”, agregó la senadora riojana. Por todo esto, insistió: “Desde el inicio de esta emergencia, venimos apoyando al presidente Fernández en todas las medidas necesarias para contener al país tanto desde el punto de vista de la salud como del económico, pero le pedimos también que no descuide la situación de las provincias permitiéndoles tomar una deuda que luego las lleve a un colapso general”.

En la víspera de la sesión especial que se realizará este martes, la diputada de Autodeterminación y Libertad (AyL) Marta Martínez dialogó con parlamentario.com para analizar un proyecto de ley que se tratará en la misma y que prevé al Gobierno de la Ciudad a tomar deuda por hasta 150 millones de dólares o su equivalente en pesos, que será destinado a la lucha contra el coronavirus.

En ese sentido, la opositora consideró que “es un despropósito absoluto endeudarse en este momento” y rechazó que “el Gobierno siga destinando fondos a pagar deuda o generando nuevos compromisos a futuro mientras se desfinancia hospitales, hay faltante de todo tipo de insumos médicos, y no están dadas las condiciones para afrontar la pandemia”.

Además consideró que “no solo se trata de una emergencia sanitaria, sino también social: despidos, suspensiones, bajas de salarios, nulos ingresos en el amplio sector informal, y aumento de la pobreza y la indigencia. Y las perspectivas serán peores si no logramos cambios de fondo” e insistió en que “endeudarse ya está más que claro que solo sirve para profundizar todos los dramas de los y las trabajadoras argentinas, mientras unos pocos se enriquecen con la especulación”.

“Si se necesitan fondos adicionales, además del importante ahorro que deriva de interrumpir los pagos de deuda, con un mínimo impuesto a las grandes fortunas y un aumento del ABL sobre las sedes de las multinacionales radicadas en la CABA se podría financiar parte del drama en que se encuentran millones de habitantes. Lo peor es seguir pagando o endeudarse más”, subrayó.

Por otra parte, Martínez se refirió a la situación que atraviesan los hospitales de la Ciudad en medio de la pandemia. “Faltan todo tipo de insumos, varios trabajadores de la salud nos han contactado para señalarnos la grave situación en la que se encuentran, faltan: barbijos, camisolines, alcohol en gel, y todo tipo de condiciones mínimas para reducir el gran riesgo en el que trabajan”, explicó.

Al mismo tiempo que afirmó que “el abandono en el que se encuentran llega al nivel de que los y las enfermeras siguen sin ser reconocidos por Larreta como profesionales de la salud, no son incorporados a la Ley 6035 menospreciando su tarea, de la misma manera que residentes y concurrentes siguen trabajando con salarios miserables o directamente sin recibir ingresos”.

“A todo ello se suma la falta de testeos masivos, producto de la demora del gobierno nacional y de los gobiernos locales en salir a comprar los reactivos necesarios dos meses atrás por lo menos y de seguir sin destinar recursos para conseguirlos hoy,  lo que podrá provocar un mayor colapso de la situación hospitalaria cuando comience el ‘pico’ de casos que se han pronosticado. Lo que será una exigencia superior para la ardua tarea del personal de salud”, concluyó.

El senador nacional por Juntos Somos Río Negro, Alberto Weretilneck, presentó este miércoles un proyecto de ley de Legalidad y Sustentabilidad de la Deuda Externa Argentina, para evitar que el país vuelva a caer en ciclos de sobreendeudamiento. “La deuda pública heredada es uno de los grandes escollos que enfrentamos. Por eso proponemos limitar la facultad del Poder Ejecutivo Nacional para comprometer el presente y futuro del país, estableciendo un control por parte del Congreso, que deberá autorizar futuros endeudamientos con mayoría agravada de ambas cámaras”.

Las operaciones de crédito público no podrán realizarse sin autorización del Congreso, mediante una ley especial cuya sanción requerirá la mayoría de las 2/3 partes de la totalidad de la Cámara de Diputados y de Senadores. Establece también, que no sea tratado junto al Presupuesto Anual en una sesión maratónica, sino con un amplio debate por tratarse de decisiones que luego afectarán a las futuras generaciones.

“Nuestro país está enfrentando una deuda pública récord en monto y concentración temporal de vencimientos. Presentamos un proyecto que está en consonancia con lo que expusimos en la sesión extraordinaria donde debatimos el proyecto de Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa. La idea central es contar con una herramienta jurídica, republicana y democrática que limite la facultad del Poder Ejecutivo Nacional para comprometer el Patrimonio del Estado Nacional, el presente y el futuro de nuestro país, nuestra Soberanía Nacional y la Sustentabilidad del Estado”, explicó el exgobernador rionegrino.

Básicamente se propone que la toma de más deuda externa sea evaluada a conciencia por el Poder Ejecutivo en conjunto con el Poder Legislativo y sea votada por mayorías especiales en el Congreso.

Se requiere por un lado que la evaluación de la necesidad de la toma de esta deuda pública no sea efectuada en sesiones maratónicas donde se tratan miles de otros temas con poco espacio de discusión.  Tampoco que se trate en una ley ómnibus o en la ley anual de presupuesto ya que una decisión tan crucial, con implicancias tan graves, merece un amplio debate, puesto que no se trata de meros problemas de naturaleza comercial, sino que estamos frente a temas de índole pública que comprometen facultades de imperio del Estado.

“Nuestra Constitución establece para ciertos supuestos de interés institucional una mayoría especial. Necesitamos blindar legal y políticamente estas decisiones que luego afectarán a las futuras generaciones. Por eso requerimos que no sea una simple mayoría de los presentes -obtenido ya el quórum-, la mayoría que decida sobre una cuestión tan delicada”.

El proyecto establece que la toma de deuda no podrá tratarse conjuntamente con la ley de presupuesto, ni con ninguna otra ley ómnibus o ley general. Debe ser tratada en una ley especial al efecto.

La autorización al Congreso debe pedirse con anterioridad a contraer el crédito a contemplarlo en la ley de presupuesto. Es decir, requiere autorización expresa, legal y previa. Esa autorización a su vez será dada por una mayoría agravada. Las dos terceras partes de ambas cámaras.

Ninguna operación de crédito público que implique prorroga de jurisdicción escapa a este procedimiento, aunque se pretenda tomar con organismos internacionales de los que la Nación forma parte.

“Para poder administrar el país, el Poder Ejecutivo requiere tener la facultad de contar con crédito. Entendemos que la construcción de puentes, escuelas, hospitales y rutas, requiere de financiamiento; y que el crecimiento requiere muchas veces un endeudamiento previo. Lo que debemos considerar como relevante es para qué se contrae deuda, por qué la tomamos y, desde luego, en qué condiciones”, sostuvo.

Finalmente, el senador rionegrino indicó que “el altísimo nivel de endeudamiento que se ha producido en los últimos tiempos no ha redundado en ningún beneficio para nuestra sociedad. La deuda ha sido contraída no en beneficio del pueblo y del Estado, sino contra su interés. Es para que no repitamos un endeudamiento de este tipo que proponemos este proyecto”.