El proyecto impulsado por diputados misioneros busca reducir del 21% al 10,5% el IVA que grava la fécula de mandioca, además de fortalecer la economía regional del NEA.
Despachados en la Cámara baja los proyectos que impulsaba este miércoles el oficialismo, los diputados se adentraron en el debate de iniciativas impulsadas por bloques dialoguistas, y en primer lugar de la lista figuraba un proyecto impulsado por el misionero Oscar Herrera Ahuad que propone la reducción del IVA a la fécula de mandioca del 21% al 10,5%.
El texto fue aprobado por unanimidad, con 231 votos.
El autor del proyecto, Herrera Ahuad, sostuvo que se trata de un tema importante “no solo para las provincias del NEA productoras de economías regionales que tienen que ver con la mandioca, sino que es un proyecto de ley que está relacionado con la salud pública, con lo que es mejorar la calidad de vida de las personas”.
El legislador misionero puso un ejemplo bien llano: un kilo de pan común cuesta entre 3.000 y 4.000 pesos; un kilo de pan sin tac está entre 19.000 y 32.000 pesos. Agregó que una persona con intolerancia al gluten consume alrededor de 2 kilos de pan por mes, contra cerca de 7 kilos de pan por mes que consume una persona que puede acceder al pan de canasta.
“Venimos a plantearle este desafío para que más de 10 millones de argentinos tengan igualdad de oportunidades”, concluyó.
Compartió el tiempo con su compañera de bancada y comprovinciana Yamila Ruiz, quien consideró “justo y necesario que esto tenga un tratamiento diferencial; que la fécula de mandioca y los farináceos de mandioca tributen, así como la harina de trigo, el 10,5% de IVA. Por supuesto que está excelente que la harina de trigo tribute el 10,5%, porque es parte de la canasta básica alimentaria de todas las familias argentinas. Pero también es cierto que hay una gran comunidad de celiacos que merecen tener la oportunidad de tributar sus alimentos de una manera justa”.
Qué establece el proyecto
La iniciativa propone incorporar a la fécula de mandioca, comprendida en la partida 1108.14.00 de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM), dentro de los productos alcanzados por la tasa reducida del IVA, equiparándola al tratamiento tributario que recibe la harina de trigo desde la sanción de la Ley 26.151.
En los fundamentos, Herrera Ahuad sostiene que la medida apunta a promover el desarrollo regional, incentivar la producción, generar empleo y reducir la presión fiscal sobre un producto considerado estratégico para provincias como Misiones, Corrientes, Chaco y Formosa. Además, advierte que la actual carga tributaria afecta la competitividad de productores e industrias locales, encarece el producto final y favorece la importación desde países vecinos con mejores condiciones fiscales.
El legislador destacó especialmente el peso que tiene la cadena de valor de la mandioca en Misiones, donde existen alrededor de 10.000 productores y funcionan las 11 industrias elaboradoras de fécula del país, entre ellas cooperativas y empresas familiares. Según señaló, la actividad cumple un papel central en el arraigo rural, la generación de empleo y el sostenimiento económico de numerosas comunidades del interior provincial.
Asimismo, remarcó que la reducción del IVA contribuiría a mejorar los precios que reciben los productores, estimular inversiones industriales, ampliar la capacidad de procesamiento y favorecer el desarrollo de alimentos libres de gluten elaborados con fécula de mandioca.
El proyecto establece que el impacto fiscal a nivel nacional sería limitado, dado que la producción anual del sector ronda las 18.000 toneladas, mientras que los beneficios económicos y sociales para las economías regionales podrían ser significativos. En ese sentido, afirmó que la iniciativa busca corregir una “inequidad tributaria histórica” y potenciar la industrialización de una materia prima nacional.
Necesitado de sostener mayorías para avanzar con sus proyectos, el oficialismo comenzó a incorporar iniciativas de bloques aliados en los temarios de las sesiones. La estrategia ya se refleja en Diputados y también empieza a tomar forma en el Senado, donde legisladores de la oposición amigable logran que propuestas propias ingresen en la agenda parlamentaria.
Gobierno en minoría en las dos cámaras más allá de haber reforzado su dotación al ganar las elecciones de medio término, La Libertad Avanza debe trabajar intensamente en vísperas de cada sesión para lograr los votos necesarios para avanzar con las leyes. Nobleza obliga, mal no le ha ido hasta ahora. Pero necesitaba cambiar.
Así se lo hicieron saber los bloques dialoguistas, aquellos que durante estos dos años y medio le han permitido aprobar o resistir leyes afines o adversas. Y el Gobierno entendió que para avanzar con las iniciativas que promueve la gestión de Javier Milei, necesita algo más que negociar con los gobernadores: acordar también con los bloques dialoguistas para hacerle lugar en los temarios de cada sesión a proyectos de la oposición que no vayan contra el espíritu de su gestión.
Los memoriosos recuerdan que luego de ser aprobada la extensísima Ley de Bases -tras su segunda intentona, superado el fracaso de ese oficialismo bisoño en su primer verano legislativo-, desde el Pro se escucharon voces que hicieron saber que habiendo conseguido ese flamante gobierno las leyes que necesitaba, ellos avanzarían con su propia agenda.
Está claro que el Gobierno hizo oídos sordos a esa observación, que de todas formas quedó latente, aunque no puesta en práctica. Sí terminó desembocando en esporádicos apoyos rebeldes a ciertas iniciativas de la oposición más dura.
Como sea, en una reciente reunión de jefes de bloque de esa oposición dialoguista, se hizo trascender que diputados del Pro pidieron el tratamiento de dos iniciativas propias, como para dar inicio a esa participación demandada. Así quedó acordado en ambas cámaras y ya han comenzado a ser contemplados en las comisiones y, más concreto, están llegando a ser integrados a los temarios de las sesiones.
Eso se verá en la sesión de este miércoles en Diputados, cuando se tratarán nada menos que 16 temas, siendo dos de ellos proyectos del Ejecutivo a los que esta administración asigna prioridad. Luego hay dos tratados internacionales importantes, y a continuación figura una docena de propuestas promovidas por la oposición amigable.
Los proyectos que realmente le interesan al oficialismo son la reforma a la Carta Orgánica del BCRA y la propuesta conocida como Inocencia Fiscal II, que figuran al tope del llamado a sesionar. Luego se ubican tratados entre el Mercosur y Singapur y otro de cooperación en materia de Patentes. En ese orden: no es que el oficialismo ha diagramado una sesión donde las propuestas opositoras se vayan mechando. Fiel a su estilo, La Libertad Avanza espera la aprobación de todo eso y a continuación vendrá el menú dialoguista. Tampoco es que sea algo para criticar, y la oposición no ha objetado el diagrama de esta sesión que incluye una serie de designaciones de capitales nacionales para ciudades argentinas, iniciativas que se contraponen con el espíritu libertario, pero que son muy esperadas y bien vistas por los habitantes del interior, por cuanto proporcionan beneficios a esos parajes.
Aquí están, de quiénes son
Veamos entonces, uno por uno, a quiénes corresponden las iniciativas que comenzarán a ver la luz desde este miércoles.
En el temario previsto para la sesión de la Cámara de Diputados está prevista una iniciativa para reducir la alícuota a la fécula de mandioca, propuesta por los diputados misioneros, encabezados por Oscar Herrera Ahuad.
Luego vienen las capitales nacionales, a saber:
A continuación, se promueven la organización de dos salas en la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán, propuesta de la senadora tucumana Sandra Mendoza, ya aprobada en el Senado el 4 de junio pasado, integrado a un proyecto de Beatriz Ávila; y un proyecto de ley por el que se crea una segunda sala en la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata. En este caso, el proyecto viene con media sanción del Senado y es del radical Maximiliano Abad.
Por último, la declaración como parte integrante del patrimonio inmaterial de la República Argentina, en los términos de la Ley 26.118, de ratificación de la convención para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, el ritual, celebración y peregrinación del denominado “Camino de Brochero”. Este es otro proyecto que viene con media sanción del Senado, aprobado el 18 de septiembre del año pasado, correspondiendo el texto a la senadora cordobesa Alejandra Vigo.
Lo que viene en el Senado
En la Cámara alta se cocina una sesión en la que también se sumarán proyectos de senadores que forman parte de la oposición, como las iniciativas promovidas sobre el carbono, que impulsan -cada una por su lado- la salteña Flavia Royón (un marco regulatorio voluntario de carbono) y la misionera Sonia Rojas Decut (presupuestos mínimos de protección ambiental aplicable al desarrollo de los mercados de carbono y su integración al mercado de capitales nacional).
También avanza en comisiones la creación del Parque Interjurisdiccional Marino Monte León, impulsado por la santacruceña Natalia Gadano, como así también la designación de cónsules y vicecónsules, donde la oposición más cercana tiene especial interés. Fundamentalmente el radicalismo.
Y hablando del radicalismo, su presidente, Eduardo Vischi, tiene un proyecto para crear el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR), previsto para ser tratado este miércoles en un plenario de Presupuesto y Hacienda, Legislación General y Economías Regionales.
Hay también iniciativas como estas:
Asimismo avanza hacia el dictamen otro proyecto de Ávila, sobre un Programa de Detección de la Hipoacusia.
El despacho, que salió con 40 firmas, busca reducir del 21% al 10,5% el IVA que grava la fécula de mandioca, además de fortalecer la economía regional del NEA. El oficialismo habilitó el tratamiento como un gesto hacia los bloques dialoguistas.
En momentos en que el Gobierno vuelve a registrar inconvenientes en el Congreso, decidió habilitar este miércoles, en una reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda presidida por el diputado Benegas Lynch, el tratamiento de un proyecto opositor del misionero Oscar Herrera Ahuad (Innovación Federal) que propone la reducción del IVA a la fécula de mandioca del 21% al 10,5%. El despacho salió por unanimidad con 40 firmas.
El autor del proyecto, Herrera Ahuad, sostuvo que se trata de un tema importante “no solo para las provincias del NEA productoras de economías regionales que tienen que ver con la mandioca, sino que es un proyecto de ley que está relacionado con la salud pública, con lo que es mejorar la calidad de vida de las personas”.
“Esta ley, sobre todo, está pensada en generar una mayor accesibilidad a los alimentos para aquellas personas que tienen intolerancia al gluten, que tributan entre un 150 y hasta 400% más caro los alimentos que tienen que consumir por su intolerancia al trigo, cebada, centeno y avena”, explicó.
En esa línea, recordó que en el 2006 a la harina de trigo se le redujo la alícuota del IVA al 10.5% considerándola como esencial porque es un alimento que forma parte de la alimentación diaria, sino la cuestión del pan. En tanto, señaló que en esa época el acceso al diagnóstico de la intolerancia al gluten “era muy difícil”.
“Por lo tanto, en esa época no se pensó en la esencialidad de un producto de estas características de libre gluten, para una población celíaca en la Argentina con diagnóstico efectivo de más de medio millón de argentinos tienen diagnosticada la enfermedad. Más de 4 millones tienen intolerancia al gluten, y hay cerca de 4 millones que no saben que lo tienen porque no se hacen el diagnóstico”, precisó.
El misionero indicó que 8 de cada 10 personas no saben que son celíacos, del 5 al 10% tienen sensibilidad al gluten, y comparó un kilo de pan con harina de trigo sale $4000, mientras que un kilo de pan con mezcla para las personas con intolerancia sale entre $15 mil y $30 mil de acuerdo a la calidad. “Es un castigo impositivo para poder tener una vida sana y normal”, resaltó.
“La intolerancia al gluten genera en las personas diferentes tipos de afecciones, y es una patología que se llama ‘la gran disimuladora’ porque primero se piensa que la persona tiene trastornos digestivos, inmunológicos. Siempre queda como último diagnóstico de descarte y por eso encaramos este proyecto de ley para millones de argentinos, donde el impacto que hace al PBI es casi nulo porque ayuda a una economía regional como la mandioquera, que es una de las principales que tiene la economía de la provincia junto con la yerba, el té y el tabaco”, explayó.
Herrera Ahuad agregó que “con esta ley también vamos a favorecer a toda una cadena productiva que tiene que ver con más de 11 industrias instaladas en el NEA que producen la fécula y harina de mandioca. Vamos a beneficiar a más de 7 mil familias que producen la mandioca en Misiones. Hacemos una apuesta fuerte a que una economía regional con estas características pueda surgir en este tiempo tan difícil que viven las economías regionales”.
“Es una ley federal, un proyecto que va a mejorar la calidad de vida de muchas personas en el en el noreste de la República Argentina”, cerró y solicitó el acompañamiento en este proyecto en beneficio de las economías regionales de la Argentina, de millones y millones de argentinos que “hoy esperan un gesto muy importante de entender que nos estamos ocupando de una enfermedad silenciosa que afecta millones de argentinos con un detalle tan sencillo como es que tengan la posibilidad de acceder a la alimentación que deben tener”.
Su coterránea Yamila Ruiz, coautora del proyecto, añadió que el espíritu del proyecto es que “cuando la hortaliza de raíz se industrializa en harina o fécula, ese tipo de productos tengan el mismo tratamiento diferencial tributario que tiene la harina de trigo”.
Ruiz sostuvo que “hoy existe una disparidad que lo sufren millones de argentinos a pagar un precio diferencial”, y comparó una galletita que está hecha a base de trigo y tributo el 10,5%, pero una galletita a base de harina de mandioca o fécula de mandioca tributa el 21% del IVA, y manifestó que el proyecto busca una “equidad fiscal”.
“También tiene un factor fundamental en la cadena de producción porque el proyecto, no solamente contempla a la fécula, a la harina, a los farináceos, sino que también se amplía y pretendemos que tributen todos los productos de la cadena alimenticia que están hechas a base de la harina y de la fécula que tributen el 10,5 para que tenga un impacto inmediato en el bolsillo de cada argentino”, explayó.
Desde el MID, el diputado Eduardo Falcone destacó la baja de impuestos y bregó que “traiga un impulso a la producción de las PyMES”, y señaló: “También deberíamos trabajar la reducción de impuestos a las PyMES, sobre todo en conurbanos que están sufriendo mucho”. Además, Falcone pidió que expliquen qué pasó con los fondos del impuesto a los combustibles que estaba incluido en el Presupuesto.
El diputado tucumano Pablo Yedlin (UP) respaldó la iniciativa y sumó: “Es un tema muy importante porque, definitivamente, los alimentos sin gluten son muchísimos más caros que los que tienen harina de trigo y requieren una serie de controles”
“El tema impositivo puede servir para estimular las economías regionales. Me parece bienvenido que la mandioca pague el mismo el mismo IVA que paga el trigo y que, de esta manera, hagamos más justa el gasto que lo celíacos y los intolerantes del gluten tienen para esta enfermedad”, destacó.
Sin embargo, cuestionó que al Gobierno: “Bajaron impuestos a los bienes personales, a la máxima categoría a los yates de lujo, a los autos de lujo, bajaron retenciones, aumentaron el impuesto a los combustibles líquidos que, además, hoy no sabemos bien para qué se usa”.
En esa línea, solicitó a la presidencia de la comisión que se pongan en tratamiento otros proyectos que tienen dictamen del año pasado, como “Pancitas llenas”, efectores sanitarios privados de salud que “tienen un crédito de IVA importante”.
A su turno, el jefe del bloque de UP, Germán Martínez, ratificó el acompañamiento al tratamiento impulsado por los diputados de la provincia de Misiones. “Nos parece desde el punto de vista de justicia tributaria y, también, del punto de vista de lo sanitario una iniciativa que vale la pena considerarse”.
Martínez reclamó la “cantidad de temas pendientes”, y puso en duda: “Yo no sé si esto fue una excepción o si puede empezar a transformarse en al menos una metodología de funcionamiento de la Comisión de Presupuesto”, y planteó poner en debate todas las semanas distintas iniciativas de los diferentes espacios y bloques políticos.
En esa línea, le reclamó que el diputad Guillermo Michel también pidió que se trabaje un proyecto sobre igualdad tributaria para proteínas: “Es un tema de relevancia”, y ratificó el planteó para tratar los impuestos a los combustibles líquidos.
Así es que una hora antes comenzará una reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda para tratar el proyecto de ley para reducir del 21% al 10,5% la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que grava a la fécula de mandioca, con el objetivo de fortalecer una de las principales economías regionales del noreste argentino.
La iniciativa propone incorporar a la fécula de mandioca, comprendida en la partida 1108.14.00 de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM), dentro de los productos alcanzados por la tasa reducida del IVA, equiparándola al tratamiento tributario que recibe la harina de trigo desde la sanción de la Ley 26.151.
En los fundamentos, Herrera Ahuad sostiene que la medida apunta a promover el desarrollo regional, incentivar la producción, generar empleo y reducir la presión fiscal sobre un producto considerado estratégico para provincias como Misiones, Corrientes, Chaco y Formosa. Además, advierte que la actual carga tributaria afecta la competitividad de productores e industrias locales, encarece el producto final y favorece la importación desde países vecinos con mejores condiciones fiscales.
El legislador destacó especialmente el peso que tiene la cadena de valor de la mandioca en Misiones, donde existen alrededor de 10.000 productores y funcionan las 11 industrias elaboradoras de fécula del país, entre ellas cooperativas y empresas familiares. Según señaló, la actividad cumple un papel central en el arraigo rural, la generación de empleo y el sostenimiento económico de numerosas comunidades del interior provincial.
Asimismo, remarcó que la reducción del IVA contribuiría a mejorar los precios que reciben los productores, estimular inversiones industriales, ampliar la capacidad de procesamiento y favorecer el desarrollo de alimentos libres de gluten elaborados con fécula de mandioca.
Herrera Ahuad aseguró que el impacto fiscal a nivel nacional sería limitado, dado que la producción anual del sector ronda las 18.000 toneladas, mientras que los beneficios económicos y sociales para las economías regionales podrían ser significativos. En ese sentido, afirmó que la iniciativa busca corregir una "inequidad tributaria histórica" y potenciar la industrialización de una materia prima nacional.
En un gesto hacia los bloques dialoguistas, la Comisión de Presupuesto y Hacienda tratará este miércoles una iniciativa del misionero Oscar Herrera Ahuad para reducir del 21% al 10,5% el IVA que grava a la fécula de mandioca. La propuesta busca fortalecer una economía regional clave del NEA y llega en medio de tensiones políticas dentro de la Renovación misionera.
En momentos en que el Gobierno vuelve a registrar inconvenientes en el Congreso, algunas voces cercanas al oficialismo les recomendaron a los libertarios tener en cuenta proyectos elaborados por la oposición. Esto es, no limitarse a abrir las puertas del recinto para considerar solo los proyectos del Gobierno, sino también contemplar iniciativas de los aliados, cuestión de generar algún incentivo para ellos y no limitarse a hacer promesas a sus respectivos gobernadores. Más allá de que muchas veces esas iniciativas tengan también el auspicio de sus mandatarios.
Así se habló en la última reunión de jefes de bloques que se hizo la semana pasada en los despachos del presidente de la Cámara, donde el Pro pidió el tratamiento de dos proyectos propios.
En ese marco es que el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Alberto “Bertie” Benegas Lynch, convocó para este miércoles a las 10 de la mañana a una reunión de esa comisión para tratar un único proyecto: el que reduce la alícuota del IVA a la fécula de mandioca.
Se trata de una iniciativa del diputado misionero Oscar Herrera Ahuad, quien es miembro de un sector particular de los dialoguistas, en estado de ebullición. Recordemos que las últimas semanas se registró un cisma en el seno del Frente Renovador para la Concordia, a partir de la ruptura del gobernador Hugo Pasalacqua y el jefe del espacio, Carlos Rovira, por lo que ya en el Senado los dos miembros de ese espacio se separaron. Se verá qué camino adoptan los diputados misioneros, pero mientras eso sucede, el oficialismo atiende puntualmente una iniciativa de ese sector en la previa de lo que será la reunión de Presupuesto y Hacienda y Legislación Penal para tratar Inocencia Fiscal II.
El diputado nacional misionero Oscar Herrera Ahuad.
De qué trata el proyecto
Así es que una hora antes comenzará una reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda para tratar el proyecto de ley para reducir del 21% al 10,5% la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que grava a la fécula de mandioca, con el objetivo de fortalecer una de las principales economías regionales del noreste argentino.
La iniciativa propone incorporar a la fécula de mandioca, comprendida en la partida 1108.14.00 de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM), dentro de los productos alcanzados por la tasa reducida del IVA, equiparándola al tratamiento tributario que recibe la harina de trigo desde la sanción de la Ley 26.151.
En los fundamentos, Herrera Ahuad sostiene que la medida apunta a promover el desarrollo regional, incentivar la producción, generar empleo y reducir la presión fiscal sobre un producto considerado estratégico para provincias como Misiones, Corrientes, Chaco y Formosa. Además, advierte que la actual carga tributaria afecta la competitividad de productores e industrias locales, encarece el producto final y favorece la importación desde países vecinos con mejores condiciones fiscales.
El legislador destacó especialmente el peso que tiene la cadena de valor de la mandioca en Misiones, donde existen alrededor de 10.000 productores y funcionan las 11 industrias elaboradoras de fécula del país, entre ellas cooperativas y empresas familiares. Según señaló, la actividad cumple un papel central en el arraigo rural, la generación de empleo y el sostenimiento económico de numerosas comunidades del interior provincial.
Asimismo, remarcó que la reducción del IVA contribuiría a mejorar los precios que reciben los productores, estimular inversiones industriales, ampliar la capacidad de procesamiento y favorecer el desarrollo de alimentos libres de gluten elaborados con fécula de mandioca.
Herrera Ahuad aseguró que el impacto fiscal a nivel nacional sería limitado, dado que la producción anual del sector ronda las 18.000 toneladas, mientras que los beneficios económicos y sociales para las economías regionales podrían ser significativos. En ese sentido, afirmó que la iniciativa busca corregir una "inequidad tributaria histórica" y potenciar la industrialización de una materia prima nacional.