Se trata de un proyecto del Frente de Todos que busca complementar la recientemente promulgada Ley de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la Vivienda.
Con la intención de favorecer el desarrollo en la Ciudad de Buenos Aires, los legisladores del Frente de Todos (FdT) impulsaron en la Legislatura porteña un proyecto de ley de “incentivo a la construcción”, mediante el cual se buscará complementar la recientemente promulgada Ley de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la Vivienda.
El proyecto en cuestión, que es de autoría de la peronista Claudia Neira (FdT) busca aumentar los incentivos a declarar ahorros ya normados en el Congreso y prevé acompañar a los desarrollos inmobiliarios que estén amparados en el régimen nacional a través de distintos beneficios como, por ejemplo, el diferimiento del pago del gravamen por la Generación de Residuos Aridos y afines no reutilizables por un plazo de hasta 12 meses.
También se prevé un diferimiento del 70% del pago de los Derechos de Delineación y Construcción correspondientes al Permiso de Obra por un plazo de hasta un año. En tanto aquellos que estén localizados en las Comunas 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 y 11 tendrán además una eximición de los Derechos de Desarrollo Urbano y Hábitat Sustentable.
A su vez incorpora la eximición del pago de Sellos a obras menores y obras medias, en superficies de terrenos chicos con el objetivo de direccionar mediante más incentivos fiscales la construcción de viviendas accesibles para los porteños.
A través de sus redes sociales Neira explicó que la iniciativa “permitirá canalizar el ahorro de los argentinos en inversiones productivas como la construcción” e indicó que “necesitamos seguir impulsando la actividad económica en el país y la construcción es un sector multiplicador de la actividad por todas las industrias que motoriza cada obra que se lleva adelante”.
“Tenemos que usar los recursos fiscales de la Ciudad en impulsar la actividad económica y generar más puestos de trabajo. Más ladrillos en obras de viviendas y menos publicidad para la campaña de Larreta”, sentenció.
Así lo prometió el ministro de Economía en su disertación en el cierre del Consejo de las Américas entre las definiciones económicas que explicó que llevará a cabo. Además, propuso “encontrar en el Congreso consensos básicos para el desarrollo la Argentina”.
El ministro de Economía de la Nación, Sergio Massa, expuso este jueves en el cierre de la 19° edición del Consejo de las Américas, el evento que reúne a funcionarios y empresarios, en cuya disertación adelantó los próximos pasos en materia económica entre los cuales se encuentran el blanqueo a la construcción y la promoción del sector minero.
Tras dejar su cargo como titular de la Cámara baja y al renunciar a su banca como diputado nacional para asumir como ministro, Massa pidió al Congreso que se sancionen cuatro leyes, entre las cuales estaba la prórroga al régimen de incentivo a la construcción, del cual fue autor y que se sancionó en la Cámara alta el pasado 10 de agosto.
En su discurso, el funcionario se refirió a esa ley y adelantó que el próximo lunes se reglamentará. Lo que plantea es extender por 360 días el capítulo II de la Ley 27.613, titulado “Programa de Normalización para Reactivar la Construcción Federal Argentina”, más precisamente lo referido al blanqueo para quienes inviertan en los proyectos de construcción. Así, la iniciativa estima que se reestablezca ese capítulo de la norma, que fue sancionada en febrero de 2021 y planteaba un plazo de 120 días para el blanqueo.
Los 360 días serán corridos, desde la vigencia de esta nueva ley, y se plantea que el impuesto especial que establece el artículo 9 de la 27.613 “se determinará en base a la fecha de ingreso de la tenencia que se declare en la cuenta especial”. En ese sentido, las alícuotas serán las siguientes: del 5% para los ingresos declarados desde la entrada en vigencia de la ley y hasta transcurridos los 90 días; del 10% para los ingresados desde el día 90 al 180 de entrada en vigencia de la ley; y del 20% desde el día 180 al 360 de entrada en vigencia la ley.
Además, la norma establece que los dólares o pesos no declararos, tanto en el país como en el exterior, que se blanqueen podrán ser aplicados a una construcción propia o proyectos de desarrolladores, pero sin la reglamentación de la AFIP y el Banco Central la norma no puede ponerse en marcha.
Por otro lado, dentro del paquete de anuncios que hizo el ministro adelantó que la semana siguiente espera sacar un régimen de promoción para el sector minero. Sin embargo, hizo hincapié en que deberán ser proyectos con valor agregado para contar con los beneficios.
A su vez, Massa planteó que “en los próximos meses no hay elecciones”, que “la temporada electoral no empieza hasta marzo o abril” y que “sería bueno aprovechar para encontrar en el Congreso consensos básicos para el desarrollo la Argentina”.
Se trata de una de las leyes que Sergio Massa le pidió al Congreso. Juntos por el Cambio se opuso. El oficialismo tuvo ausentes, pero los cuatro senadores monobloquistas acompañaron
Con un número ajustado, el Senado sancionó este miércoles la prórroga sobre los plazos de la Ley 27.613 que busca promover el desarrollo o inversión en proyectos inmobiliarios mediante incentivos a la construcción. Se trata de una iniciativa que tuvo como autor a Sergio Massa, flamante ministro de Economía quien ahora, desde ese rol, había pedido al Congreso por su aprobación.
La votación resultó con 35 votos afirmativos y 26 en contra, tras la decisión de Juntos por el Cambio no acompañar el proyecto. En la Cámara de Diputados el interbloque opositor se había dividido en este caso, por ser el jefe del Pro, Cristian Ritondo, el otro impulsor del texto.
Pese al rechazo, los senadores de JxC permanecieron en sus bancas, facilitando el quórum. El oficialismo estaba complicado con los números para esta sesión. En la votación figuraron ausentes Cristina López Valverde, Antonio Rodas, Adolfo Rodríguez Saá y Guillermo Snopek, quien estaba presente este miércoles.
En tanto, los cuatro senadores que tienen cada uno su monobloque aportó a los votos positivos: Alejandra Vigo (Córdoba Federal), Magdalena Solari Quintana (Misiones), Alberto Weretilneck (Juntos Somos Río Negro) y Clara Vega (Hay Futuro Argentina).
El debate
Abrió la ronda de oradores la senadora formoseña María Teresa González quien recordó que “este proyecto tuvo media sanción el 5 de mayo en Diputados y deviene de un dictamen previo de la Ley 27.613 que llegó como mensaje del Poder Ejecutivo a la Cámara baja. Se convirtió en Ley en el 2021 en febrero tras su aprobación en esta Cámara”.
“Una vez promulgada no estuvo operativa durante un cierto tiempo, dado que fue necesaria su reglamentación y la misma recaía sobre tres instituciones que en plena pandemia se demoró eso. Tenía que ser una reglamentación por parte del AFIP, Banco Central y no es un dato menor porque justamente por la demora de esa reglamentación se regenera un acortamiento en el plazo de ejecución”, cuestionó la oficialista.
Y procedió relatando: “Se acercan al Congreso los miembros de la UOCRA y de la Cámara Argentina de la Construcción porque en el poco lapso que tuvo efectividad la reglamentación, en cuanto a plazo y tiempo, dio muy buenos resultados. Tal es así, que tanto de la cámara Argentina como de UOCRA, como también de diversos proveedores y de PyMes se acercaron a Diputados para tratar, de alguna manera, de poder ampliar en cuento a tiempo el capítulo 2 de la Ley vigente”.
Sobre el proyecto, detalló que está divido en dos capítulos, siendo el primero el incentivo a la construcción federal Argentina y el acceso a la vivienda; y el segundo que “tuvo mucha importancia en su tratamiento en Diputados”, da título al puente al empleo, transformación de planes, programas sociales y prestaciones de la seguridad social en el trabajo formal de la calidad.
En ese marco, González compartió datos y objetivos, tales como “continuar con el repunte en la industria de la construcción como motor dinamizador de la economía; la generación de nuevos empleos registrados y capacitados; también el aumento de la recaudación a través de una regularización impositiva; el ingreso genuino de divisas que en la situación en la que estamos es lo más urgente”.
“A pesar del corto tiempo de aplicación de esta Ley, ya hemos visto que dio buenos resultados y desde la Cámara Argentina de Construcción hemos constatado más de 7 mil adhesiones, previendo un aumento en este valor y la Cámara apoya esta continuidad”, indicó la senadora formoseña.
Además, informó que dicho sector tuvo un “repunte muy importante” según valores el INDEC: “En junio de 2022 el indicador de datos de la construcción muestra una suba del 7.2% respecto del igual del 2021, y el acumulado del primer semestre del 2022 presenta un incremento del 6.5% respecto al anual. En el mes de junio hubo una baja del 1.8% respecto a mayo, el acumulado anual muestra una clara reactivación de la actividad”.
Sobre los informes de puestos de trabajo, detalló que hay registrados en la actividad en el sector privado un aumento “muy importante lo cual tiene que ver con las contribuciones al sistema previsional porque en mayo del 2022 registró una suba del 19.4% respecto al mismo del mes anterior, y el acumulado enero-mayo presentó una suba de 17.2%”.
Por otro lado, al basarse en datos de insumos de la construcción describió: “En junio de 2022 muestran un aumento significativo del 4.5% interanual de hormigón elaborado, 22% en yeso, 16 en hierro y acero y se replican los datos con subas entre un 27 y 11%”.
En el uso de la palabra, el chaqueño Víctor Zimmermann (UCR) cuestionó que “este proyecto es una prórroga de un blanqueo”, y procedió a detallar las normas complementarias donde se le da “facultades tanto a la AFIP como al Banco Central en términos de 15 días reglamente la aplicación de la norma”.
También señaló que “hace una invitación a la CABA como a las provincias argentinas para que establezcan excepciones al impuesto a los sellos e invitan a los municipios para que generen incentivos”.
Sobre el artículo 1 que habla de la prórroga por 365 días de “este blanqueo y establece alícuotas especiales del 5% para aquellos que puedan declarar activos del exterior y sean utilizados parala construcción de obras nuevas, 5% si lo hacen dentro de 90 días”, y comparó los “beneficios que se le da a los que evaden y tiene ahora una prórroga de un blanqueo que está vigente”.
“La otra alícuota tiene que ver a partir de esos 90 días se le da una alícuota especial del 10% y un 20% a los que se adhieran por los 365 días. Para nosotros esto es un blanqueo y es inequitativo para aquellos que pagan permanentemente. No incentiva el comportamiento fiscal y es un nuevo parche como reforma tributaria que beneficia un sector que fue beneficiado en los últimos tiempos por los costos de la construcción”, disparó Zimmermann y adelantó el voto negativo del bloque.
En su intervención, la senadora Alejandra Vigo (Córdoba Federal) precisó que “una vez más en este Parlamento se trabaja a contrarreloj para aprobar un proyecto que pueda reestablecer una norma que perdió vigencia el año pasado con motivo de distintas desinteligencias que se sucedieron”.
“Estamos votando de urgencia un proyecto que nuevo ministro (Sergio) Massa dice que ahora que se necesita, que es fundamental para salir de la crisis agobiante en la que se encuentra el país”, criticó Vigo y cerró: “Una vez más no vamos a poner palos en la rueda, pero no puedo dejar de mencionar la falta de cordura que impera en la gestión porque nos tienen sometidos y esto es una prueba más de lo que todos sabemos, a una incertidumbre permanente”.
La iniciativa busca prorrogar a lo largo del 2022 la ley de incentivos para fomentar la construcción, que permite disminuir impuestos en el marco específico de un blanqueo de capitales no registrados.
El proyecto aprobado y girado al Senado fue impulsado por el entonces presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, y el jefe del Frente Pro, Cristian Ritondo. Lo que plantea es extender por 360 días el capítulo II de la Ley 27.613, titulado “Programa de Normalización para Reactivar la Construcción Federal Argentina”, más precisamente lo referido al blanqueo para quienes inviertan en los proyectos de construcción.
Así, la iniciativa estima que se reestablezca ese capítulo de la norma, que fue sancionada en febrero de 2021 y planteaba un plazo de 120 días para el blanqueo.
Los 360 días serán corridos, desde la vigencia de esta nueva ley, y se plantea que el impuesto especial que establece el artículo 9 de la 27.613 “se determinará en base a la fecha de ingreso de la tenencia que se declare en la cuenta especial”.
En ese sentido, las alícuotas serán las siguientes: del 5% para los ingresos declarados desde la entrada en vigencia de la ley y hasta transcurridos los 90 días; del 10% para los ingresados desde el día 90 al 180 de entrada en vigencia de la ley; y del 20% desde el día 180 al 360 de entrada en vigencia la ley.
Se propone convertir en ley Resistencia Antimicrobiana y la prórroga de incentivo a la construcción, uno de los temas pedidos especialmente por Sergio Massa. También tratan Consenso Fiscal.
La Cámara de Senadores desde las 14.23 para tratar una serie de temas que a priori no ameritan controversias y entre los que se destacan la prórroga del Régimen de incentivo a la construcción federal argentina y acceso a la vivienda y el proyecto de Resistencia Antimicrobiana. Descontándose su aprobación, ambos temas se convertirán en ley.
El resto del temario incluye más de una decena de temas, comenzando por el ingreso de una serie de acuerdos.
El temario incluye un proyecto de los senadores Silvina García Larraburu (Unidad Ciudadana-Río Negro) y Mario Fiad (UCR-Jujuy) para crear un régimen previsional diferencial para trabajadores que se desempeñan o se hayan desempeñado como combatientes de incendios forestales o rurales.
Además de convertir en ley el proyecto del Ejecutivo sobre entrada y salida de tropas, se tratará también, como dijimos el proyecto que cuenta con media sanción de Diputados de incentivo a la inversión, construcción y producción argentina, uno de los temas pedidos especialmente al Congreso por Sergio Massa el jueves pasado.
Figura también el Plan Nacional de Acción para la Prevención y Control de la Resistencia Antimicrobiana, que tuvo media sanción de Diputados en la madrugada del 6 de julio pasado.
Asimismo y finalmente se abordará el proyecto de ley del Poder Ejecutivo que aprueba el Consenso Fiscal suscripto por el presidente con una veintena de gobernadores en diciembre pasado.
También otro proyecto de la fueguina Eugenia Duré (FdT) para crear el “Foro de jóvenes para el diálogo por Malvinas”.
La iniciativa viene con media sanción de la Cámara baja y será analizado en el marco de un plenario de las comisiones de Infraestructura, Vivienda y Transporte y de Presupuesto y Hacienda.
A dos meses de su media sanción en la Cámara baja, el proyecto que prorroga la vigencia de la Ley 27.613, de Régimen de incentivo a la construcción federal argentina y acceso a la vivienda empezará a ser debatido en el Senado.
Será en el marco de un plenario de las comisiones de Infraestructura, Vivienda y Transporte, presidida por la formoseña María Teresa Margarita González (Frente Nacional y Popular); y la de Presupuesto y Hacienda, a cargo del riojano Ricardo Guerra (Frente Nacional y Popular) que se reunirán el miércoles 6 de julio a las 16 en el Salón Arturo Illia.
La iniciativa -que fue aprobada con 145 votos a favor y 20 en contra y 45 abstenciones en Diputados- busca prorrogar a lo largo del 2022 la ley de incentivos para fomentar la construcción, que permite disminuir impuestos en el marco específico de un blanqueo de capitales no registrados.
¿Qué establece el proyecto?
El proyecto aprobado y girado al Senado fue impulsado por el presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, y el jefe del Frente Pro, Cristian Ritondo. Lo que plantea es extender por 360 días el capítulo II de la Ley 27.613, titulado “Programa de Normalización para Reactivar la Construcción Federal Argentina”, más precisamente lo referido al blanqueo para quienes inviertan en los proyectos de construcción.
Así, la iniciativa estima que se reestablezca ese capítulo de la norma, que fue sancionada en febrero de 2021 y planteaba un plazo de 120 días para el blanqueo.
Los 360 días serán corridos, desde la vigencia de esta nueva ley, y se plantea que el impuesto especial que establece el artículo 9 de la 27.613 “se determinará en base a la fecha de ingreso de la tenencia que se declare en la cuenta especial”.
En ese sentido, las alícuotas serán las siguientes: del 5% para los ingresos declarados desde la entrada en vigencia de la ley y hasta transcurridos los 90 días; del 10% para los ingresados desde el día 90 al 180 de entrada en vigencia de la ley; y del 20% desde el día 180 al 360 de entrada en vigencia la ley.
La comisión de Legislación General emitió dictamen sobre el proyecto de ley para prorrogar a lo largo del 2022 la ley de incentivos para fomentar la construcción, que permite disminuir impuestos en el marco específico de un blanqueo de capitales no registrados.
Obtuvo dictamen favorable un proyecto que prorroga la vigencia de la Ley 27.613, de Régimen de incentivo a la construcción federal argentina y acceso a la vivienda.
El proyecto, de autoría del presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, y el titular del bloque Pro, Cristian Ritondo, establece una prórroga sobre los plazos de la ley que busca promover el desarrollo o inversión en proyectos inmobiliarios.
El proyecto se refiere a la posibilidad de disminuir impuestos en el marco de un blanqueo de capitales. El texto dictaminado restablece el régimen establecido por el Título II de la Ley 27.613 desde la fecha de entrada en vigencia de esta ley y hasta transcurrido el plazo de 360 días corridos desde dicha vigencia, inclusive.
A estos fines, el impuesto especial que establece el artículo 9° de la Ley 27.613 se determinará en base a la fecha de ingreso de la tenencia que se declare en la cuenta especial, conforme las siguientes alícuotas:
a) Ingresados desde la fecha de entrada en vigencia de esta ley y hasta transcurrido el plazo de noventa (90) días corridos desde dicha vigencia, ambas fechas inclusive: cinco por ciento (5%);
b) Ingresados desde el día siguiente de vencido el plazo del inciso a) y hasta transcurrido el plazo de noventa (90) días corridos, ambas fechas inclusive: diez por ciento (10%);
c) Ingresados desde el día siguiente de vencido el plazo del inciso b) y hasta transcurrido el plazo de ciento ochenta (180) días corridos, ambas fechas inclusive: veinte por ciento (20%).
Además, se convocó a una nueva reunión a la Comisión de Legislación General para el miércoles 11 de mayo, a las 14, donde se comenzará a debatir entre los diputados la ley de alquileres, en búsqueda de un dictamen.
Por otra parte, los diputados Federico Fagioli (Frente de Todos) y Bernardo Herrera (Frente de Todos) fueron designados como secretarios de la Comisión de Legislación General en la que se desarrolló el debate.
