Mientras los bloques de la oposición apuran una sesión para este jueves, el oficialismo busca coordinar la realización de la misma y ponerle su propia impronta.
A cuatro meses y días de la última sesión especial de la Cámara alta, los senadores buscan volver a abrir las puertas del recinto este jueves. Para eso la oposición, integrada por Juntos por el Cambio y el flamante interbloque Unidad Federal, convocaron a una reunión para este 30 de marzo y el oficialismo busca tomar cartas en el asunto.
Se sabía desde antes del fin de semana largo -y así lo informó parlamentario.com– que este martes el Frente de Todos planeaba realizar una reunión de Labor Parlamentaria para coordinar esa sesión especial. Pero esa reunión fue postergada para este miércoles a las 12.
El objetivo del interbloque que encabeza el formoseño José Mayans pretende ordenar esa sesión, en la cual el interbloque que hoy representa la primera minoría quiere tratar una serie de pliegos judiciales para Rosario y la Ley Lucio. Lo mismo propone el interbloque Unidad Federal, compuesto por 4 ex FdT y la cordobesa Alejandra Vigo, mas quieren sumarle un proyecto de reducción del IVA en las tarifas eléctricas impulsado por uno de sus miembros, el entrerriano Edgardo Kueider.
Sumados esos dos bloques, pueden cubrir 38 bancas y arrancar esa sesión por sí solos. Pero el oficialismo pretende, como dijimos, ordenar la misma y para eso es la reunión de Labor Parlamentaria. En ese marco podrían sumar a esa posible sesión otros proyectos, por ejemplo Alcohol Cero, otra de las iniciativas que quedaron pendientes de extraordinarias y que cuenta con media sanción de Diputados.
Desde el oficialismo, el tucumano Pablo Yedlin quiere sumar a esa posible reunión un proyecto propio que impulsó en sus tiempos de diputado y que ya tuvo media sanción en esa Cámara: el proyecto de ley de enfermería. Cuenta con dictamen desde septiembre del año pasado.
Todo dependerá de lo que pueda llegar a acordarse en la reunión de Labor de este miércoles. Se verá.
El titular del bloque FdT en Diputados interpretó como “un gesto positivo” la aprobación del Plan de Pago Previsional y planteó “hacer temarios cortos que permitan tener el mayor consenso posible y tratar de volver al ritmo que teníamos en el 2022”.
El titular del bloque del Frente de Todos de la Cámara de Diputados, el santafecino Germán Martínez, remarcó la necesidad de “construir escenarios para que oficialismo y oposición podamos avanzar en la sanción de leyes”. En ese sentido, planteó “hacer temarios cortos que permitan tener mayor consenso”.
“Nadie desea más que podamos tener un ritmo de trabajo estable en las comisiones que el bloque del Frente de Todos que tengo la responsabilidad de presidir”, indicó en diálogo por Radio Rivadavia, y continuó: “Hicimos un enorme esfuerzo en diciembre (periodo de sesiones ordinarias), pero reapareció el tema del Consejo de la Magistratura y generó una reacción de Juntos por el Cambio. En enero y febrero, desde la oposición decidieron no facilitar el tratamiento de los temas en función del juicio político”.
En la misma línea, propuso “construir los escenarios para que el oficialismo y la oposición” puedan avanzar en la sanción de leyes, y leyó como “un gesto positivo” la aprobación del Plan de Pago Previsional (PPP).
“Hay que hacer temarios cortos que permitan tener el mayor consenso posible y tratar de volver al ritmo que teníamos en el 2022, cuando hacíamos 2 o veces 3 sesiones por mes, con textos muy consensuados. Para eso no hace falta solamente del bloque oficialista, también de la oposición tiene responsabilidad…Hay que construir los escenarios para que el oficialismo y la oposición podamos estar trabajando en este sentido”, propuso Martínez.
Asimismo, el legislador santafecino narró: “A mitad de mes de enero, cuando iniciamos el proceso de juicio político a los miembros de la Corte decía que tranquilamente podíamos mantener esa diferencia que es muy fuerte, y avanzar en otros temas donde hay capacidad de construcción en miradas más cercanas”.
En torno al proceso de investigación contra los miembros que componen el Máximo Tribunal, Martínez reveló que la comisión transita la etapa probatoria de la investigación, en la conformación de pruebas para acercar los elementos para demuestren el potencial “mal desempeño” en el ejercicio de las funciones de los integrantes de la Corte.
“Estamos convocando a todos los que puedan aportar pruebas. En las comisiones estamos trabajando y mucho, dejamos al descubierto manejos de tiempo, potenciales acuerdos de fallos. Tenemos planificado una serie de reuniones que nos da la sensación de que serán dos o tres meses de conformación de pruebas, pero depende de muchas cosas, entre ellas de si los testigos vienen a aclarar”, contó.
Por último, habló de la situación de violencia narco criminal que azota a la provincia de Santa Fe, en específico a la ciudad de Rosario, y en un mea culpa admitió “no haber hecho lo suficiente para alertar lo que estábamos viviendo”. “Los que veíamos determinadas situaciones lo denunciábamos en determinados lugares, pero no tuvimos la potencia necesaria para poder marcar lo que se estaba jugando”, concluyó.
Las actividades que se llevarán a cabo en la Cámara de Diputados y en el Senado.
LUNES 22 DE AGOSTO
09:00 hs – Exposición “Enrique Shaw y Berazategui, la ciudad del vidrio”. Organiza el senador nacional Antonio José Rodas. Se realizará en el Salón de las Provincias del Senado.
15:00 hs – Jornada “Ciudades Inteligentes. Una mirada legislativa a las ciudades del futuro”. Organiza la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales. Se llevará a cabo en el Salón Arturo Illia del Senado.
MARTES 23 DE AGOSTO
14:30 hs- Conversatorio “Perspectiva de género en el ámbito del Senado de la Nación, la experiencia de la Ley Micaela”. Actividad organizada por la Dirección General de Recursos Humanos y la Oficina de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el marco del Primer Plan de Acción de Congreso Abierto del Senado.
16:00 hs- III Encuentro de trabajo hacia la transformación de la Justicia Federal de Santa Fe. Organiza el senador nacional Dionisio Scarpin.
16:00 hs – Reunión de la Comisión de Educación y Cultura del Senado. Se tratarán proyectos de Ley, proyectos de declaración y declaratorias de libros. Ha sido invitada a exponer la Licenciada Mónica Capano, presidenta de La Comisión de Monumentos, de Lugares y Bienes Históricos.
17:00 hs- Reunión de la Comisión de Comunicaciones e Informática de Diputados que debatirá sobre emisión de estampillas postales con imágenes de la Empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales –YPF S.A.– con motivo de conmemorarse el centenario de su fundación a cumplirse el 3 de junio de 2022. Dispóngase la emisión de estampillas postales con imágenes del Viejo Expreso Patagónico La Trochita, con motivo de conmemorarse el centenario del inicio de su construcción. Telegrama y carta documento gratuitos –Ley 23.789–, modificaciones. Proyectos de resolución y declaración.
MIÉRCOLES 24 DE AGOSTO
09:30 hs- Reunión de la Comisión de Discapacidad de Diputados. Fueron invitados el director ejecutivo de la Agencia Nacional de Discapacidad –ANDIS– y funcionarios del organismo, quienes abordarán asuntos relacionados a la temática de la Discapacidad.
12:00 hs – Ceremonia de entrega de las distinciones Evita Compañera – Honorable Senado de la Nación. Invita la senadora nacional María Eugenia Catalfamo, presidenta de la Comisión Banca de la Mujer.
14:00 hs- Reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados para tratar proyecto de ley de fecha 1 de agosto de 2022 por el cual se prorrogan hasta el 31 de diciembre de 2027 inclusive, los plazos establecidos en el artículo 2°, en los incisos a), c), d), f), g), h) y j) del primer párrafo del artículo 4° y en el artículo 5°, de la Ley 27.432 – de Impuestos Nacionales.
14:00 hs- Reunión de la Comisión de Transportes de Diputados para continuar con el tratamiento de Alcohol cero al volante. Fueron invitados el ingeniero Fabián Pons, y los doctores Fernando Campagnini y Esteban Bicarrilli, a los efectos de exponer sobre la temática de alcohol cero.
15:00 hs- Reunión de la Comisión de Mujeres y Diversidad de Diputados. Debatirán sobre equidad laboral, modificación de las leyes 11.317 y 20.744. Proyectos de resolución y declaración.
16:00 h – Reunión entre legisladores y legisladoras nacionales y miembros del parlamento de la República Federal de Alemania y de la Fundación Konrad Adenauer. Organiza el senador nacional Humberto Luis Arturo Schiavoni.
VIERNES 26 DE AGOSTO
16:30 hs – Acto de cierre de la exposición “Enrique Shaw y Berazategui, la ciudad del vidrio”. Organiza el senador nacional Antonio José Rodas.
18:00 hs – Acto homenaje por el Centenario de las Huelgas Patagónicas. Organiza la senadora nacional Ana María Ianni.
19:30 h – Concierto de la Orquesta de Cámara del Congreso de la Nación. La orquesta brindará el concierto “Con ojos del sur” con música de compositores sudamericanos, en el marco de la 32º temporada oficial.
Allí destacaron la actividad parlamentaria realizada durante el año y la aprobación de las distintas leyes como la de Alivio Fiscal, Etiquetado Frontal, Zona Fría, entre otras. También ponderaron la vuelta al trabajo presencial.
La Cámara de Diputados de la Nación, presidida por Sergio Massa, publicó el balance de gestión del año 2021 en donde el Congreso sancionó un total de 62 leyes, realizó 15 sesiones y llevaron a cabo 154 reuniones de comisiones. Además, destacaron el retorno a la actividad de forma presencial en medio de la pandemia y la incorporación de la tecnología.
El período parlamentario comenzó el día 1 de marzo de 2021, la cantidad de reuniones realizadas desde esa fecha hasta el día 10 de diciembre de 2021 fue de 154, 122 de comisiones permanentes y 32 de comisiones especiales.
Por otro lado, la Cámara baja señaló que se “adaptó el proceso legislativo a la realidad sanitaria, mediante una combinación de trabajo remoto y presencial. Desde la presidencia de la Cámara, se reforzaron las medidas en el área de tecnología y modernización, que permitieron avanzar en términos de virtualidad en la labor legislativa y continuar los cambios generados desde el inicio de la pandemia con el objetivo de digitalizar la actividad parlamentaria”.
Entre las leyes más importantes sancionadas resaltaron el Alivio Fiscal que condona las deudas para clubes de barrio, sociedades de fomento, entidades sin fines de lucro, MiPymes y otros contribuyentes, la modificación del impuesto a las ganancias que benefició a 1.267.000 trabajadores y jubilados; y la incorporación de más de 3 millones de usuarios al régimen de “Zona fría” para la reducción en las tarifas de gas para municipios donde se registran bajas temperaturas.
En cuanto a los proyectos tratados y/o dictaminados, los más importantes fueron:
Entre los bloques parlamentarios armaron una serie de temas para debatir en el recinto de la Cámara alta. Conozca los temas acordados en el plan de Labor Parlamentaria.
El Senado tratará este jueves a partir de las 15, diferentes proyectos de ley en la segunda sesión presencial plena desde el inicio de la pandemia de coronavirus en marzo de 2020.
En una reunión de Labor Parlamentaria realizada este miércoles, los jefes de los bloques parlamentarios del Senado acordaron incluir en el temario de la sesión el proyecto de ley que prorroga por cuatro años la emergencia territorial indígena y evita los desalojos y una iniciativa que busca eximir del pago del impuesto de bienes personales a un mayor número de contribuyentes.
También se buscará aprobar los pliegos con ascensos de 180 miembros de las Fuerzas Armadas, propuestos por el Poder Ejecutivo.
Plan-de-Labor-27-10-21En la reunión de Labor Parlamentaria, el interbloque opositor pidió que se incorpore al temario la ley ovina y que en los próximos días se pongan en tratamiento en comisiones otros temas.
El interbloque Juntos por el Cambio en Diputados le hizo una propuesta al Frente de Todos en la reunión de Labor Parlamentaria a cambio de dar quórum en la sesión convocada para este martes por el oficialismo.
El encuentro entre el presidente del cuerpo, Sergio Massa, y los jefes de bloques comenzó primero sin la presencia de representantes del Pro, la UCR y CC-ARI, que luego de una reunión a solas con Massa se sumaron a Labor, en el Salón Delia Parodi.
Molestos por la forma en que se dio la convocatoria, desde JxC le solicitaron al FdT incorporar al temario la ley ovina y, además, abrir el debate de otros temas en las próximas dos semanas en el marco de las comisiones.
Según informaron fuentes de la bancada conducida por Mario Negri, los diputados de JxC quieren arrancar a discutir proyectos sobre boleta única, una reforma a la Ley de Alquileres, la emergencia educativa y el Presupuesto 2022, con la presencia del ministro de Economía, Martín Guzmán.
“Queremos que el Congreso funcione plenamente y se traten los temas prioritarios para la sociedad”, sostuvieron las autoridades del interbloque.
El temario de la sesión de este martes, que será la primera plenamente presencial desde el inicio de la pandemia y tras las elecciones PASO, tiene como tema principal a la ley de etiquetado frontal de alimentos, un proyecto que divide de manera transversal a todos los bloques.
Además, se incluyó una iniciativa sobre protección de los derechos de personas en situación de calle; proyectos vinculados a trabajadores viñateros; y la declaración del águila harpia como monumento natural.
La reunión arrancó pasadas las 10 en el Salón Delia Parodi. La sesión está convocada para las 11, pero Juntos por el Cambio ya anticipó que no dará quórum.
En la previa de la sesión convocada para este martes a las 11 por el oficialismo -la primera totalmente presencial desde el comienzo de la pandemia y tras las elecciones PASO- el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, y los jefes de bloques se reúnen en Labor Parlamentaria.
En desacuerdo con la forma en que se dio la citación, el interbloque Juntos por el Cambio, presidido por Mario Negri, ya anticipó que no dará quórum. Además, no asistió ningún representante a Labor. Sin embargo, se dan negociaciones con posibilidades de poder “abrir” el temario y sumar otros temas.
Tampoco daría quórum un sector del Interbloque Federal, conformado por lavagnistas, schiarettistas, un justicialista y dos santafesinos.
Ante este panorama, el Frente de Todos está complicado para alcanzar el número reglamentario de 129 presentes en las bancas para dar comienzo a la sesión.
El temario tiene como tema principal a la ley de etiquetado frontal de alimentos, un proyecto que divide de manera transversal a todos los bloques. Además, se incluyó una iniciativa sobre protección de los derechos de personas en situación de calle; proyectos vinculados a trabajadores viñateros; y la declaración del águila harpia como monumento natural.
La última prórroga fue firmada a mediados de marzo. El oficialismo necesita volver a refrendar el documento para dictaminar el proyecto de biocombustibles, pero no hubo tratativas con Juntos por el Cambio.
El Protocolo de Funcionamiento Remoto, que le permite a la Cámara de Diputados sesionar de manera virtual, caducará este viernes y el Frente de Todos necesita volver a prorrogarlo para dictaminar proyectos como la nueva regulación de los biocombustibles, aunque por ahora no hubo tratativas con el interbloque Juntos por el Cambio.
La última prórroga fue firmada por los jefes de bloque a mediados de marzo y le dio al protocolo una vigencia hasta el 30 de abril, pero a pesar del inminente vencimiento, tanto en el oficialismo como en la oposición aclararon que el tema aún no se conversó.
Para el bloque conducido por Máximo Kirchner, la urgencia está puesta en el proyecto que establece un nuevo marco regulatorio para los biocombustibles, ya que el régimen actual vence el próximo 12 de mayo y el sector corre el riesgo de quedar desamparado si no existe una prórroga de la ley actual.
El proyecto comenzó a ser debatido este miércoles en una reunión informativa de la Comisión de Energía, que preside Omar “Chafi” Félix, y el oficialismo esperaba firmar dictamen antes del fin de semana, pero la indefinición en torno al protocolo virtual impidió avanzar.
Pero además, la iniciativa fue duramente criticada por las cámaras empresarias de biocombustibles, que exigieron una prórroga de la ley vigente hasta tanto se acuerde un nuevo régimen, y rechazaron de plano que el corte obligatorio de biodiesel en el gasoil se baje del 10% al 5%, como propone el proyecto elaborado por el oficialista santafesino Marcos Cleri.
Semejante nivel de desaprobación obligó al Frente de Todos a revisar la iniciativa y fuentes consultadas no descartan que haya cambios de aquí a la semana próxima, cuando se podría convocar a una reunión presencial de la comisión, en caso de que no haya acuerdo en torno al funcionamiento virtual.
El otro tema que tiene en vilo a la Cámara baja es la postergación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y las elecciones generales, debido al nivel de contagios de coronavirus. Hasta ahora, el Poder Ejecutivo no envió ningún proyecto y en el Ministerio del Interior sostienen que la discusión debe girar en torno a las propuestas ya presentadas por diputados.
Por otra parte, también está pendiente el dictamen sobre etiquetado frontal de alimentos, el proyecto que se debate en cuatro comisiones -Legislación General, Salud, Defensa del Consumidor e Industria-. En este caso tampoco hay un acuerdo unánime sobre la letra chica y podría haber modificaciones que hagan que el texto vuelva al Senado.
Los jefes de bloque suscribieron una nueva extensión del Protocolo de Funcionamiento Remoto hasta el 30 de abril. La semana próxima se tratará en el recinto la reforma propuesta por el oficialismo.
Los jefes de bloque de la Cámara de Diputados firmaron una nueva prórroga del Protocolo de Funcionamiento Remoto, que permite sesionar de manera mixta -presencial y virtual-, y destrabaron de esa forma el dictamen sobre el proyecto de modificaciones en el impuesto a las Ganancias, que el oficialismo quiere votar la semana próxima en el recinto.
El presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, y los titulares de bloques e interbloques extendieron el protocolo hasta el 30 de abril inclusive en los mismos términos que hasta ahora, es decir, solo unos pocos diputados quedarán eximidos de participar de las reuniones de manera presencial, por motivos sanitarios.
En ese sentido, el documento establece “la regla de asistencia presencial de los diputados” y agrega que aquellos que no puedan movilizarse por ser parte de grupos de riesgo podrán firmar dictámenes y sesionar desde sus provincias, en forma remota.
El acta de prórroga fue suscrita, además de Massa, por Máximo Kirchner (Frente de Todos), Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro), Juan Manuel López (Coalición Cívica), José Luis Ramón (Unidad Federal para el Desarrollo), Alejandro “Topo” Rodríguez (Consenso Federal), Eduardo “Bali” Bucca (Interbloque Federal), Luis Di Giácomo (Juntos Somos Río Negro), Luis Contigiani (Fte. Progresista Cívico y Social), Carlos Gutiérrez (Córdoba Federal), Alma Sapag (Movimiento Popular Neuquino), Enrique Estévez (Partido Socialista), Ricardo Wellbach (Fte. de la Concordia Misionero) y Andrés Zottos (Justicialista).
Superado esta trámite formal, el oficialismo convocará en las próximas horas al plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Legislación del Trabajo para dictaminar -posiblemente este jueves- el proyecto que eleva a 150.000 pesos el mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias.
El oficialismo también espera avanzar con la iniciativa que establece modificaciones en el monotributo para garantizar un “puente” entre ese régimen y el general, con el fin de aliviar la carga tributaria de ese sector de trabajadores.
Ambos proyectos, que reúnen consenso en todo el arco político, serán tratados la semana próxima en la primera sesión del período ordinario en la Cámara baja, que podría celebrarse el martes, según fuentes parlamentarias.
Se reunirán en Labor Parlamentaria a partir de las 19 para definir cómo será el debate, que se prevé maratónico.
Tras el plenario de comisiones en el que se dictaminará el proyecto de legalización del aborto, los jefes de bloques de la Cámara de Diputados se reunirán en Labor Parlamentaria a partir de las 19 para acordar los detalles del debate que se prevé maratónico.
Según estimaciones, la discusión de la iniciativa, en conjunto con el proyecto de “Programa de los Mil Días” -también enviado por el Poder Ejecutivo- duraría alrededor de 30 horas, es decir, más de un día entero. La sesión iniciará el jueves a las 11 y se extenderá de esa manera hasta el viernes.
El 13 de junio de 2018, cuando el tema se debatió por primera vez en la historia, la sesión en la Cámara de Diputados duró un poco más de 23 horas.
Jefes de bloque se reunieron este miércoles y se encaminan a un consenso, aunque volvió a surgir la posibilidad de sesionar fuera del recinto. El dictamen del aborto legal se pospone para la semana próxima.
La Cámara de Diputados se encamina a retomar la actividad presencial, aunque con excepciones debidamente justificadas por cuestiones sanitarias. Ese fue el principio de acuerdo que se alcanzó este miércoles en una reunión de jefes de bloque encabezada por el presidente del cuerpo, Sergio Massa, aunque la definición final se hace esperar.
Tras el vencimiento del Protocolo de Funcionamiento Remoto el último lunes, en la polémica sesión donde se trató el recorte de la coparticipación de la Ciudad, los líderes parlamentarios mantuvieron un encuentro para resolver cómo sigue la actividad, en el marco de la prórroga de sesiones ordinarias dispuesta por el Poder Ejecutivo hasta el 3 de enero.
Juntos por el Cambio, la principal bancada de la oposición, consideró que “no hay motivos” para continuar con el funcionamiento virtual tras el fin del aislamiento social decretado por el Gobierno, mientras que otros bloques provinciales prefieren sostener el actual esquema mixto, pero se adaptarían a la decisión mayoritaria.
La opción con más posibilidades de avanzar es la de volver a la actividad presencial, pero con excepciones “muy estrictas”, por ejemplo, el caso de diputados que integran grupos de riesgo. Pero aun así, las autoridades de la Cámara todavía evalúan si están dadas las condiciones para la concurrencia de unos 200 diputados respetando a la vez el distanciamiento social.
Hasta ahora, están habilitadas en el recinto entre 80 y 85 bancas, y también las galerías superiores, pero en la oposición creen que no sería suficiente para garantizar los resguardos sanitarios si aumenta el número de presentes. Por eso, Mario Negri volvió a proponerle a Massa el Centro Cultural Kirchner (CCK) como lugar alternativo.
Los jefes de bloque deberán notificar este jueves si aceptan la modalidad presencial con excepciones, y en ese caso, cuál será el lugar propuesto. Massa dejó en claro que la decisión final debe surgir del consenso entre los bloques para garantizar la participación de todos los diputados, ya sea en forma física o remota.
Dado que todavía no se concretó el acta de Labor Parlamentaria sobre cómo seguir, la firma del dictamen sobre la legalización del aborto se pasará para el próximo miércoles, por dos motivos: ya no hay tiempo material para garantizar mayoría presencial en las comisiones esta semana, y un dictamen completamente virtual tampoco sería válido.
Por lo pronto, los presidentes de las comisiones que intervienen acordaron sumar veinte expositores más al debate. Cecilia Moreau, titular de Legislación General, informó al finalizar la jornada que este jueves habrá más presentaciones de especialistas de 11 a 14, y luego de 15 a 19 serán las últimas disertaciones y comenzará el debate entre diputados.
La discusión parlamentaria seguirá el viernes en otras dos etapas, de 10 a 13 y de 14 a 19, y finalmente el miércoles 9, después de los feriados, se firmará el dictamen. ¿Qué pasará con la sesión? Por ahora se mantiene en pie, como fecha, el jueves 10. Resta saber si será en el recinto y, en ese caso, cuáles serán las restricciones.
A las 19 se reunirán jefes de bloque de la Cámara baja. Volverían las sesiones presenciales, aunque con excepciones. Este martes se retiraron las pantallas gigantes del recinto.
El retiro de las pantallas LED instaladas en el recinto fue la señal de una decisión que terminaría de confirmarse este miércoles: el regreso a la actividad presencial en la Cámara de Diputados. Tras el vencimiento del Protocolo de Funcionamiento Remoto el último lunes, el cuerpo presidido por Sergio Massa retomaría la normalidad, aunque con excepciones.
Los detalles del nuevo funcionamiento de la Cámara se definirán a las 19 en una reunión de jefes de bloque, aunque la intención sería retomar la presencialidad, con concesiones. Esto es: que los diputados que pertenecen a grupos de riesgo puedan participar desde sus provincias, debido a la pandemia del Covid-19 que aun continúa.
En el encuentro que mantendrán jefes de bloque deberán acordar no solo el formato de las sesiones, sino también de las comisiones. Es que, sin una nueva prórroga del protocolo virtual, no podría firmarse el dictamen de la legalización del aborto este viernes, a menos que se realice un plenario enteramente presencial.
Asimismo, los líderes parlamentarios tendrán que consensuar la agenda más inmediata dentro de los casi 30 proyectos que el Poder Ejecutivo incluyó en la prórroga de ordinarias y en las extraordinarias. Entre los temas que están listos para ser tratados en Diputados hay varios polémicos, como la reforma del Ministerio Público Fiscal aprobada en el Senado.
A través de una nota dirigida a Sergio Massa, el interbloque presidido por Mario Negri consideró que “se encuentran dadas todas las condiciones sanitarias y de movilidad suficientes para que la Cámara recupere su funcionamiento reglamentario”.
El interbloque de diputados de Juntos por el Cambio pidió retomar las sesiones presenciales en la Cámara baja tras el fin del Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) en todo el país, al considerar que “se encuentran dadas todas las condiciones” para que el Congreso “recupere su funcionamiento reglamentario”.
El reclamo fue formulado a través de una nota dirigida al titular del cuerpo, Sergio Massa, con las firmas de los líderes de los bloques, Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro) y Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica).
“Es tiempo de volver a funcionar de manera presencial en todos los ámbitos del Congreso de la Nación, para el trabajo tanto de comisiones como en las sesiones, atento que se encuentran dadas todas las condiciones sanitarias y de movilidad suficientes para que el Congreso de la Nación, y esta Cámara en particular, recuperen su funcionamiento reglamentario”, sostuvieron los legisladores.
El Protocolo de Funcionamiento Remoto actualmente vigente vence el próximo lunes 30 de noviembre, día en que finaliza el período ordinario, y ante la proximidad de la fecha, Juntos por el Cambio solicitó retomar la presencialidad amparándose en el decreto presidencial 875/20, que dispuso el cese del ASPO en todo el país, con algunas excepciones.
“Tenemos por delante debates trascendentes y queremos darlos con absoluta transparencia de cara a la sociedad”, argumentó el interbloque en función de la agenda que se viene en Diputados, con proyectos como la nueva fórmula de movilidad jubilatoria, el aborto legal y la reforma del Ministerio Público, entre otros.
Negri, Ritondo y Ferraro insistieron: “Si todas las actividades sociales, económicas y productivas han vuelto, no hay razón alguna para que la actividad legislativa, que es una actividad esencial, continúe funcionando bajo la excepcionalidad del protocolo de sesiones remotas”.
“Manteniendo las normas que el distanciamiento social impone solicitamos a la Presidencia que arbitre los medios necesarios para la inmediata vuelta a la presencialidad en el funcionamiento de esta Cámara”, concluyeron los diputados en la nota enviada a Massa.
El Frente de Todos evalúa propuestas para que la virtualidad quede plasmada en el reglamento, en lugar de tener que renovar el protocolo actual.
El bloque de diputados del Frente de Todos impulsará una reforma del reglamento de la Cámara baja para incorporar las sesiones virtuales en esa normativa en lugar de continuar con la renovación del Protocolo de Funcionamiento Remoto, como viene aplicándose debido a la pandemia del Covid-19.
El oficialismo se encolumnaría detrás de una iniciativa de la entrerriana Mayda Cresto, presidenta de la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento, que es la que tiene a su cargo las reformas al reglamento interno.
La propuesta de Cresto -que podría tratarse en la comisión la semana próxima- modifica dos artículos, el 14 y el 106, para habilitar el tratamiento virtual de proyectos tanto en las comisiones como en la instancia de sesiones, siempre en casos excepcionales.
El artículo 14 actual establece que “los diputados no constituirán Cámara fuera de la sala de sesiones, salvo los casos de fuerza mayor”.
Pero la oficialista propone un agregado que indica que “cuando la Cámara se encontrase imposibilitada de realizar sesiones presenciales, las mismas se llevarán a cabo de manera telemática”, y “la Presidencia proporcionará la plataforma de conexión, que permitirá continuar con total normalidad su funcionamiento”.
Además, se contempla que “las sesiones telemáticas por fuerza mayor deben ser declaradas por resolución de Labor Parlamentaria con el voto de la mayoría de los presidentes de bloque que representen la mitad más uno de la totalidad de los miembros de la Cámara”.
El otro artículo que se pretende modificar es el 106, estableciendo que “si por situaciones de fuerza mayor, las comisiones se encontrasen imposibilitadas de realizar sus reuniones presenciales, las mismas se realizarán de manera telemática con la previa autorización de la Presidencia del cuerpo” a solicitud del titular de la comisión.
“Las autoridades garantizarán las medidas necesarias para proveer de todo lo necesario para el desarrollo de las mismas”, añade la propuesta.
El Protocolo de Funcionamiento Virtual fue renovado por última vez el pasado 8 de septiembre por los jefes de bloque, tras un acuerdo alcanzado luego de la polémica sesión que fue judicializada por Juntos por el Cambio.
La prórroga fue por 30 días hábiles, por lo que el vencimiento sería hacia fines de octubre, y además se estableció que a pedido de uno de los bloques políticos, los debates podrán ser presenciales.
De todos modos, se aclaró que los diputados que integren grupos de riesgo podrán excusarse de asistir al recinto -debería buscarse uno más amplio que el habitual-, y aquellos legisladores que fundamenten su decisión de ausentarse, también podrán hacerlo.
Así lo acordaron los jefes de bloque en una reunión de Labor Parlamentaria. Aquellos legisladores que integren el grupo de riesgo o que justifiquen sus motivos, podrán participar de forma remota.
Por Carolina Ramos
Los líderes del oficialismo y la oposición arribaron a un acuerdo este lunes en la Cámara de Diputados y, tal como exigía Juntos por el Cambio, las leyes que suscitan mayor discusión podrán tratarse de forma presencial, aunque no en el recinto, sino en un estadio más amplio que garantice el cumplimiento de las medidas sanitarias.
El acuerdo fue rubricado en un clima armónico por los jefes de bloque, cerca de las 23, tras una reunión de Labor Parlamentaria en el Salón de Honor encabezada por el titular de la Cámara baja, Sergio Massa.
El resultado de la reunión, tras la escandalosa jornada de la semana pasada, fue saboreado como un triunfo por el interbloque presidido por Mario Negri, que consiguió que temas como la reforma judicial, el Presupuesto 2021 o la ley de movilidad jubilatoria puedan ser abordados de modo presencial.
Si bien no se definió aun un lugar específico, las dos condiciones necesarias serán la amplitud y la ventilación; condiciones que, según la Dirección Médica de la Cámara, no pueden cumplirse de ninguna forma en el recinto.
De todos modos, según el acuerdo alcanzado, aquellos diputados que integren el grupo de riesgo o justifiquen debidamente sus motivos, podrán participar de modo remoto.
No solo hubo satisfacción en Juntos por el Cambio, sino también en Unidad Federal para el Desarrollo y en el Interbloque Federal, los espacios encabezados por José Luis Ramón y Eduardo “Bali” Bucca.
“La propuesta fue la misma que se hizo la semana pasada: que sigamos funcionando de forma telemática y mixta, y para el supuesto de que alguno de los bloques considere que alguno de los temas debe tratarse en modo presencial, así se lo hiciéramos saber al presidente de la Cámara, y él adoptará las medidas necesarias para llevar adelante la sesión”, confirmó Ramón en diálogo con Diputados TV.
En el Salón de Honor estuvieron presentes, además de Massa y Ramón, Máximo Kirchner, Cristina Álvarez Rodríguez y Cecilia Moreau por el Frente de Todos; Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), Álvaro González, Silvia Lospennato (Pro), Juan Manuel López (Coalición Cívica), Alejandro “Topo” Rodríguez (Consenso Federal), Luis Di Giácomo (Juntos Somos Río Negro), Romina Del Plá (PO), Nicolás del Caño (PTS) y Felipe Álvarez (Acción Federal).
En modo remoto, participaron “Bali” Bucca, Alma Sapag (MPN), Luis Costigiani (Fte. progresista Cívico y Social), Beatriz Ávila (Partido por la Justicia Social), Daniela Vilar (Frente de Todos), Carlos Gutiérrez (Córdoba Federal), Enrique Estévez (Partido Socialista), Alfredo Cornejo (UCR) y Ricardo Wellbach (Fte. de la Concordia Misionero).
En el acta de la reunión, los jefes de bloque refrendaron la prórroga del Protocolo de Funcionamiento Remoto por 30 días hábiles, de modo que las comisiones podrán reunirse y dictaminar de manera virtual.
Del mismo modo, el recinto podrá funcionar como viene haciéndolo hasta ahora, es decir, con un máximo de 45 diputados presentes y el resto, conectados desde sus hogares, oficinas o dependencias oficiales.
En Labor Parlamentaria, el oficialismo dio a conocer un cronograma de tratamiento del proyecto de reforma judicial, aprobado en el Senado el pasado 28 de agosto; serían varias semanas de debate con especialistas, tal como dejó trascender Massa.
Fuentes de Juntos por el Cambio se apuraron a destacar que, con ese esquema, sería necesaria una nueva prórroga del protocolo en el medio, lo cual abriría una nueva ventana de negociaciones.
El proyecto ya está en la Cámara baja a la espera del giro formal a comisiones: serían las de Asuntos Constitucionales (cabecera), Justicia, y el oficialismo podría aceptar sumar la de Presupuesto y Hacienda, algo que en el Senado no se concedió.
El jefe del interbloque Juntos por el Cambio abogó por alcanzar un “acuerdo” con el oficialismo, pero insistió que hay “temas centrales” que no se pueden debatir virtualmente.
En la previa de la reunión de Labor Parlamentaria de este martes, el jefe del interbloque Juntos por el Cambio, Mario Negri, reclamó que “no se pierda el principio de presencialidad” en el Congreso y abogó por alcanzar un “acuerdo” en la Cámara de Diputados sobre cómo continuará el trabajo del pleno.
No obstante, el radical insistió con la postura de la bancada opositora de no habilitar el debate de temas complejos a través de la vía remota, y consideró que las autoridades de la Cámara tienen que “buscar un lugar” donde sesionar.
En diálogo con radio Mitre, el cordobés contó que desde el martes pasado no volvió a hablar con el presidente del cuerpo, Sergio Massa.
“No estoy de acuerdo con dos Congresos, no voy a hacer lo que hizo la oposición en Venezuela”, sostuvo y afirmó: “Queremos que se resuelva, pero para bailar el tango hacen falta dos”.
Negri defendió la presentación de un amparo ante la Justicia por “estos hechos kafkianos” y una sesión de “nulidad e inconstitucionalidad absoluta”.
“Ojalá podamos tener un entendimiento. En las crisis, los Congresos no se cierran, sino que funcionan más. Por supuesto con los protocolos”, abogó.
Y explicó que quieren que “el principio de la presencialidad no se pierda y que la virtualidad sea la excepción; si no, hasta que no venga la vacuna, vamos a estar así en la Argentina, con la Justicia semicerrada -se abrieron muchas ventanas para que salieran los que están presos-, y con un Congreso medio rengo”.
“Vienen temas centrales: el Presupuesto, el impuesto a la riqueza, la reforma judicial. Eso no se puede debatir a través de una pantallita con dos o tres minutos”, insistió el legislador opositor.
El radical lamentó que “ante los problemas del país, tengamos que estar debatiendo cómo sesionar porque el oficialismo no respetó más el consenso”.
“Desde Juntos por el Cambio tenemos predisposición, estamos para colaborar, pero no se puede usar la excepción para disimular cualquier cosa. ¿Se cae el país si no se trata la reforma judicial?”, enfatizó.
Y añadió: “Esperamos que nos digan qué es lo que piensan. Nadie ha tomado contacto con nosotros antes de la reunión. Creo que es bueno procurar llegar a las reuniones para salir bien. No hemos recibido ninguna idea. Nadie ha respondido a nuestras ideas, que son muchas”.
La reunión de Labor Parlamentaria se realizará a partir de las 19 en el Salón de Honor, a una semana de la escandalosa sesión y 24 horas después de que Juntos por el Cambio presente un amparo en la Justicia.
El presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, y los jefes de bloques mantendrán este martes, a partir de las 19, una reunión de Labor Parlamentaria en la que buscarán definir cómo continuará el trabajo del cuerpo por los próximos 60 días.
El encuentro, que se realizará en el Salón de Honor, se dará una semana después de la escandalosa sesión en la que el oficialismo y Juntos por el Cambio no lograron un acuerdo y se sacaron chispas.
Además, este lunes, referentes de la principal bancada opositora presentaron ante la Justicia un amparo para impugnar el procedimiento por el cual se renovó el protocolo de funcionamiento remoto.
Al comienzo de esta semana, Massa citó a la reunión con la intención de alcanzar un acuerdo entre todas las fuerzas políticas y el objetivo de “ordenar” el funcionamiento que tendrán las comisiones y el pleno para los siguientes dos meses.
El Frente de Todos buscará continuar con el sistema virtual, modalidad bajo la que se realizó la última sesión, pero precisamente con el reclamo de Juntos por el Cambio, que advirtió sobre el protocolo vencido.
La bancada compuesta por el Pro, la UCR y la CC-ARI consideró inválida esa sesión, en la que durante seis horas hubo manifestaciones políticas cargadas de chicanas y reproches. Finalmente, el oficialismo, con acompañamiento de otros bloques, aprobó las leyes de asistencia al turismo y pesca ilegal (media sanción).
Juntos por el Cambio rechaza de plano cualquier intención de tratar temas conflictivos, como el proyecto de reforma judicial o el proyecto de ley de la nueva fórmula de movilidad jubilatoria, por la vía virtual.
Fuentes parlamentarias del oficialismo confirmaron este lunes que en la reunión de Labor Parlamentaria se intentará “avanzar en la posibilidad de sesiones presenciales de funcionamiento mixto en las sesiones por temas que ameriten a solicitud de un interbloque”.
“Voy a seguir promoviendo el diálogo más allá de cualquier agresión”, afirmó Massa.
Tras el escándalo de la semana pasada, el titular de Diputados citó a los jefes de bloques para una reunión este martes a las 19. Se buscará acordar el funcionamiento del cuerpo para los próximos dos meses.
Tras el escándalo de la semana pasada entre oficialismo y bloques de la oposición contra Juntos por el Cambio, el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, convocó a todos los jefes de bloques a una reunión para este martes a las 19 en el Salón de Honor.
El titular del cuerpo tiene la intención de alcanzar un acuerdo entre todas las fuerzas políticas, con el objetivo de “ordenar” el funcionamiento que tendrán las comisiones y el pleno para los próximos 60 días.
El oficialismo buscará continuar con el sistema remoto, modalidad bajo la que se realizó la última sesión, pero con el reclamo de Juntos por el Cambio, que advirtió sobre el protocolo vencido.
El principal interbloque opositor consideró inválida esa sesión, en la que durante seis horas hubo manifestaciones políticas cargadas de chicanas y reproches. Finalmente, el Frente de Todos, con acompañamiento de otros bloques, aprobó las leyes de asistencia al turismo y pesca ilegal (media sanción).
La bancada compuesta por el Pro, la UCR y la CC-ARI rechaza de plano cualquier intención de tratar temas conflictivos, como el proyecto de reforma judicial, por la vía virtual.
Fuentes parlamentarias del oficialismo confirmaron este lunes que en la reunión de Labor Parlamentaria se intentará “avanzar en la posibilidad de sesiones presenciales de funcionamiento mixto en las sesiones por temas que ameriten a solicitud de un interbloque”.
“Voy a seguir promoviendo el diálogo más allá de cualquier agresión”, afirmó Massa, quien durante el debate reveló que habían difundido su número de celular y, al otro día de la sesión, denunció amenazas de muerte contra su familia.
Los jefes de bloques y Sergio Massa se reúnen en el Salón Delia Parodi para intentar destrabar la modalidad en que se realizará la sesión. Juntos por el Cambio insiste con la presencialidad.
El inicio de la sesión citada para este martes por el oficialismo se retrasó, debido al áspero clima que reina en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria, donde las deliberaciones se extendieron más allá de lo previsto.
Las negociaciones comenzaron a las 11.40 en el Salón Delia Parodi. Primero la sesión se postergó de las 13 a las 15, posteriormente pasó a las 16.30, luego a las 17.30, y finalmente a las 18.30.
Los jefes de bloques, junto al presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, se encuentran tratando de encontrar un acuerdo sobre la modalidad en que se realizará la sesión.
Desde el interbloque Juntos por el Cambio insistieron en que el debate debía realizarse de manera presencial, ya que se encuentra vencido el protocolo de trabajo remoto. En medio de la discusión, habrían propuesto renovar el protocolo para la sesión de hoy, y seguir acordando de cara a debates futuros.
Por su parte, el Frente de Todos, el Interbloque Federal y el interbloque Unidad Federal para el Desarrollo coinciden en que la sesión debe hacerse de manera virtual, teniendo en cuenta la situación sanitaria.
Juntos por el Cambio decidió, al conocerse la convocatoria, que sus integrantes vendrían desde sus provincias hasta el Congreso. Incluso, desde Presidencia prepararon este lunes el recinto -habilitando los palcos- para todos los legisladores que quieran concurrir.
Sin embargo, la principal fuerza de la oposición advirtió que sin un nuevo protocolo, y aunque se sienten en las bancas, cuestionarían la validez de la sesión.
A esto se sumó el rechazo de los gremios legislativos, quienes aseguraron que los empleados se retirarán de la sesión en caso que no se respeten las condiciones pertinentes.
De la reunión de Labor Parlamentaria participan por el oficialismo, además de Massa, Máximo Kirchner -jefe del bloque FdT-, Cecilia Moreau y Cristina Alvarez Rodríguez.
También se encuentran los presidentes de las bancadas de Juntos por el Cambio, Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro) y Maximiliano Ferraro (CC-ARI). Además están Álvaro González y Silvia Lospennato (Pro), Brenda Austin (UCR), Juan Manuel López (CC-ARI).
Se encuentran también Eduardo “Bali” Bucca, jefe del Interbloque Federal; José Luis Ramón, jefe del interbloque Unidad Federal para el Desarrollo; Nicolás del Caño y Romina del Plá, del FIT.
De manera remota están conectados los diputados Alma Sapag (MPN), Beatriz Ávila (Partido por la Justicia Social), Luis Di Giácomo (Juntos Somos Río Negro), Carlos Gutiérrez (Córdoba Federal) y Ricardo Wellbach (Frente Renovador de la Concordia).
El temario de la sesión incluye un proyecto de asistencia a la actividad turística y otra iniciativa para aumentar multas a la pesca ilegal. Ambos temas tienen consenso, pero Juntos por el Cambio alerta que el protocolo de sesiones virtuales solo debe renovarse para proyectos puntuales y no para iniciativas “conflictivas”, como lo es la reforma judicial ya aprobada en el Senado.
En un acta acordada por todos los bloques, se renovó por 30 días corridos el documento que permite dictaminar y sesionar en modo remoto.
Los jefes de bloque de la Cámara de Diputados firmaron la prórroga del Protocolo de Funcionamiento Remoto por 30 días corridos contados a partir del 2 de julio, día en que se acordó renovar el documento para poder avanzar con el trámite parlamentario de proyectos de ley en la modalidad virtual.
El acta fue firmada por el presidente de la Cámara, Sergio Massa, y los diputados Máximo Kirchner (Frente de Todos), Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), Cristina Álvarez Rodríguez (Frente de Todos), Álvaro González (Pro), José Luis Ramón (Unidad y Equidad Federal), Ricardo Wellbach (Fte. de la Concordia Misionero), Luis Di Giácomo (Juntos Somos Río Negro), Alma Sapag (MPN), Nicolás Del Caño (PTS) y Romina Del Plá (PO).
En la videoconferencia realizada la semana pasada, los legisladores habían resuelto no interrumpir la actividad legislativa a pesar de los contagios conocidos en los últimos días, en particular los de Julio Sahad (Pro), Miguel Bazze (UCR) y Carlos Selva (Frente de Todos).
En ese sentido, decidieron prorrogar el protocolo para avanzar, de forma virtual, con una agenda consensuada, que incluye una moratoria impositiva universal -proyecto que ingresó a Diputados este martes-, la declaración de la emergencia en el turismo y una ampliación presupuestaria, entre otros temas.
En el acta firmada, se estableció que desde la fecha de suscripción, y por el plazo de 30 días corridos, “en las reuniones que realicen las distintas comisiones que conforman la Cámara en las cuales se proceda a considerar y despachar expedientes, dichos dictámenes tendrán plena validez”.
En principio habrá dos sesiones para tratar proyectos y un informe del jefe de Gabinete. Los legisladores que asistan al recinto serán mejor distribuidos.
Por Carolina Ramos
Hubo fumata blanca en Diputados: a pesar de la preocupación que causaron los contagios de coronavirus conocidos en los últimos días, oficialismo y oposición ratificaron este jueves su voluntad de no interrumpir el trabajo y acordaron sesionar dos veces este mes con proyectos acordados, además de recibir al jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, en el que será su primer informe de gestión ante la Cámara.
En una videoconferencia encabezada por el presidente del cuerpo, Sergio Massa, los jefes de bloque decidieron continuar con el formato actual de sesiones virtuales, es decir, con un puñado de diputados presentes en el recinto, y aunque la cantidad seguirá siendo la misma, cambiará la distribución en las bancas para lograr un mayor distanciamiento.
Desde sus oficinas en el Palacio Legislativo, Massa condujo la reunión acompañado por el jefe del bloque oficialista, Máximo Kirchner, y participaron de forma remota Cristina Álvarez Rodríguez (Frente de Todos), Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), José Luis Ramón (Unidad Federal para el Desarrollo), Álvaro González (Pro), Ricardo Wellbach (Frente de la Concordia Misionero), Luis Di Giácomo (Juntos Somos Río Negro), Alma Sapag (MPN), Nicolás Del Caño (PTS) y Romina Del Plá (PO).
En las próximas horas, los titulares de las bancadas firmarán una resolución para prorrogar el Protocolo de Funcionamiento Remoto, que deberá ser ratificada luego en una reunión de Labor Parlamentaria.
El protocolo se renovará por un mes sin cambios y permitirá avanzar con dictámenes de comisión, que girarán en torno a tres grandes temas: la ampliación del Presupuesto Nacional para atender la pandemia; una moratoria impositiva “universal”; y la declaración de la emergencia en el sector turístico, algo que interesa sobre todo a los representantes del interior.
El impuesto a las grandes fortunas, la expropiación de Vicentin y la creación de una bicameral para investigar las deudas de esta empresa con el Banco Nación no figuran, por ahora, en la agenda del Frente de Todos: ni Massa ni Máximo mencionaron esos proyectos en la videoconferencia de este jueves y eso tranquilizó a los bloques de la oposición.
Además, los diputados se llevaron un compromiso de Massa de concretar la tan esperada sesión informativa con la presencia de Cafiero, quien ya asistió al Senado el pasado 18 de junio y expuso sobre las medidas tomadas por el Gobierno en el marco de la emergencia sanitaria.
Se mantendrá el formato de sesiones mixtas y se extremarán los cuidados. El director de Servicios Médicos de la Cámara, Marcelo Halac, brindó un detallado informe y se acordó que, en lugar de disminuir la cantidad de presentes en el recinto -son alrededor de 40-, se ubiquen de manera más espaciada.
A raíz de la sesión del jueves pasado y el contagio del riojano Julio Sahad (Pro), se realizaron el hisopado 19 diputados en total, entre los cuales dieron positivo, hasta ahora, Carlos Selva (Frente de Todos) y Miguel Bazze (UCR), ambos de Buenos Aires. Asimismo, numerosos empleados legislativos de diferentes áreas que intervinieron en la sesión también se hisoparon, ya sea a pedido de la Cámara o de forma privada.
El tema de la renovación no se tocó en Labor Parlamentaria y se interpretó, de forma implícita, que los 30 días de vigencia son hábiles y no corridos.
Por un acuerdo tácito, el protocolo de funcionamiento virtual de la Cámara de Diputados continuará vigente hasta este viernes, tras lo cual oficialismo y oposición tendrán que sentarse a definir si lo extienden por un nuevo período, en el marco del aislamiento social, preventivo y obligatorio.
El protocolo se había aprobado en la sesión del 13 de mayo y, según se indica en sus consideraciones generales, tiene una vigencia de 30 días prorrogables “por consenso”. Dado que ese período venció, hubo consenso implícito en considerar esos días como hábiles, y no como días corridos.
Según fuentes consultadas, el tema ni siquiera se tocó en la reunión de Labor Parlamentaria previa a la sesión, lo que encendió luces de alarma entre diputados de la oposición que temen que haya una intención de “planchar” el Congreso en las próximas semanas, en línea con el endurecimiento de la cuarentena.
El protocolo no solo regula las sesiones virtuales, sino también la actividad en comisiones, por lo que, hasta tanto no sea renovado, la Cámara baja no podrá dictaminar proyectos ni tratarlos en el recinto.
La agenda de temas pendientes en Diputados abarca, en primer lugar, proyectos que fueron girados desde el Senado, como la polémica creación de la comisión bicameral investigadora del caso Vicentin y la suspensión temporaria de la inscripción de SAS (Sociedades por Acción Simplificada).
Además, sigue sin presentarse el proyecto de impuesto a las grandes fortunas, como así también la expropiación de la empresa Vicentin, tema que está sujeto a negociaciones y que, de todos modos, se tratará primero en el Senado.
El instrumento, aprobado el 13 de mayo pasado, contaba con una vigencia de 30 días, que pueden renovarse por el mismo plazo si hay “consenso” en la Comisión de Labor Parlamentaria. La semana que viene será clave para saber cómo continúa el trabajo del recinto.
El Protocolo de Funcionamiento Remoto aprobado por la Cámara de Diputados para habilitar las sesiones virtuales, en el marco del aislamiento por la pandemia de Covid-19, vence este viernes. El instrumento, aprobado el pasado 13 de mayo, contaba con una vigencia de 30 días, con la posibilidad de ser prorrogado por el mismo plazo.
¿Pero qué se necesita para que eso suceda? Acuerdo entre las bancadas. Es que, en sus consideraciones generales, el documento indica que de existir “consenso” en la Comisión de Labor Parlamentaria -donde participan el presidente de la Cámara, Sergio Massa, y los jefes de bloques- se podrá extender esta modalidad por ese mismo período de tiempo.
De esta manera, la semana que viene resultará clave para conocer cómo continuará el trabajo del recinto de la Cámara baja a más de 80 días de iniciada la cuarentena, que provocó un cambio radical en todas las instancias de la vida cotidiana, incluyendo la actividad parlamentaria.
Como se señaló, a diferencia de la primera vez, que el protocolo se aprobó en sesión por 248 votos a favor y dos en contra, esta vez se requerirá de un acuerdo en Labor Parlamentaria, que todavía no tiene fecha de convocatoria para reunirse.
La decisión de “consenso” deberá darse en momentos donde aumenta la tensión entre el oficialismo y la oposición por el carácter de los temas a tratar en las sesiones. Si bien, en las únicas dos sesiones remotas que realizó Diputados se discutieron proyectos que contaron con amplio respaldo, desde Juntos por el Cambio encendieron las luces sobre cuestiones polémicas que llegaran en algún momento.
En este sentido, aunque todavía no ingresó el proyecto de ley de expropiación de la empresa Vicentin -que será por el Senado-, en la oposición ya afirman que solamente estarán dispuestos a debatirlo de manera presencial. Al igual, en caso que el oficialismo impulsara una iniciativa sobre reforma judicial.
En tanto, en la Cámara baja están en condiciones de tratarse en la próxima sesión el proyecto de la nueva Ley de Economía del Conocimiento, una iniciativa sobre nacionalización de la tarjeta SUBE y otra para la creación de un Fondo Federal de Transporte Automotor, todos con dictamen de comisión. Pero no podrá haber sesión hasta tanto no se ratifique el protocolo.
Por lo pronto, la semana próxima, en la Comisión de Legislación del Trabajo, se comenzará con el debate sobre una ley para regular el teletrabajo -hay más de una docena de iniciativas al respecto-, con la participación del ministro de Trabajo, Claudio Moroni.
Será este martes a las 17. Se tratarán los avances técnicos, la agenda de la sesión y la fecha. No descartan que sea esta semana.
Los jefes de bloque de la Cámara de Diputados volverán a reunirse este martes para acordar la agenda y la fecha de la sesión virtual, luego de las últimas pruebas realizadas el fin de semana para mejorar el sistema que falló el miércoles pasado en el simulacro.
Los últimos ensayos dejaron más conforme al titular de la Cámara baja, Sergio Massa, y si bien falta ajustar detalles y posibles modificaciones al Protocolo de Funcionamiento Remoto, fuentes parlamentarias no descartan que la sesión sea esta semana.
“Hicimos una prueba de cinco horas, con la participación de 200 diputados, que me dejó mucho más satisfecho que la prueba anterior”, expresó Massa al referirse al simulacro realizado el sábado.
De esta manera, el tigrense volverá a encabezar una reunión de Labor Parlamentaria este martes desde las 17 en el Salón Delia Parodi, para ultimar los detalles de la sesión.
Desde Juntos por el Cambio, principal bancada de la oposición, reconocieron que las capacitaciones del fin de semana fueron un avance, pero que a su vez “dejaron al descubierto la necesidad de hacer ajustes en el sistema y en el protocolo”.
El interbloque presidido por Mario Negri aspira a consensuar una agenda no solo para la primera sesión, sino también para las venideras, con la intervención de las comisiones, que ya están en condiciones de dictaminar.
En la oposición hay un consenso generalizado en que uno de los temas que no debería faltar es la exención del pago del impuesto a las Ganancias para los trabajadores de la salud, a los que también se podrían sumar las fuerzas de seguridad.
En relación a las consecuencias económicas de la pandemia, hay numerosas propuestas para asistir a las pymes y otras para beneficiar a consumidores y al sector turístico, entre otros afectados por la pandemia del coronavirus.
En las últimas horas, el Frente de Izquierda -que reclama el tratamiento del proyecto para gravar las grandes fortunas- pidió también que se tome en cuenta una iniciativa para elevar las becas Progresar a 10.000 pesos y prorrogar la inscripción a ese beneficio.
Durante la reunión de Labor Parlamentaria prevista, no se habló de los proyectos a debatir cuando se haga la reunión mixta.
El simulacro de sesión en el que se realizó la capacitación de la denominada Ley Micaela, de perspectiva de género, llevó más tiempo del previsto, pese a lo cual al concluir la experiencia realizó la reunión de Labor Parlamentaria. En la misma, los jefes de bloques ya no dialogaron acerca del temario a analizar en la próxima sesión, como se preveía, sino que se dedicaron a conversar sobre la fallida experiencia del simulacro.
En ese marco, el secretario general de la Cámara, Juan Manuel Cheppi, reconoció que hubo fallas en el sistema y que “hay que mejorar la estructura de red”, y todos acordaron en ir paso a paso y continuar con la capacitación de diputados este jueves y viernes.
En ese marco, el presidente de la Cámara, Sergio Massa, hizo su sugerencia a los jefes de bancadas para sesionar el sábado, aunque todo quedó supeditado a cómo se desarrolle la capacitación de los diputados estos dos días.
Este miércoles se realizará un simulacro de sesión virtual y luego habrá una nueva reunión de Labor Parlamentaria.
Por Carolina Ramos
Con la discusión sobre el temario todavía abierta, la Cámara de Diputados podría sesionar este jueves por primera vez de manera virtual, siempre y cuando sea satisfactorio el simulacro que se realizará este miércoles. Así se definió este martes en una reunión de Labor Parlamentaria, que pasó a un cuarto intermedio hasta la finalización de la prueba piloto.
Encabezados por el presidente de la Cámara, Sergio Massa, los jefes de bloque acordaron probar el sistema con la capacitación sobre violencia de género prevista en la Ley Micaela. El encuentro virtual será a las 17 y, si el resultado es exitoso, los líderes parlamentarios volverán a reunirse a las 19 cara a cara, para discutir los temas de la sesión.
La intención del simulacro es que los diputados puedan probar desde la verificación de identidad -validada por el RENAPER- hasta el pedido de palabra y el proceso de votación. Fuentes parlamentarias confiaron que una vez superado este paso, estará todo listo para sesionar el jueves, con la presencia de Massa y un puñado de diputados en el recinto, y el resto desde sus despachos, dependencias oficiales, o bien desde sus hogares.
El criterio para definir cuántos legisladores estarán en sus bancas será proporcional: el Frente de Todos y Juntos por el Cambio tendrían una veintena de representantes cada uno, mientras que las fuerzas minoritarias -Unidad Federal para el Desarrollo y el Interbloque Federal, al mando de José Luis Ramón y Eduardo “Bali” Bucca- llevarían dos cada uno. También se harían presentes Nicolás Del Caño y Romina del Plá, del Frente de Izquierda.
La cuestión que resta saldar es, ni más ni menos, qué proyectos se tratarán. Tanto oficialismo y oposición aspiran a que sean temas de consenso, aunque cada espacio tiene sus prioridades. La de Juntos por el Cambio es, según fuentes consultadas, una iniciativa para eximir del pago del impuesto a las Ganancias a trabajadores de la salud, propuesta con la que concuerda el interbloque de Bucca.
Por el Frente de Todos, la diputada Fernanda Vallejos presentó en las últimas horas un proyecto para suspender aumentos y prohibir cortes por falta de pago en los servicios de telefonía, clave e Internet, que según la economista “aumentaron un 30%”. Dado que el ENACOM (Ente Nacional de Comunicaciones) no tiene la potestad sobre las empresas prestatarias, desde el oficialismo buscan una respuesta desde el Congreso.
En ese sentido, el mendocino Ramón tiene presentado un proyecto similar y aspira a lograr “una redacción conjunta” que contemple también otros beneficios para los consumidores. Además, la oposición en conjunto apunta a generar nuevos mecanismos de ayuda económica para las pymes, afectadas por el aislamiento obligatorio.
En la reunión de este martes en el Salón Delia Parodi se deslizó la posibilidad de trabajar un temario extendido para las próximas sesiones remotas, con el fin de “ordenar el trabajo en las comisiones”, que dejarán de recibir a funcionarios para pasar a emitir dictámenes, en función del Protocolo de Funcionamiento Remoto aprobado la semana pasada.
Hasta el momento, alrededor de 230 diputados -sobre los 254 que están en funciones- realizaron el trámite de VPN (Virtual Private Network o red privada virtual). Este requisito es esencial para participar de la sesión, que además contará con el respaldo de una mesa técnica. A su vez, cada bloque podrá colocar un responsable informático para ayudar con temas de conectividad y logueo.
Al inicio de la sesión, la Cámara deberá refrendar el protocolo virtual, con una mayoría especial de tres cuartos. A continuación, tres diputados jurarán desde el recinto: José Luis Patiño, Claudia Bernazza y Lisandro Bormioli, en reemplazo de Elisa Carrió, Daniel Scioli y Andrés “Cuervo” Larroque, respectivamente. Aunque la banca del camporista es reclamada por una mujer, Natalia Souto, quien sorpresivamente anunció que presentará un amparo invocando la paridad de género.
Hay una coincidencia en cuanto a la duración del debate, y es que sea lo más breve posible, para evitar inconvenientes con la tecnología. Se habla de no superar las cuatro horas, pero ese otros temas serán definidos en Labor Parlamentaria.
En el Salón Delia Parodi de la Cámara baja, los jefes de bloque buscan acordar el día y los temas de la primera sesión de estas características.
El presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, y los jefes de bloque se reúnen en el Congreso para consensuar la fecha y los proyectos a tratar en la primera sesión a distancia en el contexto de la pandemia del Covid-19.
La reunión de Labor Parlamentaria comenzó cerca de las 19.30 en el Salón Delia Parodi, mientras continúan los preparativos en el recinto, donde ya se instalaron diez pantallas LED bordeando el hemiciclo.
Tal como sucedió la semana pasada, los participantes -todos con barbijo- se sometieron a un control de temperatura antes de ingresar al salón, y se ubicaron alrededor de la mesa con la debida distancia.
El formato elegido para la sesión es el mixto: mientras que Massa y algunos diputados se harán presentes en el recinto, el resto de los legisladores participarán del debate desde dependencias oficiales o desde sus hogares.
En cuanto al temario, habría consenso en tratar proyectos sobre beneficios económicos para el personal de la salud, aunque cada bloque comunicará en la reunión su propio menú de iniciativas.
Además, deberá acordarse la fecha para realizar un simulacro de sesión, como así también su contenido.
La semana pasada, la Comisión de Peticiones, Poderes y reglamento aprobó el Protocolo de Funcionamiento Parlamentario Remoto, el cual fue consensuado por todos los bloques en el seno de la Comisión de Modernización Parlamentaria.
Los jefes de bloque se reunirán presencialmente este martes a las 19 para definir cuándo será el debate, qué proyectos se tratarán y cuándo y cómo se realizará el simulacro.
La Cámara de Diputados vivirá este martes una jornada clave: desde las 19, el presidente del cuerpo, Sergio Massa, y los jefes de bloques e interbloques volverán a verse cara a cara, esta vez para definir cuándo será la primera sesión a distancia en el contexto de la pandemia del Covid-19, y qué temas se abordarán.
La reunión de Labor Parlamentaria tendrá lugar en el Salón Delia Parodi y, tal como sucedió la semana pasada, los participantes deberán ingresar con sus barbijos y guardar la distancia social necesaria.
El motivo principal del encuentro será acordar la fecha y el temario de la sesión virtual; en ese sentido, habría consenso en tratar proyectos sobre beneficios económicos para el personal de la salud, aunque cada bloque llevará su propio menú de iniciativas.
Además, en ese ámbito deberá fijarse una fecha para realizar un simulacro de sesión, como así también su contenido. Existe una propuesta para que la prueba piloto se realice con la capacitación de género establecida en la “Ley Micaela”, aunque es un tema a discutir.
Otro de los puntos a debatir será cuántos diputados podrán estar presentes en el recinto el día de la sesión, además de Massa, ya que solo un puñado lo tendrá permitido, mientras que los demás deberán participar desde dependencias oficiales de sus provincias, o bien desde sus propios hogares.
Cabe recordar que la semana pasada, la Comisión de Peticiones, Poderes y reglamento aprobó el Protocolo de Funcionamiento Parlamentario Remoto, el cual fue consensuado por todos los bloques en el seno de la Comisión de Modernización Parlamentaria.
Tras ese paso, el fin de semana se instalaron enormes pantallas LED (o “video wall”) rodeando el semicírculo del recinto, y Massa recorrió las instalaciones junto a representantes de las bancadas.
El martes que viene habrá una reunión de Labor Parlamentaria para definir qué proyectos se debatirán. También se ultimarán los detalles del simulacro de sesión mixta.
Luego de que se aprobara el protocolo de funcionamiento de sesiones virtuales, en un hecho inédito para la Cámara de Diputados por el contexto de la pandemia, los jefes de bloque avanzarán la semana próxima en definir cuáles serán los temas de la primera sesión que combinará el carácter presencial con la participación a distancia.
El presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, le comunicó este jueves al jefe del interbloque Juntos por el Cambio, Mario Negri, su intención de convocar a una reunión de Labor Parlamentaria para el próximo martes.
Así, las diputadas Brenda Austin (UCR) y Silvia Lospennato (Pro), secretarias parlamentarias de esos bloques, comenzaron a elaborar un punteo de posibles temas a proponer, entre los casi 100 proyectos presentados por integrantes del interbloque en su conjunto.
Cabe recordar que el Frente de Todos sigue sin presentar el proyecto para gravar con un impuesto extraordinario a los grandes patrimonios de personas físicas, en busca de aumentar la recaudación y contribuir al trabajo sanitario contra el coronavirus.
En tanto, el Interbloque Federal, presidido por Eduardo “Bali” Bucca, había pedido una sesión especial para este jueves, con apoyo de otros espacios, incluyendo en el temario una serie de proyectos vinculados a los trabajadores de la salud, como la eximición del impuesto a las Ganancias y un bono extraordinario para familiares de médicos fallecidos por el Covid-19.
Por su parte, el Frente de Izquierda presentó su propio proyecto, que no solo busca gravar los grandes patrimonios -a partir de los $100 millones de pesos-, sino también las ganancias bancarias, la renta empresarial y de capital, las grandes propiedades de tierra y las viviendas ociosas.
Además de definir el próximo martes el temario de la sesión a distancia, los jefes de bloque tendrán que determinar cuándo y cómo se hará el simulacro; en ese sentido, hubo una propuesta para que el contenido de la prueba piloto sea la capacitación de la Ley Micaela, contra la violencia de género.
En Labor Parlamentaria, también se determinará cuántos y qué diputados estarán en el recinto el día de la sesión -además de Massa y los secretarios de la Cámara-, ya que el resto deberá participar de manera remota, en función del carácter “mixto” que tendrá el encuentro.
En ese sentido, se espera que la cantidad de diputados presentes en el Congreso Nacional sea proporcional al número de miembros de cada bloque, aunque la prioridad será que se respete el distanciamiento social para evitar posibles contagios de Covid-19.
Mantendrán un encuentro de Labor Parlamentaria a puertas cerradas en el Salón de Honor. Dudas de Juntos por el Cambio sobre la virtualidad.
Por Carolina Ramos
Los jefes de bloque de la Cámara de Diputados mantendrán el próximo lunes una reunión cara a cara para definir el formato y los contenidos de una posible sesión, luego de que Juntos por el Cambio reclamara este miércoles, a través de una nota enviada a Sergio Massa, la convocatoria a una sesión presencial para la semana próxima.
La discusión tendrá lugar en la Comisión de Labor Parlamentaria, convocada para el lunes a las 18 en el Salón de Honor de la Cámara baja.
Los líderes de Juntos por el Cambio -Mario Negri por la UCR, Cristian Ritondo por el Pro y Maximiliano Ferraro por la Coalición Cívica- habían anunciado su intención de apersonarse la semana próxima en el Congreso para consensuar un temario en base a los múltiples proyectos presentados y dirimir el formato de la sesión.
Massa difundió entre los bloques un prototipo de sesión virtual, pero desde la principal bancada de la oposición surgieron dudas sobre las características técnicas del software a utilizar y su nivel se seguridad, entre otros puntos de un extenso cuestionario enviado al presidente de la Cámara.
Para avanzar en la implementación de la virtualidad, se constituyó este jueves la Comisión de Modernización del Funcionamiento Parlamentario, que designó como presidenta a Daniela Vilar (Frente de Todos) y como vicepresidentas a Silvia Lospennato (Pro) y Graciela Camaño (Consenso Federal).
En esa reunión -que no fue transmitida por ningún canal de la Cámara-, los diputados acordaron avanzar en un protocolo de sesión remota y también resolvieron la creación de un comité de expertos que presten asesoramiento en esta tarea.
¿Qué proyectos se tratarían en una posible sesión? Será parte del debate del próximo lunes, aunque Juntos por el Cambio informó que tiene casi un centenar de iniciativas presentadas para atender las consecuencias de la pandemia.
Mientras tanto, el proyecto del Frente de Todos para crear un impuesto sobre las grandes riquezas -encabezado por el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Heller- sigue sin ser presentado.
También trascendió que el oficialismo buscaría avanzar en una modificación del impuesto a las Ganancias, derogando el artículo que le permite a las empresas hacer ajustes por inflación en sus balances, con el fin de sumar una nueva fuente de recaudación.
