En el marco de la jornada “La Patria se hace joven”, la legisladora más joven de la Cámara baja lanzó el proyecto que apunta a instituir un marco integral para las políticas públicas dirigidas a la población de entre 18 y 29 años.
En conmemoración al Día de los Estudiantes, la diputada nacional Brenda Vargas Matyi, junto a la senadora nacional María Eugenia Catalfamo y el director del Observatorio de Familias y Juventudes del Congreso de la Nación, Federico Cermelo, lanzó el proyecto de ley nacional de Juventudes.
La presentación del texto fue en el marco de la jornada “La Patria se hace joven con una Ley Nacional de Juventudes”, que contó con la presencia de senadores y diputados nacionales, funcionarios de áreas de Juventudes de diferentes provincias y representantes de cinco regiones de la Red Federal de Juventudes de la Federación Argentina de Municipios.
La diputada matancera explicó que, de aprobarse la ley, no sólo se estarían reconociendo los derechos de las juventudes, sino que también “el Estado adquiere deberes que debe cumplir con los y las jóvenes. Cuando deciden irse del país o eligen recurrir a la violencia, es porque el Estado no pudo apoyarlos y acompañar su crecimiento”, reflexionó y añadió: “Necesitamos la inversión del Estado nacional para que haya políticas públicas concretas y reales para nuestras juventudes”.
El texto apunta a instituir un marco integral para las políticas públicas dirigidas a la población de entre 18 y 29 años, mientras genera espacios de participación de las juventudes con el fin de diseñar nuevas iniciativas, con una perspectiva federal. “Tenemos que escuchar más a los jóvenes, conocer cuáles son sus demandas, problemáticas, dificultades”, indicó la senadora sanluiseña Catalfamo, durante su intervención en el evento.
“Las juventudes no tienen una normativa marco, existen tratados internacionales que la Constitución ha recepcionado, pero no existen leyes que en lo concreto regulen políticas para las juventudes y exijan compromiso del Estado para con ellas”, analizó Cermelo.
El proyecto fue redactado por Catalfamo y obtuvo media sanción en la Cámara de Senadores en el 2021. Su objetivo es promover el “desarrollo integral” de las juventudes y su “participación activa en todos los ámbitos de la vida nacional, en condiciones de equidad, diversidad y solidaridad”, según figura en el expediente, que ingresó a Diputados bajo el número 0074-S-2021.
El proyecto, impulsado por la oficialista Eugenia Catalfamo, se incorporó este mismo jueves al temario de la sesión. Ahora deberá tratarse en la Cámara de Diputados.
El Senado dio media sanción por unanimidad (44 votos positivos) a un proyecto de ley nacional de juventudes, impulsado por la oficialista Eugenia Catalfamo. El tema se incluyó al comienzo de la sesión, para ser tratado sobre tablas, y fue habilitada su incorporación con el voto de los dos tercios de los presentes, aunque Juntos por el Cambio no acompañó.
En el final de la sesión, Catalfalmo defendió su iniciativa, que consideró como "trascendental para el futuro de nuestro país" y de los "más de 10 millones" de jóvenes argentinos, "aquellas personas a las que debemos otorgarles todo lo que podamos como Estado", afirmó.
"Es una ley integral que busca de alguna manera llenar un vacío que existe en nuestro país respecto de la legislación en torno a las juventudes", sostuvo y recordó que en 2015 tuvo media sanción de la Cámara de Diputados un proyecto similar, pero luego perdió estado parlamentario por no tratarse en el Senado.
Apoyada en carteles, la puntana precisó que "hoy las juventudes atraviesan una pobreza del 48,5%, casi el 50% de los jóvenes entre 18 y 29 años son pobres". "Respecto del trabajo, entre las juventudes la desocupación alcanza el 19%", sumó, y aclaró que también se da una desigualdad por género en este ítem.
Sobre quienes "tienen la dicha de poder trabajar", expresó la legisladora del Frente de Todos, un 60% está en la informalidad. Además, "uno de cada tres jóvenes logra terminar el secundario, el 31%, y de esos jóvenes que terminan y pueden acceder a un estudio universitario, solamente el 14% se reciben".
"Estos son los indicadores que tenemos que bajar con programas de empleo, con programas que hagan a la inserción de jóvenes en las universidades", enfatizó.
Y finalmente destacó como "uno de los puntos más importantes" del proyecto que contempla un piso mínimo de 0,02% de presupuesto, para ser destinado a "políticas públicas en torno a los y las jóvenes; esto va a garantizar que efectivamente se cumplan".
Desde Juntos por el Cambio, la radical Pamela Verasay señaló que "hasta el momento todos los temas juveniles venían siendo áreas sueltas" y "siempre ha sido un tema muy atado a la discrecionalidad del gobierno de turno".
A los indicadores aportados por Catalfamo, la mendocina añadió que en Argentina "hay un millón y medio de jóvenes que no trabajan ni estudian; dos de cada tres que piensan que en 10 años su situación va a empeorar; el 70% de los jóvenes se quiere del país; y somos el país que tiene el nivel de desempleo más alto de la región".
"En estos debemos hacernos cargo de un lado y del otro. El problema es generacional. No afinca ni en los cuatro años de (Mauricio) Macri, ni en los dos primeros de (Alberto) Fernández. Esto es un problema que lleva años", remarcó.
Para la legisladora, "obviamente hay una demanda juvenil que atender y que ningún partido está cubriendo, ni siquiera en estas elecciones. Ya no alcanza con una beca Progresar, ni con Conectar Igualdad, ni con subsidio, ni con asistencia. Definitivamente una de las políticas de Estado tiene que ser atender la demanda de los jóvenes en materia de capacitación, de inclusión escolar, de futuro".
"En algún momento hay que trabajar para construir una cuota de esperanza y de expectativa para que los jóvenes se queden", sostuvo.
Por último, la opositora aclaró que "más allá de la disconformidad de nuestro interbloque en cómo se ha tratado (el proyecto), por el costo fiscal que va a traer", afirmó que espera que la ley "sirva y le dé al oficialismo algo que no sea para dar un subsidio sino algo concreto" a los jóvenes.
Antes de pasar a la votación, Catalfamo recogió el guante y pidió: "Dejemos de hablar de costo fiscal. Hablemos de inversiones, estamos hablando de inversión hacia el futuro".
La iniciativa promueve el desarrollo integral de las y los jóvenes de 18 a 29 años residentes en el país y su participación activa en todos los ámbitos de la vida nacional en condiciones de equidad, diversidad y solidaridad.
Asimismo, el proyecto, que consta de un total de 61 artículos, propone la creación de tres organismos de promoción de juventudes: la Secretaría Nacional de las Juventudes; el Instituto Nacional de las Juventudes (INJUVE); y el Consejo Federal de las Juventudes.
A su vez, la propuesta tiene como objetivo “instituir un marco normativo integral que establezca los derechos, deberes y garantías de las personas jóvenes que se encuentren en el país”, así como "la implementación de políticas públicas para garantizar y promover su ejercicio efectivo, favoreciendo la articulación intergubernamental y la coordinación federal de las políticas públicas en la materia".
En cuanto al financiamiento, establece que "los fondos previstos se compondrán de un monto anual que no podrá ser inferior al 0,02% del total de los Ingresos Corrientes previstos en el Presupuesto Anual Consolidado para el Sector Público Nacional".
Sobre tablas, el oficialismo impuso su número y agregó en el plan de labor de la sesión de la Cámara alta el alivio fiscal aprobado este miércoles en Diputados. Será ley. También se tratará la ley de Juventudes.
El Senado tratará el alivio fiscal para entidades sin fines de lucro aprobado este miércoles por la Cámara de Diputados y la ley de Juventudes en la etapa final de la última sesión antes de las elecciones generales del 14 de noviembre.
Sin el aval de Juntos por el Cambio (JxC), el Frente de Todos impuso su mayoría y logró con los 2/3 de los presentes la aprobación de la inclusión sobre tablas del proyecto de ley de alivio fiscal para entidades sin fines de lucro que durante la pandemia de coronavirus tuvieron problemas financieros y acumularon deudas impositivas.
Esta iniciativa obtuvo la aprobación de la Cámara de Diputados el pasado miércoles durante la sesión maratónica en la que también se convirtió en ley el Etiquetado Frontal de alimentos.
En el breve tratamiento propuesto por el senador riojano Ricardo Guerra (FdT) para que el alivio fiscal se incluya en el temario de la sesión, el senador mendocino Julio Cobos planteó que el bloque Juntos por el Cambio no iba a apoyar el tratamiento porque “es un tema importante que merece estudiarlo bien porque habla de muchas condonaciones”.
“Queremos estudiarlo con más tiempo y detalle. Nuestro bloque quiero un tiempo para estudiar el proyecto”, señaló Cobos.
Con 55 senadores presentes de 72 en total, 37 senadores son los necesarios para que se autorice la incorporación sobre tables y el Frente de Todos lo logró.
También se incluyó el tratamiento de la denominada ley de Juventudes que impulsa la senadora puntana María Eugenia Catalfamo (FdT).
Alivio Fiscal
Con 198 votos a favor, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el proyecto de ley que comprende deudas vencidas hasta agosto pasado, por un monto total inferior a $100.000.
Se trata de un alivio fiscal para impulsado por el presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, que busca favorecer a la mayor cantidad de los contribuyentes más afectados con el menor costo fiscal posible, principalmente clubes de barrio, bibliotecas, cuarteles de bomberos, ONGs y sociedades de fomento.
La iniciativa, que busca un alivio fiscal y dar una señal clara para la salida de la pandemia, fija que se condonan las deudas tributarias, aduaneras y de la seguridad social menores a 100.000 pesos para las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bomberos Voluntarios (SNBV), previsto por la ley 25.054 y toda otra entidad sin fines de lucro, incluidas organizaciones comunitarias inscritas como fundaciones, asociaciones civiles, simples asociaciones y entidades con reconocimiento municipal.
Además, se propone la condonación de deudas de mipymes y contribuyentes de ganancias e IVA pero que deban menos de $100.000.
También señala que “la condonación alcanza al capital adeudado, intereses resarcitorios y/o punitorios y/o multas y demás sanciones y no comprende los siguientes conceptos: aportes y contribuciones destinados al Régimen Nacional de Obras Sociales y las cuotas destinadas a las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART).
En este caso se proponen planes de pago que tendrán un plazo de hasta 36, 60 y 120 cuotas, según el tipo de deuda o contribuyente.
Además, se amplía la moratoria para la salida del anterior plan de facilidades, tomando en cuenta la deuda vencida hasta el 31 de julio de 2020 al tiempo que se incluyen las deudas desde el 1 de agosto de 2020 al 31 de agosto de 2021.
En los fundamentos se afirma que “hay 3 millones de contribuyentes (sin considerar los 4,1 millones de monotributistas), de los cuales 900 mil tienen deuda líquida y exigible con AFIP (es decir, deuda que está en condiciones de ser ejecutada) y, entre ellos, 600.000 tienen obligaciones inferiores a $ 100.000 y acumulan una deuda total de $ 13.000 millones”.
Con un esfuerzo fiscal proyectado de $ 13.000 millones se deja en cero la deuda líquida y exigible de 600 mil contribuyentes (un promedio de $ 21 mil por contribuyente) por lo cual “es una medida extraordinaria para una situación extraordinaria”, y no se incluyen a los monotributistas que “fueron beneficiados con la reciente ley para el sector”, resaltaron.
Ley de Juventudes
La senadora Catalfamo, autora de la iniciativa de ley nacional de juventudes, explicó los puntos principales del mismo y aseguró que “es un proyecto sumamente integral que abarca a todas las juventudes del país”.
“Es un proyecto de ley que venimos impulsando desde el 2017 y lo presentamos por primera vez en 2019 donde no tuvimos oportunidad de tratarlo ni debatirlo en comisión y lo volvimos a presentar en principios de este año”, contó en declaraciones radiales.
“Es un proyecto sumamente integral que abarca a todas las juventudes del país que se estructura en tres partes”, subrayó y describió: “Por un lado, los derechos que tienen los jóvenes a nivel nacional y los deberes que el Estado debe cumplimentar para garantizar esos derechos”.
Por otro lado, añadió que “busca crear un organismo a nivel nacional que refuerce la estructura del Estado que es la Secretaría Nacional de Juventudes y mantiene dos de los organismos vigentes que son el Instituto Nacional de Juventudes y el Concejo Federal de Juventudes desde donde se piensan y diagraman políticas públicas de juventudes de carácter federal”.
“Por último, establece un presupuesto mínimo del 0,02 por ciento en piso del presupuesto de Administración General de la Nación y, es una prioridad que le da el Estado si esta ley se llega a sancionar en materia de juventud para que se concreten en políticas públicas en torno a eso”, agregó la senadora oficialista.
A su vez, manifestó que “hay pocos espacios para los jóvenes”, y atribuyó eso a “la falta de conciencia a nivel general, hay falta de compromiso por parte de la dirigencia política nacional. En pocas provincias, como San Luis, se le da valor como hace Alberto Rodríguez Saá”.
“Hay pocos espacios de juventudes y en los pocos no se abocan a políticas concretas de los jóvenes y eso hay que cambiar”, precisó la legisladora puntana y expresó preocupación porque “el dictamen fue firmado la semana pasada y no dan los 7 días para tratarlo y la oposición no nos acompaña para eso.
En ese sentido, ratificó que “se trata de abrir espacios y generar mesas de trabajo donde las juventudes puedan estar representadas y eso es lo que no pasa en nuestro país. Es lamentable que no haya una dirigencia política que se aboque directamente a eso y pasa dentro de mi espacio político y en la oposición, creo que debe un gran acuerdo que permita tener a las juventudes como protagonistas”.
Al finalizar, recordó que “hay proyectos de años anteriores, uno del Poder Ejecutivo del 2015 que obtuvo media sanción, pero en el Senado no se le dio espacio y perdió estado parlamentario, el macrismo no permitió darle tratamiento, es lo que nos pasa con la sesión de este jueves”.
La Cámara alta volverá a reunirse en el recinto, aunque el temario todavía no fue definido. Qué proyectos tienen dictamen.
El Senado de la Nación realizará esta semana su segunda sesión presencial, desde que se habilitó la vuelta plena de los legisladores al recinto, aunque el temario todavía no fue definido, según confirmaron fuentes del oficialismo consultadas por parlamentario.com.
La semana pasada recibieron dictamen en comisión algunos proyectos, entre ellos una iniciativa que propone actualizar el mínimo no imponible del impuestos sobre los Bienes Personales, de modo de reducir la cantidad de contribuyentes alcanzados por ese tributo.
La iniciativa, de autoría del senador Carlos Caserio (FdT), modifica el artículo 24 de la Ley 27.480, de manera de establecer que no van a estar alcanzados por este gravamen aquellos bienes que sean iguales o inferiores a 8 millones de pesos (actualmente el monto estimado es de 2 millones de pesos).
Además, establece que de tratarse de inmuebles destinados a casa-habitación del contribuyente, o del causante en el caso de sucesiones indivisas, no estarán alcanzados por el impuesto cuando resulten iguales o inferiores a 50 millones de pesos. En la actualidad, este monto está en 18 millones de pesos.
Por otra parte, también fue avalado en comisiones un proyecto de la senadora Eugenia Catalfamo (FdT) que impulsa una "Ley Nacional de Juventudes", con el objeto de promover el “desarrollo integral de las y los jóvenes de 18 a 29 años residentes en el país y su participación activa en todos los ámbitos de la vida nacional en condiciones de equidad, diversidad y solidaridad”.
El proyecto crea tres organismos: la Secretaría Nacional de las Juventudes y el Instituto Nacional de las Juventudes, en el ámbito de la Jefatura de Gabinete; y el Consejo Federal de las Juventudes, con la participación de integrantes de todas las provincias.
A su vez, contempla un presupuesto propio que alcanza el 0,02% del Producto Bruto Interno de la Argentina lo que, según se calcula, para el año 2022 (cuando se prevé que entre en vigencia) en más de 2.000 millones de pesos.
En la Cámara alta, también la semana pasada, tuvieron aval un conjunto de pliegos de ascensos militares enviados por el Poder Ejecutivo.
En medio del conflicto con un grupo de mapuches en la Patagonia, el Senado tiene en carpeta un proyecto para prorrogar la emergencia territorial indígena, una ley que vence el próximo 23 de noviembre y por la que reclaman los representantes de pueblos originarios.
Esa iniciativa tuvo despacho de comisión -con la firma del oficialismo- días atrás, pero no solo extiende hasta el año 2025 la Ley 26.160, sino que además modifica las partidas presupuestarias destinadas al Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, a cargo de los relevamientos, destinando una suma de 290 mil millones de pesos.
Por otra parte, un tema con dictamen favorable es un proyecto que establece la creación del Parque y Reserva Nacional Islote Lobos en Río Negro, impulsado por los tres senadores de esa provincia, Silvina García Larraburu, Martín Doñate (FdT) y Alberto Weretilneck (JSRN).
