La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica del Senado bonaerense otorgó despacho favorable al proyecto de ley, de la senadora Laura Clark, que crea el Programa Provincial de Prevención y Abordaje Integral de la Violencia Digital en Ámbitos Educativos, una iniciativa inspirada en el caso de Ema Bondaruk, que busca garantizar entornos digitales seguros para niñas, niños y adolescentes dentro del sistema educativo bonaerense.

El texto impulsado por la presidenta de la Comisión de Educación, Cultura y Técnica adapta a la provincia de Buenos Aires un proyecto presentado en agosto de 2025 por la diputada nacional Mónica Macha.

Asimismo, este año la diputada provincial Mayra Mendoza presentó en la Cámara de Diputados bonaerense una propuesta vinculada a la denominada "Ley Ema", por lo que la problemática de la violencia digital en ámbitos educativos se encuentra actualmente en tratamiento legislativo en ambas cámaras.

Durante el tratamiento del expediente en comisión expuso Laura Sánchez, madre de Ema Bondaruk, la adolescente que se quitó la vida luego de que se difundiera sin su consentimiento un video íntimo en el ámbito escolar.

“Si no buscamos prevención, si no buscamos educación, si no sensibilizamos al respecto, todas las leyes quedan obsoletas. Estoy convencida de que a partir de la sensibilización vamos a lograr humanizar la digitalidad”, sostuvo Sánchez.

En ese contexto, el proyecto crea un programa específico dentro de la Dirección General de Cultura y Educación para desarrollar políticas públicas de prevención, capacitación, acompañamiento y protección frente a situaciones de violencia digital.

La norma contempla acciones dirigidas a estudiantes, docentes y familias, e incorpora una definición amplia de violencia digital, incluyendo la difusión no consentida de material íntimo, el ciberacoso, las amenazas en línea, la suplantación de identidad, el acceso indebido a cuentas y dispositivos, los discursos de odio y otras prácticas que vulneren derechos de niños, niñas y adolescentes.

La iniciativa tiene como antecedente la denominada "Guía Ema", presentada en agosto del 2025 junto a la familia de Ema y organizaciones especializadas en ciudadanía digital y protección de derechos.

La dirigente de Pergamino explicó que la "Guía Ema" fue concebida como "una herramienta educativa para prevenir, detectar y actuar frente a situaciones de violencia digital y difusión no consentida de imágenes íntimas en las escuelas, brindando orientaciones para docentes, directivos, estudiantes y familias".

En ese sentido, Clark dijo que la guía propone mecanismos de “detección temprana, protocolos de actuación, estrategias de acompañamiento a las víctimas y recomendaciones para evitar la revictimización, además de promover la formación docente y la participación activa de toda la comunidad educativa en la construcción de entornos digitales seguros”.

Tras recibir despacho favorable en Comisión, el proyecto quedó en condiciones de continuar su recorrido parlamentario.

En el tramo final del encuentro, la comisión otorgó el visto bueno a los proyectos de declaración que expresan beneplácito por la creación de tres aplicaciones web destinadas a asistir a los damnificados por el temporal de Bahía Blanca, de autoría de Carlos Curestis; que declara de interés legislativo el proyecto "De residuo a recurso: elaboración de lavandina a partir de pilas usadas", impulsado por Marcelo Leguizamón Brown; que solicita declarar de interés provincial el Foro ECO: Empresas, Comunidad y ONGs, presentado por Carlos Kikuchi; y que declara de interés legislativo la "Guía Ema para el abordaje en ámbitos educativos de casos de difusión de contenido íntimo sexual sin consentimiento", de autoría de Clark.

Participaron de la reunión de comisión la vicepresidenta Betina Riva (La Libertad Avanza), la secretaria María Fernanda Raverta (Fuerza Patria), Germán Lago (Fuerza Patria), Analía Balaudo (La Libertad Avanza), Nerina Neumann (UCR), Natalia Quintana (Hechos), Silvana Ventura (Unión y Libertad), Alex Campbell (PRO), Fernando Coronel (Fuerza Patria), María Rosa Martínez (Fuerza Patria) y María Inés Laurini (Fuerza Patria). De manera virtual participó Emmanuel González Santalla (Fuerza Patria).

En la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, se presentó el proyecto de "Ley Ema", impulsado por la diputada provincial Mayra Mendoza, que tiene como objetivo garantizar el derecho de los y las estudiantes a una convivencia digital segura, estableciendo lineamientos claros para la prevención, detección y abordaje integral de la violencia digital en todos los niveles del sistema educativo.

“Con este proyecto, buscamos que la convivencia escolar deje de entenderse solo entre las cuatro paredes del aula. Queremos incorporar la Ciudadanía Digital como un derecho formativo fundamental en toda la provincia”, consideró la diputada provincial de FP que presidirá la Comisión de Educación de la Cámara baja una vez que se constituya.

“Es urgente que nuestros pibes y pibas reciban formación sobre el uso ético de la Inteligencia Artificial y el respeto a la privacidad en las redes”, explicó Mayra ante la presencia de senadores provinciales, diputados y diputadas provinciales, autoridades escolares y estudiantes de la provincia de Buenos Aires.

El proyecto lleva el nombre de Ema, una adolescente bonaerense que se quitó la vida el 24 de agosto de 2024, tras la viralización no consentida de imágenes íntimas en su entorno escolar. El texto fue trabajado conjuntamente con Laura, la mamá de Ema, y organizaciones especializadas como Faro Digital, Ley Olimpia Argentina y Defensoras Digitales.

"La Ley Ema nace del dolor, pero se transforma en lucha y en herramientas legislativas concretas, estableciendo que lo virtual y lo presencial no son esferas separadas", destacó Mayra, y afirmó que “no podemos mirar para otro lado cuando la viralización de imágenes íntimas destruye vidas; por eso, hay que abordar las violencias que hoy se ven potenciadas por la tecnología, como los 'deepfakes' o la suplantación de identidad, garantizando que el sistema educativo sepa cómo actuar para proteger a las víctimas y evitar su revictimización”.

Está iniciativa contempla, entre otras cuestiones, la incorporación del inciso "z bis" a la ley Nº 13.688 (de Educación Provincial), para brindar formación integral sobre el uso responsable de las tecnologías; la inclusión en la currícula de temas de consentimiento, privacidad, derechos digitales y el uso ético y crítico de la Inteligencia Artificial; la actualización de las guías escolares para incluir protocolos específicos de violencia digital que aseguren el cese de la vulneración, el resguardo de la prueba digital y la no revictimización de los estudiantes; y la capacitación obligatoria y continua en prevención de violencias digitales para todo el personal del sistema educativo.

“Lo que buscamos es abarcar un proceso integral de acompañamiento pedagógico. Para que nuestras escuelas sean entornos seguros, necesitamos entonces un Estado presente, que capacite de manera obligatoria y continua a todo el personal docente. No se trata solo de tecnología, sino de desarmar patrones estereotipados y discursos de odio que se reproducen en internet”, concluyó Mayra.

En este marco, Laura Sánchez, la mamá de Ema, señaló que “la vida digital no ocurre aparte de la vida real; tenemos la vital tarea de humanizar lo digital, quiero ser insistente con esto y volver a hablar de la razón humanitaria, la idea del bien”.

Y, en ese mismo sentido, continuó “es necesario abordar esta violencia con una mirada que reconozca como su causa la raza, el género, la edad, la clase de la orientación sexual, la identidad de género y otros tantos factores en la diferencia con las experiencias de cada persona afectada; esto sí exige un compromiso real con los derechos humanos, que se traduzcan a políticas públicas en la educación digital con perspectiva de género”.

A su vez, Laura remarcó que “pensar en construir es un acto de valentía”, y agregó que “yo tengo este legado y, de alguna forma, este compromiso para nuestra causa que me genera llevar el nombre de Ema como bandera, esta responsabilidad que sigo teniendo como madre de Ema, aunque Ema no me acompañe físicamente, sigue siendo mi responsabilidad. Agradezco mucho y me emociona que esta vez haya esperanza de que sí vamos a lograr esto que queremos: territorios digitales libres de violencia”, finalizó.

Participaron del encuentro las diputadas provinciales Marcela Basualdo, Margarita Recalde, Micaela Olivetto, Maite Alvado; los diputados provinciales Alexis Guerrera y Ariel Archanco; el secretario legislativo, Gervasio Bozzano; y la senadora provincial Mónica Macha.