La Comisión de Deportes de Diputados sacó despacho favorable este martes de la llamada "Ley Joaquín", una iniciativa que apunta a la seguridad en actividades deportivas y recreativas, inspirada a partir del trágico fallecimiento de Joaquín Stefano Gatto, un menor de 12 años que murió en enero pasado luego que un arco de fútbol se le cayera encima.

Presentes en la Sala 2 del Anexo de la Cámara baja, participaron los padres de Joaquín, impulsores del proyecto presentado a través de la diputada Luciana Potenza (UP).

"Gracias a cada uno por entender que esto es necesario; Joaquín puso su cuerpo para que esto no siga sucediendo y nos dejó el legado de hacer esta ley. Nosotros no somos personas activistas, pero cuando Joaquín se fue de campamento y no volvió entendimos que teníamos una misión que él nos dejó", expresó su madre, Serena Campos.

Sobre el hecho, contó que el niño "tenía 12 años, se fue de campamento y no volvió. Armó la carpa, se puso a jugar a la pelota y se le cayó un arco de 160 kilos encima, que lo lastimó mucho. Al día siguiente trascendió y nos volvimos con él en un avión, y sus cenizas adentro de una urna".

"No queremos que siga sucediendo, que ninguna familia pase por esto", aseguró y agregó: "Para que la muerte de nuestro hijo no sea en vano necesitamos que esto sea ley y que las provincias adhieran". "Que salga lo antes posible para prevenir muertes y accidentes. Al final yo creo que todo esto se resume en amor, amor que va a salvar a los chicos de nuestro país", concluyó, aplaudida por los legisladores.

A su turno, la diputada Potenza señaló que el proyecto busca "establecer medidas de seguridad obligatorias para clubes, espacios recreativos y educativos". Remarcó que los impulsores "son los papás de Joaquín, Serena y Adrián" y destacó "el compromiso y el trabajo conjunto que pudimos hacer diputados de distintos bloques, que muchas veces es difícil hacerlo" para arribar a un texto consensuado.

"Logramos un dictamen que esperamos que siga su recorrido con el compromiso de todos los bloques", sumó y subrayó que este proyecto "necesita que las Legislaturas lo adopten".

Desde el oficialismo, Diego Hartfield (LLA) valoró "el esfuerzo y sacrificio que estuvieron haciendo más allá del dolor", en referencia a los padres de Joaquín y manifestó: "Aquellos que somos padres y tenemos a nuestros hijos en los clubes jugando nos toca más de cerca esta situación, y esperamos que haya mayor consciencia de cómo cuidar a nuestros chicos".

Sobre el dictamen de unidad, el misionero ponderó que pudieron tener acuerdos con Unión por la Patria, "un bloque con el que si bien estamos en las antípodas en el 99% de las cosas, hemos logrado encontrar un punto de diálogo".

"Más allá del recorrido que tiene que hacer en cada una de las provincias, es importante dar a conocer este caso", consideró al diputada Mariela Coletta (PU), quien apuntó que es fundamental "ser los que controlemos que esto se cumpla".

Por su parte, la diputada Soledad Mondaca (LLA) elogió "la valentía y el coraje con el que han afrontado todo este tiempo" a los padres de Joaquín, y les agradeció por "el mensaje de consciencia que le dejan no solo a los padres que han perdido un hijo sino a todos nosotros".

"Es importante que el Congreso pueda tener estas iniciativas en las que todos logremos consenso para llevar adelante y sancionar estos proyectos que hacen nada más y nada menos que el Estado esté presente cuidando a los pibes y las pibas", expresó la diputada Paula Penacca (UP). Al mismo tiempo, se comprometió a que en la Comisión de Familias, Niñez y Juventudes, a la que también tiene giro el proyecto y preside UP, se inicie "con celeridad el tratamiento para tener dictamen y llevarlo al recinto".

Por otro lado, en el comienzo de la reunión, el presidente de la comisión, Jorge Chica (UP), anunció que respecto a la situación que atravesaba el ENARD (Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo), aunque "hoy está momentáneamente solucionada, vamos a seguir insistiendo en poder reestablecer el artículo 39 de financiamiento de esta institución tan importante", en relación a un debate que se dio el año pasado.

Durante la segunda parte del encuentro, legisladores fundamentaron algunos de los 16 proyectos de resolución y declaración que pasaron a la firma. También hubo un minuto de silencio por el fallecimiento del jugador y entrenador de vóley argentino Daniel Castellani, acaecido el 25 de junio pasado.

Qué establece la "Ley Joaquín"

De acuerdo al texto consensuado, que recibió 29 firmas en la Comisión de Deportes, el proyecto tiene por objeto "establecer la obligatoriedad de medidas de seguridad relativas a la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos, aros, postes y todo otro elemento deportivo o juegos de plaza instalados en espacios públicos y privados, destinados a prácticas deportivas y/o recreativas, para prevenir accidentes y resguardar la integridad física de niños, niñas y adolescentes y de toda persona que haga uso de dichos elementos".

El dictamen, al que accedió parlamentario.com, indica que quedan alcanzadas por la ley "todas las instituciones públicas o privadas, cualquiera sea su forma jurídica, que cuenten con equipamiento deportivo y/o recreativo en sus instalaciones, así como también aquellas que dispongan de dicho equipamiento en espacios públicos".

Dichas instituciones, "deberán asegurar que todo el equipamiento e infraestructura cumpla con condiciones óptimas de estabilidad, sujeción y amortiguación para prevenir desprendimientos, vuelcos o impactos graves conforme a las especificaciones de anclaje, peso y protección para cada disciplina y/o juego de plaza que establezca el Órgano Coordinador, sin perjuicio de aquellas disposiciones complementarias que establezcan las jurisdicciones en el marco de su respectiva normativa de adhesión y reglamentación".

La iniciativa establece que "la Subsecretaría de Deportes de la Nación, dependiente del Ministerio del Interior de la Nación, funcionará como órgano de coordinación y asistencia para la aplicación de la ley, elaborando estándares técnicos mínimos y las guías de implementación de las medidas de seguridad establecidas".

En tanto, cada provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires "establecerán, en su legislación de adhesión o reglamentación, la autoridad local de aplicación, el régimen de control y supervisión del cumplimiento de la presente ley, y eventuales sanciones y multas, conforme a sus competencias territoriales".

La Comisión de Deportes de la Cámara de Diputados debatirá este martes la llamada "Ley Joaquín", una iniciativa inspirada a partir del trágico fallecimiento de Joaquín Stefano Gatto, un menor de 12 años que murió en enero pasado luego que un arco de fútbol se le cayera encima.

El proyecto, impulsado por la diputada Luciana Potenza (Unión por la Patria), se tratará este martes, a partir de las 13, en la Sala 2 del Anexo de la Cámara baja.

La propuesta tiene por objeto establecer "la obligatoriedad de medidas de seguridad relativas a la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos deportivos de fútbol, hockey, handball, rugby, aros de básquet, postes de red de voley y juegos de plaza instalados en espacios públicos y privados, destinados a prácticas deportivas y recreativas".

"La finalidad es prevenir accidentes y resguardar la integridad física de niños, niñas y adolescentes y de toda persona que haga uso de dichos elementos", agrega el texto.

De acuerdo a la iniciativa, estarían alcanzadas a cumplir con los requisitos de la ley "todas las instituciones públicas o privadas, cualquiera sea su forma jurídica, que cuenten con equipamiento deportivo y/o recreativo en sus instalaciones, así como también aquellas que dispongan de dicho equipamiento en espacios públicos".

También regula medidas de seguridad específicas y contempla que la Subsecretaría de Deportes, dependiente del Ministerio del Interior de la Nación, sería la autoridad de aplicación, con potestad para determinar multas y sanciones a las instituciones que no cumplan con la norma.

Joaquín Stefano Gatto, quien vivía en la localidad de Ramos Mejía, falleció el 5 de enero pasado tras haber sido aplastado por un arco de fútbol durante un campamento al que había ido en Junín de los Andes, Neuquén. Ante el impacto, el niño quedó inconsciente y, aunque más tarde lograron reanimarlo, las lesiones derivaron en muerte cerebral.

En los argumentos del proyecto, Potenza remarcó que "a lo largo del tiempo, han ocurrido accidentes gravísimos con arcos deportivos que han provocado lesiones e incluso el fallecimiento de niños y niñas en diferentes lugares del país. El caso de Joaquín no es un caso aislado, en el año 2007 falleció un niño de 7 años, en 2010 en Entre Ríos murió un niño de 7 años, en el 2012 en Santiago del Estero un niño de 11, en Pilar en el año 2016 un adolescente de 14 años perdió la vida, en el 2020 y 2021 en la provincia de San Juan con dos menores que fallecieron de menos de 4 años y los casos más recientes son res fallecimientos en el 2025 (Santa Fe, Buenos Aires y Rawson), y el caso de Joaquín Stefano Gatto de 12 años que falleció este 5 de enero por las mismas circunstancias".

"Estos accidentes absolutamente evitables ocurrieron en el contexto de juego deportivo o recreativo de menores de edad, y es nuestra tarea como adultos cuidar los espacios de juego de los niños, niñas y adolescentes para que sean espacios seguros", afirmó la diputada.

Además de la Comisión de Deportes, el proyecto también tiene giro a la Comisión de Familias, Niñez y Juventudes.

El diputado de la Unión Cívica Radical (UCR) Francisco Loupias impulsó en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un proyecto de ley denominado “Ley Joaquín”, mediante la cuál se busca reducir riesgos y prevenir accidentes vinculados con arcos, aros, postes, juegos de plaza y otros elementos fijos o móviles utilizados en actividades deportivas.

La iniciativa en cuestión busca promover acciones de prevención, concientización y difusión sobre las condiciones de seguridad en instalaciones deportivas y recreativas. La misma establece que las campañas informativas y la exhibición de cartelería deberán implementarse en clubes, escuelas, plazas, parques, canchas y demás espacios públicos o privados donde se desarrollen actividades físicas y recreativas.

Sobre esa misma línea, el texto contempla acciones dirigidas tanto a niños y adolescentes como a adultos, responsables de actividades deportivas y administradores de establecimientos, con el objetivo de fomentar el uso seguro de las instalaciones y garantizar su adecuado mantenimiento.

Entre los puntos centrales de la propuesta se encuentra la difusión de pautas sobre la correcta utilización de equipamientos deportivos y la advertencia sobre las consecuencias que puede generar su uso indebido. Asimismo, se promueven estándares mínimos de cuidado y diligencia para quienes tienen a cargo actividades recreativas y deportivas, así como medidas de control para los responsables de los espacios donde se desarrollan estas prácticas.

El proyecto también prevé que el Poder Ejecutivo determine una autoridad de aplicación y desarrolle campañas de capacitación sobre los riesgos asociados a instalaciones defectuosas o mal aseguradas. Además, se establece que la reglamentación deberá definir la modalidad y periodicidad de las acciones de prevención y concientización previstas en la norma.

Cabe recordar que la iniciativa fue originada por la conmoción generada por la muerte de Joaquín Stefano Gatto, un niño de 12 años que falleció en enero de este año tras ser golpeado por un arco de fútbol que no estaba fijado al suelo durante un campamento en Junín de los Andes.

Los fundamentos de la propuesta también recuerdan que el caso de Joaquín no fue un hecho aislado y mencionan otros accidentes recientes ocurridos en el país, incluido el fallecimiento de una adolescente de 15 años en Córdoba tras la caída de un arco de fútbol. En ese contexto, Loupias impulsa la creación de la “Ley Joaquín” con el propósito de generar mayor conciencia, fortalecer los controles y promover condiciones seguras para quienes participan de actividades deportivas y recreativas en la Ciudad de Buenos Aires.

La Cámara de Diputados bonaerense aprobó la “Ley Joaquín”, un proyecto impulsado por el presidente del bloque Fuerza Patria, Facundo Tignanelli, para supervisar medidas de seguridad en el deporte.

La norma estipula la instalación, mantenimiento y fijación de arcos deportivos, aros de básquet, postes, juegos de plaza y demás estructuras recreativas en espacios públicos y privados de la provincia.

El proyecto surgió de un trágico hecho en el que Joaquín Stefano Gatto, un joven de 12 de  La Matanza, se colgó de un arco de fútbol que no estaba fijado al suelo y perdió la vida luego de que el arco lo golpeara en el tórax. El hecho ocurrió mientras el joven estaba de viaje con los exploradores en Junín de los Andes. Sus padres desde entonces luchan por una regulación que obligue que todos los arcos de clubes, escuelas y campamentos se encuentren debidamente sujetos al suelo y tengan controles de seguridad estrictos. Actualmente, no hay ninguna ley nacional ni provincial al respecto.

El diputado Tignanelli, autor de la normativa, expresó durante su intervención: “Joaquín era un chico que inició el año yendo de viaje a Neuquén y jugando se le vino encima un arco de fútbol que acabó con su vida. Cuando nos juntamos con sus padres tomamos dimensión que es una tragedia que sucede mucho en nuestro país y no hay ningún tipo de regulación. La familia viene empujando este tema, porque son realmente tragedias que se pueden evitar de una manera muy sencilla, poniendo anclaje en cada uno de estos juegos”.

“La muerte de Joaquín fue una tragedia absolutamente evitable y nos interpela como sociedad. No podemos permitir que un chico pierda la vida por la ausencia de medidas básicas de seguridad”, expresó Tignanelli al defender la iniciativa en el recinto.

En los fundamentos, la iniciativa advierte que el caso de Joaquín “no es un hecho aislado” y reconstruye una cronología de tragedias ocurridas en distintos puntos del país desde 2007 hasta la actualidad, con al menos nueve menores fallecidos por la caída de arcos deportivos sin fijación adecuada.

En ese contexto, el proyecto establece la obligatoriedad de sistemas de anclaje, contrapesos y sujeción para arcos y estructuras deportivas, además de protectores acolchonados y certificaciones técnicas realizadas por profesionales matriculados.

La "Ley Joaquín" alcanza tanto a establecimientos públicos como privados y otorga un plazo de un año para adecuar las instalaciones una vez reglamentada la norma.

Finalmente, establece que las compañías aseguradoras deberán exigir el cumplimiento de las medidas de seguridad para otorgar cobertura a las instituciones.

Joaquín Gatto tenía 12 años cuando el pasado 4 de enero sufrió un trágico accidente en Junín de los Andes: mientras jugaba con su grupo de Exploradores, se colgó del arco de una cancha de baby fútbol que no estaba fijado al suelo, cayó y la estructura metálica impactó contra su pecho. El niño murió al día siguiente a causa de un paro cardiorrespiratorio a debido al aplastamiento de los pulmones y el corazón.

La diputada nacional Luciana Potenza presentó el proyecto de “Ley Joaquín” que tiene por objetivo establecer la obligatoriedad de medidas de seguridad relativas a la instalación y mantenimiento de arcos deportivos de fútbol en espacios públicos y privados. “La finalidad es prevenir accidentes y resguardar la integridad física de los menores y de toda persona que haga uso de dichos elementos”, explicó en la iniciativa.

Este proyecto faculta a la Subsecretaría de Deportes a supervisar que las instituciones sujeten con sistema de contrapeso a los arcos de fútbol u otras prácticas con un peso mayor a 20 kilos; la protección con colchonetas en columnas y postes próximas a las canchas; y el anclaje firme y resistente de equipos de recreo o juegos infantiles.

Luciana Potenza de Unión por la Patria fue la impulsora del proyecto de ley.

“Estos accidentes absolutamente evitables ocurrieron en el contexto de juego deportivo o recreativo de menores de edad, y es nuestra tarea como adultos cuidar los espacios de juego de los niños, niñas y adolescentes para que sean espacios seguros”, manifestó la diputada nacional de Unión por la Patria.

La iniciativa, además, establece que las inspecciones deberán ser efectuadas por profesionales matriculados con incumbencia en la materia, quienes deberán extender la correspondiente habilitación o certificación de aptitud técnica, a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de seguridad.

El diputado provincial y titular del bloque de Unión por la Patria, Facundo Tignanelli, presentó en la Legislatura bonaerense un proyecto de ley que busca establecer medidas obligatorias de seguridad para la instalación y el mantenimiento de arcos deportivos y juegos recreativos.

La iniciativa, denominada "Ley Joaquín", tiene como objetivo central resguardar la integridad física de niños, niñas y adolescentes en espacios públicos y privados de todo el territorio provincial.

La propuesta legislativa surge tras el trágico fallecimiento de Joaquín Stefano Gatto, un niño de 12 años que murió cuando un arco de fútbol sin anclaje se desplomó sobre él durante una actividad recreativa.

En los fundamentos del proyecto, Tignanelli advierte que este caso no es un hecho aislado, sino que se suma a una serie de accidentes graves registrados en el país desde 2007, todos vinculados a la falta de supervisión y mantenimiento adecuado de las estructuras deportivas.

El articulado de la ley establece la obligatoriedad de implementar sistemas de anclaje o contrapesos permanentes para arcos de más de 20 kilos, así como la incorporación de protecciones acolchonadas en pisos, columnas y paredes de las áreas de juego.

Asimismo, la normativa exige que los elementos removibles sean dispuestos correctamente cuando no estén en uso, bajo estrictas recomendaciones técnicas de profesionales matriculados que deberán emitir certificaciones de seguridad periódicas.

Al fundamentar la iniciativa, el legislador señaló la actual ausencia de una normativa nacional integral y tomó como referencia estándares internacionales de seguridad vigentes en Francia y la Unión Europea.

Tignanelli enfatizó que la protección de las infancias requiere de políticas preventivas que actúen antes de que ocurran hechos irreparables, delegando en los municipios la responsabilidad de fiscalizar, sancionar incumplimientos y promover campañas de concientización.