Ciberapuestas: Datos alarmantes sobre ludopatía en niños y adolescentes

Durante el megaplenario de comisiones, varios especialistas presentes coincidieron en que los mecanismos de atracción al juego son fomentados por la publicidad en redes sociales. Estudiantes de secundaria relataron que hay apuestas durante los recreos.

El plenario de comisiones entre Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Acción Social y Salud Pública, Comunicaciones e Informática y Legislación Penal se reunió este martes para ampliar el debate sobre la temática de ciberapuestas y ludopatía con la exposición de más de una decena de especialistas.

En el comienzo la titular de la comisión cabecera – Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico-, la diputada nacional Mónica Frade (CC – Buenos Aires), anticipó que “las estrellas van a ser los expositores, no nosotros”. A su vez, le dio lugar a Karina Banfi (UCR – Buenos Aires), quien pidió incluir a la Comisión de Familias, Niñez y Juventudes para trabajar en un proyecto integral.

El primer expositor fue el exdiputado nacional Gabriel Mraida –actual ministro de Desarrollo Humano y Hábitat de CABA-, quien a través de una diapositiva llamó a la ludopatía online como “pandemia silenciosa”, y afirmó que “a diferencia de otros consumos problemáticos tiene rasgos de abordajes singulares”.

Presentó, también, que “hay preponderancia en el AMBA y en extractos socioeconómicos más bajos, hubo un aumento en el componente ilegal y existen 11,4 millones de argentinos registrados en casinos virtuales”. “Antes la esquina representaba el lugar de consumo, hoy es el sillón de la casa”, expresó.

El defensor del pueblo de la provincia de Buenos Aires, Walter Martello, hizo hincapié en la atracción a través de la publicidad vía redes sociales y señaló que la problemática se inicia con la posibilidad de registrarse en billeteras virtuales a una temprana edad, 13 años.

Del mismo modo, apuntó contra el contenido de la red social Instagram como “la principal fuente de invitación a menores sobre el juego para empezar a participar”. Señaló, en tal sentido, que las publicidades son “atractivas con el diseño sobre estética publicitaria”, y afirmó que “el 30% de los jóvenes apuestan más de dos veces por semana”.

Por otro lado, amplió, a través de una serie de diapositivas, que las principales firmas de apuestas online han invertido más de 11 millones de pesos en publicidad desde el 2021. También, relacionó el comienzo de la problemática a que “hay un celular por persona y la utilización comienza en los ocho años”.

Uno de los miembros de la Cámara Argentina Fintech, Santiago Serra, mencionó al mecanismo que rechaza las inscripciones de menores de edad en sitios web de apuestas on line: “Se detectan los concentradores porque son personas mayores de edad que reciben muchas trasferencias y luego las depositan en sitios web de casas de apuestas”.

A modo de testimonio personal, el tenista Nicolás Kicker relató una vivencia que atravesó en el pasado con relación a las casas de apuestas: “Fui a un torneo en Barranquilla y había tenido contacto con apostadores que me ofrecían plata por perder partidos”.

Y agregó: “Mi carrera no iba bien y cuando me volvieron hacer el contacto, acepté la propuesta. Me dejé ganar el partido porque me ofrecían mucho más dinero del que hubiese ganado si salía campeón del torneo”. “El camino fácil salió mal”, expresó el deportista tras relatar que fue procesado por la justicia por lo ocurrido en esa ocasión.

En representación del Faro Digital, Milagros Schroeder, se refirió a la problemática a partir de las adolescencias y remarcó que “es en el ecosistema de las redes sociales, a través de influencers, que los jóvenes son atraídos al mundo del juego”. En esa línea, manifestó que “es esencial reconocer que somos vulnerables a explotar nuestras debilidades”, y añadió que “la ludopatía es una emergencia social”.

Especialista en Adicciones, el psicólogo Claudio Grecco llamó a la problemática de las ciberapuestas como “pandemia narco tecnológica”, y explicó que “la ciberludopatía tiene un marketing científico porque es el entrenamiento para ganar y luego perder”.

“Nadie pierde al principio y el cerebro reconoce el estímulo de ganar”, agregó Grecco, quien sugirió que “la ciberludopatía y el consumo problemático de sustancias deben ser políticas de Estado”. “Los jóvenes apuestan en pijama desde la cama y un cerebro entrenado es un cerebro compulsivo”, cerró.

Luego, el columnista en tecnología del canal TN noticias, Julio López, amplió que “el juego regulado es todo lo que ocurre en los dominios Bet.Ar, que significa visibilidad buena, y el juego no regulado son los chicos jugando en las redes sociales”.

En tal sentido, mencionó la relación de la difusión del juego por medio de los influencers y propuso copiar medidas españolas respecto a no realizar contenido audiovisual vinculado al juego, ni tampoco instructivos que tengan relación.

Luego, Sebastián Bortnik, socio de TecnoKids, comparó a las ciberapuestas con lo que ocurre en la ciudad estadounidense de Las Vegas: “Ves en los pasillos del aeropuerto máquinas tragamonedas con gente jugando y en 2022 anunciaron que habían llegado a la recaudación de mil millones de dólares”.

En esa línea, agregó: “Imagínense eso en el colegio porque los chicos se pasan el recreo jugando en esas maquinitas y apuestan el dinero que era para el almuerzo”. “El celular, las aplicaciones y las redes sociales convirtieron a todos en adictos porque a todos nos cuesta cortar con el celular y sentimos que nos cuesta dejarlo”, enfatizó Bortnik.

Estuvieron invitados al megaplenario un integrante de un cuerpo docente de una escuela secundaria de Quilmes y algunos estudiantes. El docente relató una experiencia sobre un alumno que reconoció “estar en la timba”, y luego le confesó al profesor que “dejé porque al principio ganaba y después perdí todo”.

Del mismo, los alumnos exigieron “empezar a contrarrestar la publicidad silenciosa”, y afirmaron que los jóvenes son atraídos para trabajar como cajeros de casino abiertos a los 15 años. “Amigos y conocidos en algún momento apostaron o apuestan”, aseveró una joven.

Por último, jóvenes integrantes de Chicos Net, una ONG que promueve los derechos del niño, niñas, adolescentes y jóvenes en entornos digitales, detallaron que la problemática nace muchas veces en “los problemas socioeconómicos donde a las familias no les alcanza la plata, por ende, no alcanza la mensualidad para los chicos y el juego parece que sea una salida fácil”.

Para terminar, la titular de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico anunció que la próxima reunión informativa plenaria será el martes 25 de junio junto a más invitados y especialistas.

Crece la preocupación por la ludopatía infantil y una comisión de Diputados debatirá sobre el tema

Se convocó a una reunión de la Comisión de Familias, Niñez y Juventudes para el próximo martes a las 10. Las iniciativas se encuentran también en tratamiento en otra comisión.

Ante la creciente preocupación por la ludopatía infantil, la Comisión de Familias, Niñez y Juventudes de la Cámara de Diputados, presidida por la radical Roxana Reyes, convocó a una reunión informativa para debatir sobre el tema.

Al encuentro, que será este martes a las 10, asistirán el defensor Adjunto de la Defensoría Nacional de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, Juan Facundo Hernández; y la directora ejecutiva de la Fundación Proyecto Padres, Pía del Castillo.

La ludopatía en el caso de niños y adolescentes forma parte de más de una decena de proyectos que comenzaron a tratarse días atrás en la Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, cabecera de los mismos.

A las 16 horas la presidenta de la Comisión de Legislación Penal, Laura Rodríguez Machado (Pro), convocó a una reunión informativa en el Anexo C a las comisiones de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Acción Social y Salud Pública, Comunicaciones e Informática y Legislación Penal, a la que asistirán expositores, especialistas vinculados vinculados a las temáticas.

Puntualmente, sobre esta problemática en menores hay iniciativas de Mónica Macha (UP), Marcela Campagnoli (CC), Silvana Giudici (Pro) y Gabriela Brouwer de Koning (UCR).

Diputados convocarán a informáticos y docentes a exponer sobre la problemática de las apuestas online

Así lo confirmó la titular de la Comisión de Prevención de Adicciones en la reunión de este martes donde los autores de los proyectos expusieron los lineamientos centrales de cada iniciativa. El próximo encuentro será el 11 de junio.

La Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, que preside Mónica Frade (Hacemos Coalición Federal – Buenos Aires), se reunió este martes para continuar con el tratamiento de proyectos de prevención de la ludopatía para la protección de niñas, niños y adolescentes en Argentina y la prohibición de publicidad de juegos de apuestas On-Line.

Luego de reproducir un video de Monseñor Oscar Ojea en el que sintetiza la problemática del tema, procedieron a exponer los autores de las iniciativas puestas a consideración. Al cierre del encuentro, Frade expresó: “Vamos a sacar una ley buena que nos va a representar a todos pateando el hormiguero que hay que patear y los clubes de fútbol también tienen mucho que explicar sobre esto”, y comentó que la próxima reunión será el 11 de junio con invitados del área de informática, estudiantes y docentes que expondrán sobre el tema.

La primera fue la diputada de Unión por la Patria Constanza Alonso quien alertó: “Esto está calando muy profundo, es una preocupación en las instituciones educativas y deportivas. Las autoridades se nos acercaron a contarnos que chicos de 14 o 15 años apostaban en el aula”.

“Es una problemática que no tiene mucha difusión entre los adultos, pero entre los chicos ha penetrado muy fuerte y en todos los grupos de jóvenes del país hay alguien que está apostando con distintos niveles de problemas”, señaló y sumó que los casinos y las apuestas “hoy están en todos lados. Antes había un límite de edad de 18 años y de horarios, pero ahora está al alcance de todos y con un clic al entrar a las plataformas legales e ilegales que no tienen ninguna restricción para su acceso”.

Alonso detalló que en Argentina 7 de cada 100 personas tienen problemas de ludopatía y alertó que “es la única cifra oficial y no hay aún cifras oficiales sobre la ciberludopatía infanto juvenil”. Así contó que en paralelo comenzó a trabajar con universidades nacionales un proyecto de investigación que tiene que ver con la realización de una encuesta federal con jóvenes de 15 a 29 años y “ya tenemos más de 700 casos en dos semanas y tiene el objetivo de que de datos fehacientes y los números son preocupantes y vienen a confirmar lo que vemos”.

“El proyecto que presentamos es muy prohibitivo porque buscamos una restricción total de la publicidad en todos los medios de comunicación, tanto visuales como plataformas. Esto está muy extendido incluso en el fútbol hay publicidades en los clubes de fútbol. Esto tiene que ver con la salud mental de los jóvenes por la naturalidad que dan las publicidades y tenemos que regularlo y el Estado tiene que tener algo para decir”, explicó y precisó que “las violaciones a la ley sean sancionadas con multas y con suspensiones de licencias de las casas de apuestas online”.

A su turno, la radical Marcela Antola (Entre Ríos) planteó que “el diagnóstico en las escuelas es fundamental, hay que tratar el tema porque los chicos cada vez en edad más joven se dedican al juego y a las apuestas online”.

Por su parte, la cordobesa Gabriela Brouwer de Koning (UCR) expresó: “Sabemos que las adicciones son un problema social y de salud pública enorme que no solo afecta a quien consume, sino también afecta a su familia, y que corroe a la sociedad, causando daños irreparables”.

La diputada de la Coalición Cívica Marcela Campagnoli sostuvo que “el ludópata engaña, manipula, se aísla, utiliza el juego como escape. Entre el estímulo a querer jugar y la respuesta que uno da, hay un espacio y es donde nosotros debemos fortalecer regulando las apuestas legales”.

En tanto, la opositora de Unión por la Patria Mónica Macha consideró que “la toma de conciencia de ese atravesamiento de niñeces y adolescencias en apuestas online está vinculada a una situación que se problematiza y estalla en el espacio educativo, y recién ahí es una noticia para madres, padres o madres”.

El pampeano Martín Maquieyra (Pro) comentó: “En el proyecto legislamos con respecto a las apuestas en general, planteando todas las edades, abordando el tema con campañas de concientización en medios, con la creación de una línea telefónica, con un registro de autoexclusión”.

“Los proyectos son muy buenos, han tocado todo el espectro y tenemos una gran oportunidad. En la parte de ilegalidad nuestro Código Penal solo tiene una regulación que es deficitaria en el art. 301 bis”, analizó el bonaerense Ramiro Gutiérrez (UP).

El cordobés Oscar Agost Carreño (HCF) señaló: “Es una problemática compleja y social; particularmente el delito que yo quiero incorporar es la intermediación de mayores en este proceso; creo que en lo penal está bueno que tenga un tipo específico para la gravedad de esta situación”.

Por último, la diputada del Frente de Izquierda Romina del Plá opinó: “Acá el primer problema es que hace poco habilitaron entre otras cosas las apuestas deportivas online. Todos los gobiernos han ido habilitando primero los casinos, luego los bingos, por el enorme negocio que esto significa”.

Impulsan proyecto para prevenir la ludopatía en adolescentes

En su iniciativa, la diputada del Pro Silvana Giudici busca establecer sistemas de identificación biométrica para evitar el acceso de los menores a los sitios y apps de juegos de apuestas en línea.

La diputada nacional del Pro Silvana Giudici presentó un proyecto de ley que propone regular la publicidad de los juegos de azar y apuestas en líneas, prohibiendo las que se realizan en espectáculos deportivos, indumentaria, campos de juego; se insertan en páginas web o contenidos digitales dirigidos a los niños y jóvenes, o se orientan a los menores o en las que aparezcan menores. Incluso, las que se difunden en medios de comunicación audiovisuales en el horario desde las 6.00 hasta las 22.00 horas.

Por otro lado, el proyecto busca establecer sistemas de identificación biométrica para evitar el acceso de los menores a los sitios y apps de juegos de apuestas en línea y plantea un régimen sancionatorio para quienes infrinjan las prohibiciones y se sanciona penalmente a quienes usen medios o sistemas electrónicos para defraudar a los menores. Acá entran los llamados “cajeros” o intermediarios que facilitan que los jóvenes jueguen.

Al respecto la diputada expresó: “Durante los últimos años se ha incrementado la oferta de juegos de azar y apuestas en línea deviniendo una problemática que incide notablemente en los adolescentes, particularmente entre los jóvenes de 13 a 17 años, donde se acrecienta el acceso en línea de apuestas de Poker, de azar o apuestas deportivas”.

Para la diputada Giudici, son variados los factores que propagan el juego entre los adolescentes como la publicidad agresiva en los medios de comunicación audiovisual, celebridades o influencers que promocionan estos juegos, la facilidad en el acceso on line y la disponibilidad continua de billeteras virtuales y el rápido contacto, vía Whatsapp, de los intermediarios de apuestas en línea.

Acompañan este proyecto los diputados María Eugenia Vidal, Damián Arabia, Hernán Lombardi, Fernando Iglesias, Sabrina Ajmechet, Laura Rodríguez Machado, Martín Yeza, Gerardo Milman, Alejandro Finocchiario, Sergio Eduardo Capozzi, Karina Bachey, José Núñez, Ana Clara Romero, Florencia De Sensi, Gabriel Felipe Chumpitaz, Anibal Tortoriello, Martín Ardohain, Verónica Razzini, Sofía Brambilla, María Sotolano, Patricia Vásquez, Marilú Quiróz y Germana Figueroa Casas

Giudici finalizó señalando que “en este contexto resulta necesario sancionar una norma que brinde protección a los jóvenes en general, niñas, niños y adolescentes, en materia de prevención de la adicción temprana al juego, Ludopatía, como también la regulación de la publicidad que les llega”.

Proyecto ley Prevención de la ludopatía niñas, niños y adolescentes--

Diputados avanzarán con el tratamiento de los proyectos sobre el juego online

Esa cuestión que “está quebrando a las familias y adolescentes”, dijo la presidenta de la Comisión de Prevención de Adicciones, merecerá a partir del martes que viene la realización de reuniones informativas.

La Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, que preside Mónica Frade (Hacemos Coalición Federal – Buenos Aires), realizará una serie de reuniones informativas para tratar el tema del juego online, mientras que desde Unión por la Patria se insistió con el planteo de dividir a esa comisión, para separar dos temas que estiman desde allí tienen características distintas.

Tras completar sus autoridades, al designar como vicepresidente segundo al diputado Rogelio Iparraguirre y en la Secretaría Tercera a Eduardo “Pipi” Alí, ambos de UP, la titular de la comisión mencionó la existencia de varios proyectos que tienen que ver con el juego online y la ludopatía. “Es un tema que está quebrando a las familias y adolescentes. Es un problema que corroe silenciosamente a las familias”, señaló, enfatizando la importancia de poder darle tratamiento al tema, sobre el cual adelantó que a partir del martes tendrán algunas sesiones informativas donde cada integrante de la comisión puede aportar quiénes quieren que expongan.

A propósito de eso, sobre el final del encuentro, que se extendió por espacio de una hora, el jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, pidió atender una cuestión administrativa que tiene que ver con los giros de los proyectos sobre apuestas online, que como ya vienen reclamando desde esa bancada se hacen a numerosas comisiones. Por eso, el diputado santafesino le dijo a la presidenta de la comisión que el riesgo es que “cuando usted quiera arrancar (con el tratamiento de esos proyectos) dejemos afuera algunos autores de proyectos. Hay que hacer una tarea administrativa para que en la próxima reunión estemos ordenados”, e insistió en que “llaman mucho la atención los giros”.

“Lo vamos a hacer”, garantizó Frade. “Incluso vamos a hacer reuniones conjuntas con otras comisiones para avanzar rápido con eso”.

Tras ser ungido como vicepresidente, el diputado Rogelio Iparraguirre adelantó que presentarán por quinto año consecutivo un proyecto dirigido a la Comisión de Petición, Reglamento y Poderes para desdoblar “esta comisión”, y explicó: “Tenemos la mirada de que la atención y la prevención de las adicciones y el control y combate del narcotráfico son dos campos de naturaleza distintas y en muchos aspectos contradictorias. No solo atienden dimensiones muy diferentes, sino que además cuando tienen los puntos de contacto son de tipo contradictorios y no complementarios”.

“Depende mucho la coyuntura y los temas que emergen porque hay un año que esta comisión solo atiende lo que es adicciones y se solapan los temas y responsabilidades que tiene el Parlamento a lo que hace a la lucha y control del narcotráfico o viceversa”, argumentó.

Iparraguirre remarcó que la prevención de las adicciones “hacen al campo de la salud pública”, y planteó que “tiene que haber en el Congreso una comisión de control y combate al narcotráfico que dote al Gobierno de herramientas legislativas que hagan a la mejora en la lucha que es una verdadera emergencia”.

Por otro lado, se refirió a la situación del narcotráfico y planteó que “se ha demostrado a lo largo de los años que la oferta es elástica y la demanda inelástica. Hay un fracaso notorio y no se ha puesto la carga frente a esto, porque este Congreso tiene responsabilidad, en el aspecto patrimonial porque no hay narcotráfico si no hay negocio y acá tendríamos que poner el foco”, y precisó que de 10 pesos que se invierten en las fuerzas federales de Seguridad contra el narcotráfico, 9,50 es para los operativos y 0,50 centavos y “esto en los gobiernos anteriores” a los aspectos patrimoniales como lavado de activos.

Iparraguirre señaló que la comisión debería ser parte de la discusión del blanqueo de capitales de la ley Bases y comentó que el GAFI advirtió que “convierte a la Argentina en un paraíso fiscal y de lavado de activo de negocios ilegales”, y cerró: “Hay que trabajar en el aspecto patrimonial”, y criticó que vio “muy pocas iniciativas” que apunten en ese aspecto.

Frade respaldo la propuesta del diputado preopinante y afirmó que es autora de un proyecto que va en esa línea.

Al pedir la palabra, el diputado sanjuanino Walberto Allende (UP) pidió saber cómo quedó el rol del Sedronar “con este agrupamiento de instituciones y eliminación de ministerios porque fue un organismo que siempre tuvo problemas económicos. El interior depende mucho del CEDRONAR”.

Seguidamente, la jujeña Natalia Sarapura (UCR) destacó que “estamos frente a una potenciación de las políticas de seguridad. No es menor que esta comisión ponga foco sobre un equilibrio con los derechos humanos, con la no criminalización. No es menor poner un marco de reflexión del retiro del Estado en el territorio para los temas que nos toca trabajar como la prevención de adicciones porque es un tema delicado”.

“No podemos avalar el tema del retiro del Estado en temas tan sensibles. Es Sedronar saber cómo se va a garantizar la presencia de los servicios que hacía el SEDRONAR, queremos tener un escenario de qué se tiene pensado porque hay una mirada de servicios que el Estado debería realizar y cuáles no. Tenemos que poner sobre la mesa primero la presencia del Estado garantizando servicios que son elementales”, manifestó la radical.

Además, indicó que “la situación de pobreza hay que abordar y cómo está vinculada con la situación de adicciones en el territorio”, y resaltó: “En los últimos años hemos crecido en políticas públicas provinciales y tenemos que mirar el carácter federal para atender la situación de niños y jóvenes. Hay una serie de experiencia en las provincias hechas por los gobiernos provinciales para abordar la situación”.

“Ante el retiro o falta de presencia del Estado tenemos muchos espacios de abordaje de carácter comunitario que hacen asistencia o acompañamiento a jóvenes. El Congreso tiene que abrir las puertas a todos los actores involucrados para tener una agenda de carácter federal”, planteó y propuso abordarlo junto con los proyectos de ludopatía con actores de la sociedad civil.

Germán Martínez resaltó la necesidad de abordar la cuestión de la Sedronar y sostuvo: “Hay que convertir esta comisión de plataforma de intercambio de experiencias federales en torno al tema”.

“Soy de Rosario y está muy fragmentado el debate sobre lo que está pasando porque en cada comisión están debatiendo temas por separado, los giros son distintos, esta comisión no tiene participación en el tema siendo que tiene competencia. Hay que organizar los giros de los proyectos para verlo con toda la complejidad que tiene el tema porque no solo es una cuestión de seguridad”, remarcó.

Sobre las apuestas online, comentó: “Aparece muy fuerte el tema y acá hay muchos proyectos sobre eso. Hay un consenso amplio de que estamos frente a un problema y hay que abordarlo con seriedad y urgencia. Hay que hacer una invitación formal a las autoridades de la Sedronar para trabajar con algún intercambio federal”.

Frade aclaró que “empezar por la ludopatía no significa que no vamos a abordar el tema de narcotráfico, solo que empezamos por esto porque son los que están en la comisión y entraron en primera competencia. Vamos a hacer lo que podemos en el ámbito de esta comisión. Estoy convencida que este tema va a salir con consenso”.

A su turno, Carolina Gaillard expresó su preocupación porque se sabe que en el Ministerio de Salud se está evaluando modificar el decreto 438, que permitió que el Registro del Programa Cannabis (Reprocam) esté en funcionamiento. “Hay una iniciativa del ministerio de restringir el Reprocam para que sea para determinadas patologías… Sería un retroceso enorme para todo lo que se ha avanzado. Se pueden revisar algunas cuestiones, pero retroceder sería un error gravísimo”.

Por su parte, el diputado Daniel Gollán se refirió a la Ley de Salud Mental, que muchos quieren cambiar, y remarcó que la misma es “muy buena”. “Pero no nos compremos la ilusión de que cambiando la ley vamos a modificar la realidad, si no ponemos más recursos, los recursos que marca la ley”, advirtió. Respecto de las internaciones y la crítica que hay sobre el tema, el exministro de Salud bonaerense comentó que “los dos tercios de las intervenciones que realiza la Justicia en la provincia de Buenos Aires son involuntarias. El problema es que no hay lugar para poner a la gente, las obras sociales niegan y retacean las internaciones. No nos ilusionemos que cambiar la ley, si no hay más recursos, va a cambiar el problema”.

La CC alerta al BCRA por las transacciones para el juego online en menores de edad

Desde el espacio liderado por Carrió presentaron un escrito ante la autoridad del BCRA donde exigen medidas de prevención contras “cajeros” que operan billeteras virtuales con dinero proveniente de cuentas registras por menores de edad.

La Coalición Cívica – ARI presentó este viernes un escrito ante las autoridades del Banco Central de la República Argentina (BCRA) para exigir medidas de prevención con relación a los micropagos dirigidos a menores de edad y jóvenes hacia empresas del juego de apuestas on-line.

Acompañaron con su firma las diputadas nacionales Marcela Campagnoli y Mónica Frade, también Hernán Reyes, Maricel Etchecoin Moro, , Facundo Del Gaiso, Cecilia Ferrero y María Pace Wells. Desde el espacio liderado por Elisa Carrió afirmaron que “el juego online es una pandemia que hay que atacar urgente, porque está lastimando a nuestros chicos”.

La carta está dirigida al titular del BCRA, Santiago Bausilli, debido a que es el organismo que tiene a cargo la regulación de la actividad de las billeteras virtuales y el que puede convocar a la Mesa de Innovación a los efectos de obtener compromisos y cambios regulatorios para proteger mejor a los jóvenes.

Las 33 empresas apuntadas por la CC-Ari son: MercadoPago, Uala, Personal Pay, NaranjaX, Hooli, Brubank, MODO, Claro Pay, Prex, Buepp , Reba, N1U level, ViaPago, ViuMi, FinKet, TotalCoin, EasyPagos, AstroPay, PayCloud, Nvio, Resimple, ePagos, Propago, Fiserv, Resimple, Moni Online, Agilpagos, Ohana, Telepagos, Callao, Codigopago, PVS y +Simple.

La Coalición Cívica pone de manifiesto que “a los efectos de facilitar la transgresión de las restricciones de edad de las políticas públicas de prevención de la ludopatía y/o para habilitar el funcionamiento de las plataformas de juego de apuestas clandestinas, distintas personas ofrecen servicios de intermediación que facilitan los pagos de los jóvenes a las empresas de juego en línea”.

Estos intermediarios son conocidos como “cajeros”. Operan recibiendo dinero desde las billeteras virtuales de los jóvenes y realizan el pago en las plataformas de juego de apuestas online o clandestino. Las billeteras virtuales son quienes cuentan con la información y los medios adecuados para obstaculizar esta práctica.

En este sentido, la Coalición Cívica propone la identificación fehaciente de las cuentas a nombre de menores de edad y la imposición de restricciones a las microtransacciones consecutivas a una misma cuenta.

Las microtransacciones consecutivas son un comportamiento financiero particularmente extraño y que difícilmente podrían darse en una modalidad de negocio diferente a la del juego online.

Los dirigentes de la CC sugieren reducir el número de transferencias hacia cajeros. Para ello proponen incorporar “procedimientos tendientes a la identificación de estos agentes de intermediación tanto respecto de aquellas empresas autorizadas, como también de las clandestinas de juego online.

La recepción de múltiples microtransacciones desde las mismas cuentas en franjas horarias determinadas y/o ciertos movimientos podrían ser útiles para la identificación de estos agentes que están realizando una actividad no regulada y, potencialmente, facilitando actividades ilícitas, como el juego clandestino o la intermediación de juego por parte de menores de edad.

Finalmente, y atento a mejorar el control parental de los gastos en juegos de apuestas, se plantea una alerta a microtransacciones continúas y a una misma cuenta, a los efectos de identificar pagos involuntarios a intermediarios del juego clandestino o juego en línea de menores de edad. Esto se puede lograr con sistemas de verificación en dos pasos para ciertos comportamientos y/o una serie de alertas que alerten el control parental.

La Legislatura sancionó una ley de prevención de la ludopatía y modificó los juegos online

La medida fue aprobada con 39 votos a favor, 4 en contra y 17 abstenciones una normativa que busca asistir a quienes padecen de juego patológico y a sus familiares, así como también prevenir el juego.

Durante la sesión ordinaria de este jueves, la Legislatura porteña sancionó con 39 votos positivos, 4 negativos y 17 abstenciones la primera ley de ludopatía de la Ciudad, a través de la cual buscarán prevenir el juego patológico en cualquiera de sus modalidades; así como también concientizar a la sociedad sobre la existencia del juego patológico y evitar sus consecuencias perjudiciales a nivel individual, familiar y social.

La medida contó con el acompañamiento de los bloques GEN, UCR-Ev, VJ, CF y PS, el rechazo de PTS, PO, AyL y FIT, y la abstención del FdT.

La iniciativa recientemente aprobada busca “disminuir la exposición de la población en general y de las personas jugadoras en particular -en especial a aquellos vulnerables, compulsivos y/o problemáticos- a factores, condiciones y situaciones que faciliten el desarrollo del juego patológico” y ofrecerle a los ludópatas y sus familiares “los tratamientos psicológicos, psiquiátricos y/o clínicos que sean eficaces y/o funcionales para reducir los daños, sanar la patología y evitar la reincidencia”.

En lo que respecta a los juegos de apuesta en línea, el texto establece que quienes comercialicen este tipo de actividades deberán proporcionarle al usuario apostador información precisa y completa respecto del tipo de juego, reglas, probabilidad de obtener premio, y demás información relacionada a la operatoria del juego. Así como también “disponer de un perfil de juego que permita al apostador acceder en forma sencilla y en línea a su historial de juego, su comportamiento, brindando información clara que le permita tomar decisiones sobre su conducta”; entre otras cuestiones.

A su vez la medida prohíbe el funcionamiento de cajeros automáticos y/o máquinas expendedoras de dinero, espacios donde se realicen empréstitos o transacciones de idéntica naturaleza mediante entrega de bienes, cheques, documentos u otros valores, o que actúen como casas de empeño en el interior y dentro de un radio de 200 metros de las Salas de Juego.

También prohíbe los medios de pago asociados a cuentas abiertas a solicitud de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) o del ente administrador de los pagos que corresponda, para la acreditación de prestaciones de ayuda social provenientes de programas, entidades o servicios de la Nación, de esta u otras jurisdicciones y/o transferencias de créditos entre apostadores.

Entre otras cuestiones, la normativa establece sanciones económicas de entre 10 mil y 75 mil unidades fijas –es decir, entre 214 mil y 1.605.000 pesos-, así como la suspensión de la actividad durante un lapso de entre 15 y 30 días.

En cuanto al juego online, la Casa autorizó con 27 votos positivos, 5 negativos y 28 abstenciones una resolución de Lotería de la Ciudad Sociedad del Estado (LotBA S.E.), que introduce modificaciones a otra resolución anterior por la cual se reglamentaron las normas y formas de concesión para operar los juegos de azar en línea.

Por otro lado, los legisladores aprobaron con 39 votos a favor, 4 en contra y 17 abstenciones una serie de modificaciones en la Ley de Lotería de la Ciudad, en las que se estableció que los permisos que el distrito capitalino otorgue no sean concedidos a quienes se encuentran en una situación procesal que permita establecer, con certeza suficiente, su participación en los ilícitos penales contra la fe pública, la administración pública, y demás expresiones de la corrupción o de delitos organizados.

También plantea que las restricciones en el otorgamiento de los permisos alcancen también a otros delitos como pueden ser los del Capítulo IV del Código Penal de la Nación respecto de los delitos de estafa y otras defraudaciones y los delitos contra el orden económico o cualquier otro delito, cuando el sujeto pasivo sea la Administración Pública. Estas actividades de defraudación de la administración pública constituyen modalidades delictuales incompatibles tanto como las correspondientes a la corrupción pública.

El debate en el recinto

Al respecto de la iniciativa, la diputada de Vamos Juntos (VJ) Mercedes De Las Casas señaló que esta “es la primera ley sobre una temática compleja y dolorosa como lo es la ludopatía” e insistió en que “estamos generando un marco de juego controlado, cuando el juego no es responsable se convierte en daño y dolor. Es un trastorno compulsivo que afecta a quien lo padece y a su familia y entorno, es una enfermedad silenciosa y difícil de detectar para las familias”

“Esta ley es un gran paso para procurar que los juegos de azar sean responsables, queda mucho por seguir trabajando pero comenzar restringiendo y sancionando es un buen modo de empezar”, destacó.

Asimismo Myriam Bregman (PTS) explicó que “es un debate un tanto llamativo porque últimamente vemos al oficialismo en el Congreso Nacional rasgándose las vestiduras, pero parece que eso no llegó a la Legislatura de la Ciudad” y afirmó que “lejos de tratar cualquier tema vinculado a la pandemia, acá se piensa en lanzar un mega negocio como lo son los juegos online”.

“La pandemia y la crisis económica son un coctel explosivo para que la gente se haga adicta al juego. No es un entretenimiento, no es un juego inocente… estamos hablando de criminales que están haciendo negocio con la desesperación de la gente”, sentenció.

Por su parte la peronista Claudia Neira (FdT) señaló que como bloque se abstuvieron en la votación porque “si bien logramos algunos avances, entendemos que estamos hablando de un conjunto de proyectos que están íntimamente relacionados entre sí” y remarcó que “como oposición responsable estamos acá proyectos de ley que, claramente, no tienen nada que ver con la pandemia pero que sí tienen que ver con la Ciudad; lo que hoy estamos haciendo tiene que ver con la regulación del juego online, hay un interés de parte del Gobierno porteño de avanzar en este sentido”.

“Es lógico querer regular está actividad que existe y está instalada en el mundo, también es importante que se controle y se prevenga la ludopatía. Cuando hablamos de ludopatía estamos hablando de salud, entonces hay que encararlo desde ese lado…”, aseveró y sentenció que “esto es una gran fuente de ingresos para la Ciudad pero sabemos muy bien que es una actividad que le trae muchos problemas a los porteños”.

Mientras que Hernán Reyes (VJ) precisó que “es una decisión difícil y compleja la del juego online, pero ya se ha tomado hace algunos años. Esto va a traer cambios, vamos a tener que medir el impacto en la sociedad y en las nuevas tecnologías” e insistió en que “es necesaria una ley de ludopatía, creemos que tener una a o tenerla porque el Estado tiene que proteger a los ciudadanos”.

A su turno el legislador del GEN Sergio Abrevaya consideró que “si hay algo que alimenta la ludopatía es el juego online, nosotros deberíamos estar eliminando el juego online, no ampliándolo” y subrayó que “el proyecto de la ley de ludopatía está bien, algunas cosas podrían mejorarse”.

Sobre esa misma línea, Marta Martínez (AyL) recordó que como bloque votan “en contra de cualquier proyecto que ponga primero la ganancia empresaria, aún más cuando vaya en detrimento de la salud de la población”.

En contraposición el socialista Roy Cortina (PS) aseguró que “es una ley que le debíamos a la Ciudad, algo por lo cual el PS viene insistiendo desde hace bastantes años” y remarcó que “la ludopatía es un tema del que no se hablaba por allá en el 2000 o 2002, se desconocia… pero hoy entre el 1% y 3% de la población mundial sufre algún tipo de trastorno en relación al juego”.

“No tenemos una ley de ludopatía a nivel nacional, hay solo un puñado de provincias que tienen legislación en este tema aunque no son tan integrales como la que aquí se está tratando”, destacó.

Por otro lado el radical Marcelo Guouman (UCR-Ev) aseveró que “esta ley que acaba de sancionar la Legislatura acuerda un trabajo que tiene más de 10 años de debate parlamentario” e insistió en que “genera un conjunto de regulaciones para el sector del juego y, al mismo tiempo, brinda herramientas desde el Estado para atender a las personas que sufren de juego patológico.

“Se crea un Registro voluntario de exclusión para proteger de los excesos que vuelvan compulsivo el juego”, remarcó y concluyó señalando que está “fundada en los principios de juego responsable, publicidad responsable y responsabilidad social regula la actividad del juego en nuestra Ciudad  y lo controla desde el Estado”.

La Legislatura debate una ley contra la ludopatía

Los diputados porteños se reúnen desde las 12 para analizar un proyecto que busca prevenir la ludopatía y otra propuesta que busca ampliar las facultades de LotBA.

En el marco de una nueva sesión ordinaria, la Legislatura porteña se reúne desde las 12 para analizar un proyecto de ley contra la ludopatía, que es el trastorno de quienes son adictos descontrolados a los juegos de azar.

Al respecto, existen diez proyectos de ley de distintos bloques y legisladores y despachos de comisiones de mayoría y de minoría, por lo que se realizan reuniones y acuerdos para lograr elaborar un texto común que alcance la aprobación del mayor número de diputados. El tema fue trabajado ampliamente en las comisiones de Salud (preside Patricia Vischi de la UCR-Ev), de Desarrollo Económico (Marcelo Guouman de UCR- Ev) y de Presupuesto (Claudio Romero de VJ).

Paralelamente, estará en debate un proyecto de modificación a la original ley de juegos de la Ciudad, de autoría del diputado Hernán Reyes (VJ) y con despacho de la comisión que él preside, Asuntos Constitucionales. Se dispondría la ampliación de las facultades de LotBA para controlar e impedir la concesión de permisos para operar plataformas de juegos en línea a personas o sociedades en conflicto con las leyes, procesados, inhabilitados o incompatibles.

También buscarán ratificar una resolución de Lotería de la Ciudad Sociedad del Estado (LotBA SE), que contiene modificaciones correctivas a otra resolución anterior por la cual se reglamentaron las normas y formas de concesión para operar los juegos de azar “on line”. Las normas prescriben “la definición de estándares comerciales y técnicos y sus respectivos controles, la implementación de políticas de juego responsable y las tareas de prevención en materia de lavado de activos y prevención del terrorismo”.

Por otro lado, los diputados evaluaran dos decretos de necesidad y urgencia del jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta, dictados en el marco de las medidas de emergencia sanitaria. Son los DNU 13 y 14 de 2020, que dispone prorrogas de plazos, vigencias o vencimientos establecidos en los códigos de Habilitaciones y Verificaciones (diversos registros, credenciales, permisos, autorizaciones y certificados), Urbanístico y de Edificación (permisos de obras y similares).