Con la presencia de apoderados y fiscales informáticos de todas las fuerzas políticas que participarán el 14 de noviembre, se realizó este ensayo que satisfizo a todos.
La Dirección Nacional Electoral (DINE), dependiente del Ministerio del Interior, realizó de manera exitosa este sábado el Simulacro General del Recuento Provisional de Resultados de cara a las elecciones legislativas del 14 de noviembre, en el que participaron apoderados y fiscales informáticos de todas las fuerzas políticas que se presentan en esta instancia.
El simulacro -que comenzó pasadas las 9 de la mañana en las sedes del Correo Argentino ubicadas en Barracas y Monte Grande- significó el despliegue de más de 20 mil personas afectadas a los procesos de prueba de transmisión, recuento y difusión de resultados electorales. Durante la prueba se completó con éxito la transmisión y recuento de 104.415 telegramas.
La configuración de los telegramas involucrados en el simulacro replicaron la totalidad de las categorías nacionales que mostrarán las listas en todos los distritos del país el 14 de noviembre durante las elecciones legislativas.
Al respecto, Patricia García Blanco, secretaria de Asuntos Políticos del Ministerio del Interior, calificó a la jornada como “muy positiva y especial”, ya que, en algo más de dos horas, se lograron transmitir y procesar ”más del 90% de los telegramas, lo que ratifica el óptimo funcionamiento del sistema, tal como lo pudieron comprobar las apoderadas y apoderados de fuerzas políticas del país”.
“El simulacro, como estaba previsto, finalizó a las 13.30, lo que anticipa que en las elecciones del 14 de noviembre seguramente podamos volver a tener los resultados provisorios antes de las 22 horas”, indicó García Blanco.
En el operativo, el último antes de las elecciones legislativas, participaron representantes de partidos políticos y alrededor de 1.300 fiscales que fueron acreditados para acceder a las más de 1.150 sedes electorales del Correo Argentino y establecimientos de votación.
Para la realización del simulacro fueron convocados 13.663 operadores de transmisión y 2.456 supervisores en todo el territorio nacional, complementados con el accionar de 6.400 trabajadoras y trabajadores del Correo Argentino, encargados del soporte técnico, administrativo y de logística. A este despliegue se sumaron además 1.200 digitadores de telegramas abocados a la tarea de cargar estos despachos en el sistema de recuento provisorio y se movilizaron 3.826 vehículos para el traslado de kits y de operadores de transmisión a los diferentes establecimientos asignados a la celebración del simulacro.
Por su parte, la directora Nacional Electoral, Diana Quiodo, destacó la velocidad de transmisión y recuento durante la jornada como “muy positiva y participativa, en línea con el trabajo conjunto que venimos realizando desde hace ya tiempo con todos los partidos políticos”.
“Se transmitieron y procesaron con éxito la totalidad de los telegramas que se esperan para el día 14 de noviembre. Se utilizaron telegramas de prueba con candidaturas ficticias pero respetando la configuración de telegramas en cuanto a candidaturas y categorías de cargo que se eligen en cada una de las provincias. En poco más de dos horas logramos procesar y computar más del 90% de los 104.415 telegramas que esperamos para la elección general. Es un ritmo que se viene acrecentando simulacro tras simulacro y prueba tras prueba”, indicó Quiodo.
La titular de la DINE destacó que “tuvimos una tasa de transmisión que fue la más alta al inicio de la mañana. Recibimos un pico de 5800 telegramas por minuto, que es un volumen 10 veces mayor al máximo que se espera la noche de la elección que está en el orden de los 600 telegramas por minuto”.
Al igual que en las pruebas y simulacros realizados antes de las elecciones primarias, y en sintonía con lo acordado entre el Ministerio del Interior y la Cámara Nacional Electoral (CNE), durante el ejercicio se respetaron los protocolos sanitarios vigentes en el actual marco de la pandemia de Covid-19, lo que implicó la distribución de elementos de cuidado para el personal involucrado, además de insumos y material de protocolo preventivo en cada sede del Correo afectada a la tarea.
Por último la directora de Servicios Electorales del Correo Argentino, Mariana Aballay sostuvo que “ La realización de este último simulacro de cara a las elecciones, que es en conjunto con el ministerio del interior, el séptimo simulacro, la séptima prueba de transmisión y recuento que hace el Correo Argentino, demuestra que el compromiso de todos sus trabajadores, la calidad de sus trabajadores de cara al proceso electoral lo que nos hace pensar con seguridad que la elección nacional va a ser un éxito del mismo modo que fueron las PASO”.
Esa actividad sirvió para poner a prueba el sistema de transmisión y recuento, con errores inducidos en la carga de telegramas y otros fallos provocados.
La Dirección Nacional Electoral (DINE), organismo que depende del Ministerio del Interior que conduce Wado de Pedro, realizó este fin de semana una prueba funcional del sistema de recuento provisional de votos de cara a las elecciones Primarias, Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) del 12 de septiembre, en un proceso en el que por primera vez contó con la participación de las distintas agrupaciones políticas, además de la secretaria de Asuntos Políticos, Patricia García Blanco; la presidenta del Correo, Vanesa Piesciorovski y la directora de Servicios Electorales del Correo, Mariana Aballay.
Esta actividad, inédita en un proceso electoral, sirvió para poner a prueba el sistema de transmisión y recuento con, por ejemplo, errores inducidos en la carga de telegramas y otros fallos provocados, tales como cortes de suministro eléctrico, con el fin de testear el funcionamiento del sistema. A la vez, significó el paso previo al simulacro oficial que se llevará a cabo el próximo sábado 21 de agosto, tal como marca el cronograma electoral.
“Si bien habían participado de simulacros previos a las elecciones, las agrupaciones nunca habían formado parte de una prueba funcional para conocer en profundidad el sistema. Además, esto fue antecedido por un ciclo de charlas que comenzó la semana pasada en el que les explicamos cuál va a ser el proceso de transmisión de telegramas desde los centros de Correo Argentino y desde los establecimientos, cómo va a ser el procedimiento de recuento y de difusión de resultados, y con qué tecnología, procesos y herramientas van a contar para auditar las etapas durante la jornada electoral”, explicó la titular de la DINE, Diana Quiodo.
En tanto, Patricia García Blanco indicó que “conjuntamente con la directora Nacional Electoral venimos trabajando desde el año pasado, en plena pandemia y con los partidos políticos de todo el país, tratando de ver cuáles eran los inconvenientes que iban afrontando. Continuamos trabajando con el Consejo de Seguimiento y, por primera vez, se invitó a todos los apoderados y apoderadas del país y de distrito que participen en estas reuniones de seguimiento, no sólo los apoderados a nivel nacional, también los distritales. Por eso hoy esta prueba nos lleva a poner en práctica muchas de esas ideas que fuimos recogiendo y que vamos a ir mejorando para que el día del simulacro esté todo a disposición, y que cada fuerza política pueda fiscalizar, que es el eje de la transparencia de todo proceso electoral”.
Por su parte, Mariana Aballay explicó que “el Correo Argentino tiene 1500 sucursales en todo el país, de las cuales para el operativo electoral se destinan 1153, que son oficinas para el apoyo de logística para el despliegue de material y personal, y para centro de transmisión de los telegramas de escrutinio de mesa al cierre de la jornada”.
A la vez, destacó que “la prueba que llevamos a cabo el día de hoy fue muy importante para el Correo y para el Ministerio del Interior en esta actividad conjunta. El Correo ya había realizado pruebas técnicas internas en los meses de junio y julio para probar el sistema, la logística, las novedades que adoptamos en materia de recursos humanos para armar el trabajo en burbujas y la capacitación de personal”.
Esta prueba, que comenzó a las 8.30 y finalizó a las 15.30, tuvo como objetivo evaluar el funcionamiento de los procesos definidos para transmisión y recuento; analizar el funcionamiento general de los procesos; probar los mecanismos de detección de errores y documentar las posibles fallas a fin de generar los ajustes necesarios de cara al simulacro general del 21 de agosto.
Además, durante la jornada se trabajó sobre la logística relativa a la transmisión de telegramas; los procesos, equipamientos, sistemas, conectividad y comunicaciones relativos a la digitalización (escaneo) y transmisión de telegramas desde Centros de Transmisión de Establecimientos de votación (CTE) y de Sucursales Electorales Digitales (SED). También se verificaron los procesos de recepción de telegramas y entrega al sistema de recuento y los procesos, equipamientos y sistemas relativos a la recepción, digitación, totalización y fiscalización del recuento provisional.
Para la prueba, se transmitieron más de 100 mil telegramas (un volumen similar al de las PASO), mientras que para el recuento de resultados se digitaron más de 6 mil telegramas con configuraciones de candidaturas y cargos diferentes de Chaco, La Pampa, San Luis, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Además, se evaluó el trabajo de las unidades operativas de Correo Argentino ubicadas en el barrio porteño de Barracas y en la localidad bonaerense de Monte Grande.
“Esta jornada es inédita porque nunca antes se brindó tanta información con tanta anticipación. La idea es abrir una etapa que sea colaborativa en donde se construyan consensos con las agrupaciones políticas sobre cómo llevar adelante y auditar estos procesos para fortalecer la confianza en el recuento provisional de resultados”, cerró Quiodo.
Se analizaron los protocolos sanitarios y las acciones operativas para los comicios.
El secretario de Interior, José Lepere; la secretaria de Asuntos Políticos, Patricia García Blanco; y la directora Nacional Electoral, Diana Quiodo, encabezaron un encuentro virtual con autoridades provinciales para avanzar en los protocolos sanitarios y las acciones operativas de cara a las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias del próximo 12 de septiembre.
“Esta reunión nos sirve para avanzar en cuestiones operativas, ya que tenemos por delante la necesidad de coordinar el trabajo. Desde el Ministerio del Interior estamos a disposición, y por eso queríamos escuchar cuál es la mirada de las provincias sobre la tarea que viene”, resaltó Lepere, en representación del ministro Eduardo “Wado” de Pedro.
En ese marco, en una reunión en la que participaron medio centenar de autoridades de las áreas de Salud, Educación, Justicia y Seguridad de las distintas jurisdicciones, agradeció “la colaboración de todas las provincias” en la apertura de los establecimientos educativos que formarán parte de los simulacros electorales, que se realizarán el 7 y el 21 de agosto.
Por su parte, Quiodo resaltó que, debido a la pandemia, tanto las PASO como las legislativas del 14 de noviembre “forman parte de un proceso inédito e histórico”, y por eso hizo hincapié en el trabajo en conjunto entre el Gobierno nacional, las provincias y la Justicia Electoral.
Esta reunión se enmarca, además, en las acciones conjuntas entre la cartera que conduce Wado de Pedro y la Cámara Nacional Electoral que, junto con las distintas fuerzas políticas, consensuaron un protocolo sanitario para las jornadas electorales.
Este protocolo incluye la ampliación de los establecimientos electorales, la incorporación de facilitadores sanitarios, la provisión de kits sanitarios para los participantes de los comicios y el despliegue en todos los establecimientos electorales de cartelería clara y explicativa de los puntos de ingreso y egreso, de las medidas sanitarias y la disposición de las mesas.
Serán 654 los millones de pesos destinados a las fuerzas que intervendrán en las elecciones de septiembre y noviembre, según estableció el Ministerio del Interior. Cómo es el desglose.
El Gobierno nacional, a través del Ministerio del Interior, fijó en 654 millones de pesos el monto global de los aportes estatales de campaña para las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y para las generales, que tendrán lugar el 12 de septiembre y el 14 de noviembre respectivamente. Destinado a las agrupaciones políticas que participarán en las dos etapas de la contienda electoral, el aporte tiene por objetivo tanto el financiamiento de las campañas como así también garantizar la autonomía de todas las fuerzas y la igualdad de condiciones para difundir sus plataformas.
Al respecto, Diana Quiodo, titular de la Dirección Nacional Electoral (DINE) –organismo dependiente del Ministerio del Interior–, explicó que estos fondos se distribuyen “en función de lo establecido por la ley 26.215, de financiamiento de los partidos políticos, y la ley 26.571 y sus modificatorias” y resaltó que “serán distribuidos entre ambas elecciones entre los 24 distritos que eligen diputados nacionales y los ocho que eligen senadores nacionales”.
A través de la resolución 2021-147, la cartera ministerial conducida por Eduardo “Wado” de Pedro adjudicó 168 millones de pesos para que el conjunto de las agrupaciones políticas pueda llevar adelante sus campañas previas a las PASO para la categoría de diputados nacionales; y 50 millones de pesos para la de senadores.
En tanto, en lo que hace a las generales de noviembre, se determinó como monto global para las generales la suma de 336 millones de pesos para aspirantes en la Cámara baja; y 100 millones para la de senadores y senadoras nacionales.
Según indica la resolución, la distribución de los aportes entre las agrupaciones políticas participantes quedará a cargo de la Dirección Nacional Electoral (DINE). “Asimismo, estos montos globales serán distribuidos entre las agrupaciones que participen en cada una de las categorías, luego de que se efectivicen las sanciones que imponga la Justicia Nacional Electoral a las agrupaciones políticas, a través de disposiciones que dictará la DINE”, añadió Quiodo.
Según explicó la funcionaria, el reparto de los fondos correspondientes a la campaña electoral se realiza “en función de una estimación del padrón electoral, es decir, es proporcional a la cantidad de electores y electoras que tiene cada distrito”.
“En el caso de diputados y senadores nacionales, una vez deducido el monto correspondiente para cada categoría de cargo y para cada distrito, el 50% del total resultante se distribuye en forma igualitaria entre todas las agrupaciones y alianzas que compiten”, detalló la funcionaria, para luego informar que “el restante 50% se distribuye en forma proporcional a la cantidad de votos que estas agrupaciones y alianzas hayan obtenido en la elección general anterior para la misma categoría.”
Para la directora nacional electoral, “el aporte extraordinario por campaña es muy importante, porque contribuye a que todos los partidos políticos, agrupaciones y alianzas participantes puedan difundir sus plataformas, ideas y propuestas en pie de igualdad, independientemente del financiamiento privado que puedan recabar”, además de contribuir “al sostenimiento de los partidos políticos, que son los pilares de la democracia”.
Esta asignación estatal de aportes para las campañas electorales está en sintonía con la publicación, realizada hace pocos días, del listado preliminar de Servicios de Comunicación Audiovisual de cada distrito, y de señales de alcance nacional para la publicidad electoral de cara a las PASO.
Presentó el anteproyecto del pliego de bases y condiciones para licitar el recuento provisional.
Más allá de las versiones siempre presentes referidas a una eventual suspensión de las PASO y ahora incluso sobre una posible postergación electoral, el cronograma se mantiene oficialmente tal cual lo previsto.
Así es que en el marco del calendario electoral planificado para este año, se publicó en el Boletín Oficial el anteproyecto del pliego para dar lugar a la licitación del recuento provisional de votos para las elecciones primarias (PASO) y generales del corriente año.
En esta oportunidad, se habilitó a que los interesados puedan realizar observaciones y sugerencias no vinculantes, con el objetivo de lograr mayor transparencia y mejorar el proceso licitatorio.
La resolución publicada definió un plazo de 10 días corridos durante los cuales los interesados podrán realizar todas las observaciones que consideren relevantes para una mejora en el pliego de licitación.
Una vez finalizado, se procederá a la publicación del pliego y al llamado a una licitación pública internacional.
La Cámara de Diputados sancionó en la madrugada de este jueves el proyecto que había enviado el Poder Ejecutivo, el cual crea el “Programa Gabinete Federal”.
El proyecto que declara 24 capitales alternas en todo el país, enviado en febrero por el Poder Ejecutivo, fue convertido en ley por la Cámara de Diputados en la madrugada de este jueves, con 178 votos afirmativos, 11 negativos y 36 abstenciones.
Las ciudades elegidas son La Matanza y General Pueyrredón (Buenos Aires), Tinogasta (Catamarca), Roque Sáenz Peña (Chaco), Comodoro Rivadavia (Chubut), Río Cuarto (Córdoba), Goya (Corrientes), Concordia (Entre Ríos), Formosa (Formosa), San Pedro (Jujuy), General Pico (La Pampa), Chilecito (La Rioja) y Guaymallén (Mendoza).
El listado se competa con Oberá (Misiones), Cutral Có (Neuquén), San Carlos de Bariloche (Río Negro), Orán (Salta), Caucete (San Juan), San Luis (San Luis), Caleta Olivia (Santa Cruz), Rosario (Santa Fe), La Banda (Santiago del Estero), Río Grande (Tierra del Fuego) y Monteros (Tucumán).
Todos los votos negativos fueron de diputados de la Coalición Cívica, mientras que las abstenciones fueron del Pro y la UCR, aunque algunos representantes de esos bloques acompañaron la votación.
El presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Pablo González, recordó que “en 1986, con el Plan Patagonia, el presidente Raúl Alfonsín decía que uno de los objetivos de trasladar la capital a Viedma era descentralizar y desburocratizar el poder económico, financiero y político que residía centralmente en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.
Esa intención no llegó a convertirse en realidad y “después de eso hubo otros antecedentes, como cuando en 1999 el gobernador (José Manuel) De la Sota declaró capital alterna a la ciudad de Río Cuarto, o cuando en 2014 Cristina Kirchner dijo que la capital se podía trasladar a Santiago del Estero”, repasó González.
El oficialista dijo que la elección de las ciudades fue consultada con cada provincia y destacó que con la ley algunas dependencias gubernamentales podrán ser relocalizadas.
En ese sentido, puso como ejemplo que “la Secretaría de Minería o la de Energía no deberían estar en la CABA”, ya que si estuvieran ubicadas en provincias dedicadas a esas actividades “sería mucho más fácil que el funcionario interactúe con el sector privado” en el territorio.
“El Gabinete Federal va a estar en el lugar que tiene que estar, que es cerca de la gente, y esto va a ayudar a resolver la situación de las provincias”, destacó el santacruceño.
En nombre de Juntos por el Cambio, Gustavo Menna consideró que el proyecto “tiene un carácter testimonial, simbólico, porque nominando a 24 ciudades con el calificativo de capitales alternas no vamos a resolver el desequilibrio federal que hoy tenemos en nuestro país”.
“Hubo muchísimos proyectos a lo largo de la historia, incluso (Domingo Faustino) Sarmiento antes de la Organización Nacional había propuesto la Isla Martín García, pero hubo un presidente que puso el tema en el Congreso con mucha fuerza, Raúl Alfonsín, el padre de la democracia, quien logró que se apruebe la Ley 23.512 cediendo porciones de su territorio a emplazar una nueva capital”, recordó Menna.
“Lamentablemente -expresó el chubutense- ese sueño no se pudo concretar, pero los patagónicos seguimos bregando por eso”.
Por su parte, Sergio Casas, exgobernador riojano, opinó que “es cierto que el proyecto tiene un carácter simbólico, pero también busca ejercer la descentralización de la Administración Pública Nacional aproximando las decisiones del Gobierno al interior del país, y esto marca un hecho importantísimo”.
“Es como sacar a Dios de Buenos Aires para que atienda los problemas concretos del interior profundo”, dijo, aludiendo al refrán que dice que “Dios está en todas parte, pero atiende en Buenos Aires”.
Casas insistió en que la flamante ley “no es lo ideal, pero es un avance significativo”, y destacó que en el caso de su provincia se haya elegido a Chilecito, “el departamento que sigue en orden de habitantes después de la capital”.
El radical Fabio Quetglas consideró que “ojalá fuera así de fácil federalizar, pero la realidad es muy tozuda. Cada vez que hablamos de territorio nos vemos obligados a hablar de desarrollo, y si queremos de verdad discutir la federalización tenemos que salir de esta visión simplista. La ciudadanía nos pide mayor profundidad”.
Quetglas sostuvo que “la federalización no va a ser con capitales alternas: será dándole a nuestro territorio la posibilidad de combinar información, esfuerzos y activos territoriales para adquirir condiciones de competitividad económica y cohesión social. Es imposible federalizar diciendo ‘vamos a federalizar’ o visitando una vez cada 24 meses una provincia. No vamos a federalizar haciendo turismo ministerial”.
Por su parte, Carlos Gutiérrez, titular del boque Córdoba Federal, resaltó que la sesión fue “una jornada histórica en el largo camino de construir esa Argentina federal que tantas deudas mantiene con su interior”.
Al igual que González, rememoró que “Córdoba fue la primer provincia del país en llevar una iniciativa de estas características hace 21 años”, cuando en 1991 De la Sota declaró a Río Cuarto como capital alternativa.
“Los riocuartenses sabemos que esa jornada forma parte de las efemérides más importantes de nuestra historia y cambió para siempre la forma de concebirnos como ciudad y como región”, enfatizó.
En primer lugar, se crea en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional el “Programa Gabinete Federal”, destinado a realizar reuniones de trabajo en las provincias entre ministros, secretarios y funcionarios de la Nación con autoridades locales y representantes de la sociedad civil, con el fin de identificar las demandas de la comunidad y coordinar la implementación de políticas públicas.
Asimismo, se dispone que el jefe de Gabinete convocará las reuniones de trabajo con una periodicidad no mayor a 30 días, y considerará prioritariamente a las capitales alternas para definir el lugar de los encuentros.
De acuerdo a la iniciativa, el Ministerio del Interior de la Nación coordinará el proceso de evaluación y selección de los organismos y entidades del sector público nacional, cuyas sedes centrales o delegaciones serán relocalizadas o instaladas en territorio provincial, así como la definición de la locación específica de su asiento.
Finalizado este proceso, la cartera deberá elevar, junto con los titulares de los organismos y las autoridades provinciales y municipales, una propuesta integral a la Jefatura de Gabinete de Ministros, que se someterá a la aprobación del Poder Ejecutivo Nacional.
Además, el Ministerio del Interior estará facultado a dictar las normas aclaratorias y complementarias que resulten necesarias, y se establece que las partidas presupuestarias necesarias serán previstas anualmente en la Ley de Presupuesto.
El artículo sexto se refiere a la descentralización de los organismos del Estado Nacional y la radicación de las dependencias del Gobierno nacional en el interior, “con el fin de acercar la gestión y los asuntos de gobierno a todo el país conforme a las potencialidades o problemáticas de las diversas regiones que lo componen”.
El acuerdo, suscripto por Cristina Kirchner y “Wado” De Pedro, establece que agentes del RENAPER deben comprobar la identidad de los senadores a través de sus huellas digitales o comparación de rostro.
Tras asistir al recinto del Senado esta tarde para visualizar el dispositivo de las sesiones remotas, la vicepresidenta Cristina Kirchner firmó un convenio con el Ministerio del Interior para la verificación de identidad de los legisladores en las sesiones remotas.
El acuerdo fue sellado entre Cristina y el ministro Eduardo “Wado” de Pedro, quien también se hizo presente en la Cámara alta, luego de que se realizara un simulacro de votación con 70 de los 72 senadores, que arrojó un resultado satisfactorio.
De acuerdo al convenio firmado, los senadores se presentarán, según dispongan, en las Legislaturas provinciales, oficinas públicas o bien en sus domicilios, dependiendo el caso, y estarán acompañados por un técnico del RENAPER (Registro Nacional de las Personas) o del Registro Civil de la provincia, que validará la identidad con dos tecnologías disponibles de identificación biométrica: toma de huella dactilar o comparación de rostro.
Respecto del proceso de verificación que se llevará a cabo en oficinas públicas o Legislaturas provinciales, los senadores deberán presentarse con su DNI diez minutos antes del inicio de las actividades para realizar la validación con el agente del RENAPER o del Registro Civil de la jurisdicción.
El trámite por comparación de rostro demora cinco segundos, y puede efectuarse, en caso de ser necesario, la verificación por huella dactilar, lo que demora cinco minutos.
El sistema que se utilizará es “un software de alto rendimiento, posicionado entre el primer y segundo mejor sistema según atributos en los rankings mundiales, como el del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología de Estados Unidos”, informó la Cámara alta en un comunicado.
