El diputado nacional presentó un proyecto de ley para establecer un régimen simplificado de registración laboral y seguridad social destinado a personas humanas, microempresas y pequeñas empresas. La iniciativa busca facilitar la formalización del empleo mediante una contribución unificada y un sistema digital simplificado.
El diputado nacional Miguel Ángel Pichetto presentó un proyecto de ley para crear un Régimen Simplificado de Registración Laboral y Seguridad Social para pequeños empleadores, una suerte de “monotributo laboral” orientado a personas humanas, microempresas y pequeñas empresas que tengan hasta cinco trabajadores en relación de dependencia.
La iniciativa tiene como objetivos simplificar las obligaciones de registración laboral y de pago de aportes y contribuciones, promover la formalización del empleo registrado y ampliar la cobertura de la seguridad social.
El proyecto establece una adhesión voluntaria y prevé el pago de una contribución mensual unificada por cada trabajador, que abarcará los aportes destinados al sistema jubilatorio, obra social, asignaciones familiares, Fondo Nacional de Empleo y cobertura por riesgos del trabajo. La determinación de los montos quedará a cargo de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), a través de escalas vinculadas al salario percibido por el trabajador.
Además, propone la creación de una plataforma digital simplificada y gratuita, accesible mediante clave fiscal, que permitiría realizar el alta y baja de trabajadores, liquidar salarios, calcular aportes y emitir certificaciones de servicios y remuneraciones.
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es un régimen de regularización para empleadores que tengan hasta cinco trabajadores no registrados o deficientemente registrados. Quienes adhieran dentro de los seis meses de entrada en vigencia de la ley podrán acceder a la condonación de sanciones, multas y gran parte de las deudas por aportes y contribuciones, además de la baja del Registro de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL), siempre que regularicen la totalidad de su personal.
El proyecto también contempla incentivos para la contratación del primer trabajador. En ese caso, el empleador obtendría una reducción del 75% de la contribución unificada durante los primeros seis meses de la relación laboral y del 50% durante los seis meses siguientes. El beneficio sólo alcanzará a quienes no hayan tenido empleados registrados durante el año previo a la contratación.
Para evitar maniobras de evasión, la iniciativa excluye a quienes fragmenten artificialmente actividades económicas o estructuras empresarias con el objeto de encuadrarse dentro del régimen. Asimismo, prevé la salida automática del sistema cuando el empleador supere los cinco trabajadores registrados.
En los fundamentos, Miguel Ángel Pichetto sostiene que la elevada informalidad laboral continúa siendo uno de los principales desafíos del mercado de trabajo argentino y cita estimaciones según las cuales alrededor del 40% de los trabajadores ocupados se desempeñan en condiciones informales. Según argumenta, las mayores dificultades de registración se concentran en pequeñas unidades productivas que enfrentan cargas administrativas similares a las de empresas de mayor escala.
El legislador afirma que el proyecto no modifica ni reduce derechos laborales, convenios colectivos ni prestaciones de la seguridad social, sino que apunta exclusivamente a simplificar los procedimientos administrativos para incentivar la registración de trabajadores y ampliar la base contributiva del sistema.