El diputado de UP sostuvo que es “para darle gobernabilidad a la sociedad”, y planteó que el pacto parlamentario “debe tener carácter productivo, redistributivo y protectivo de los derechos básicos que consagra la Constitución”.
De cara a la convocatoria a gobernadores para este viernes en Casa Rosada a fin de iniciar los pasos para firmar el Pacto de Mayo que anunció ante la Asamblea Legislativa, el diputado nacional Leopoldo Moreau (Unión por la Patria) sostuvo que “el verdadero pacto hay que hacerlo en el Congreso”.
A través de su red social “X” el legislador explicó: “No para darle gobernabilidad al gobierno, sino para darle gobernabilidad a la sociedad frente al caos al que, precisamente, la está empujando el gobierno”.
Moreau detalló que el pacto parlamentario “debe tener carácter productivo, redistributivo y protectivo de los derechos básicos que consagra la Constitución: los derechos a la salud, educación. a la alimentación, a la vivienda y a los derechos laborales”.
“El primer paso es el inmediato rechazo del DNU. Después de los ataques autoritarios de Milei a la libertad de expresión y las descalificaciones al sistema institucional ¿a quién se le puede ocurrir delegarle facultades legislativas?”, preguntó.
Por ello, el diputado opositor insistió en que “el pacto democrático en el Parlamento debe avanzar ya mismo en puntos de encuentro entre distintos bloques que nos permitan sancionar una nueva fórmula previsional, el restablecimiento del Fondo Nacional de Incentivo Docente, la actualización de las partidas destinadas a las Universidades Nacionales para evitar su cierre, la puesta en marcha de un urgente programa alimentario y un nuevo régimen en materia de alquileres. Ya hay varios proyectos en estas materias de distintos bloques que permitirían coincidir en un solo texto”.
“También debemos asumir el compromiso de no avalar privatizaciones arbitrarias de empresas públicas y retener para el Congreso las facultades de intervenir y decidir en materia de endeudamiento externo”, manifestó y cerró: “Este es el único pacto viable para sostener la democracia y la soberanía”.
Bajo el lema “Ciencia, Parlamento y Diplomacia: el conocimiento global al servicio de las leyes”, el objetivo del evento fue alentar mecanismos que tengan como fin la transformación del conocimiento en leyes que generen impacto en los ciudadanos.
Este viernes se desarrolló en el Congreso Argentino una jornada de trabajo organizada por la Oficina Científica de Asesoramiento Legislativo (OCAL) y la Dirección General de Diplomacia Parlamentaria de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación (HCDN), con el objetivo de fortalecer la sinergia entre el poder legislativo, representantes del sistema de innovación europeo y el sector académico, científico y tecnológico nacional.
Se buscó, de este modo, alentar mecanismos que tengan como fin la transformación del conocimiento en leyes que generen impacto directo en los ciudadanos y ciudadanas.
La jornada, denominada “Ciencia, Parlamento y Diplomacia: el conocimiento global al servicio de las leyes”, se llevó a cabo en el salón Delia Parodi de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, donde el foco de trabajo estuvo en la puesta en común de iniciativas de cooperación internacional sobre ciencia, tecnología e innovación, abarcando áreas de relevancia como transición energética, industria, ambiente y territorio, inteligencia artificial, economía del conocimiento, educación superior y salud, entre otras.
Coordinaron la actividad los directores generales Ariel Sotelo y Claudio Fernández Outón, de Diplomacia Parlamentaria y de la Oficina Científica de Asesoramiento Legislativo, respectivamente.
Al comenzar la reunión de trabajo, los consejeros científicos de las Embajadas de Alemania, Reino Unido, Francia, Italia y España dieron a conocer los proyectos prioritarios en curso en cada uno de sus países, las líneas de financiamiento vigentes, así como también los programas de becas e intercambio referidos a la ciencia, la tecnología y la innovación. Asimismo, hicieron un repaso de los principales ejes de trabajo que están desarrollando, los cuales tienen como fin la elaboración de políticas públicas basadas en el conocimiento.
Luego de las exposiciones de los representantes diplomáticos, tuvo lugar una sesión de intercambio que incluyó también a las diputadas Mara Brawer, Danya Tavela, Rosana Bertone, Graciela Camaño, y Susana Graciela Landriscini, junto a representantes del sistema académico, científico y tecnológico, distintas dependencias del Congreso Nacional y exponentes del sector productivo e industrial, instancia en la cual se destacó la importancia del asesoramiento científico en los parlamentos para elaborar mejores leyes que tengan un impacto positivo en la ciudadanía. Sobre este punto, el compromiso a futuro fue continuar trabajando para promover mecanismos periódicos de intercambio de conocimiento, tecnología y capital humano.
Esta actividad se dio en el marco de una serie de acciones que vienen realizando la OCAL y la Dirección General de Diplomacia Parlamentaria de manera conjunta. Entre ellas, se destacan la realización del IV Foro de Diplomacia Parlamentaria y Relaciones Internacionales, que contó con la participación de 40 representantes de los Congresos de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, República Dominicana, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay, y que incluyó una mesa de trabajo de funcionarios/as de las oficinas de asesoramiento científico legislativo de los parlamentos de dichos países.
Asimismo, en octubre de 2022 se dio un hito fundamental para nuestro Congreso Nacional en lo que respecta a la vinculación del parlamento con redes parlamentarias internacionales de conocimiento: la OCAL ingresó como miembro asociado a la European Parliamentary Technology Assessment Network (Red EPTA), la cual nuclea a las principales oficinas de asesoramiento científico parlamentario a nivel global desde 1990. En la actualidad, esta red cuenta con 27 miembros internacionales, de los cuales uno es la OCAL, y trata temas de interés estratégico vinculados al área ambiental, salud, educación, transición energética, ciencia, tecnología e innovación, incluyendo tópicos como inteligencia artificial, neurociencias, cultura y digitalización, biotecnología, descarbonización, ciudades inteligentes, criptoeconomía, entre otros.
Por Pablo Riveros, sociólogo y magíster en Políticas Públicas. El autor señala la necesidad de que el parlamento comience a utilizar evidencia política para justificar credibilidad de las políticas que proponen.
El 30 de junio de cada año Naciones Unidas celebra el Día Internacional del Parlamentarismo con el objetivo de reflexionar sobre el aporte de los parlamentos a la mejora de la calidad de vida de las personas.
Una buena manera de celebrarlo en Argentina es poner en agenda la necesidad de desarrollar un enfoque de legislación de políticas informadas en evidencia, en línea con la tendencia internacional.
En los últimos años, distintos parlamentos del mundo han estado incorporando en sus marcos jurídico e institucional incentivos para que los legisladores usen la evidencia de políticas (conocimiento científico sobre los efectos de políticas ya aplicadas) para justificar la relevancia, financiamiento y credibilidad de las políticas que proponen.
En líneas generales, esto se ha materializado en la creación de
servicios de asesoramiento científico, guías de evaluación prospectiva y normas que exigen justificar el impacto fiscal, ambiental o de género de los proyectos de ley.
Pero en el Congreso argentino, pese a la creación de organismos
parlamentarios que a menudo construyen evidencias de políticas (Auditoría General, Defensoría del Pueblo, Oficina de Presupuesto, comisiones bicamerales), el uso y apreciación de la misma es esporádico, sectorizado y suele responder al lobby de otros actores y a incentivos informales en el marco de la competencia política.
Las causas y consecuencias de este problema son varias.
Entre las primeras se encuentran los reglamentos del Senado y la Cámara de Diputados que, en comparación a los marcos jurídicos de Chile, Ecuador, México, Perú, Estados Unidos, España, Francia o Reino Unido, entre otros, confieren a los legisladores argentinos una amplia discrecionalidad en la toma de decisiones, al eximirlos de estimar el impacto de sus propuestas y justificarlas en función de la gama de alternativas que podrían existir para resolver el problema en cuestión.
También, la opinión de que el Congreso debe ocupar un rol marginal en el diseño y evaluación de políticas; el interés por presentar proyectos para posicionarse políticamente en el corto plazo; o directamente la idea de que la evidencia de políticas no es un insumo relevante para la toma de decisiones.
En relación a las consecuencias, generalmente se sostiene que tomar decisiones sin evidencia aumenta el riesgo de fracasar en la resolución de problemas y de pagar costos económicos y políticos derivados de ello.
Esto lógicamente también aplica a los parlamentos que delegan en los gobiernos la capacidad de evidenciar políticas. Pero en el caso argentino se añade que el laissez faire que habilitan los reglamentos a la hora de presentar y fundamentar proyectos de ley exacerba tres tipos de grietas.
Una es la que ocurre entre la clase política y la ciudadanía, cuando esta pierde confianza en las instituciones democráticas porque se prometen resultados difíciles de cumplir, sin fundamentación empírica y sin incorporar las evidencias de actores con poco poder de lobby.
Otra es la que existe al interior de la política y que dificulta la búsqueda de acuerdos, al juzgarse la propuesta del otro en función de la identidad política en lugar de los efectos que tuvo o podría tener acorde a las evidencias disponibles.
Y la tercera es la que expresa las desigualdades sociales, al perderse la oportunidad de resolverlas explorando y rindiendo cuentas de las alternativas que según las evidencias podrían ser más efectivas y eficientes.
En suma, aunque a veces las evidencias no estén disponibles, sean de mala calidad, no sean pertinentes o no aseguren per se los resultados deseados, constituyen una buena oportunidad para que los parlamentos innoven en la formulación de políticas, repensando su relación con la ciencia y la ética de la responsabilidad en el ejercicio de la función pública.
Di Tullio puso en el centro del debate un tema que desde el resultado de las PASO subyace en los pasillos del Parlamento ¿La oposición va por las presidencias de las Cámaras? Polémica
El resultado electoral de las elecciones PASO fue un cimbronazo para el Gobierno nacional y hubo cambios en el Poder Ejecutivo. Pero en el Poder Legislativo las preocupaciones están puestas de cara al recambio del 10 de diciembre ya que hay algunas filas de la oposición que alientan a ir por las presidencias de las cámaras de Senadores y de Diputados, lo que sería un hecho inédito.
Ante esos rumores incipientes, la senadora bonaerense kirchnerista Juliana Di Tullio fue tajante: “Es un intento de golpe institucional el hecho de que la oposición quiera quedarse con la presidencia de las cámaras” porque “es la línea de sucesión presidencial”.
Así lo planteó en una entrevista con radio El Destape donde además analizó el resultado adverso en todo el país del Frente de Todos y, en especial, a la situación de la provincia de Buenos Aires.
Al respecto, Di Tullio consideró: “No creo que se hay trasladado el voto del pueblo peronista. Lo que si pasó es que no fue a votar”, apuntó.
Y continuó: “No me enojo con el resultado electoral, me genera preocupación no haber estado a la altura de las circunstancias y necesidades del pueblo bonaerense”.
“Hay que retomar la propuesta que le hicimos a los argentinos en 2019”, subrayó la legisladora que reemplazo a Jorge Taina, ahora en el Ministerio de Defensa.
Sobre el futuro de cara a las elecciones generales, sostuvo que “es central acusar recibo y tener reacción inmediata” ante una derrota electoral.
“Me parecen muy acertados los cambios (de gabinete) que veo en Provincia y en el Gobierno nacional”, dijo la senadora bonaerense que se mostró optimista: “Yo creo que nos va a ir bien en noviembre”.
La senadora del Frente de Todos finalizó: “Espero que hayamos interpretado bien lo que nos dijo el pueblo en las PASO”.
Sergio Massa se reunió en Washington con la directora del Instituto de Asuntos Latinos, Dina Siegel Vann, y el jefe de Asuntos Políticos, Jason Isaacson, del Comité Judío Americano (AJC). El Parlamento nacional será sede del próximo Congreso Judio Latinoamericano. El objetivo: impulsar iniciativas contra la discriminación.
El presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, anticipó que el Congreso Judío Latinoamericano organizará junto al Congreso de la Nación un encuentro para impulsar iniciativas contra la discriminación, que está previsto para fines de julio y contará con la participación de los parlamentos de la región.
En el encuentro realizado en el Capitolio, Massa puso en valor la importancia de que la comunidad judía argentina sea de las más grandes y activas de la región.
Además, destacó que la primera visita de Alberto Fernández al asumir la presidencia haya sido a Israel en memoria del Holocausto.
El titular de Diputados pidió que la relación bilateral se entienda como una línea conformada por una sucesión de puntos que constituyen la relación compuesta por los distintos poderes del Estado. Y remarcó que la diplomacia parlamentaria permite consolidar la agenda de trabajo sobre diferentes ejes.
Destacó, además, que a lo largo del año el parlamento argentino “logró concretar actividades institucionales contra el racismo y la discriminación”, como la reciente publicación de un informe sobre discursos de odio realizado por el Congreso Argentino, la Universidad de San Martín y expertos de la comunidad judía.
A su vez, informó sobre la norma que promueve las visitas de los estudiantes al Museo del Holocausto como parte de su formación cívica.
Asimismo, durante el encuentro, se abordaron distintos temas, entre ellos, de carácter parlamentario, sobre la necesidad de superar la pandemia, el crecimiento de las economías, el fortalecimiento de las democracias y las dificultades que atraviesa la región.
Del mismo modo, Massa pidió al AJC colaboración para visibilizar la agenda latinoamericana en el Congreso de los Estados Unidos.
Por último, Massa agradeció la atención brindada y se mostró una vez más dispuesto a discutir todos los puntos necesarios cuando se lo requiera.
Del encuentro participaron integrantes del Caucus de Congresistas Latinos y Judíos de la Cámara de Representantes, entre ellos, Mario Díaz Balart, Adriano Espaillat, Jaime Herrera Beutler, Debbie Wasserman Schulz, Albio Sires, Ted Deutch, Brad Schneider, María Elvira Salazar, Sylvia García, Norma Torres, Josh Gottheimer, Kathy Manning y Brian Mast.
En el Capitolio
En la misma jornada, el presidente de la Cámara de Diputados participó, junto a la diputada nacional Laura Russo, de una reunión de trabajo interparlamentario en el Capitolio con los congresistas estadounidenses Linda Sánchez, Marilyn Strickland, Ruben Gallego, Robin Kelly y Jimmy Panetta.
La agenda
En continuidad con su agenda en Estados Unidos, este miércoles el líder del Frente Renovador se reunirá con el presidente del Subcomité del Hemisferio Occidental y Política Económica Internacional de la Cámara de Diputados de Estados Unidos, Albio Sires; con el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores, Bob Menéndez, y se presentará en el Interamerican Dialogue (IAD) para exponer “Argentina. Economic and political outlook. USArgentina relations perspective”.
En tanto, el jueves, ya en Nueva York, Massa se reunirá con el titular del Congreso Judío estadounidense, Jack Rosen; compartirá un almuerzo con la presidenta del Council of Americas, Susan Seagal, para luego hacer una disertación en ese foro; y finalmente, a las 19hs, se reunirá con el exmandatario Clinton.
