La Cámara de Diputados de la Nación dio media sanción en la sesión de este martes a un proyecto de ley que propone la creación de un Registro Nacional del Patrimonio Cultural Inmaterial, al cosechar 219 votos afirmativos, 0 negativos y 5 abstenciones, del Frente de Izquierda. 

El proyecto tiene por objeto constituirse en un mecanismo de gestión para la identificación y clasificación de las expresiones patrimoniales culturales inmateriales que hay en todo el territorio nacional, con fines de salvaguardia, protección, sostenibilidad, sensibilización, investigación, difusión y estímulo de los bienes y/o referencias culturales del patrimonio inmaterial; y la creación de un registro de carácter público.

Entre los objetivos, busca promover el respeto del patrimonio cultural inmaterial de las comunidades, grupos e individuos, según sea el caso; difundir y sensibilizar acerca de la importancia y el reconocimiento de los elementos presentes en el territorio nacional, con la participación de las comunidades que las practican.

También propone la elaboración de mecanismos tendientes a la participación comunitaria activa, mediante la búsqueda y obtención del consentimiento libre, previo e informado de las personas, grupos o comunidades que practican los elementos del patrimonio cultural inmaterial. Además, promover la articulación interinstitucional e intersectorial y fomentar el establecimiento de mecanismos que permitan la consolidación de equipos interdisciplinarios para el abordaje del patrimonio cultural inmaterial en el sector público.

La autoridad de aplicación será designada por el Poder Ejecutivo y tendrá como tarea crear y coordinar la realización del Registro Nacional de los bienes y/o referencias culturales que integren el patrimonio, que deberá contar con representación de las diferentes jurisdicciones. La adecuación del registro deberá realizarse en un plazo no mayor a cuatro años desde la entrada en vigencia de la ley.

El registro de cada bien deberá tener denominación y fecha, características, historia, documentación, razones que motivan la realización de la expresión cultural, descripción del estado actual, identificación de la comunidad que la lleva a práctica, plan de salvaguardia.

En el arranque del debate, la presidenta de la Comisión de Cultura, Silvana Ginocchio (UP), señaló que este dictamen “significó un consenso político” que terminó en “un proyecto unificado” que ya había recibido un primer despacho en 2022. “La cultura está intrínsecamente ligada, impregna, a cada pueblo, los identifica y hace únicos”, destacó, al tiempo que resaltó que “existe un derecho constitucional y convencional” de acceso a la cultura. 

Para la catamarqueña, esta ley “contribuye a construir una visión más amplia, plural, que incluye a los colectivos, a los grupos y todas las construcciones sociales”. “El patrimonio cultural inmaterial construye identidad, cohesión social, pertenencia”, dijo y aseguró que esto debe “ser transmitido de generación a generación”. “Vincular nuestro pasado con el futuro, a través de este presente, se hace con marcos regulatorios”, agregó. 

Autor del proyecto, el diputado Hernán Lombardi (Pro) afirmó que “estamos hablando de algo completamente trascendente”. Apuntó que en el pasado se protegía solo el patrimonio material, como “un edificio, una catedral” pero “ya a partir de la década del ‘90 hay un giro importante en las políticas públicas, que es preservar las costumbres, las danzas, los idiomas, las prácticas sociales, entendiendo que no es solamente por su enorme difusión. Lo que importa es que haya una comunidad receptora que tome y transmita de generación a generación este patrimonio que pasa a ser constitutivo, un patrimonio común de todos los argentinos y eventualmente mundial”.

El exministro de Cultura porteño mencionó que actualmente están inscriptos el tango, el chamamé y el filete porteño ante la UNESCO, pero se necesitaba de una ley particular para incluir más prácticas. “Esta ley pone una hoja de ruta a lo que deben ser las políticas culturales en el futuro”, expresó y remarcó que “no tiene costo fiscal”. 

También autora del proyecto, la diputada Gisela Marziotta (UP) ponderó que a pesar de las enormes diferencias con Lombardi en “las políticas públicas, el modelo de país y rol del Estado” pudieron ponerlas de lado “para que prime el cuidado del patrimonio cultural inmaterial”. 

“Venimos a cumplir con la Constitución Nacional”, aseveró y recordó que en 2003 la Unesco aprobó la Convención Internacional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, a la cual Argentina adhirió en 2006, pero no legisló al respecto. “Inmaterial quiere decir que es intangible, pero que define a nuestra identidad como argentinos”, sumó. 

A su turno, el diputado Alejandro Vilca (FIT) cuestionó que “se deja de lado la opinión de los pueblos originarios”, quienes “consideran que este proyecto no los contempla”, a pesar del artículo que habla del consentimiento de la comunidad. También criticó la falta de financiamiento y que se busque “caer en un marco de demagogia ante la reivindicación de los pueblos originarios”. Sin éxito, pidió la vuelta a comisiones. 

La Cámara de Diputados desarrolla desde las 11.48 su novena sesión de este período ordinario, con un temario en el que se destacan el proyecto de ley que establece la Boleta Única de Papel como sistema para utilizar en las elecciones nacionales. Un cambio histórico por el que quienes lo promueven vienen bregando desde hace 17 años.

Con un cálculo de duración previo de algo más de diez horas, esta sesión convocada por los bloques La Libertad Avanza, Pro, UCR, MID, Encuentro Federal, Coalición Cívica, Fuerzas del Cielo-Espacio Liberal y CREO, arrancará con el debate de una serie de convenios, tratados, acuerdos y cargos de cónsules y vicecónsules, tras lo cual se avanzará con el tratamiento de un proyecto que también vuelve con modificaciones del Senado y que establece el Registro Nacional del Patrimonio Cultural Inmaterial. Boleta Única de Papel.

Tras ello será el turno del proyecto de ley por el cual se modifica el Código Electoral Nacional (Ley 19.945) sobre Boleta Única de Papel para emisión del sufragio. Es un tema que ya fue aprobado por la Cámara baja el 8 de junio de 2022, por 132 votos a favor, 104 en contra y 4 abstenciones, tras 9 horas de debate. Tras un largo tiempo de espera, esa media sanción fue aprobada con modificaciones el 12 de septiembre pasado en el Senado, cosechando 39 votos a favor y 30 en contra. Este martes se ponen a consideración precisamente esas modificaciones.

Además, se tratarán proyectos sobre seguridad, como la iniciativa de Abordaje Integral del Crimen Organizado y la Regularización sobre Armas de Fuego y prórroga del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego; y diversos tratados, acuerdos y convenios, de carácter internacional desde el año 1998 a la fecha.

Se sumará también en el marco de la sesión el tratamiento sobre tablas del proyecto de declaración de emergencia ambiental, económica y habitacional en Córdoba por los incendios que azotan la provincia desde los primeros días de agosto. Así lo anticipó el jefe del bloque de La Libertad Avanza, en consonancia con el anuncio de la bancada radical, que en vísperas de la sesión también adelantó que pediría el tratamiento sobre tablas del proyecto que ya tiene media sanción del Senado por el cual se declara la emergencia nacional en la provincia de Córdoba. Ese proyecto fue aprobado el jueves pasado en la Cámara alta, oportunidad en la que se abstuvieron los senadores de LLA. Esa aprobación se consiguió allí, también sobre tablas, con 55 votos afirmativos.

NOTICIA EN DESARROLLO

La Comisión de Cultura, que preside la diputada Silvana Micaela Ginocchio, junto a la comisión de Legislación General que encabeza el diputado Santiago Santurio, acompañó un conjunto de proyectos de ley tendientes a la gestión y salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial de todo el país.

En este sentido, la diputada Gisela Marziotta evocó que “ya desde el año 2006 la Argentina adhirió, a través de la Ley 26.118, a la convención para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial”, al tiempo que reviste rango constitucional a partir de su incorporación en la Reforma de 1994. “Necesitamos que el régimen sea ley para cumplir con la Constitución y profundizar la adhesión de 2006; y debemos potenciar un registro a nivel provincial y nacional para que la UNESCO nos reconozca innumerables propuestas de patrimonio inmaterial en la Argentina”, auguró una de las impulsoras del proyecto.

De igual modo, el diputado Hernán Lombardi valoró que "la Argentina tenga inscriptos, en el marco del patrimonio inmaterial, al Tango – primer elemento que se inscribió en el mundo, hace 15 años -, al filete porteño, y por último al chamamé”. “Lo que se entiende por patrimonio inmaterial es que haya una comunidad cultural que preserva una costumbre”, ilustró el promotor del registro, además de ponderar que “este es un proyecto que viene a ubicar el patrimonio inmaterial, las costumbres que nos transmitimos de generación en generación, en el centro de la cuestión”.

Hacia el término del encuentro, la diputada Natalia Sarapura (UCR) reflexionó: “El orgullo de la identidad cultural, de la conciencia del ser y de pensar, es uno de los derechos que más dignidad construye”. “Por eso creo en estas acciones que los diputados promovemos para construir una identidad nacional -destacó Sarapura -, para que se potencie desde la gerencia de la diversidad cultural, que surja de cada expresión, de cada rincón, y que nos sirva para unir más la identidad nacional de la Argentina”.

La Comisión de Cultura, que preside el diputado Hernán Lombardi (Pro), dictaminó este martes el proyecto de ley nacional de gestión y salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.

Al respecto, el diputado Lombardi -autor del proyecto- destacó el consenso logrado entre todos los bloques por lo que se “llegó a un dictamen unificado”. “El Patrimonio Cultural Inmaterial refleja la identidad y la cohesión social de una comunidad; tiene que ver con la transmisión de generación en generación. Necesitamos establecer una ley marco que permita dar un tratamiento a esas presentaciones”, aseguró.

La vicepresidenta de la Comisión, la diputada Gisela Marziotta (FdT) -también autora del proyecto- celebró el consenso logrado y destacó los “criterios de unidad de la comisión”. Asimismo, remarcó la “voluntad del Ministerio de Cultura porque era una deuda que se tenía para organizar esto intangible, que parecería no estar en ningún lado, pero que es parte de la cultura de los Argentinos y Argentinas. A su vez, la legisladora subrayó que la iniciativa no tiene una erogación presupuestaria.

Además, se aprobaron los proyectos de ley por los cuales se declaran Monumento Histórico Nacional al Edificio de la Secretaría de Cultura –ex Sucursal Mendoza del Banco Hipotecario Nacional- ubicado en la Ciudad Capital de la provincia de Mendoza; el que declara de interés Nacional, Histórico, Cultural y Turístico el Circuito "Los Caminos de Eva” y; el que declara Héroes Nacionales a Juan Francisco Borges y a Juan Felipe Ibarra, por su contribución decisiva para la declaración de la Autonomía provincial de Santiago del Estero.

En tanto, la Comisión aprobó una serie de proyectos de resolución y de declaración que expresan de interés fiestas nacionales, muestras, libros, museos, obras teatrales y reconocimientos a trayectorias literarias y fílmicas, entre ellas, se destacan: el libro “Malvinas, 40 años” de la editorial Taeda, la puesta en valor del Museo Leonardo Favio, ubicado en la localidad de Avellaneda, provincia de Buenos Aires y la película “Argentina 1985”, seleccionada por la Academia de las Artes y Ciencias Cinematográficas de la Argentina para representar a nuestro país en los Premios Oscar.