El primer proyecto presentado por diputados nuevos es sobre la pauta oficial

Su autora es Silvana Giudici, quien viene de haber estado al frente del ENACOM. También presentó un proyecto para derogar un DNU de la gestión anterior respecto a precios de servicios de telefonía móvil.

Un día después de los anuncios del ministro de Economía, Luis Caputo, respecto a la suspensión de la pauta en medios de comunicación por el plazo de un año, la diputada nacional Silvana Giudici (Pro – CABA) presentó dos proyectos de ley: uno para la creación del RENAPPO (Registro Nacional de Proveedores de Publicidad Oficial); y otro para derogar un DNU de Alberto Fernández que modificó a la Ley de Tecnologías de la información y las Comunicaciones.

La diputada recientemente electa fue titular del Enacom (Ente Nacional de Comunicaciones) durante los últimos dos años de la gestión presidencial de Mauricio Macri, y en este caso, propone en su primer proyecto que se especifique el objetivo, descripción y fundamento que justifique la campaña, organismos y entidades solicitantes y afectadas y destinatarios de los mensajes.

Asimismoexige el costo estimado de diseño y producción, el presupuesto estimado de difusión, la oportunidad y período de ejecución en cada caso y las características que deben reunir los medios de comunicación, para que la campaña de publicidad oficial alcance los objetivos propuestos de acuerdo a lo establecido en la presente ley.

Tras ello, establece, en el proyecto de ley presentado, un presupuesto de reserva conformado con el 10% de previsto para la publicidad oficial. Y se deberá consignar en licencias, autorizaciones o habilitaciones alcanzados por la Ley 26.522 y 27.078.

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Por otro lado, la segunda iniciativa presentada por la diputada Giudici exige la derogación del Decreto de Necesidad y Urgencia 690/2020 del expresidente Fernández en el cual se estableció que los servicios de las tecnologías de la información y las comunicaciones y el acceso a las redes de telecomunicaciones para y entre licenciatarios de los mismo serian considerados “servicios públicos esenciales y estratégicos”.

Esta medida fue lanzada por el Poder Ejecutivo durante la pancemia de coronavirus Covid-19 para regular las tarifas y precios de los servicios de telefonía móvil, en todas sus modalidades, mientras regía el Aislamiento, Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) en todo el territorio nacional.

“Esa norma resulta cuestionable ya que al someter la prestación de tales servicios al régimen de servicio público debilita la legítima y sana competencia y, consecuentemente, se distorsiona el mercado, vulnerándose por ello la obligación que el artículo 42 de la Constitución Nacional”, explica Giudici en la iniciativa presentada.

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Diputadas de la UCR recuerdan proyectos presentados para regular la pauta oficial

Luego de la confirmación del vocero presidencial sobre ese recorte, Soledad Carrizo y Karina Banfi reflotaron sus iniciativas que proponen un mecanismo para evitar la discrecionalidad.

Luego que el vocero presidencial, Manuel Adorni, confirmara este martes que el presidente Javier Milei decidió la suspensión por un año de pauta oficial a los medios de comunicación, diputadas de la UCR recordaron que hay proyectos presentados sobre el tema.

“La pauta oficial debe ser regulada para evitar la discrecionalidad y el clientelismo mediático”, aseguró la cordobesa Soledad Carrizo, quien sumó que “hace tiempo” insiste sobre “la necesidad de una ley que regule la contratación de los servicios de publicidad oficial”. “Requerimos criterios objetivos de distribución y transparencia en las asignaciones. Estos aspectos son los que impulso a través del proyecto de ley que presenté en @DiputadosAR”, señaló.

Por su parte, la bonaerense Karina Banfi escribió en su perfil de la red social X: “Soy autora de un proyecto para regular la pauta oficial ya que lamentablemente se ha usado como herramienta de disciplinamiento a la prensa. Mi proyecto está en línea con los estándares internacionales de libertad de expresión y de prensa”.

Con características similares, uno de los proyectos plantea que “la publicidad oficial será objetiva e imparcial en todas sus formas de expresión, contenido, emisión, cualquiera sea la modalidad de comunicación por la que se efectúe, asegurando el carácter educativo, informativo y de interés público como finalidad”.

Ambos contemplan la creación de un Registro Nacional de Proveedores de Publicidad Oficial; la planificación de anunciantes y una evaluación anual. Asimismo, uno de los artículos del texto de Banfi prohíbe “toda asignación y concentración discrecional de la publicidad oficial”. A su vez, “las contrataciones deberán realizarse mediante licitaciones públicas” y “no se permitirá la contratación directa de medios ni de agencias de publicidad”.

Sobre el tema también dejó un mensaje en sus redes la macrista Silvia Lospennato, que en referencia a Milei, observó: “De los tres dones que pidió, sabiduría, templanza y coraje, esta decisión sin dudas pone a prueba el tercero”.

Incluso, horas antes del anuncio en Casa Rosada, la flamante diputada Silvana Giudici (Pro) presentó como uno de sus primeros proyectos uno sobre publicidad oficial.

“Creo en que la libertad de expresión y el acceso pleno a la información pública se basan en un correcto vínculo entre el Estado y los medios de comunicación por eso re-presenté el proyecto de publicidad oficial porque es imprescindible transparentar la asignación de pauta oficial”, afirmó.

Exigen información respecto de la pauta oficial del Gobierno de la Ciudad

La legisladora de La Libertad Avanza, Rebeca Fleitas, presentó un proyecto de resolución para obtener información sobre el presupuesto total destinado a esa área y los medios en los que se publicó la publicidad oficial.

La diputada de La Libertad Avanza (LLA) Rebeca Fleitas impulsó en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un proyecto de resolución a través del cual buscará que el Gobierno porteño brinde información respecto de la publicidad oficial.

En ese sentido, la liberal exigirá –en caso de que el texto sea aprobado- que el Ejecutivo local informe el presupuesto total proyectado y ejecutado para el 2021 y 2022; las razones por las cuales no se publica de manera actualizada o en tiempo real el gasto en publicidad oficial; los medios a través de los cuales se efectuó la publicidad y los montos destinados en total según el tipo de medio y por cada medio en particular; y detalles “respecto de la existencia de una migración parcial de la publicidad oficial de los medios tradicionales de comunicación a las plataformas, sitios y aplicaciones de internet, debido a su creciente alcance social”.

Además se pedirá que se especifique y describa “las características de las campañas de publicidad proyectadas y ejecutadas por parte de la Administración y el presupuesto destinado a cada una de estas, incluida la campaña denominada ‘La transformación no para’” y que se den detalles sobre “las campañas de publicidad proyectadas y ejecutadas por parte de la Administración en el interior del país en diferentes medios y soportes, durante 2021 y 2022”.

Respecto de esta situación, Fleitas explicó que se “demanda precisiones ante la falta de información oficial completa, actualizada y adecuada, según relevamientos periodísticos el gasto en publicidad oficial por día pasó de un promedio de 12 millones  de pesos en el primer trimestre de 2022 a 29 millones en el segundo trimestre del mismo año” y recordó que “además, de acuerdo a la ejecución presupuestaria del segundo trimestre del corriente, de casi 3500 millones de presupuesto para todo el año para esta materia, el Gobierno porteño utilizó al mes de agosto el 108% —3802 millones— y también se incrementó el crédito presupuestario en 1350 millones de pesos más —unos 4830 millones—. La suma de ambas partidas presupuestarias arroja un total de 6648 millones de pesos” para este año.

Al mismo tiempo que indicó que “durante el 2021, el ítem ‘Publicidad y Propaganda’ tuvo un aumento del 97% —tenía un presupuesto votado de casi 2400 millones—, pero se terminaron destinando casi el doble —4724 millones—. De esta manera, en 2021 se destinaron más de 19 millones por día a hacer propaganda de la gestión y la persona del jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta”.

“Las cifras antes mencionadas revisten especial gravedad puesto que si las comparamos con lo destinado a becas, créditos y otros gastos que pueden juzgarse más relevantes con miras a incrementar la productividad, el presupuesto afectado a estos fines resulta ínfimo”, advirtió la legisladora y destacó que “en cuanto a la campaña ‘La transformación no para’, el Gobierno porteño reconoce a la vez que el monto destinado a esta no tiene un número final, que aún no tiene límites predefinidos y que permanece abierta”.

Fleitas, a su vez, planteó que “el ocultamiento y mal uso de los recursos respecto de la publicidad oficial es un problema generalizado que la Ciudad comparte con muchos otros distritos del país, mejor conocidos por su deficiente administración. Según un relevamiento del portal RUIDO realizado en las veintitrés provincias argentinas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 58% de los gobernadores se aprovechan de los fondos públicos para promocionar sus imágenes o nombres en la publicidad oficial, violando la Ley 25.188 de Ética en el Ejercicio de la Función Pública antes citada”.

El presente proyecto solicita asimismo detalles sobre la actualización de la información sobre el tema que nos ocupa puesto que en el portal Buenos Aires Data, donde se publica esta información, puede observarse su falta de actualidad y de transparencia a los fines de un acceso rápido, completo y adecuado de esta información.

“Cabe señalar que los recursos de los ciudadanos no pueden utilizarse bajo pretexto del cumplimiento del deber de dar publicidad a los actos de gobierno de forma espuria para propagar la imagen de un funcionario o candidato, falsear los datos respecto de una determinada gestión ni tampoco pueden ser utilizados para direccionar la opinión de periodistas, comunicadores y medios que pueden verse beneficiados o perjudicados por dicha publicidad”, sentenció la legisladora.

El FdT porteño exigió precisiones sobre la pauta publicitaria de Larreta

Los legisladores de esa bancada presentaron una iniciativa de resolución a través de la cual prevén obtener información acerca de la asignación de la pauta publicitaria por parte de la Secretaría de Medios de la Ciudad durante el todo el 2020 y el primer trimestre del 2021.

El diputado Leandro Santoro (FdT) junto a otros legisladores del Frente de Todos impulsaron en la Legislatura de la Ciudad un proyecto de resolución, a fin de obtener precisiones al respecto de la asignación de la pauta publicitaria por parte de la Secretaría de Medios porteña durante el todo el 2020 y el primer trimestre del 2021.

De esta manera, la bancada conducida por Claudio Ferreño (FdT) prevé conocer la nómina de medios gráficos, portales y paginas web, medios de televisión, radios y medios vecinales alcanzados y la partida presupuestaria establecida para tales fines de forma desagregada según los montos para cada beneficiario.

También buscarán conocer cuánto se gasta en folletería y carteles para la vía pública, así como también indagarán acerca del “criterio utilizado para distribuir la pauta”. Al mismo tiempo que exigirán que se detalle el presupuesto destinado a las páginas Facebook, Instagram, Twitter, Google, Spotify, Snapchat desglosados en la última asignación de pauta en medios y páginas alcanzados en la Web comprende publicidad en páginas personales de funcionarios.

En los fundamentos de la medida, los legisladores afirmaron que “el acceso a la información pública es un pilar de cualquier democracia. La transparencia en la información es un insumo necesario tanto para el desarrollo del rol de oposición de los partidos que se constituyen como alternativa al que hace uso del gobierno del Estado, como para el correcto ejercicio de la ciudadanía por parte de los vecinos y vecinas de la Ciudad” e indicaron que “resulta preocupante la demora en la carga de los datos de pauta y publicidad, siendo que, al día de la fecha, sólo se encuentran consignados las erogaciones que a tales fines se realizaron durante el año 2019”.

“No sólo estamos hablando de ausencia de información oficial sobre el tema en el transcurso de este año sino de toda la pandemia, siendo de urgencia la pertinencia de esa provisión ante la excepcionalidad del contexto”, detallaron y concluyeron aseverando que “no sólo asume crítica importancia la necesidad de conocer los montos destinados a distintos medios y formatos, sino también, los criterios con los cuales se utilizó la distribución de fondos en concepto de Publicidad y Propaganda”.

La iniciativa también lleva la firma de Javier Andrade, María Bielli, Lucía Cámpora, Ofelia Fernández, Claudio Ferreño, Victoria Montenegro, Claudio Morresi, Santiago Roberto y Cecilia Segura (FdT).

Enríquez: “Condicionar la publicidad oficial es inconstitucional y totalitario”

El diputado del Pro votó en contra de la Ley de Equidad en los Medios de Comunicación y expresó su convicción de que debe ser frenada ahora por la justicia.

Un día después de la aprobación de la Ley de Equidad en los Medios de Comunicación, el diputado nacional Jorge Enríquez afirmó que “la ley que condiciona la publicidad oficial a ciertos criterios ideológicos es manifiestamente inconstitucional, porque restringe la libertad de expresión. Es también una clara muestra de la vocación totalitaria del oficialismo”.

“Voté en contra”, aclaró el legislador, uno de los que permaneció en su banca a la hora de la votación, para expresar su rechazo, y afirmó: “Ahora la debe frenar la justicia”.

Enríquez precisó que “de acuerdo a lo que determinó la Corte Suprema en los fallos ‘Río Negro’ y ‘Perfil’, el Estado no está obligado a otorgar publicidad oficial, pero si lo hace debe ser en base a criterios equitativos para garantizar la libertad de prensa”.

Por otra parte sostuvo que “la imposición del ‘lenguaje inclusivo’, que no es el idioma oficial de la Argentina y ni siquiera está definido en la ley, como condición para recibir esa pauta, excede los parámetros fijados por el alto tribunal y es sin duda alguna un recurso para privilegiar a los medios amigos y ahogar financieramente a los independientes”. En síntesis, para Jorge Enríquez, lo aprobado en la madrugada de este viernes es “una ley que nos acerca varios pasos más a Venezuela, a tono con los alineamientos que está tendiendo el Gobierno nacional con los regímenes autoritarios”.

Quieren redireccionar un porcentaje de la pauta oficial

A través de una iniciativa, la diputada Gabriela Estévez impulsa que un 15% vaya destinado medios comunitarios, cooperativos y pymes.

La diputada nacional Gabriela Estévez del Frente de Todos presentó en la Cámara de Diputados de la Nación un proyecto de ley que plantea que un porcentaje mínimo obligatorio del 15% de las contrataciones de campañas institucionales de publicidad y de comunicación del sector público nacional (Pauta Oficial) sean asignados a medios de comunicación gráfica y audiovisuales gráficamente prestadores de gestión comunitaria, cooperativas de trabajo y/o empresas PyMEs. La medida es de carácter excepcional en el marco de la emergencia sanitaria por Covid-19 y la afectación de los fondos previstos para el ejercicio del año 2020.

Según la autora de la iniciativa, esto permitirá que los medios de comunicación se hagan de fondos necesarios para su funcionamiento, más que nada en el marco del aislamiento social preventivo y obligatorio, donde se ven las fuentes de financiamiento provenientes del sector privado. Muchos medios de comunicación pequeños, medianos y / o de gestión cooperativa o de gestión comunitaria se encuentran en una situación crítica.

“Debemos acompañar a los medios comunitarios, cooperativos y PyMEs que están sufriendo una gran crisis como muchos sectores en este contexto de emergencia. Fomentar la igualdad de oportunidades, la pluralidad de voces y la libertad de prensa son las claves de este proyecto. “Es indispensable que el estado tome las medidas necesarias para que la sociedad acceda a la información y el derecho a la información y la información que se puede poner en valor de los contenidos locales”, expresó Estévez.

“Queremos prensa independiente del poder y de los recursos que la atan al poder, dijo el presidente Alberto Fernández en el discurso de asunción, allá vamos”, finalizó.

El proyecto fue firmado por los diputados nacionales María Rosa Martínez, María Cristina Britez, María Jimena López, José Luis Gioja, María Lucila Masín, Juan Emilio Ameri, María Carolina Moisés, Ayelén Spósito y Marcelo Koenig.