La diputada con más faltas corresponde al FdT y fue por problemas de salud. Sin embargo, los legisladores de JxC fueron quienes más faltaron a las sesiones. ¿Cuál fue a performance de los jefes de bloque y qué datos se destacan en el tradicional relevamiento de parlamentario.com?
Por Déborah N. González
El 2022 fue muy particular para la Cámara de Diputados, ya que fue el primer año tras la pandemia que se legisló en su totalidad de forma presencial. Sin embargo, el balance cuantitativo arroja datos negativos en cuanto al nivel de presentismo respecto a los últimos dos años, siendo aún peor si tenemos en cuenta que no se trató de un año electoral como 2021.
Como todos los años, parlamentario.com elaboró un informe para su Índice de Calidad Legislativa, en base a los datos oficiales publicados por la Cámara baja. La toma de asistencia está a cargo de la Dirección de Coordinación de Labor Parlamentaria y corresponde al inicio de la sesión.
El conteo se realizó sobre un total de 14 reuniones, sin contemplar la Asamblea Legislativa del 1ro. de marzo, ni tampoco las dos sesiones en minoría que se registraron sobre el final del año. Una de ellas la preparatoria del 1° de diciembre.
De las 14 sesiones consensuadas, en la séptima se registró el índice más alto de diputados ausentes: 41 en total. La misma se realizó el sábado 3 de septiembre -algo atípico- con el fin de repudiar el intento de magnicidio contra la vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner.
El 25 de octubre el tablero del recinto de Diputados registró asistencia perfecta: 257 bancas ocupadas para la sesión número 11 del 2022, en la cual se llevó a cabo el debate sobre el Presupuesto 2023.
Previsiblemente, el porcentaje de asistencia descendió si lo comparamos con 2021, año en el cual se trabajó de manera virtual y recién en el mes de octubre se retomó la presencialidad. Así que más allá de que ese fuera un año electoral, las asistencias fueron más entonces.
En porcentajes, 2022 tuvo un 93,22% de presentes y un 3,97% ausentes; por el contrario, en 2021 -de forma remota- hubo un 94,10% presentes y 4,50% ausentes, mientras que en el período extraordinario -ya con el regreso a la presencialidad plena- hubo una asistencia del 97,67% y tan solo 1,29% de ausentes. Incluso si tomamos el 2020, en pleno Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio, un 93,94% estuvieron presentes y 3.44% ausentes.
La diputada que encabeza la lista con más ausentes en el año es la santiagueña del Frente de Todos Graciela Navarro. Según consta en el Boletín de Asuntos Entrados (BAE), Navarro pidió licencia para el 5 de junio por razones particulares. Tres días después volvió a pedir licencia, pero esta vez por razones de salud. Volvió a pedir licencia por razones particulares el 14 de septiembre, 12 de octubre y 9 de noviembre. Finalmente, pidió una última licencia el 24 de noviembre por cuestiones de salud. Tuvo en total 7 ausencias, una sin aviso. La santiagueña de 64 años ya había sido la diputada con más ausencias en el 2018, año en el que a fines del mes de agosto sufrió un ACV y quedó internada en grave estado, en esa oportunidad se ausentó en 10 sesiones.
Con 6 faltas figura el tucumano Carlos Cisneros, también del bloque Frente de Todos.
Detrás aparecen dos opositores, con 5 ausencias: Mariana Zuvic (CC-ARI), quien no pidió licencia en ninguna ocasión, y el economista Ricardo López Murphy (Republicanos Unidos) que pidió licencia desde el 20 de julio al 3 de agosto.
Así llegamos al escalón de las 4 ausencias, donde aparece la diputada radical Jimena Latorre, quien en el mes de abril hizo pública la noticia de que padece un cáncer de mama detectado en febrero. Pese a ese cuadro, la mendocina solo pidió licencia en cuatro ocasiones por motivos de salud: 15 de junio, el 5 de julio, 3 de septiembre y la última el 1ro de diciembre.
También registraron la misma cantidad de faltas cuatro diputados del Pro: el cordobés Héctor Baldassi -pidió licencia el 3 de septiembre-, el santafecino Luciano Laspina -licencia para el 9 de noviembre-, el pampeano Matías Maquieyra -solicitó licencia en dos ocasiones, la primera del 3 al 23 de marzo, y luego el 3 de septiembre- y el cordobés Gustavo Santos (Pro) -quien pidió licencia en cuatro ocasiones: 3 de septiembre, 12 de octubre, 24 de noviembre y 1ro de diciembre.
Completa la nómina con 4 faltas el puntano Claudio Poggi que solicitó licencia del 2 al 18 de mayo sin goce de diete, y el 3 de septiembre, y el bonaerense Florencio Randazzo.
La performance perfecta correspondió al jefe del bloque oficialista, Germán Martínez, quien asumió ese cargo el 1ro de febrero luego de la abrupta renuncia de Máximo Kirchner en disconformidad por el acuerdo con el FMI. Al igual que el santafecino, el que también se hizo presente en todas las sesiones fue el titular del interbloque Provincias Unidas, el rionegrino Luis Di Giacomo.
Tampoco faltó nunca el presidente del bloque Evolución Radical, Rodrigo De Loredo, ni el titular de la Coalición Cívica, Juan Manuel López.
En cambio registraron una ausencia el jefe del bloque UCR, Mario Negri; el titular del Frente Pro, Cristian Ritondo; y el presidente del interbloque Federal, Alejandro “Topo” Rodríguez.
Por su parte, el líder del bloque La Libertad Avanza, Javier Milei, se ausentó en 2 sesiones, mientras que José Luis Espert (Avanza Libertad) faltó a una.
Los diputados de la izquierda Nicolás del Caño, Romina del Plá, Myriam Bregman y Alejandro Vilca, del Frente de Izquierda, no faltaron nunca.
Si algo tuvo el 2022 fueron acontecimientos que quedarán marcados en la historia del Congreso, por sobre todo en la Cámara baja. Uno de ellos fue la renuncia de Sergio Massa como presidente del Cuerpo para ocupar el cargo de ministro de Economía. El tigrense estuvo hasta la sesión 6 y faltó una sola vez.
Así, el 2 de agosto el sillón de la Presidencia de Diputados fue ocupado por primera vez en la historia por una mujer: la oficialista Cecilia Moreau, quien tuvo una asistencia perfecta durante todo el año. A la massista le costó lograr consensos con los bloques opositores, tal es el caso, que no logró el quórum en tres sesiones, una de ellas la sesión preparatoria.
En cuanto a la banca de Massa, fue ocupada por el líder del Partido Piquetero, Juan Marino, en la sexta sesión y, desde entonces, no faltó en ninguna ocasión.
Por cambios en el gabinete nacional, la diputada bonaerense Victoria Tolosa Paz dejó su banca para asumir al frente del Ministerio de Desarrollo Social. De esta manera, la albertista llegó hasta la décima sesión sin registrar ausencias. En su lugar, asumió el 12 de octubre Micaela Morán representante del Frente Renovador que ocupó el 17° lugar de la lista del Frente de Todos votada en noviembre de 2021.
Otra de las diputadas que renunció a su banca en Diputados fue Jimena López, para reemplazar al actual secretario del Ministerio de Transporte Diego Giuliano. La massista se hizo presente hasta la sesión 15 y hasta entonces solo había faltado en una ocasión. En su lugar, asumió el 1ro de diciembre Carolina Arricau, que participó entonces de esas dos últimas accidentadas sesiones del año.
Quienes también se destacaron por no faltar nunca son el vicepresidente segundo de la Cámara, el sanjuanino José Luis Gioja (Frente de Todos); la secretaria parlamentaria del bloque oficialista, la camporista Paula Penacca, y el diputado con más edad del Cuerpo, Carlos Heller.
En la vereda de enfrente, el vicepresidente primero de Diputados, el mendocino Omar De Marchi (Pro); el vice tercero, el radical Julio Cobos; y la secretaria parlamentaria del Pro, la macrista Silvia Lospennato, registraron solo una ausencia.
Siendo el primer año post pandemia con presencialidad plena, 2022 tuvo una presencialidad aceptable, ya que 123 diputados no registraron faltas.
Con 7 faltas (1): Graciela Navarro (FdT).
Con 6 faltas (1): Carlos Cisneros (FdT).
Con 5 faltas (2): Ricardo López Murphy (RU) y Mariana Zuvic (CC).
Con 4 faltas (7): Héctor Baldassi, Luciano Laspina, Martín Maquieyra, Gustavo Santos (Pro), Jimena Latorre (UCR), Claudio Poggi (Avanzar San Luis), Florencio Randazzo (Identidad Bonaerense).
Con 3 faltas (15): Gustavo Bouhid, Juan Carlos Polini, Jorge Vara (UCR); Carolina Castets, Paula Oliveto (CC-ARI); Karina Bachey, Camila Crescimbeni, Ingrid Jetter, María Luján Rey, Francisco Sánchez, Noemi Ruarte (Pro); Alejandro Cacace (Evolución Radical); Graciela Camaño (Identidad Bonaerense); Sebastián García de Luca (Encuentro Federal), Claudio Vidal (SER).
Con 2 faltas (39): Juan Carlos Alderete, Sergio Casas, Itaí Hagman, Emiliano Estrada, Sergio Palazzo y Carolina Moisés (FdT).
Manuel Aguirre, Lidia Ascárate, Mario Barletta, Fernando Carbajal, Gerardo Cipolini, Marcela Coli, Ximena García, Gabriela Lena y Roxana Reyes (UCR).
Federico Angelini, Gabriela Besana, Sofía Brambilla, Virginia Cornejo, Federico Frigerio, Rogelio Frigerio, Álvaro Gustavo González, Fernando Iglesias, Mercedes Joury, Álvaro Martínez, José Núñez, Graciela Ocaña, Marilú Quiroz, Ana Clara Romero, Diego Santilli y Héctor Stefani (Pro).
Natalia de la Sota, Ignacio García Aresca (Córdoba Federal); Emilio Monzó (Encuentro Federal); Felipe Álvarez (SER); Humberto Orrego (Producción y Trabajo); Javier Milei (La Libertad Avanza) y Carolina Píparo (Avanza Libertad).
Con 1 falta (70): Lía Verónica Caliva, Pamela Calletti, Hilda Aguirre, Alicia Aparicio, Mara Brawer, Rosana Bertone, Mabel Luisa Caparros, Marcelo Casaretto, Chahla Rossana, Gabriela Estévez, Eduardo Fernández, Ana Carolina Gaillard, Silvana Ginocchio, Santiago Igon, Máximo Kirchner, Mónica Litza, Jimena López, Gisela Marziotta, Sergio Massa, Vanesa Massetani, Leopoldo Moreau; Hernán Pérez Araujo, Eduardo Valdés y Natalia Zaracho (FdT).
Sabrina Ajmechet, Omar De Marchi, Germana Figueroa Casas, Gustavo Hein, Florencia Klipauka, Silvia Lospennato, Gerardo Milman, Cristian Ritondo, Laura Rodríguez Machado, Alfredo Schiavoni, Pablo Tonelli, Aníbal Tortoriello, María Eugenia Vidal y Waldo Wolff (Pro).
Karina Banfi, Ricardo Buryaile, Julio Cobos, Juan Martín, Miguel Nanni, Mario Negri, Lisandro Nieri, Fabio Quetglas, Víctor Hugo Romero, Roberto Sánchez y Pamela Verasay (UCR).
Marcela Antola, Ana Carla Carrizo, María Tejeda y Emiliano Yacobitti (Evolución Radical).
Victoria Borrego, Marcela Campagnoli, Maximiliano Ferraro, Mónica Frade, Rubén Manzi, Leonor María Martínez Villada y Mariana Stilman (Coalición Cívica).
Domingo Amaya, Margarita Stolbizer (Encuentro Federal); Mario Leito, Natalia Zabala (FdT); José Luis Espert (Avanza Libertad); Victoria Villarruel (La Libertad Avanza); Susana Laciar (Producción y Trabajo); Paula Omodeo (CREO); Alejandro “Topo” Rodríguez (Identidad Bonaerense) y Carlos Zapata (Ahora Patria).
Eugenia Alianiello, Walberto Allende, Constanza Alonso, Daniel Arroyo, Fabiola Aubone, Héctor “Cacho” Bárbaro, Adolfo Bermejo, Tanya Bertoldi, Fabián Borda, Lisandro Bormioli, María Brítez, Daniel Brue, Guillermo Carnaghi, Nilda Carrizo, Pablo Carro, Graciela Caselles, Leila Chaher, María Luisa Chomiak, Marcos Cleri, Anahí Costa, Ricardo Daives, Nelly Daldovo, Pedro Dantas, Federico Fagioli, Ramiro Fernández Patri, Agustín Fernández, Julio Ferreyra, José Luis Gioja, Lucas Godoy, Daniel Gollan, Gustavo González, Leonardo Grosso, Ramiro Gutiérrez, Carlos Heller, Estela Hernández, Bernardo Herrera, Ricardo Herrera, Rogelio Iparraguirre, Florencia Lampreabe, Susana Landriscini, Tomás Ledesma, Aldo Leiva, Dante López Rodríguez, Mónica Macha, Varinia Lis Marín, Juan Marino, Germán Martínez, María Rosa Martínez, María Masin, Magalí Mastaler, María Montoto, Micaela Morán, Cecilia Moreau, Nilda Moyano, Estela Neder, Alejandra del Huerto Obeid, Claudia Ormachea, Blanca Osuna, Liliana Paponet, María Parola, Marcela Passo, Gabriela Pedrali, Juan Pedrini, Paula Penacca, Julio Pereyra, Eber Albano Pérez Plaza, Carlos Ponce, Agustina Propato, Jorge Romero, Nancy Sand, Leandro Santoro, Carlos Selva, Vanesa Siley, Natalia Souto, Rodolfo Tailhade, Eduardo Toniolli, Marisa Uceda, Brenda Vargas Matyi, Jorge Verón, Paola Vessvessian, Liliana Yambrun, Lucio Yapor, Hugo Yasky y Carolina Yutrovic (FdT).
Alberto Asseff, Alejandro Finocchiaro, Gabriel Chumpitaz, Hernán Lombardi, Dina Rezinovsky, Victoria Morales Gorleri, María Sotolano, Soher El Sukaria, Matías Taccetta, Pablo Torello (Pro).
Miguel Bazze, Soledad Carrizo, Martín Arjol, Gustavo Carasso, Pedro Galimberti, Facundo Manes, Jorge Rizzotti, Francisco Monti, Sebastián Salvador (UCR).
Rodrigo De Loredo, Martín Berhongaray, Gabriela Brower de Koning, Pablo Cervi, Dolores Martínez, Danya Tavela, Martín Tetaz (Evolución Radical).
Juan Manuel López (CC-ARI); Luis Di Giacomo y Agustín Domingo (JSRN); Enrique Estévez, Mónica Fein (Partido Socialista); Carlos Gutiérrez (Córdoba Federal), Diego Sartori (Frente de la Concordia Misionero).
Myriam Bregman, Nicolás del Caño, Romina Del Pla, Alejandro Vilca (Frente de Izquierda); Carlos Fernández (Frente de la Concordia Misionero) y Rolando Figueroa (Movimiento Popular Neuquino).
1- Sesión del 10 de marzo: Francisco Sánchez, Fernando Iglesias, Martín Maquieyra.
2- Sesión del 5 de mayo: Hilda Aguirre, Carlos Cisneros, Diego Sartori, Claudio Poggi.
3- Sesión del 8 de junio: Carlos Cisneros, Vanesa Massetani, Eduardo Valdés, Graciela Navarro, Mario Negri, Sergio Massa.
4- Sesión del 15 de junio: Alicia Aparicio, Jimena López, Álvaro Martínez, Javier Milei, Humberto Orrego, Juan Carlos Polini, Cristian Ritondo, Lidia Acárate, Laura Castets, Marcela Coli, Jimena Latorre, Fabio Quetglas, Adriana Ruarte y Jorge Vara.
5- Sesión del 5 de julio: Héctor Baldassi, Carlos Cisneros, Mónica Litza, Florencio Randazzo, Diego Sartori, Sergio Casas, Mercedes Joury, Jimena Latorre, Carolina Moisés, Graciela Navarro, María Luján Rey.
6- Sesión del 2 de agosto: Héctor Baldassi, Mabel Caparros, Natalia de la Sota, José Luis Espert, Silvia Lospennato, Paula Oliveto, Carolina Píparo, Florencio Randazzo, Claudio Vidal, Natalia Zabala, Mariana Zuvic, Karina Bachey, Gustavo Bouhid, Ana Carla Carrizo, Sergio Casas, Ricardo López Murphy, Leopoldo Moreau.
7- Sesión del 3 de septiembre: Manuel Aguirre, Karina Bachey, Mario Barletta, Victoria Borrego, Sofía Brambilla, Ricardo Buryaile, Marcela Campagnoli, Fernando Carbajal, Marcelo Casaretto, Laura Castets, Rossana Chahla, Marcela Coli, Omar De Marchi, Agustín Domingo, Carlos Fernández, Mónica Frade, Federico Frigerio, Ignacio García Aresca, Sebastián García De Luca, Ximena García, Fernando Iglesias, Máximo Kirchner, Luciano Laspina, Gabriela Lena, Ricardo López Murphy, Rubén Manzi, Juan Martín, Leonor Martínez Villada, Álvaro Martínez, Lisandro Nieri, Graciela Ocaña, Paula Oliveto, Paula Omodeo, Marilú Quiroz, Roxana Reyes, Laura Rodríguez Machado, Alejandro ‘Topo’ Rodríguez, Ana Clara Romero, Roberto Sánchez, Mariana Stilman, Pablo Tonelli, Aníbal Tortoriello, Pamela Verasay, Waldo Wolff, Carlos Zapata, Mariana Zuvic, Sabrina Ajmechet, Felipe Álvarez, Federico Angelini, Marcela Antola, Lidia Ascárate, Héctor Baldassi, Karina Banfi, Gabriela Besana, Alejandro Cacace, Gerardo Cipolini, Virginia Cornejo, Camila Crescimbeni, Emiliano Estrada, Germana Figueroa Casas, Rogelio Frigerio, Silvana Ginocchio, Gustavo Hein, Ingrid Jetter, Mercedes Joury, Florencia Klipauka, Susana Laciar, Jimena Latorre, Martín Maquieyra, Miguel Nanni, José Núñez, Humberto Orrego, Claudio Poggi, Juan Polini, María Luján Rey, Víctor Hugo Romero, Adriana Ruarte, Francisco Sánchez, Gustavo Santos, Alfredo Schiavoni, Héctor Stefani, María Tejeda, Jorge Vara, Claudio Vidal, Emiliano Yacobitti, Natalia Zabala Chacur, Natalia Zaracho.
8- Sesión del 14 de septiembre: Juan Carlos Alderete, Federico Angelini, Julio Cobos, Natalia De La Sota, Javier Milei, Sergio Palazzo, Mariana Zuvic, Álvaro González, Graciela Navarro, Roxana Reyes.
9- Sesión del 15 de septiembre: Sergio Palazzo, Carolina Píparo, Mariana Zuvic, Karina Bachey.
10- Sesión del 12 de octubre: Mario Barletta, Mara Brawer, Carlos Cisneros, Gabriela Estévez, Santiago Igon, Ricardo López Murphy, Claudio Poggi, Margarita Stolbizer, Victoria Villarruel, Gustavo Bouhid, Alejandro Cacace, Camila Crescimbeni, Graciela Navarro, Gustavo Santos, Héctor Stefani.
11- Sesión del 25 de octubre: asistencia perfecta
12- Sesión del 9 de noviembre: Juan Carlos Alderete, Rosana Bertone, Lía Verónica Caliva, Itaí Hagman, Ricardo López Murphy, Gisela Marziotta, Emilio Monzó, Hernán Pérez Araujo, Florencia Randazzo, Ana Clara Romero, Matías Taccetta, Alejandro Cacace, Pamela Calletti, Gerardo Cipolini, Emiliano Estrada, Luciano Laspina, Graciela Navarro, Graciela Camaño, Ana Carolina Gaillard, Ximena García, Ingrid Jetter.
13- Sesión del 24 de noviembre: Sofía Brambilla, Carlos Cisneros, Agustín Domingo, Maximiliano Ferraro, Sebastián García de Luca, Luciano Laspina, Mario Leito, Martín Maquieyra, Gerardo Milman, Carolina Moisés, Marilú Quiroz, Diego Santilli, María Eugenia Vidal, Natalia Zabala Chacur, Graciela Camaño, Álvaro González, Graciela Navarro, Graciela Ocaña, Paula Oliveto, Noemi Ruarte, Gustavo Santos.
14- Sesión del 1 de diciembre: Manuel Aguirre, Felipe Álvarez, Domingo Amaya, Héctor Baldassi, Gustavo Bouhid, Graciela Camaño, Fernando Carbajal, Carlos Cisneros, Virginia Cornejo, Camila Crescimbeni, Federico Frigerio, Rogelio Frigerio, Pedro Galimberti, Ignacio García Aresca, Sebastián García De Luca, Ingrid Jetter, Luciano Laspina, Mario Leito, Gabriela Lena, Ricardo López Murphy, Martín Maquieyra, Emilio Monzó, Graciela Navarro, Claudio Poggi, Florencio Randazzo, Diego Santilli, Jorge Vara, Claudio Vidal, Mariana Zuvic, Gabriela Besana, Laura Castets, Jimena Latorre, José Núñez, Juan Polini, María Luján Rey, Francisco Sánchez, Gustavo Santos.
En lo que se anticipa como una maratónica sesión, la Cámara baja realiza una sesión en la que entre otros temas buscará aprobar la ley de etiquetado frontal.
Faltaba un día para cumplir el año y ocho meses sin que el recinto de la Cámara baja estuviera completo en su totalidad. La última sesión en esa condiciones fue el 27 de febrero de 2020; después se hizo la Asamblea Legislativa y luego sobrevino la pandemia y la consiguiente virtualidad con la que ambas cámaras mantuvieron la actividad legislativa.
Este martes, a partir de las 12.33, y luego de que esta vuelta a la presencialidad plena fracasara en su intento anterior, el 5 de octubre pasado -terminó siendo una sesión en minoría-, la Cámara de Diputados retomó su “normalidad”. Y lo hace con una sesión que a priori se presume de 30 horas de duración, con un tiempo de cuestiones de privilegio y apartamientos de reglamento calculado en 7 horas.
El temario para esta sesión incluye como proyecto principal etiquetado frontal, que demandará por lo menos 8 horas de debate. El proyecto de alivio fiscal para fortalecer la salida económica y social de la pandemia generada por el Covid-19 demandaría unas tres horas y media.
Es el resultado de semanas de negociaciones -por momentos más aceitadas y por momentos no-, ante lo cual los jefes de bloques de Juntos por el Cambio, Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro) y Juan Manuel López (CC) firmaron el pedido de sesión especial para el 26 de octubre junto al líder de la bancada del oficialismo Máximo Kirchner (FdT), que incluirá los temas consensuados entre ambas partes.
El plenario de la Cámara sesionó por última vez el 8 de julio con el informe del entonces jefe de Gabinete, Santiago Cafiero; y en cuanto a tratamiento de proyectos, hay que remontarse una semana más atrás en el tiempo, al 1 de julio. La última sesión con presencialidad plena de la Cámara de Diputados se registró, como dijimos, el 27 de febrero de 2020.
El temario acordado incluye los siguientes temas:
Ambos recintos abrirán sus puertas y se registrará un escenario que no se contempla desde hace diecinueve meses, tanto en el Senado, como en Diputados.
Después de varios meses de inactividad, las dos cámaras volverán a abrir las puertas de sus recintos esta semana, con el dato saliente de que sus reuniones serán de manera totalmente presencial. Así las cosas, los diputados y senadores lucirán barbijos, pero la escenografía ya no contará con las pantallas que acompañaron las sesiones de ambos cuerpos durante más de un año y medio y, sobre todo, las bancas lucirán completas en su totalidad.
Será entonces la primera sesión después de las primarias y tal vez la única que anteceda a las elecciones generales de noviembre. Eso se verá, pues al menos en el Senado adelantaron la intención de tener dos sesiones antes del 14 de noviembre, de ser eso posible.
Irán paso a paso y la primera cámara en reunirse será este martes la de Diputados, luego de que el viernes pasado se conociera la convocatoria hecha por el bloque oficialista para tratar una serie de temas entre los que se destaca el proyecto de ley de etiquetado frontal, un tema que suma apoyos y rechazos transversales y que demandará un buen tiempo de debate. La sesión ha sido convocada para las 11 de la mañana y se dará al cabo de una serie de controversias entre el oficialismo y la oposición. En principio, las autoridades de la Cámara habían mostrado su disposición a que, caído el Protocolo que permitía las sesiones virtuales que se venían realizando desde mayo del año pasado, pudiera volverse a la presencialidad. Algo que en rigor ya se había registrado este año, pero con excepciones que respetaban la situación de aquellos diputados que por razones de salud pidieran mantener la virtualidad.
Esto fue objetado esta vez por el bloque Juntos por el Cambio que presionó por la presencialidad plena y considerar ausentes a quienes invocaran razones de salud para no sentarse en sus bancas.
Finalmente el presidente Sergio Massa terminó accediendo, ya no al pedido de Juntos por el Cambio, sino a un planteo hecho el viernes pasado por el diputado rionegrino Luis Di Giacomo, que solicitaba reconsiderar y revisar algunos puntos de la resolución original firmada el 23 de septiembre también por el titular del Cuerpo.
La Cámara baja no sesiona de manera presencial desde el 27 de febrero de 2020, habiendo sido la primera sesión virtual el 13 de mayo venidero.
Lo de la Cámara alta será una novedad total, pues desde que se instauraron las sesiones virtuales, la presencialidad estuvo mucho más menguada que en Diputados. Originalmente se había permitido la presencia en el recinto de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y los vicepresidentes del Cuerpo, además de los secretarios administrativos y parlamentarios. Luego se fueron habilitando más senadores para estar en el recinto, pero la presencialidad nunca superó a la decena de legisladores que, en el mejor de los casos, fueron rotándose entre sí.
Ahora las autoridades del Cuerpo habían extendido el protocolo vigente hasta el mes de noviembre, ante lo cual la oposición venía reclamando una flexibilización similar a la que estaba adoptándose en el resto del país. La situación fue tensándose hasta que la semana pasada el tema fue planteado en dos reuniones de comisión de las que la oposición terminó ausentándose, argumentando que no podía seguir sesionándose de esa manera.
Mientras el presidente del bloque oficialista, José Mayans, trataba de mostrarse dispuesto a conversar con la oposición para avanzar con la presencialidad, y habiéndose anunciado una reunión para el jueves pasado, ese mismo día la vicepresidenta Cristina Kirchner dispuso a través de un decreto la vuelta a la presencialidad total, y asunto resuelto.
Si bien no se ha conocido aún una convocatoria formal, se anunció también que el Cuerpo se reunirá este miércoles 6 de octubre. La última sesión presencial realizada en esa Cámara data del 12 de marzo de 2020, habiendo arrancado la virtualidad también el 13 de mayo siguiente, ya en pleno ASPO.
Esta semana se dará vuelta esa página, se espera que definitivamente.
Tras idas y vueltas entre el oficialismo y la oposición, la Cámara alta volverá a sesionar en forma presencial. Conozca los requisitos.
La vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner resolvió, a través de un decreto, volver a las sesiones presenciales y dejar atrás la resolución que establecía un protocolo mixto especial para funcionar de manera remota por la pandemia de coronavirus.
“El senado sesionará la semana que viene”, afirmaron desde el entorno de la vicepresidenta, aunque todavía no han acordado con la oposición el temario de la sesión, que será la primera luego de las PASO.
Según pudo averiguar parlamentario.com, los legisladores deberán estar vacunados con dos dosis y se realizará un test rápido de covid para ingresar al recinto.
Tal cual había anticipado a parlamentario.com el titular del bloque oficialista, para las 14 han sido convocados los presidentes de bloques y de las principales comisiones.
Con el fin de desempantanar la situación de modo tal de permitir volver a sesionar en plena campaña electoral, los principales jefes legislativos del Senado se reunirán este jueves a partir de las 14 en un encuentro en el que no se descarta participe la titular del Cuerpo, Cristina Fernández de Kirchner.
Tal cual lo anticipado por parlamentario.com esta semana, el objetivo de esta reunión es reactivar la Cámara alta después de las PASO y realizar una o dos sesiones antes de las elecciones de noviembre. En ese marco se tratará de avanzar también respecto de la modalidad que se utilizará, con la presión de la oposición para volver a la presencialidad plena.
El encuentro tendrá como antecedentes la insistencia expresada esta misma semana por los senadores de Juntos por el Cambio, que durante las reuniones de comisiones realizadas martes y miércoles insistieron con la necesidad de retomar la presencialidad en el Senado y anunciaron que no participarán más de las reuniones de comisiones por videoconferencia. Esa postura fue rechazada por el titular del bloque Frente de Todos, José Mayans, que recordó que rige un decreto de la Presidencia de la Cámara que habilita a funcionar de manera virtual. El mismo fue suscripto por Cristina Kirchner el 31 de agosto pasado, prorrogando la modalidad por 60 días, de modo tal que podrían seguir así hasta el 1° de noviembre.
Con todo, ese decreto fue dictado ad referéndum de su aprobación en el Senado, cosa que no ha sucedido, ya que el Cuerpo no se ha reunido aún. Este miércoles Mayans admitió que “en caso de que haya acuerdo entre los bloques pondremos de nuevo en marcha un mecanismo distinto, pero con acuerdo de todos los bloques. Mientras tanto seguimos funcionando de manera virtual, porque es necesario que el Parlamento siga trabajando. Si no tenemos despachos, no podremos después tener plenarios”, señaló.
El titular del bloque oficialista confía en que la situación pueda encarrilarse en la reunión de este jueves, de la que no podrá participar el titular del interbloque Juntos por el Cambio, Luis Naidenoff, quien está en Buenos Aires, pero guardando aislamiento por haber dado positivo de Covid la semana pasada.
La intención del oficialismo es que participen los jefes de las principales comisiones, de modo tal de poder delinear un temario de proyectos para llevar al recinto, porque la idea sería hacer una o dos sesiones antes de las elecciones. “Por lo menos una”, señalan desde la Cámara alta.
En un contexto de aperturas y flexibilizaciones de las medidas de cuidado por la pandemia, la oposición insiste en que se pueda volver a las sesiones presenciales. Desde el oficialismo aclaran que eso es algo que deben analizar todo bien, por ejemplo si se pueden combinar los vuelos, para que estén los legisladores en tiempo y forma.
La intención es que, igual que lo que se prevé en Diputados, pueda volver la presencialidad plena a las sesiones, y verán si las reuniones de comisión pueden ser mixtas. Todo eso se va a hablar este jueves.
Sergio Massa firmó la resolución que establece el “Protocolo para el Funcionamiento Parlamentario con Recinto Protegido” con el total de miembros que componen la Cámara de Diputados.
El presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, firmó este jueves la resolución en su despacho, acompañado por el secretario parlamentario, Eduardo Cergnul, y el secretario administrativo, Rodrigo Rodríguez, para que se vuelva a sesionar de forma presencial, lo que no se produce desde marzo de 2020 cuando se declaró la pandemia de coronavirus.
Esta determinación se acordó con la oposición durante un encuentro realizado el miércoles con el jefe del interbloque de Juntos por el Cambio, Mario Negri, tal como lo había adelantado parlamentario.com.
El artículo 1° dice: “Establécese el ‘Protocolo para el Funcionamiento Parlamentario con Recinto Protegido’ con el total de miembros que componen la Honorable Cámara de Diputados de la Nación”.
En tanto, el segundo artículo establece que en las sesiones “las diputadas y los diputados de la Nación podrán estar presentes en todas las sesiones que sean convocadas respetando las medidas de prevención establecidas por las autoridades sanitarias y siempre que posean resultado negativo de COVID-19, lo cual se podrá constatar a través de las siguientes maneras:
a) Test de PCR por hisopado nasofaríngeo o por saliva en las 72 hs previas al inicio de la sesión; o
b) Test rápido antigénico en las 48 hs previas al inicio de la sesión.
c) En los casos previstos en los incisos a) y b), los tests pueden ser realizados en la locación que elijan las diputadas y los diputados, debiendo enviar su por correo a recintoprotegido@hcdn.gob.ar.
d) Las autoridades de la Cámara dispondrán un dispositivo para el testeo quien deban participar de las sesiones y elijan realizar el testeo en el ámbito de la Cámara de Diputados.
Respecto a la labor parlamentaria en las comisiones, el artículo 3 prevé que “se permitirá la presencialidad, respetando las medidas de prevención establecidas por las autoridades sanitarias para las reuniones de comisión que se desarrollen en el ámbito de la HCDN, utilizándose espacios de dimensiones que permitan el distanciamiento establecido en los protocolos vigentes”.
“Las autoridades de las comisiones podrán decidir por la opción de trabajo mixto (presencial y remoto) o remoto. Quienes se encuentren comprendidos en los artículos 4° y 5° de la presente resolución podrán asistir y participar de las reuniones en forma remota”, agrega.
El artículo 4 marca los grupos exceptuados de participar en forma presencial:
I. Personas con Inmunodeficiencias:
• Congénita, asplenia funcional o anatómica (incluida anemia drepanocítica).
• VIH dependiendo del status (< de 350 CD4 o con carga viral detectable).
• Personas con medicación inmunosupresora o corticoides en altas dosis (mayor a 2 mg/kg/día de metilprednisona o más de 20 mg/día o su equivalente por más de 14 días)
II. Pacientes oncológicos y trasplantados:
III. Embarazadas
En el artículo 5, asegura que “no podrán asistir presencialmente a las sesiones ni a las reuniones presenciales de comisión quienes tengan un diagnóstico positivo de Covid-19 ni las personas consideradas ‘contacto estrecho’ de un caso confirmado”.
También se prevé que la Comisión de Labor Parlamentaria designará las autoridades y las diputadas y los diputados que conformarán una comisión evaluadora a los fines de considerar las excepciones establecidas en los artículos 4° y 5° de la presente resolución.
Las diputadas y los diputados exceptuados podrán participar de manera remota en los términos de lo establecido en el Protocolo de Funcionamiento Parlamentario Remoto aprobado por la Cámara el día 13 de mayo de 2020.
2021672La visita del ministro de Economía Martín Guzmán todavía no tiene fecha, pero “sería la semana próxima”, la última de septiembre. El Presupuesto comenzaría a tratarse la primera semana de octubre.
En tiempos donde las reuniones entre el oficialismo y la oposición no abundan y solo hay muchos desencuentros altisonantes por las redes sociales, en la Cámara de Diputados se reunieron el presidente del Cuerpo, Sergio Massa (Frente de Todos), y el jefe del interbloque de Juntos por el Cambio, Mario Negri, y el titular de la bancada de la Coalición Cívica, Juan Manuel López.
En esta reunión informal, se avanzó en que el ministro de Economía, Martín Guzmán, se presentaría “la semana próxima” en referencia a los últimos días de septiembre para presentar el presupuesto 2022, como lo había adelantado parlamentario.com.
En verdad, los pasos para determinar la visita de Guzmán a Diputados dependen de un acuerdo entre la oposición y el oficialismo para definir el protocolo sanitario de funcionamiento remoto que se utilizará para dichas reuniones, ya que el régimen establecido para los cuidados por el Covid-19 están vencidos y se debe discutir como se funcionará en la Cámara legislativa en un periodo de entre elecciones donde se debe tratar nada más y nada menos que el Presupuesto 2022.
Allí estará el principal punto de debate entre el FdT y JxC que tienen algunas diferencias de interpretación de las normas adoptadas por el Gobierno nacional.
El oficialismo quiere flexibilizar la cantidad límite de diputados presentes en las reuniones de comisión y en las sesiones, pero mantener la posibilidad de conectarse virtualmente a aquellos legisladores que así lo deseen por cuestiones de salud.
En tanto, desde la oposición aseguran que “están dadas las condiciones para volver a la actividad legislativa con normalidad”.
Desde JxC aseguran que “se vuelve a la presencialidad” en Diputados, mientras que el Senado tiene vigente una resolución de la vicepresidenta Cristina Kirchner para sesionar en forma mixta como lo viene haciendo durante toda la pandemia.
Según fuentes parlamentarias, podría haber sesión la semana próxima también con temas sin mayores polémicas como la ley Ovina aunque no está todavía firme si llegaría al recinto la ley de Etiquetado Frontal.
Especialistas en educación, pediatras y miembro de Unicef expusieron sobre “los efectos de la pandemia en la niñez y juventudes y desafíos post pandemia” en la Comisión de Familia, Niñez y Juventudes de la Cámara baja.
El enfrentamiento político entre el Frente de Todos y Juntos por el Cambio por la presencialidad en las escuelas, que hasta incluyó un fallo de la Corte Suprema de Justicia, se trasladó a una comisión de la Cámara baja, pero desde otro ángulo con la visión de pedagógos y en salud infantil que expusieron sus puntos de vista sobre la educación en tiempos de pandemia y el futuro.
Bajo la consigna “Los efectos de la pandemia en la niñez y juventudes y desafíos post pandemia”, la Comisión de Familia, Niñez y Juventudes de Diputados, presidida por la radical santacruceña Roxana Reyes, convocó a este debate realizado por videoconferencia a Luisa Brumana, representante de Unicef en Argentina; Gabriel Brenner, licenciado en Ciencias de la Educación y Especialista en Gestión y Conducción de Sistema Educativo (FLACSO); y Alejandro Castro Santander, docente, investigador y escritor Psicopedagogo Institucional por argentinos por la Educación.
También participaron María Eugenia Cobas, vicepresidenta de la Sociedad Argentina de Pediatría; Delia Méndez, coordinadora Nacional del programa de inclusión educativa ‘ACOMPAÑAR’ Puentes de Igualdad del Ministerio de Educación de la Nación; Ianina Tuñon, coordinadora e investigadora responsable del Barómetro de la Infancia del Observatorio de la Deuda Social Argentina en la Universidad Católica Argentina, entre otros.
Al respecto, Brumana sostuvo que “en varios países, según los datos obtenidos, la reapertura escolar con protocolo de protección no conduce a una amplia transmisión del virus”.
Tras una presentación, a modo de conclusión, Brumana dijo que “para Unicef, la escuela presencial no aumenta el riesgo para la salud de los niños cuando hay protocolos de cuidado”.
“Las escuelas no impulsan la transmisión en la comunidad, sino que reflejan la tasa de la comunidad; el cierre de las escuelas tiene un impacto negativo significativo en la salud y en el bienestar de los niños”, señaló la representante de Unicef, que concluyó: “Las escuelas deberían ser las primeras en cerrar y cuando hay cierres, las primeras en abrir”.
Por su parte, el licenciado en Educación, Gabriel Bremer, sostuvo que “no se puede exigir normalidad a la escuela cuando estamos en un periodo de excepcionalidad por la pandemia, porque eso casi roza con un principio de negacionismo”.
“No es salud o economía. En tiempos de excepción, tampoco es presencialidad o no presencialidad. Otra de las falsas antinomias binarias es escuela cerrada o abierta, pero las escuelas nunca cierran. Es una falsa opción binaria”, sentenció.
Para la licenciada en Ciencias de la Educación con Especialización en Nivel Inicial y Primario, Delia Méndez aseveró que “poner en discusión o en tensión salud versus educación sería reducir lo que la pandemia nos está demostrando” porque “hablar de la presencialidad como la única manera de asistir a la escuela como edificio escolar reduce también la categoría que deberíamos estar analizando”.
En ese sentido, planteó que el análisis correcto sería: “La escuela es solo el edificio escolar. En ese sentido, la no presencia en el edificio escolar, no significa que no se esté dando el desarrollo de los procesos educativos”
“Debemos plantearnos seriamente si la bimodalidad -presencial y virtual- llegaron para quedarse. La epidemia viene a marcar que hay procesos de transformaciones en lo pedagógico que se deben llevar a cabo”, finalizó.
A su turno, la pediatra María Eugenia Cobas, coincidió con la presentación de la representante de Unicef porque “la experiencia en nuestro país es que el porcentaje de niños enfermos de Covid es bajo y aún más bajo en los enfermos graves”.
“Según los datos de otros países con más testeos, han determinado que la posibilidad de infectarse en la escuela es baja, casi del 1 por ciento”, remarcó al mismo tiempo que planteó que “los pediatras estamos preocupados por la pandemia oculta en niños y adolescentes”, ya que “ha aumentado las consultas por trastornos de conductas y alimenticios”.
Durante su exposición Castro Santander marcó que “existe una deuda con las familias de barrios populares que no se pueden conectar” mientras que la psicóloga Barbara Abadi señaló que “la pérdida de lazos con maestros, compañeros en edades en la que se está armando el aparato psíquico tiene efectos difíciles de pronosticar, pero de seguro preocupantes”.
Luego, Ianina Tuñon puso el énfasis en que “el 20 por ciento de los niños se encuentran en la pobreza extrema y no tienen ningún tipo de continuidad educativa, como está ocurriendo en los secundarios del conurbano bonaerense donde las desigualdades se profundizaron muchísimo”.
En tanto, el coordinador del Centro de Educación Popular y Pedagogías críticas de la Fundación La Salle Argentina, Gustavo Galli, afirmó que “por supuesto que la no presencialidad afecta a la educación, ya que todos los que somos docentes queremos volver a la escuela ya. Pero me parece que no podemos dejar de ver que esto ocurrirá en la medida que la epidemiología lo permita”.
Asimismo, la licenciada en Antropología y doctora en Ciencias Naturales con orientación en Antropología (UNLP), Mariana Cháves, manifestó: “Necesitamos construir un espacio para el relato del cuidado colectivo. Una apuesta importante tiene que ver con el fortalecimiento de las instituciones estatales, los lazos sociales y comunitarios y la redistribución de la riqueza”, apuntó.
Al finalizar, el licenciado en Ciencias de la Educación, Gustavo Iaies, sostuvo que “el mundo adulto necesita construir alguna certidumbre, los pibes no pueden vivir con adultos que dudan todo el día. Alguien dirá que no tenemos la certidumbre, pero debemos trabajar en construirla”, concluyó.
Este martes volverá a tener actividad el Anexo de la Cámara baja. Hay dos comisiones citadas de manera presencial. Los exceptuados por enfermedad se conectarán de forma remota. Habrá el mismo protocolo que en las sesiones.
La Cámara de Diputados tendrá esta semana una actividad bastante parecida a la normal. O mejor dicho, a “la nueva normalidad”. Pero no solo por la sesión, que se realizaría el miércoles y con la presencia de buena parte de los diputados, sino también con presencialidad en las comisiones.
No en todas. De hecho, para las reuniones convocadas para este lunes, todo sigue como viene siendo en pandemia. Las dos reuniones previstas hasta ahora para este lunes serán por videoconferencia.
Arrancando bien temprano este lunes, a las 10 de la mañana, con una plenaria de las comisiones de Seguridad Interior y de Derechos Humanos y Garantías. Para hablar del tema violencia institucional, los diputados recibirán a asociaciones de trabajadores que harán aportes sobre la temática.
Para las 15 está prevista una reunión informativa de las comisiones de Legislación General y de Agricultura y Ganadería, sobre la creación del Fondo Fiduciario Público de Crédito para la Agricultura Familiar (CREPAF).
Pero para el martes habrá dos importantes reuniones que han sido convocadas de manera presencial. Así, a las 15, se reunirán las comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, para tratar el marco regulatorio de biocombustibles. Será en el Anexo C, ubicado en el segundo piso del edificio Anexo de la Cámara baja.
Y a partir de las 19 han sido convocadas las comisiones de Justicia y de Asuntos Constitucionales, en la misma sala, para tratar un tema ríspido como es el de la reforma de la Ley Orgánica del Ministerio Público. Se estima que el oficialismo buscará avanzar con el dictamen ese mismo día.
Fuentes legislativas señalaron a parlamentario.com que “en principio van a ser mixtas”. Esto es, con algunos legisladores presenciales y los exceptuados convocados en forma remota. Precisaron las fuentes que “generalmente para cuestiones con una presencialidad mayor a la habitual (guardias mínimas durante la pandemia) se implementa un sistema de burbuja, se realizan PCR al personal de la Cámara y a los diputados los días previos al encuentro, para prevenir contagios.
La diputada nacional del Pro presentó este jueves un recurso amparo para que se garantice la educación presencial en la localidad bonaerense. También pidió declarar inconstitucional el DNU del Ejecutivo Nacional al que adhirió la provincia de Buenos Aires.
La legisladora nacional de Juntos por el Cambio Adriana Cáceres presentó sendos recursos de amparo ante la Justicia para que los alumnos de Pilar vuelvan a tener clases presenciales y para declarar la inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia 241/21 dictado por el presidente Alberto Fernández, al cual adhirió el gobernador Axel Kiciloff.
“Presenté el amparo judicial para que las clases se den en las escuelas, que es el lugar más seguro dónde pueden estar los chicos y jóvenes”, así anunció la diputada pilarense en sus redes estas acciones legales, a la vez que se preguntó: “¿Cómo estudian los hijos de muchas familias de Pilar que no tienen datos, ni wifi, ni notebook para poder conectarse virtualmente? Además, si una mamá o papá tiene que trabajar, ¿dónde y con quién deja a sus hijos?”.
La legisladora hizo énfasis en la “negación de la realidad del oficialismo” que no advierte las consecuencias de mayor desigualdad y exclusión que representan las últimas medidas. “Se estima que el abandono escolar, sólo en este año, superará los 500.000 alumnos y el 57,7% de los menores de 14 años son pobres” graficó.
Los amparos fueron presentados ante los fueros Federal y Contencioso Administrativo. Al ser recursos sumarísimos, se estima que la Justicia se expida en los próximos días sobre el particular. “Espero que la Justicia haga lugar a este amparo y le devuelva la presencialidad y el derecho a estudiar a todas y todos los estudiantes. ¡Que estudiar no sea un privilegio de pocos!”, finalizó Cáceres.
Para Jorge Enríquez, la decisión que suspende la presencialidad en las clases “viola el Estado de Derecho, la autonomía porteña y el derecho a la educación”.
El fallo de un juez federal que suspende la medida cautelar dispuesta por la Sala IV de la Cámara Contencioso Administrativo Tributario de la Ciudad “es un disparate jurídico”, sostuvo este martes el diputado nacional del Pro Jorge Enríquez.
Para este legislador de Juntos por el Cambio, “el juez no es competente. Él mismo lo declara en su resolución. Y sin embargo suspende la ejecución de un fallo de un tribunal de otra jurisdicción. La justicia federal no es superior a las locales. Se trata de distintas competencias”.
“Solo la Corte pudo haber resuelto la cuestión de competencia. Mientras tanto, los chicos son rehenes del kirchnerismo, los sindicatos docentes y jueces que no quieren molestar al poder político”, concluyó.
Legisladores nacionales y porteños se pronunciaron con dureza luego de que la Sala IV de la Cámara de Apelaciones porteña.
Luego de que la Justicia porteña habilitara las clases presenciales en la Ciudad de Buenos Aires, legisladores nacionales y porteños cuestionaron la medida y salieron con los tapones de punta contra el fallo y el Gobierno de Rodríguez Larreta.
La legisladora porteña del Frente de Todos Lorena Pokoik habló de “Fórum shopping al palo”, y lo calificó de “lamentable”. “Dejen de politizar y judicializar la pandemia y háganse cargo de ser parte de la solución y no del problema”, reclamó.
Luego sostuvo que “los jueces Marcelo López Alfonsín, Nieves Macchiavelli y Laura Perugini hicieron lugar al amparo presentado por dos ONGs ligadas al macrismo. Antes habían rechazado la recusación de Macchiavelli, hermana del secretario de Ambiente de CABA”, y remató: “⚠️Un tribunal local, por tanto incompetente, ordena que se suspenda una medida federal con fuerza de ley. Además de ser una aberracion juridica es una resolución hecha a medida de Larreta y su mundo paralelo que niega la pandemia”.
La diputada porteña Victoria Montenegro también protestó: “La oposición apuesta al caos, no les importa nada”.
A su vez, el diputado nacional Leopoldo Moreau dijo que “mientras Larreta y los empleados macristas de la justicia porteña están emperrados en no frenar la circulación del virus, el gobierno nacional sigue trayendo vacunas. Qué autoridad medica y científica tienen estos camaristas para tomar express esta decisión? Son irresponsables”.
Por su parte, el senador misionero Maurice Closs dijo que “en este caso, de las clases en CABA, es el corazón de un DNU que se deja sin efecto. Y lo hace una Cámara y ante el recurso de grupos de padres. Insisto, no es una posición acerca de este tema, es la advertencia del peligro de que toda ley tiene vida corta ante cualquier fallo”.
El diputado porteño Leandro Santoro tuiteó por su parte: “Cuando pase el tiempo y se estudie lo q ocurrió en esta época, la historia será implacable con “los políticos” q actuaron sin medir el CONTEXTO DE PANDEMIA. Podrán manipular la justicia e incluso tratar de hacer lo propio con la opinión pública, pero esta mancha es indeleble”.
A su vez, el senador nacional Sergio “Oso” Leavy recogió declaraciones del ministro de Justicia, Martín Soria, quien señaló que “utilizar políticamente al Poder Judicial es una especialidad del macrismo, pero esta vez han ido demasiado lejos”. “Objetivo: generar confusión y mayor desgaste en el pueblo en lugar de preservarlo ante una situación de pandemia. #LasLeyesSeCumplen”, tuiteó el senador salteño.
Desde la izquierda, la legisladora porteña Myriam Bregman también cuestionó el fallo diciendo: “La misma Cámara de Apelaciones que desde agosto 2019 no resuelve la apelación con la que el Gobierno de CABA logró frenar la aplicación de la sentencia que obtuvimos y que obliga a construir escuelas, ahora se expresa en tiempo récord cuando Larreta lo necesita ¡Qué sorpresa!”.
Legisladores provinciales encabezados por Daniel Lipovetzky, junto a padres de alumnos, presentaron un amparo contra la decisión del gobernador Kicillof.
El diputado de Juntos por el Cambio Daniel Lipovetzky junto a otros integrantes de su bloque, acompañados por los padres de escuelas públicas y privadas de la ciudad de La Plata, presentaron este sábado un recurso de amparo ante la justicia platense para garantizar el dictado de clases presenciales, ante las últimas medidas impuestas por el gobernador Axel Kicillof, mediante el decreto 181/2021.
El amparo lleva la firma de los diputados bonaerenses Daniel Lipovetzky, Diego Rovella y Emiliano Balbín, y considera al accionar del gobierno nacional y provincial como “irresponsable” y “contraria al derecho humano a la educación”.
“Ante la repetición de errores y fórmulas que no funcionaron en 2020 por parte del presidente y del gobernador, me veo en la obligación moral, no solo como funcionario público, sino también como padre, de presentar un recurso de amparo para defender el derecho humano a la educación”, expresó Lipovetzky respecto de su presentación.
Y agregó: “La experiencia del 2020 nos demostró que la virtualidad no es suficiente, ni satisfactoria. La falta de presencialidad ocasiona un grave perjuicio a los niños, niñas y adolescentes, sumado a que, no hay datos científicos ni epidemiológicos que justifiquen la no presencialidad”.
“Acá no se trata de presencialidad versus virtualidad, sino que, si no hay presencialidad, en muchas escuelas de la provincia de Buenos Aires y también de nuestra ciudad de La Plata, no van a tener clases, porque muchos chicos de las zonas más vulnerables no tienen el acceso a la tecnológica necesaria para poder tener sus clases virtuales”, afirmó el diputado Daniel Lipovetzky.
Así se pronunció frente a las medidas dispuestas por el Gobierno nacional para suspender la presencialidad en los colegios.
“El daño a los chicos más pobres de la provincia de Buenos Aires y de la Ciudad de Buenos Aires es irreparable”, expresó este sábado la Coalición Cívica – ARI a través de un comunicado titulado “La vicepresidenta no tiene poder, pero sí una actitud y capacidad de daño inconmensurable”.
Allí señalan que “frente a las reiteradas medidas injustas e inconstitucionales decretadas, advertimos que muchos argentinos angustiados ven en la desobediencia civil el camino para defender la educación de sus hijos y sus fuentes de trabajo”.
Para la Coalición Cívica “es válido, justo y debe ser pacífico”, y exhortan a que “transitemos este difícil momento en paz y sin violencia, tomando todos los recaudos de cuidados personales (distanciamiento y barbijos)”.
La CC – ARI expresa que “es un derecho implícito en la Constitución y es un derecho humano inalienable en las sociedades democráticas y plurales, al menos hasta que se pronuncie la Corte Suprema de Justicia”.
El comunicado concluye apuntando que “como ya lo hemos manifestado, creemos que en estos tiempos tan difíciles es necesaria mucha lucidez y serenidad para preservar la Nación”.
María Bielli puso en duda la presencialidad en las escuelas y advirtió sobre las familias que decidieron que sus hijos no fueran, ante lo cual se preguntó cuánto invirtió la Ciudad para garantizar la “bimodalidad” entre el estudiantado.
Registrado este lunes 12 de abril el récord histórico de contagios detectados en la Ciudad durante esta pandemia (3.358 casos), la legisladora porteña María Bielli (Frene de Todos) advirtió que “no hay lugar para las especulaciones políticas”. A su juicio, “se necesitan medidas que cuiden la salud y la economía; reducir la circulación y acompañar económicamente a los sectores más afectados.
“Es fundamental generar políticas de apoyo a pymes y comerciantes, políticas de ingreso directo a los sectores más perjudicados y reforzar la ayuda alimentaria en comedores comunitarios”, reclamó Bielli.
A través de una serie de tuits, la diputada del Frente de Todos puso en duda incluso la presencialidad en las aulas: “En lo que refiere a las escuelas, esta semana miles de familias decidieron que sus hijes no vayan. Cuando la decisión es individual, quienes más se exponen son les estudiantes y docentes que viajan en transporte público y quienes no cuentan con dispositivos y conectividad”, señaló la legisladora.
De profesión docente, Bielli agregó que “la garantía del derecho a la educación y la definición sobre la presencialidad no puede recaer en decisiones individuales. La responsabilidad es del Gobierno de la Ciudad, quien debe asumir la gravedad de la situación epidemiológica y accionar”.
Y se preguntó: “¿Cuánto y en qué invirtió el Gobierno de la Ciudad para garantizar la bimodalidad desde el 20/3/20 hasta ahora? ¿Qué medidas tomó para garantizar que, de cara a esta segunda ola, más estudiantes acceden y puedan sostener la continuidad pedagógica mediante la educación virtual?”.
En ese sentido afirmó que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se incrementaron un 110% los casos en los chicos de 0 a 9 años y un 142% en los chicos de 10 a 19 años, en el último mes. Ante lo cual, concluyó: “Necesitamos reducir la propagación del virus y garantizar la continuidad pedagógica. Después de un año no debería ser dicotómico”.
Por Manuela Thourte. La diputada porteña alerta sobre las consecuencias negativas de la no presencialidad en materia educativa.
Durante 2020 la comunidad educativa realizó un gran esfuerzo para poder contar con cierta continuidad pedagógica. Como nunca antes, las familias -principalmente las mujeres- cumplieron un rol fundamental en acompañar el aprendizaje de los estudiantes. Sin embargo, estos esfuerzos no pudieron evitar consecuencias negativas para los niños, niñas y adolescentes. En promedio, los aprendizajes durante el año pasado fueron menores en cantidad y calidad que antes de la pandemia; las oportunidades de socialización entre pares disminuyeron drásticamente y la capacidad del sistema educativo para detectar vulneraciones a los derechos de los estudiantes se vio sumamente dificultada. Esta situación ha sido considerablemente más grave para los chicos y chicas de los sectores más vulnerables, cuyas familias tuvieron menos capacidad de acompañarlos en su escolaridad.
La educación remota profundizó problemas y desigualdades que el sistema educativo arrastra desde hace décadas. Sólo por poner un ejemplo: antes de la pandemia, a nivel nacional de cada dos estudiantes que ingresaban al secundario en primer año, uno no lo terminaba en tiempo; ya sea por abandonar la escuela o por hacerlo en mayor tiempo del esperado.
Pero la escuela cumple otras funciones que van mucho más allá de lo pedagógico. Las situaciones de aislamiento agudizan los riesgos y la exposición de niños, niñas y adolescentes a la violencia y al maltrato al interior del hogar. El 70 por ciento del abuso sexual contra niños y niñas se produce dentro de sus propias casas. Y, en este sentido, la escuela es un actor clave para detectar vulneraciones de derechos, ya que los docentes son los actores con mayor probabilidad de escucharlos y canalizar denuncias. Esa posibilidad estuvo ausente durante todo un año. Además, la mayor utilización de redes sociales expuso a los chicos y chicas a mayores riesgos de acoso sexual –grooming- así como a cyberbullying.
Es necesario poner en la balanza los riesgos epidemiológicos pero también los riesgos de otra índole. La salud es, por definición, integral. La salud emocional, mental y sexual son componentes del concepto salud tanto como la salud física.
Los niños, niñas y adolescentes necesitan estar con sus pares. La falta de encuentro entre compañeros trajo aparejadas consecuencias en su bienestar emocional: el 70% de los chicos y chicas encuestados por el Ministerio de Educación de la Ciudad manifestaron síntomas de ansiedad, depresión, sentimientos de soledad y baja satisfacción con la vida, y señalaron como principales dificultades del aislamiento el no ver a sus amigos o familias, no poder asistir a la escuela ni realizar otras actividades que constituían sus rutinas.
En esta línea, según un estudio realizado por la Oficina de UNICEF en la Argentina, que relevó información sobre los efectos de la pandemia en niñas, niños y adolescentes, más del 40% de los hogares con chicos y chicas de hasta 6 años manifestaron que sufrieron alteraciones con las comidas en el tiempo que se lleva de cuarentena; el 42 por ciento presentaron alteraciones del sueño y, finalmente, el 15 por ciento tuvo problemas de comunicación.
Las escuelas deberían ser el último lugar en cerrar y el primero en abrir. Es indiscutible a esta altura que la educación remota no puede reemplazar la presencialidad. Incluso aquellos que sostenían a mediados del año pasado que “clases hay”, empezaron a reconocer unos meses después que había muchos chicos y chicas “descolgados” de la escuela, por dificultades técnicas, por falta de apoyo, y porque no todos los distritos tienen políticas educativas que acompañen de manera adecuada a los estudiantes y sus familias. En ese sentido es alentador observar que las distintas provincias están pensando esquemas de vuelta a la escuela y que el Ministerio de Educación nacional, luego de sostener durante 2020 que las clases no volverían a ser presenciales, dejó en manos de las provincias la decisión de volver a la presencialidad.
Por supuesto que el retorno a la escuela necesariamente implicará múltiples adecuaciones, tanto pedagógicas como de infraestructura, de recursos humanos y materiales, que deben realizarse de manera gradual y prestando especial atención a las poblaciones más vulnerables. La Ciudad de Buenos Aires, sin ir más lejos, presentó el jueves pasado un protocolo para el retorno a las aulas a los gremios docentes, que recibirá aportes de la comunidad educativa.
La vuelta a la escuela puede ser una oportunidad única para reforzar cómo cuidarse y para brindarles a los chicos y chicas las herramientas necesarias para desenvolverse en un mundo que, a veces, puede ser hostil; para reforzar la idea de que nunca nos salvamos solos, que los seres humanos somos humanos en tanto nos definen las relaciones con los otros. No alentemos la desconfianza, no prediquemos la hipocresía de permitir que los chicos se encuentren en las plazas, en las casas de amigos, que vayan a un shopping pero que les digamos que es peligroso ir a la escuela.
Debemos resignificar a la escuela y verla como el espacio en el que chicas y chicos aprenden reglas y conviven con otros, cuestiones centrales para afrontar un presente y un futuro que hoy parecen inciertos. Ojalá los adultos estemos a la altura.
