Con el objetivo principal de darle ingreso formal al paquete fiscal del gobernador Axel Kicillof, que se compone del Presupuesto 2026, de la Ley Impositiva y del pedido de endeudamiento de hasta USD 3.865 millones, que se confeccionó como proyecto independiente y se denominó Ley de Financiamiento, los diputados que conduce Alexis Guerrera se encaminan para el recinto.

De esta forma, y una vez finalizada la sesión, las tres iniciativas remitidas por el Poder Ejecutivo estarán en condiciones de iniciar su ruta formal y su tratamiento específico en comisiones, donde las de Presupuesto e Impuestos de ambas Cámaras aparecen como las ineludibles, pero también todo indicarían que deberían pasar por Legislación General y Asuntos Constitucionales, de Justicia en un caso y de Acuerdo en el otro cuerpo.

Es práctica común en la Legislatura de la provincia de Buenos Aires que este tipo de proyectos sean abordados por plenarios de comisiones y en reuniones abiertas con la participación de diputados y senadores, lo que termina desembocando en una jornada con las cámaras en líneas, es decir convocada un mismo día, para al final del día tener los proyectos de ley sancionados.

Y eso es lo que se pretende realizar con este paquete fiscal 2026 si efectivamente el oficialismo consigue juntar las voluntades necesarias, para que el trámite no tenga demora alguna y en algunos casos para artículos específicos, se necesitan dos tercios de los presentes en ambos recintos.

No obstante, los diputados tienen previsto realizar la reunión de Labor Parlamentaria a las 12 horas, donde efectivamente se definirá el temario que se tratará en la reunión de hoy a pesar de que las miradas estén puestas en otra parte.

En el orden del día, como primer tema a tratar figura “un viejo” proyecto de ley elaborados por los diputados Diego Garciarena (UCR+CF) y Juan Pablo De Jesús (UP), establece la condonación del “Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la contención fiscal”, también llamado Fondo Covid, y del “Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales”. El monto que debería perdonar el Gobierno provincial a los municipios de aprobarse esta ley, es de unos $7.900 millones.

Es un proyecto de ley que ya ingresará dentro de la discusión del “paquete fiscal” pues se trata de fondos que hacen a la relación Provincia Municipios y la iniciativa tuvo razón de ser cuando provincia tenía que empezar a realizar los descuentos de coparticipación por esos créditos.

Luego la provincia, en su proyecto de mayo de este año, cuando solicitó el denominado endeudamiento corto de 1295 millones de dólares, incluyó un artículo prorrogando los vencimientos hasta fin de año. La diferencia es que los diputados quieren condonarlos y el Ejecutivo quiere prorrogar los vencimientos.

Si bien son dos fondos distintos, uno fue un refuerzo presupuestario en el marco de la pandemia y el otro para el cierre de los primeros cuatro años de gestión y para que los municipios estabilizaron sus cuentas en virtud del recambio administrativo operado en 2023, hay corriente de opinión generalizada, que son fondos “no reclamables” a los municipios en ningunos de los dos casos, solo que la administración los pone como “una variable más de la negociación”.

El Poder Ejecutivo dirigió una nota a la Legislatura para solicitar la prórroga para la presentación del Presupuesto provincial y la ley Impositiva 2026, cuyo plazo máximo, en términos formales, está establecido para el 31 de agosto.

El Gobierno provincial envió una comunicación dirigida a los titulares de ambas Cámaras, la vicegobernadora y titular del Senado Verónica Magario, y el presidente de Diputados, Alexis Guerrera, para solicitar la prórroga para la presentación y argumentar las razones de la solicitud.

Básicamente, en el texto presentado se detalla que “para la elaboración de los proyectos de ley mencionados (Presupuesto y Ley Impositiva) es preciso disponer de información que proviene del Presupuesto de la Administración Nacional, a fin de tener certeza sobre aspectos relevantes relacionados con el contexto económico global y las proyecciones macroeconómicas, así como los recursos tributarios de origen nacional”.

“Ante ello, y a efectos de mantener debidamente informado a ese Honorable Cuerpo, le comunicamos la imposibilidad de remitir los proyectos citados precedentemente con anterioridad a la presentación del Proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional, cuya fecha legal se encuentra establecida en el artículo 26 de la Ley 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional”.

Cabe recordar que la Provincia no tuvo Presupuesto sancionado por la legislatura para el 2025, luego de que oficialismo y oposición no pudiesen llegar a un acuerdo legislativo, por lo que el Ejecutivo funciona con un cálculo de recursos y gastos prorrogado del 2023, pues tampoco se aprobaron cálculo de recurso y gastos para 2024.

En virtud de existir ahora sí, en principio, cierta disposición de todas los bloques políticos de avanzar en un entendimiento que de herramientas básica al Poder Ejecutivo es que se espera al menos un intento de tratamiento por parte de la actúa composición de las Cámara, ante de la renovación parcial que operará el próximo 10 de diciembre de acuerdo al resultado surgido de las elecciones de este 7 de septiembre.