“Este Presupuesto refleja el envión que nos da la recuperación en marcha. Lo que viene es darle sentido a este impulso. Por eso, esta Ley de Leyes es la muestra del compromiso del gobierno que encabeza Axel Kicillof, junto al Jefe de Gabinete, Martín Insaurralde, y todo el equipo de la Provincia con un modelo de crecimiento con desarrollo e inclusión social”, dijo el titular de la Cámara baja bonaerense.

El Presupuesto prevé un gasto de $3.1 billones y está estructurado a partir de seis ejes estratégicos: infraestructura; producción, empleo e inclusión social; educación; seguridad; salud y perspectiva de género. Por su parte, la Ley Impositiva 2022 apunta al mantenimiento de la progresividad de la estructura tributaria, sin incrementar la presión fiscal a la totalidad de las y los contribuyentes, con excepción de los que poseen mayor capacidad contributiva.

Asimismo, en la sesión se aprobó la modificación de la Ley de Ministerios, lo que permite la creación de tres nuevos ministerios: Ambiente, Hábitat y Desarrollo Urbano y Transporte. Además, se crea el Organismo Provincial de Asociaciones Civiles y se establece que el Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires será una entidad autárquica, con dependencia directa del Poder Ejecutivo.

Al respecto, Otermín consideró que la creación de los nuevos ministerios tiene como objetivo “trabajar para que el proceso de reconstrucción y crecimiento llegue a todas y todos los bonaerenses, para que tengan igualdad de oportunidades”.

“El desafío es consolidar un modelo de desarrollo con inclusión social, que no solo sea rentable económicamente sino también social y ambientalmente, y para eso es muy importante que sigamos articulando con el sector privado y generando condiciones para impulsar la inversión productiva”, cerró el titular de la Cámara de Diputados.

La diputada del Frente de Todos, Susana González, destacó que “para mi es inconstitucional la norma que limitó la reelección de los intendentes, así que lo de ayer fue un parche. Nosotros ganamos la última elección con el 72% de los ensenadenses, por eso la legitimidad la da el pueblo”.

En declaraciones a la radio pública de la provincia la legisladora que forma parte de la alianza del gobierno sostuvo que “yo hubiera derogado la ley directamente, sí discutimos límites deberíamos haberlo hecho de otras cosas. Habría que modificar la Constitución provincial. Habría que fijarse en el único poder que no es elegido de manera popular como es el Poder Judicial que no es tan democrático como se cree”.

Con respecto de la aprobación del Presupuesto 2022, González dijo que “la oposición en la provincia de Buenos Aires no es tan cachivache como los diputados nacionales que irresponsablemente dejan sin presupuesto a un país y a los propios gobernadores por los que deben velar. No es lo mismo el show que montan a nivel nacional que en la Provincia”.

González dijo que “el fondo de coparticipación es una herramienta importante para los intendentes. La inversión en obra pública se continúa como en estos dos años a pesar de la pandemia, pero también hay mucho hincapié en seguridad que es un tema complicado”.

Por último, sobre el video en el cual el ex ministro de María Eugenia Vidal, Marcelo Villegas, habla de una “Gestapo para deshacerse de los gremios”, González expresó que “se utilizó al Estado para formar una asociación ilícita que nos espiaba, armar causas, meternos en cana y disciplinar a los distintos sectores. Yo padecí al ‘Pata’ Medina pero la forma no es esa”.

Luego de algunas incorporaciones y varias modificaciones menores los legisladores bonaerenses avanzaron, por amplia mayoría en ambos recintos, en la sanción de herramientas reclamadas por el gobernador Axel Kicillof, tal como es el Presupuesto, con las autorizaciones de endeudamiento correspondiente, y la ley Impositiva.

El centro de las conversaciones entre el oficialismo y la oposición fueron las que giraron en torno a la incorporación del Fondo de Infraestructura Municipal (FIM) y el monto del mismo.

Se trata de un Fondo para la realización de obras reclamados por los intendentes de todos los colores políticos pues pueden designar a cuáles obras se destinan.

El gobierno accedió a incorporarlo y actualizar por inflación el monto del mismo, con lo cual el FIM sumará unos 5 mil millones a los 12 mil que tuvo en 2021, con lo que ascendió a 17 mil millones de pesos y se incorporó además el Fondo de Seguridad, con otros 7 mil millones de pesos para tal fin.  

También estuvieron intercambiando pareceres sobre la actualización del Código Único de Distribución (CUD) por el que se distribuye la coparticipación y que este año será modificado; los intendentes solicitaron que se morigeren, en la medida de los posible, las variaciones. El oficialismo accedió a diseñar una variación plurianual “para amortiguar el salto” y un creó un Fondo Compensador para asistir a quienes tengan grandes variaciones.  

Otro gesto del oficialismo para con los intendentes fue la prórroga por un año de los vencimientos de las deudas por el Fondo Covid de 2020, que debía comenzar a devolverse desde el 15 de diciembre del presente año, pero pasará para diciembre 2022.

Las prioridades del proyecto de Ley de Presupuesto se reflejan en seis ejes centrales de inversión proyectada para 2022, según se explicó.

La inversión en infraestructura y vivienda comprende un capital total, de todas las áreas de gobierno, que alcanzará los $260.609 millones de pesos, lo que implica el 8,4% del presupuesto total.

Serán obras claves para la reconstrucción de la provincia y para poder avanzar hacia su integración, dinamizar la recuperación económica y generar empleo de calidad.

Incluye obras de vialidad destinadas a inversión y mantenimiento en rutas y caminos rurales, planes de rehabilitación y ensanche de calzadas, pavimentación de caminos productivos, obras de Iluminación, señalamiento y de seguridad vial; obras de vivienda, que comprende la construcción de viviendas en varios municipios de la provincia; obras de agua y saneamiento, que incluye plantas potabilizadoras de conducción de agua potable, desagües pluviales, agua y cloacas; obras en proyectos de energía de instalación de estaciones transformadoras; obras de hidráulica, destinadas al mejoramiento y limpieza de cursos de agua en varios municipios de la provincia, entre otras.

Otros de los apartados es la promoción de la producción, el empleo y la inclusión social. Durante 2022 se llevarán adelante políticas públicas que potencien la producción, el empleo y la inclusión social.

La inversión en estos programas ascenderá a $123.079 millones, lo que implica un incremento de 57% real respecto al año 2019.

Una de las políticas fundamentales de este eje, el Servicio Alimentario Escolar, tendrá la inversión más elevada en términos reales en la historia reciente del programa, con $51.575 millones.

En términos presupuestarios, implica una mejora del 118% en términos reales frente a los niveles de 2019. Gracias a esto se podrá duplicar la cobertura de almuerzos en las escuelas de la Provincia. A su vez, se incrementará sustancialmente el presupuesto del resto de las políticas de inclusión social llevadas a cabo por el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad.

También se resalta la inversión en educación; se insiste que la prioridad de la gestión es lograr una educación pública de calidad. Por ello, del mismo modo que en 2021, en la Ley de Presupuesto 2022 se proyectó un nuevo incremento de la inversión en el Sistema Educativo.

Puntualmente, el presupuesto de Educación alcanzará los $915.174 millones, un 13,2% más en términos reales interanuales. A su vez, esto representa una mejora del 21,1% en relación a lo invertido en 2019. De esta manera, 2022 será el año de mayor inversión educativa desde 2015.

En particular, el presupuesto contempla para la Dirección General de Cultura y Educación una inversión de $35.333 millones en gasto de capital, con $10.907 millones para el programa Escuelas a la Obra, $5.485 millones para fortalecimiento edilicio de jardines y $6.621 millones en tecnología educativa.

Además, se contemplan, entre otros programas, $11.000 millones en programa integral ATR de acompañamiento de las trayectorias educativas; y la creación de la Escuela Provincial de Formación de Equipos de Supervisión y Dirección.

Inversión en seguridad constituye otro de los ejes centrales de la ley de leyes para el gobierno. El proyecto sancionado contempla seguir reforzando la inversión para contar con más policías, mejor equipamiento y mejor infraestructura.

En esta línea, el Ministerio de Seguridad junto con el Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario Gral. Honoris Causa Juan Vucetich” contarán con un presupuesto total para insumos, equipamiento e infraestructura de $47.233 millones, lo que implica una mejora del 10,2% en términos reales interanuales y del 199,6% con respecto al ejecutado en 2019.

De esta forma, se triplica la inversión en comparación a los niveles de 2019, lo que constituye un récord histórico en cuanto a la inversión asignada a estos organismos. Se destacan $20.013 millones para el Fortalecimiento del equipamiento de seguridad; $16.362 millones para Formación policial; $3.200 millones para puesta en valor de dependencias policiales; $7.000 millones para el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad, entre otras.

La inversión en Salud es otra la inversión que se subrayó durante el tratamiento del presupueto. La idea es mantener y consolidar los avances en materia de salud pública, que seguirá siendo una prioridad en la agenda de gobierno, aún luego de la pandemia, según señalaron.

El presupuesto total 2022 para el sistema sanitario, que incluye equipamiento, insumos e infraestructura, será de $135.282 millones, manteniendo niveles históricamente elevados y representando un incremento de 80% en términos reales respecto al año 2019. Esta inversión abarca $41.564 millones en medicamentos; $18.116 millones en Insumos médicos; $3.489 millones en Equipamiento sanitario para hospitales; $3.846 millones para el Programa materno infantil y nutrición PRO.M.I.N; $3.219 millones para Unidades de pronta Atención; $5.571 millones en Infraestructura en Centros de Atención Primaria; entre otros.

Las políticas con perspectiva de género fueron para el gobierno de Kicillof una prioridad desde el primer día y se destaca que este es el primer presupuesto con perspectiva de género en la provincia.

La incorporación de la perspectiva de género en la construcción de este presupuesto parte de considerar que la desigualdad de género es estructural y requiere ser atendida de manera urgente. El presupuesto con perspectiva de género alcanzará los $74.731 millones, lo que representa un 2,4% del presupuesto total.

Por otra parte, el Ministro también destacó que el proyecto de Ley Impositiva 2022 está diseñado sobre la base de la recuperación económica.

Al igual que en 2021, continúa con la premisa de dotar de mayor progresividad a la estructura tributaria, evitando aumentar la carga sobre la mayoría de las y los habitantes de la Provincia y haciendo hincapié en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva.

Atiende especialmente la realidad de las Pymes, que son el principal factor de generación de empleo.

En el caso de Ingresos Brutos, se mantienen las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas que favorecen a contribuyentes de menor facturación, a partir de un incremento en el tope de facturación del 101% para acceder al beneficio.

Se trata de un incentivo importante particularmente para PyMEs, acompañando la reactivación de la actividad económica.

En lo que hace al impuesto Inmobiliario Urbano Edificado, para dotar al Impuesto de mayor progresividad, se establecen topes de crecimiento del gravamen respecto del año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio. De este modo, casi el 90% de los contribuyentes tienen aumentos menores al 35%.

Con relación al impuesto Inmobiliario Urbano Baldío, se reconstruyen los límites de la tabla de alícuotas con el objetivo de no incrementar la presión tributaria.

En el impuesto Inmobiliario Rural, se establece el mismo escalonamiento progresivo que en el Edificado. De esta forma, la mayoría de las y los contribuyentes tienen un incremento inferior al 35%.

Respecto al impuesto Automotor, para procurar el objetivo de progresividad, se disponen topes de crecimiento del Impuesto que son ascendentes a mayor valor. De esta forma, la mayoría de los dominios abonarán un incremento igual o menor al 35%.

Finalmente, con relación al impuesto de Sellos, se adopta la misma política impositiva que durante el año 2021, manteniéndose las alícuotas vigentes.

Antes de Ruiz Malec, que expuso de manera virtual ante los diputados y senadores bonaerenses por su contagio Covid, pasaron por el parlamento sus pares de Economía, Pablo López, de Producción, Augusto Costa, de Justicia, Julio Alak, y también este lunes, el de Salud, Nicolás Kreplak.

La presentación de Ruiz Malec fue algo atípica por su Covid positivo, y no contó con preguntas de los diputados y senadores opositores. Lo más relevante pasó por la confirmación de la continuidad y transformación del programa Potenciar Trabajo, de asistencia para el pago de salarios a empresas afectadas por la pandemia.

La ministra de Trabajo con la voz algo tomada por su contagio arrancó su exposición con un extenso informe sobre los resultados obtenidos por cada una de las áreas de su cartera.

Ruiz Malec destacó la labor de las 46 delegaciones del Ministerio, en la resolución de conflictos, conciliaciones, asesoramiento e inspecciones.

La titular de la cartera laboral valoró el rol de la Subsecretaria de empleo en la asistencia para el pago de salarios durante la pandemia, en la implementación del cupo para personas con discapacidad y el cupo laboral trans, y en las ayudas otorgadas para incorporar trabajadores al sistema formal.

Mara Ruiz Malec apreció las transferencias realizadas por la cartera a través del programa Preservar Trabajo con el que se llegó a 756 unidades productivas y más de cinco mil trabajadores durante el último año. La ministra explicó que este programa de asistencia a la fecha se encuentra en un 80% ejecutado.

En otro ítem, Ruiz Malec destacó las 24 mil conciliaciones, las 20 mil audiencias del primer semestre de 2021, las más 1.500 mediaciones entre empresas y sindicatos, las más de 10 mil consultas de asesoramiento gratuito en 2020 y las más de 32 mil que se realizaron en el primer semestre de 2021.

Por último, la ministra Ruiz Malec subrayó las 36 mil inspecciones realizadas en todo el territorio bonaerense y el relevamiento de más de 760 mil trabajadores, al tiempo que valoró los subsidios para erradicar el trabajo infantil y el proceso de digitalización de la cartera de Trabajo. 

El segundo tramo de la exposición de Ruiz Malec estuvo centrado en las proyecciones que establece el Presupuesto 2022 para su cartera.

“Venimos asistiendo en la pandemia, pero no perdiendo el foco de los próximos años, queremos profundizar lo que no hemos podido terminar de articular y transformar las herramientas de pandemia en otras para promover el nuevo empleo digno y de calidad”, definió.

El punto central de la proyección que trazó la ministra tuvo que ver con la “continuidad” y “transformación” del programa Preservar Trabajo, que contribuye al sostenimiento de las fuentes de trabajo, mediante la ayuda del pago de salarios de micro y pequeñas unidades productivas, en sectores afectados por la pandemia.

“La idea es continuar con el programa Preservar Trabajo durante unos meses, y luego la idea es transformarlo para trabajar por la regularización del empleo y el apoyo a la creación de nuevos puestos de trabajo”, anunció Ruiz Malec.

La ministra de Axel Kicillof sostuvo que todos los programas previstos por la cartera van en sintonía con un “modelo que acompañe al mercado interno, en donde los salarios reales que crezcan, se proteja la protección de la industria nacional, las tarifas sean razonables y las tasas de interés estén pensadas en base a la macroeconómica”.

“Entendemos que es importante que el Estado esté en la frontera de rentabilidad ayudando a las empresas”, dijo Ruiz Malec.

Por último, la titular de la cartera de Trabajo prometió la continuidad del programa Impulsar Oficio y seguir “fortaleciendo los centros de formación laboral”.

En las próximas horas la Legislatura provincial abordaría el Presupuesto bonaerense para el 2022 y la Ley Impositiva y para la diputada del FdT Viviana Guzzo “somos conscientes de que las y los bonaerenses necesitan soluciones, antes que chicanas y demoras”, según resaltó.

La legisladora oficialista consideró que el proyecto remitido por el Ejecutivo “está estructurado en seis ejes principales: aumentar la inversión en infraestructura; seguir dando impulso a la reactivación productiva y económica, reforzar la inversión en salud pública y seguridad, y no perder de vista la reducción de la brecha de género”.

La legisladora del noroeste provincial manifestó que “el Presupuesto 2022 sigue la misma dirección que ha impreso el gobierno de la provincia desde que es administrado por el FdT: impulsar la reactivación económica y darle continuidad al proceso de reconstrucción de la provincia después de los momentos más duros de la pandemia”.

La diputada de Los Toldos deslizó que la ley de leyes “aumenta los ingresos totales, así como los gastos en un 42%, con un fuerte aumento en los gastos de capital, con una inversión real directa muy fuerte para la obra pública. También busca apuntalar los grandes sistemas de gestión provincial, como son educación, cultura, seguridad y salud”.

“Uno de los puntos más interesantes para el noroeste bonaerense, además de todas las obras proyectadas, es la creación del Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad, que va a fortalecer la seguridad en el territorio, con nuevos patrulleros y vehículos y con otras inversiones en el área”, indicó.

Consultada sobre qué impresión dejó la participación del ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López, en cuanto al análisis del Presupuesto y su presentación ante los legisladores, Guzzo consideró que “en su exposición, mostró cuestiones puntuales sobre el proyecto, dio a conocer números sobre la ejecución presupuestaria de 2021, y respondió consultas de las y los legisladores de los distintos bloques”.

“La claridad expositiva del ministro -añadió- y el buen nivel de debate y discusión que se generó nos permite suponer que la oposición acompañará el tratamiento del proyecto de Ley de Presupuesto, una herramienta fundamental para planificar los próximos 12 meses de y seguir mejorando la situación socio-económica de las y los 17 millones de bonaerenses”, agregó.

Con relación a que intendentes de la oposición han manifestado inquietudes en torno a la coparticipación para el año que viene, sostuvo Guzzo que “uno de los puntos que enfatizó el Ministro Pablo López tiene que ver con la relación entre el presupuesto provincial y el nacional. En ese sentido, remarcó que, si bien se genera incertidumbre por lo que pasó en el Congreso, las transferencias que están en el presupuesto nacional hacia la Provincia están asociadas a inversiones específicas en obras, por lo que no cambia a grosso modo el resultado general de nuestro presupuesto provincial. Por otro lado, si algo caracteriza al gobierno de Axel Kicillof es que nunca reparó en el color político de la Intendenta o el Intendente para enviar obras y recursos desde la provincia”.

Además, destacó en este sentido que “no creo que haya espacios para inquietudes y dudas: nuestro Gobernador no especula políticamente, porque tiene como prioridad el bienestar de todas y todos los bonaerenses”.

Al ser consultada por sobre qué actitud se espera de los legisladores opositores en torno a este tema, respondió que “no soy yo quién debería dar una respuesta a esta pregunta. En estos años en la Cámara de Diputados de la provincia, si bien tenemos nuestras diferencias respecto a cómo leemos la realidad y qué soluciones creemos que son las mejores, hemos podido trabajar resolviendo las discusiones en democracia, con debate y con argumentos desde los distintos bloques”.

“A veces, las discusiones son insalvables porque hay una mirada difícil de reconciliar, pero creo que hay mucho consenso respecto de algunas cuestiones, mientras que, en otras, se van negociando los distintos puntos buscando acercar posiciones. Ese es el espíritu de la mayoría de quienes componemos las fuerzas políticas de la Legislatura bonaerense, porque somos conscientes de que las y los bonaerenses necesitan soluciones, antes que chicanas y demoras”, destacó.

El ministro de Kicillof explicó cómo se usarán los recursos destinados en el Presupuesto 2022, que está previsto se vote esta semana en ambos recintos del parlamento.

A grandes rasgos, Kreplak detalló, en una conferencia que insumió una hora, hacia qué áreas están orientadas las mayores partidas que contiene el Presupuesto 2022 para la cartera sanitaria y respondió diferentes consultas formuladas por diputados y senadores bonaerenses de la oposición que escucharon su alocución en el anexo de la Cámara baja.

“El objetivo es continuar con los avances logrados durante 2020 y 2021, consolidando las bases sólidas del sistema de salud. El Presupuesto 2022 reconoce la necesidad de mantener en niveles altos la inversión en salud para garantizar la infraestructura y el equipamiento”, remarcó el ministro que reemplazó al diputado nacional Daniel Gollan en la titularidad de la cartera sanitaria.

El ministro bonaerense también especificó que las partidas destinadas al área sufrieron un “incremento superior al general, con un 88%, contra un 62% que crece el Presupuesto 2022” y destacó que la participación de Salud pasó a ser del 7,13% sobre el total de recursos. Lo que consideró “un crecimiento importante”.

“Para el año que viene se prevé pasar a planta a 1.600 trabajadores que no pudieron concursar sus cargos” y destacó que se trata de un paso “muy importante en pos de que haya una carrera y que se respete la estructura jerárquica que tiene el área de salud”.

En cuanto a la ejecución presupuestaria del área el funcionario detalló que “tuvimos una ejecución más alta que lo presupuestado por la pandemia Covid”.

“Dentro de los proyectos priorizados está la transformación del Instituto Biológico, para dotar al laboratorio de herramientas administrativas necesarias para que funcione con celeridad”, dijo el joven funcionario y detalló que “hay una parte del presupuesto para construir dos laboratorios, 3 plantas de producción y un edificio administrativo”.

Terminada la exposición del ministro los diputados y senadores bonaerenses de la oposición que participaron del plenario conjunto de comisiones plantearon algunas cuestiones.

La legisladora de Juntos Flavia Delmonte criticó a Kreplak por no presentar el informe trimestrial ante la Bicameral de las Emergencias, y se constituyó como la voz más crítica del plenario.

La senadora costera le reprochó a Kreplak no haber cumplido con presentar en informe trimestral, que por ley es obligatorio, ante la Bicameral legislativa que controla las emergencias vigentes en la provincia de Buenos Aires.

“El informe nunca llegó y tenemos muchas dudas y preguntas”, se quejó Delmonte.

Pero además la legisladora opositora, al mismo tiempo, detalló que se está discutiendo la derogación de la ley que limita las reelecciones de intendentes donde no se estaría llegando a un acuerdo.

Y consideró que “si hay diálogo mañana vamos a votar el endeudamiento, en caso contrario, ver si el oficialismo quiere igual votar el Presupuesto o dejar todo para febrero”.

Las declaraciones cobran especial significancia a partir de la poca actividad que se registra en la legislatura bonaerense, donde están previstas sesiones en ambas Cámaras para este martes 28.

Tal como se viene informando, la convocatoria tiene como objetivo sancionar el Presupuesto 2022, con las autorizaciones para contraer endeudamiento, y la ley Impositiva en principio.

Pero a ese temario se agregaron otros temas como una modificación a la ley 14836, que versa sobre la imposibilidad de reelección indefinida de intendentes y a la ley de Ministerios, aunque ambos proyectos no han ingresados formalmente a la legislatura.  

La diputada provincial de la UCR, Alejandra Lordén, afirmó que “no vamos a votar la derogación de la ley” que impide la reelección indefinida de los intendentes.

En declaraciones a la radio pública de la provincia dijo que “el oficialismo quiere derogar una ley que nunca los convenció” y destacó que “esta norma le da calidad a la democracia y valor a la alternancia. El espíritu de la ley es lo que hay que mantener, por eso no estamos de acuerdo con su derogación”.

No obstante, la legisladora opositora sostuvo que estaría de acuerdo en “modificar la reglamentación” pero al mismo tiempo se mostró a favor de “poner una cláusula cerrojo que ponga fin a la reelección indefinida”.

“Este es el posicionamiento de Juntos y los más de 30 intendentes radicales. Estamos discutiendo que no se derogue la ley, tal cual lo pensó María Eugenia Vidal y revisar el artículo que hace que los intendentes no puedan tener un período más porque la ley se aplicó desde el momento de la sanción y todas las leyes se sancionan para adelante y no para atrás”, detalló.

Continúan las reuniones informativas en el marco del debate por el proyecto de Presupuesto e Impositiva 2022 presentado por el ejecutivo bonaerense.

Según se informó desde la Cámara de Diputados el lunes 27 de diciembre expondrán ante diputados y senadores los ministros de Salud, Nicolás Kreplak, y de Trabajo, Mara Ruiz Malec.

Tal como se ha venido informando semanas atrás, el ministro de Hacienda Pablo López presentó el Presupuesto 2022 acompañado por el presidente de la Cámara de Diputados, Federico Otermín.

Luego se llegaron hasta la legislatura el titular de ARBA, Cristian Girard, que expuso ante legisladores de ambos cuerpos los alcances de la Ley Impositiva 2022.

Esta última semana, volvió a presentarse López, y también lo hicieron el ministro de Justicia y DDHH, Julio Alak y el Ministro de Producción, Augusto Costa.

Los legisladores se preparan para sesión este martes 28 de diciembre, para lo que fueron ya convocadas formalmente ambas Cámara.

Entre los principales temas de la jornada se espera que los legisladores sancionen el Presupuesto con la correspondiente autorización de endeudamiento y la ley Impositiva para el 2022. Como así también se espera que los legisladores modifiquen la actual ley de ministerios y la modificación de la ley 14836, para posibilitar que los intendentes de la provincia de Buenos Aires puedan presentarse para ser re reelectos en las próximas elecciones de 2023.  

El ministro de Producción, Ciencia y Tecnología, Augusto Costa, explicó en un plenario conjunto de comisiones en la Legislatura bonaerense el diagnóstico del que partió el Gobierno en esa área, detalló parte de las medidas tomadas durante la pandemia y se explayó sobre cómo usará su cartera los recursos destinados en el Presupuesto General de Gastos y Recursos 2022.

Al igual que la presentación que realizó ayer el ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López, durante la ronda de preguntas los diputados y senadores de la oposición mayoritaria de Juntos mostró malestar por la aplicación de la “doctrina Máximo Kirchner”.

En comparación de las jornadas del lunes pasado por el Presupuesto 2022 el anexo de la Cámara de Diputados bonaerense en el que expuso Augusto Costa mostró poca cantidad de legisladores e incluso la ronda de preguntas fue mucho más breve, acaso denotando el poco interés que despertó el titular de la cartera de Producción.

“Es importante dejar en claro cuál es la filosofía que estamos desarrollando para la gestión productiva, que tiene que ver con objetivos que nos propusimos al principio de la gestión y que se vieron modificados parcialmente durante la pandemia Covid”, se justificó Augusto Costa.

En un tercer eje, el ministro de Producción evaluó el escenario que enfrenta la provincia. “Hoy la economía nacional se está recuperando a una tasa muy importante, es una de las recuperaciones más grandes del mundo haciendo una comparación, incluso superando los niveles pre pandemia”, aseguró.

“La provincia es uno de los puntales de la recuperación nacional, en muchos sectores de la industria manufacturera está produciendo más que 2018. También estamos viendo una recuperación del empleo privado en los diferentes sectores y tenemos como objetivo de que el Estado sea un actor central en ese proceso”, añadió Augusto Costa.

El ministro de Producción remarcó que “por fuera los programas provinciales hay un trabajo muy cercano con el Gobierno nacional”.

Y para terminar dijo “creemos que tenemos condiciones para que los próximos seis años sean de recuperación, reconstrucción y desarrollo de la mano del trabajo y la producción”.

A la hora de las requisitorias opositoras el diputado de Juntos, Daniel Lipovetzky, fue el que hizo punta. “Estamos acá discutiendo un proyecto de Presupuesto 2022 que necesita consensos, uno requiere que las exposiciones de los ministros consideren esa situación”, objetó el legislador platense.

“No se sabe hasta dónde buscan consensos cuando arranca con una exposición con un diagnóstico de lo que pasó entre 2015 y 2019 y uno se encuentra con muy poco análisis de lo que pasó entre 2020 y 2021. Estas cuestiones no ayudan a encontrar consensos”, sostuvo el opositor Lipovetzky.

 “Me hubiese gustado tener los datos de 2020. Cerraron muchas pymes estos últimos dos años, habló de las que supuestamente cerraron entre 2015 y 2019, durante mucho tiempo se empecinaron en cerrar actividades que no era necesario, como la construcción privada que arrancó meses después de la obra pública”, reforzó el diputado platense Lipovetzky.

El diputado de Juntos también criticó que se “haya llegado tarde” con las medias destinadas al turismo y pidió conocer la ejecución presupuestaria que se desconoce en todas las carteras.

“Llegaron un poco tarde, cerraron hoteles, pymes y emprendimientos turísticos. No entiendo por qué no se aplicaron antes”, enfatizó Daniel Lipovetzky.

En tanto, el senador de Juntos Andrés de Leo también se mostró disconforme con la modalidad de la presentación.

“Usted hizo una exposición donde de 2015 a 2019 tuvo una rigurosidad muy grande, sin embargo, de 2020 a 2021 no hubo esa rigurosidad, no sabemos cuál fue el manejo de la pandemia y sus consecuencias”, dijo el senador bahiense ya en el final de la reunión.

Por el momento no hay pendiente ninguna nueva o reiterada visita de funcionarios del Ejecutivo a la legislatura y por lo pronto todo se encamina para que el próximo 28 de diciembre se trate un temario que aparece como “corto” pero “pesado”.

La idea es sesionar en ambas Cámaras comenzando por la de Diputados y los proyectos principales que se consideran parte del temario están el Presupuesto General de Gastos y Recurso, la ley Impositiva, una modificación importante de la Ley de Ministerios y, el agregado de último momento, la modificación de la ley 14836, para posibilitar que los intendentes de la provincia de Buenos Aires puedan presentarse para ser re reelectos en las próximas elecciones de 2023.      

El ministro de Hacienda y Finanzas de la provincia de Buenos Aires, Pablo López, volvió a la Legislatura bonaerense por segunda vez en lo que va del mes para explicar con más detalle los alcances del Presupuesto 2022.

Tal como se viene informando que el gobernador Axel Kicillof quiere tener sancionada la ley de leyes, conjuntamente con la Ley Impositiva y la ley de Ministerio modificada, la última semana del año.

Por ello, el funcionario repasó los lineamientos del proyecto del Presupuesto 2022 y luego abrió paso a la ronda de preguntas de los diputados opositores, trámite que se llevó más de una hora.

Si bien las requisitorias fueron de diversa índole, un tema que acaparó la atención fue encontrar respuestas sobre cómo impactará el rechazo del Presupuesto 2022 nacional en la provincia de Buenos Aires.

Sin entrar en mayores detalles, Pablo López explicó que el rechazo del Presupuesto 2022 nacional es una “situación no deseada”, reconoció que “hay mayor incertidumbre sobre algunos de los recursos previstos” e intentó llevar tranquilidad al marcar que “la mayoría de las transferencias de Nación están asociadas a inversiones específicas” por lo que “no cambia el resultado”, según el ministro.

“Esas transferencias quedan sujetas a la incertidumbre de que terminara pasando el año que viene y si el Gobierno nacional puede hacer frente a esas transferencias”, sostuvo Pablo López ante el auditorio de legisladores que ocupaba una de las salas de reuniones del Anexo de la Cámara de Diputados bonaerense, en La Plata, y agregó: “la prórroga efectiva del Presupuesto 2021 que todavía no fue publicada, hay que ver de qué manera se plantea para tener estimaciones certeras”.

Por su parte el ministro de Justicia y Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires, Julio Alak, presentó los alcances del Presupuesto 2022 para la construcción de cárceles y alcaidías y realizó un balance de las políticas públicas llevadas adelante por la gestión de Axel Kicillof para atender la sobrepoblación penitenciaria.

Sobre el inicio de su intervención en el plenario conjunto de las comisiones de Presupuesto de ambas Cámaras de la legislatura bonaerense, Alak catalogó como “indispensable la cuestión de identidad, educativa, de formación laboral y el enlace de los privados de la libertad con los municipios”.

“El sistema penitencia de la provincia tiene una de las tasas de sobrepoblación más altas de Sudamérica. En la Argentina tenemos 171 personas privadas de la libertad cada 100 mil habitantes y en la provincia de Buenos Aires hay 323 cada 100 mil, casi se duplica la tasa nacional. Es muy preocupante”, alertó el ministro Alak. 

Según los datos relevados por la cartera de Justicia a cargo de Alak, en el sistema penitenciario bonaerense había 51.600 internos con sólo 24 mil plazas en 2019, lo que implica una sobrepoblación del 110% y un déficit de 27 mil lugares para privados de la libertad.

“Es muy difícil cuando la población crece, porque no se puede modificar el ingreso y tampoco el egreso, por eso lo único que queda es ampliar el sistema carcelario”, explicó el ministro platense. 

Vale recordar, que el plan penitenciario para la construcción de cuatro unidades penitenciarias con capacidad de mil plazas y 15 alcaidías en el conurbano fue sancionado por la legislatura en noviembre del año pasado. Las primeras construcciones se realizan en Quilmes, Moreno, La Matanza y Tigre. 

“El plan que probablemente no termine en cuatro años de gestión, es un plan que busca equilibrar la población con la cantidad de plazas. Lo que se pretende es llegar a 10 mil plazas en dos años, que surgen de 4 unidades de mil cada una y 15 alcaidías en el Conurbano”, detalló el ministro Alak.

Mañana será el turno del ministro de Producción Augusto Costa, y por el momento no se sabe que otro funcionario concurrirá a la casa de leyes ante del tratamiento de los proyectos en cuestión que se prevé para el próximo martes 28.

Tres ministros del Gabinete concurrirán a la Legislatura bonaerense para defender el Presupuesto 2022 ante los diputados y senadores de todos los espacios políticos, tras el pedido de formulando por las bancadas de Juntos y la voluntad del gobierno de sancionarlo en 2021.

De esta manera, entre el lunes y el martes los funcionarios del Gobierno provincial brindarán informes técnicos sobre diversos aspectos del Presupuesto e Impositiva que por el momento no presentan mayores controversias en sí mismo.

La agenda consensuada entre los líderes parlamentarios del FdT y de la oposición, juntos con el Ejecutivo, estable que el ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López, expondrá el lunes a las 15 horas.

También este lunes y sólo dos horas después del arribo al palacio de López, a las 17, se llagará el ministro de Justicia y Derechos Humanos, el platense Julio Alak,

Mientras que por ahora la agenda confirmada termina con la presencia del ministro de Producción Augusto Costa, que se produciría el martes a las 16 horas.

No obstante, desde la oposición se está alentando presencia de otros ministros que aún no han confirmado su concurrencia al palacio de las leyes.

Se recuerda, de todas formas, desde el oficialismo, que estas tres nuevas presencias de deben sumar a las dos exposiciones de funcionarios del gabinete de Axel Kicillof que se concretaron: la de Pablo López que expuso a modo de presentación del Presupuesto 2022 y el titular de ARBA Cristian Girard que defendió la Ley Impositiva, también en su presentación, ante muchos diputados y senadores.

Uno de los puntos a resolver entre oficialismo y oposición es llegar a un entendimiento sobre el monto que tendrá el Fondo de Infraestructura Municipal (FIM), cuya incorporación está fuera de discusión, pero no está precisada la cifra. Estimado por el oficialismo en unos 18 mil millones, mientras que desde Juntos presionan porque las partidas sean de por lo menos el doble.

Otro ítem a consensuar es la actualización del Código Único de Distribución (CUD) que se utiliza para distribuir los fondos que el Gobierno bonaerense gira a las comunas. “Sin CUD, no hay presupuesto” llegaron a decir desde la oposición. Es que la oposición entiende que la única instancia de discusión de esos parámetros de distribución es con el presupuesto sobre la mesa.

Y en paralelo, los legisladores, en general, y los senadores en particular espera definir “cargos” tanto para la oposición como para el oficialismo, cargos que deben contar con el acuerdo del Senado. Tal como los directores del Banco Provincia, que el 31 de diciembre próximo volverá a quedarse sin quorum, habrá que elegir 8 nuevos directores de esa entidad.

La oposición también reclama representatividad en el Consejo General de Educación, la Contaduría General y la Tesorería de la provincia de Buenos Aires, el Defensor del Pueblo, entre otros organismos, y hay que resolver las tres vacantes de la Suprema Corte de Justicia.

En cuanto a la fecha de realización de las sesiones, que se descartan serán en un mismo día en ambos recintos, de manera coordinada, se insiste en que serán antes de fin de año, y ya solo queda una única semana, la del 27 al 30, y si hablamos de día se piensa en el martes 28.   

En ese sentido, cabe aclarar que la Cámara de Diputados es la Cámara de origen, pero el Senado, además de ser a la Revisora, es donde se producirían las eventuales prestaciones de acuerdos para definir ocupación de espacios institucionales de envergadura que se especula se podrían dar en este marco, el Día de los Inocentes.

El titular del Ministerio de Hacienda y Finanzas de la provincia de Buenos Aires, Pablo López, afirmó que el proyecto de Presupuesto 2022, que finalmente fue presentado en la presentado en la Legislatura, está estructurado en seis ejes.

En declaraciones, el funcionario de Axel Kicillof detalló que entre esos ejes se destacan el aporte a la infraestructura, la promoción a la producción y el empleo, la inversión en educación y en seguridad, la consolidación del sistema de salud, y las políticas transversales en materia de género.

En ese orden, el funcionario explicó que el proyecto de “ley de leyes” tiene como objetivo “reforzar la inversión en infraestructura, en cuanto a obras viales, hídricas y de construcción de viviendas”.

De esa manera, analizó que se busca “atender las necesidades estructurales para integrar productiva y socialmente a la Provincia”.

“El segundo eje tiene que ver con la promoción de la producción y el empleo”, planteó el ministro, por cuanto “se destinan importantes partidas para consolidar la etapa de recuperación económica”.

Agregó que “en tercer lugar se contemplan importantes inversiones en el área educativa para seguir mejorando la infraestructura e incorporar tecnología para que los chicos tengan acceso a conectividad y la posibilidad de tener dispositivos electrónicos”.

En la misma línea, expresó que “el cuarto eje tiene que ver con un refuerzo a la inversión en seguridad, en cuanto a equipamiento, infraestructura y condiciones de trabajo de las fuerzas de seguridad”.

López apuntó que el quinto eje tendrá como meta “consolidar lo hecho hasta ahora en materia de salud. Tenemos un sistema que pudo responder a la pandemia por la enorme inversión que hemos realizado y eso hay que consolidarlo”.

El último eje “se trata de un hito”, enfatizó, ya que “este es el primer presupuesto con perspectiva de género de la Provincia. Hemos avanzamos con identificar todas aquellas políticas que tienen un impacto en la reducción de las brechas de género y que contemplan recursos para seguir transversalizando esta cuestión, porque es importante que todas las políticas públicas puedan contemplar una mirada de género cada vez más”.

En ese marco, el titular de la cartera de Hacienda y Finanzas resaltó que “hemos transitado dos años muy complejos, de crisis económica producto de las políticas de ajuste de la gestión anterior y agravado por la pandemia.

Y en ese sentido, por último, apuntó que “nos hemos dedicado a reforzar el sistema sanitario y en sostener económicamente a los sectores más afectados”, mientras que “ahora aspiramos al inicio de una etapa que implica poner al Estado al frente de la recuperación económica y avanzar en una agenda de transformación de la provincia con las obras necesarias para que pueda integrarse profundamente”.

El diputado provincial del FdT Walter Abarca convocó a los integrantes de la oposición a “generar los acuerdos que la economía necesita”.

El diputado de Saladillo además habló de los plazos para la sanción de la Ley de Presupuesto General y la Impositiva.

El diputado bonaerense del Frente de Todos destacó la importancia de trabajar en conjunto con la oposición para “alcanzar acuerdos” en torno al Presupuesto 2022 y darle al gobernador Axel Kicillof esa herramienta necesaria para administrar la provincia el año próximo.

En diálogo con la radio pública bonaerense, el legislador explicó que “la aprobación del presupuesto va a requerir del acuerdo con la oposición porque se necesitan dos terceras partes para la aprobación de la nueva deuda”.

El legislador consideró que “es momento de que la dirigencia política debata cómo salimos de esta situación que será históricamente recordada por el momento de incertidumbre que nos tocó vivir”.

Respecto a los tiempos para el tratamiento del proyecto advirtió que “cuatro o cinco días me parecen exiguos para generar los consensos” que hacen falta y destacó que no cree “necesario que se requiera tanta velocidad”.

En ese marco, aclaró que “si bien me parece bueno que cada uno pueda presentar sus ideas, es importante que antes de que termine el año Axel Kicillof tenga esa herramienta para comenzar a gobernar en 2022”.

El senador provincial Andrés De Leo aseguró que “los gobiernos no pueden quedarse sin esta ley” de Presupuesto. No obstante, el presidente de la Coalición Cívica bonaerense aclaró que “no necesariamente” se tiene que aprobar el texto original que envía el Poder Ejecutivo a la legislatura y no descartó cambios al texto ingresado.

El senador provincial bahiense aseguró que su espacio “no va a votar aumentos de impuestos que excedan la razonabilidad” y sostuvo que “si bien los gobiernos no pueden quedarse sin presupuestos o leyes impositivas, no necesariamente tiene que sancionarse el texto que presentó” el Ejecutivo.

En declaraciones a la radio estatal de la provincia, el legislador consideró que “el aumento del Impuesto inmobiliario, que el ministro (de Hacienda y Finanzas, Pablo López) dice que no va a superar el 35 por ciento, vuelve a caer en una trampa como ya ocurrió en 2020”.

“En ese momento, la Coalición Cívica no votó esos artículos porque advirtió que una mala interpretación a favor del fisco y que iba a generar aumentos mayores a los anunciados”, sostuvo el senador.

Y en ese mismo sentido dijo que ahora “se recurre a la misma fórmula, por lo que el impuesto inmobiliario va a aumentar más de lo previsto”.

Por otra parte, De Leo criticó que “por tercer año consecutivo se están ampliando las brechas en la progresividad de los impuestos, castigando duramente a sectores medios y obviamente a los sectores altos”.

El senador sostuvo que “es razonable que el dueño de un campo de mil hectáreas pague 10 veces más impuesto que el dueño de un campo de cien”. Sin embargo, aclaró que el gobierno viene ampliando esa brecha año a año.

“Si todos los años vas aumentando la brecha, deben pagar 15, 18 veces más…”, explicó siguiendo el mismo ejemplo anterior y dijo “eso va hacia un lugar de absoluta injusticia”.

Por ello el senador que ejerció la presidencia de la comisión de presupuesto años atrás y es una de las referencias del bloque opositor en la materia advirtió que “le pedimos al gobierno que fije cuál es el criterio final, porque tiene que haber un criterio de razonabilidad”.

A su vez, para terminar, aseguró que “la política tributaria de la provincia ha demostrado algunas falencias, sobre todo por el alto índice de incobrabilidad que se observa, por ejemplo, en las patentes”.

En su presentación del proyecto de Presupuesto 2022 para la provincia de Buenos Aires, el ministro de Hacienda Pablo López se esmeró en subrayar que se prevén “fuertes inversiones con el objetivo de consolidar la recuperación económica y la integración de la Provincia a través de un Estado presente”.

Desde la oposición, tras la exposición del funcionario ratificaron que ellos aún no tienen el texto y que consideraban oportuno que el ministro concurriera luego de la presentación formal del proyecto, que hasta el momento de la exposición no había sucedido.

La oposición salió así pidiendo de los proyectos, Presupuesto e Impositiva, pero además adelantó que hasta que no esté la actualización de CUD no hay tratamiento de las leyes y, al mismo tiempo, reclamó la “rendición total” del Presupuesto 2021, que hasta el momento solo hay un trimestre disponible.

“Nos hubiera gustado contar con el texto del proyecto de Presupuesto antes de la presentación, para poder acercarle inquietudes y sugerencias al ministro. Valoramos su presencia en la legislatura, pero lamentamos que haya expuesto sobre algo que todavía no tuvimos la oportunidad de leer. Perdimos una oportunidad de intercambio necesaria”, resumió el senador de Juntos Agustín Maspoli, presidente de la Comisión de Presupuesto, que ofició de vocero de la oposición.

De todas formas, el ministro de Hacienda y Finanzas de la provincia de Buenos Aires, Pablo López, junto al presidente de la Cámara de Diputados, Federico Otermín, y la ausencia de la vicegobernadora Verónica Magario, expuso en la Legislatura bonaerense los principales ejes del proyecto de Ley de Presupuesto e Impositiva 2022.

La iniciativa prevé “fuertes inversiones” en programas de producción, empleo e inclusión social; en educación; en la consolidación del sistema de salud; en seguridad; en infraestructura vial y habitacional; y en programas de género, con el objetivo de consolidar la recuperación económica y “la integración de la Provincia a través de un Estado presente”.

Durante la exposición, el ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López agradeció a las y los legisladores y manifestó que “luego de dos años de pandemia, este proyecto de Ley de Presupuesto que estamos presentando pone el eje en la reconstrucción y la integración de la provincia de Buenos Aires. Para esto, se contemplan importantes fondos para consolidar la reactivación económica y productiva con inclusión social”.

“Además, profundizaremos el plan de obra pública, de una escala sin precedentes, que se ha iniciado en estos dos años, con miras a mejorar la infraestructura productiva y logística, pero también la infraestructura social, tan necesaria para integrar a la Provincia y reforzar la identidad bonaerense”, agregó y prosiguió diciendo que “atender las brechas estructurales de la provincia supone un desafío comparable, en términos de escala y magnitud, a lo que significó enfrentar la pandemia”.

“Como venimos haciendo desde el inicio de nuestra gestión -destacó López- continuaremos trabajando para revertir los déficits estructurales en áreas estratégicas del entramado socio-productivo provincial. Estamos dejando definitivamente atrás un proceso de ajuste y especulación financiera, para hacer eje en las necesidades concretas y en mejorar las condiciones de vida de las y los bonaerenses”. 

Las prioridades del proyecto de Ley de Presupuesto se reflejan en los seis ejes centrales de la inversión proyectada por la Provincia para 2022.

En primer lugar, la “Inversión en infraestructura y vivienda”: la inversión de capital total, de todas las áreas de gobierno, alcanzará los $260.609 millones de pesos, lo que implica el 8,4% del presupuesto total.

Serán obras claves para la reconstrucción de la provincia y para poder avanzar hacia su integración, dinamizar la recuperación económica y generar empleo de calidad.

Incluye obras de vialidad destinadas a inversión y mantenimiento en rutas y caminos rurales, planes de rehabilitación y ensanche de calzadas, pavimentación de caminos productivos, obras de Iluminación, señalamiento y de seguridad vial; obras de vivienda, que comprende la construcción de viviendas en varios municipios de la Provincia; obras de agua y saneamiento, que incluye plantas potabilizadoras de conducción de agua potable, desagües pluviales, agua y cloacas; obras en proyectos de energía de instalación de estaciones transformadoras; obras de hidráulica, destinadas al mejoramiento y limpieza de cursos de agua en varios municipios de la provincia, entre otras.

Luego se destaca la “Promoción de la producción, el empleo y la inclusión social”: durante 2022 se continuarán llevando adelante políticas públicas que potencien la producción, el empleo y la inclusión social.

La inversión en estos programas ascenderá a $123.079 millones, lo que implica un incremento de 57% real respecto al año 2019. Una de las políticas fundamentales de este eje, el Servicio Alimentario Escolar, tendrá la inversión más elevada en términos reales en la historia reciente del programa, con $51.575 millones.

En términos presupuestarios, implica una mejora del 118% en términos reales frente a los niveles de 2019. Gracias a esto se podrá duplicar la cobertura de almuerzos en las escuelas de la Provincia. A su vez, se incrementará sustancialmente el presupuesto del resto de las políticas de inclusión social llevadas a cabo por el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad.

Inversión en educación es otro de los ejes destacados por el ministro pues “es una prioridad de esta gestión lograr una educación pública de calidad”. Por ello, del mismo modo que en 2021, en la Ley de Presupuesto 2022 se proyectó un nuevo incremento de la inversión en el Sistema Educativo de la Provincia.

Puntualmente, el presupuesto de Educación alcanzará los $915.174 millones, un 13,2% más en términos reales interanuales. A su vez, esto representa una mejora del 21,1% en relación a lo invertido en 2019. De esta manera, 2022 será el año de mayor inversión educativa desde 2015.

En particular, el presupuesto contempla para la Dirección General de Cultura y Educación una inversión de $35.333 millones en gasto de capital, con $10.907 millones para el programa Escuelas a la Obra, $5.485 millones para fortalecimiento edilicio de jardines y $6.621 millones en tecnología educativa.

Además, se contemplan, entre otros programas, $11.000 millones en programa integral ATR de acompañamiento de las trayectorias educativas; y la creación de la Escuela Provincial de Formación de Equipos de Supervisión y Dirección.

También es eje prioritario la “Inversión en seguridad”: el proyecto de presupuesto contempla seguir reforzando la inversión para contar con más policías, mejor equipamiento y mejor infraestructura.

En esta línea, el Ministerio de Seguridad junto con el Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario Gral. Honoris Causa Juan Vucetich” contarán con un presupuesto total para insumos, equipamiento e infraestructura de $47.233 millones, lo que implica una mejora del 10,2% en términos reales interanuales y del 199,6% con respecto al ejecutado en 2019.

De esta forma, se triplica la inversión en comparación a los niveles de 2019, lo que constituye un récord histórico en cuanto a la inversión asignada a estos organismos.

Se destacan $20.013 millones para el Fortalecimiento del equipamiento de seguridad; $16.362 millones para Formación policial; $3.200 millones para puesta en valor de dependencias policiales; $7.000 millones para el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad, entre otras.

El quinto eje es la “Inversión en Salud”: Mantener y consolidar los avances en materia de salud pública seguirá siendo una prioridad en nuestra agenda de Gobierno aún luego de la pandemia.

El presupuesto total 2022 para el sistema sanitario, que incluye equipamiento, insumos e infraestructura, será de $135.282 millones, manteniendo niveles históricamente elevados y representando un incremento de 80% en términos reales respecto al año 2019.

Esta inversión abarca $41.564 millones en medicamentos; $18.116 millones en Insumos médicos; $3.489 millones en Equipamiento sanitario para hospitales; $3.846 millones para el Programa materno infantil y nutrición PRO.M.I.N; $3.219 millones para Unidades de pronta Atención; $5.571 millones en Infraestructura en Centros de Atención Primaria; entre otros.

Por último, la “Perspectiva de género” completa el cuadro de prioridades y en ese sentido es el primer presupuesto con perspectiva de género en la Provincia.

La incorporación de la perspectiva de género en la construcción de este presupuesto parte de considerar que la desigualdad de género es estructural y requiere ser atendida de manera urgente. El presupuesto con perspectiva de género alcanzará los $74.731 millones, lo que representa un 2,4% del presupuesto total.

Por otra parte, el ministro también destacó que el proyecto de Ley Impositiva 2022 está diseñado sobre la base de la recuperación económica. Al igual que en 2021, continúa con la premisa de dotar de mayor progresividad a la estructura tributaria, evitando aumentar la carga sobre la mayoría de las y los habitantes de la Provincia y haciendo hincapié en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva. Atiende especialmente la realidad de las Pymes, que son el principal factor de generación de empleo.

En el caso de Ingresos Brutos, se mantienen las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas que favorecen a contribuyentes de menor facturación, a partir de un incremento en el tope de facturación del 101% para acceder al beneficio. Se trata de un incentivo importante particularmente para PyMEs, acompañando la reactivación de la actividad económica.

En lo que hace al impuesto Inmobiliario Urbano Edificado, para dotar al Impuesto de mayor progresividad, se establecen topes de crecimiento del gravamen respecto del año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio. De este modo, casi el 90% de los contribuyentes tienen aumentos menores al 35%.

Con relación al impuesto Inmobiliario Urbano Baldío, se reconstruyen los límites de la tabla de alícuotas con el objetivo de no incrementar la presión tributaria (igual alícuota implícita).

En el impuesto Inmobiliario Rural, se establece el mismo escalonamiento progresivo que en el Edificado. De esta forma, la mayoría de las y los contribuyentes tienen un incremento inferior al 35%.

Respecto al impuesto Automotor, para procurar el objetivo de progresividad, se disponen topes de crecimiento del Impuesto que son ascendentes a mayor valor. De esta forma, la mayoría de los dominios abonarán un incremento igual o menor al 35%.

Finalmente, con relación al impuesto de Sellos, se adopta la misma política impositiva que la vigente durante el año 2021, manteniéndose las alícuotas vigentes.

El ministro de Hacienda bonaerense, Pablo López, presentará este lunes a partir de las 15 el proyecto de Presupuesto 2022. El encuentro se desarrollará en el Anexo de la Cámara de Diputados, según se informó oficialmente y podrá seguirse online a través del sistema de transmisión de la HCD.

Sin la contemplación de la creación de ministerios nuevos, e insistiendo con la idea de aprobarlo antes del viernes de la próxima semana, el Frente de Todos se dispone a plantear le tema.

Pablo López se reunirá con los legisladores de ambas cámaras y sin distinción alguna para la presentación de la “ley de leyes” en el comienzo de la semana.

En cuanto al monto, trascendió que es de 3,140 billones de pesos, casi un 50 por ciento más que el cálculo de recursos y gastos del año en curso. Por otra parte, el proyecto de Ley Impositiva para el ejercicio 2022 que acompañará al Presupuesto, contemplarán una suba de un “35 por ciento en general”, con algunos topes del 47 %, según adelantaron fuentes oficiales.

Desde el Gobierno bonaerense aseguraron que en el cálculo de recursos y gastos del próximo año no estarán incluidas partidas para nuevos ministerios. Esto resultó llamativo ya que cada vez es más concreta la posibilidad de cambios en el Gabinete.

Sin embargo, Axel Kicillof se reafirma en su idea: una vez que sean creados de manera oficial, se les reasignarán las partidas correspondientes.

Vale recordar que para dar a luz nuevos ministerios, el Ejecutivo debería enviar un proyecto para reforma la Ley de Ministerios, debiendo ser aprobado por la Legislatura.

“Si el Poder Ejecutivo no remitiera los proyectos de presupuesto y leyes de recursos para el ejercicio siguiente antes del 31 de agosto, la Legislatura podrá iniciar su estudio y sancionarlos, tomando por base las leyes vigentes”.

De esta forma la Constitución de la provincia de Buenos Aires estipula las acciones del PE, que debía presentar presupuesto antes del 31 de agosto y al mismo tiempo autoriza a la legislatura, si eso no sucediera, a confeccionar uno por su cuenta.

Ninguna de las dos cosas estaría pasando, por estas horas, en la provincia de Buenos Aires.   

En rigor, el Presupuesto General de Gastos y Recursos y su correspondiente Ley Impositiva sigue demorado, aunque fuentes oficiales insisten que sería tratado antes del 10 de diciembre.  

En la agenda oficial, figuraba esta semana como la del inicio, pero ya se comenzó a afirmar que se postergaría, al menos para la próxima semana, el ingreso y comienzo de tratamiento del Presupuesto 2022.

De hecho, se echó a correr la versión que el ministro de Hacienda y Finanzas Pablo López se iba a presentar ante los legisladores esta semana. Hasta ahora, la presencia del ministro y la presentación formal de la ley de leyes no tiene, formalmente, fecha y hora.

Según relatan los opositores, los proyectos de Presupuesto e Impositiva tienen que ingresar y luego tendría que producirse la presencia del o los ministros para así poder “interactuar”.

Pero tampoco está definida fehacientemente la hoja de ruta de estas cuestiones.

Y hay más, también empieza a despertar significativo interés cuestiones al margen de eso dos proyectos y se hablar del “paquete legislativo” que comprendería al “acuerdo por el presupuesto”. Presupuesto e Impositiva y, la pregunta que se impones es: ¿qué más?.

Tampoco aparece como un dato menor, a estás altura de las circunstancias, que haya un marcado interés en realizar este trámite con la vieja conformación de los recintos, la que finaliza el próximo 10 de diciembre.

Sin movimientos formales hasta el momento, dos semanas para tratar esos temas no parece ser un tiempo prudencial, pero así están las cosas.

Tanto los legisladores nuevos, los que ingresarían el próximo 10 de diciembre, como los viejos, los que culminan sus mandatos ese mismo día, entran revoloteando la legislatura frenéticamente.

A esta altura de los acontecimientos, parecería que la primera incógnita a develar es si será con las “formaciones viejas” o con las nuevas de ambos recintos que se va a tratar el Presupuesto y la impositiva 2022.

Muchos repiten que el Presupuesto será sancionado ante del 10 de diciembre, vaya uno a saber por qué, parece una corazonada.