La Cámara alta avanzó con un proyecto que establece un registro de becas y un programa nacional para los estudios orientados al desarrollo económico, productivo y sustentable del país.
Un proyecto que tiene como objetivo promocionar el ingreso a carreras estratégicas para el desarrollo económico, productivo y sustentable del país, recibió este jueves media sanción en el Senado. Ahora, será el turno de la Cámara de Diputados.
La votación resultó con 68 votos positivos y uno solo en contra, de la senadora riojana Clara Vega (interbloque Parlamentario Federal).
La rionegrina Silvina García Larraburu (Frente de Todos), autora de la iniciativa, destacó que el consenso del proyecto fue resultado de “un gran trabajo colectivo”. “En todos los momentos de crisis también se producen grandes oportunidades, y tenemos la posibilidad de pensar en nuevos paradigmas”, sostuvo.
La legisladora destacó que la nómina de estas carreras se actualizará cada dos años con el fin de que “refleje el dinamismo que tiene la realidad y el mundo científico”. Además, remarcó la importancia de que en la norma se democratiza “el acceso a una información que actualmente se encuentra de manera fragmentada”, en referencia a este tipo de estudios.
En su discurso, la oficialista recordó la creación de nuevas universidades durante el kirchnerismo (2003-2015) y consideró que “estas disciplinas son esenciales para el país”. “La formación de futuros profesionales debe contemplar todas las necesidades que tiene nuestro país. Un país que pueda desarrollarse integralmente, que sea sustentable y también un país inclusivo”, añadió.
En tanto, el chaqueño Víctor Zimmermann valoró que el debate en comisión fue “enriquecedor” y “se pudieron incorporar cuestiones muy interesantes” planteadas por la oposición. “Este es un ejemplo claro de cómo debemos trabajar para la recuperación económica y productiva del país”, expresó el radical.
Y agregó que “tenemos el desafío de socializar la ciencia y la técnica para que los beneficios de la innovación lleguen a todos los pueblos del interior y de nuestra patria”.
También desde Juntos por el Cambio, el senador macrista Estaban Bullrich ponderó “la actitud de la autora de la ley” y manifestó que esta norma “le da un marco de esperanza al futuro de los argentinos y argentinas” y “un marco de política de Estado, lo que me parece que es trascendental”.
La riojana Clara Vega, la única que votó en contra del proyecto, señaló que “no se trata solamente de ofrecer un incentivo para que los chicos hagan una determinada carrera, sino de definir el futuro del país, y esto tiene que ver con políticas de Estado”.
“No tengo una visión negativa sobre el proyecto”, dijo, pero consideró que sería mejor “sentarnos con el Ministerio de Educación, con el Ministerio de Ciencia, las universidades y por qué no también con las empresas, que son las que demandan la mano de obra y las que nos van a ayudar a hacer ese país que todos soñamos” para pensar en una propuesta más global.
En ese sentido, la legisladora manifestó que la iniciativa “es un eslabón más de lo que sería un proyecto más ambicioso de país”. “No estoy convencida que este proyecto pueda llevar a la Argentina a tener las competencias que comandarán el mundo post-pandemia”, completó.
En qué consiste el proyecto
La iniciativa tiene por objeto “la promoción de las carreras estratégicas para el desarrollo económico, productivo y sustentable del país”.
Asimismo, establece que “el Poder Ejecutivo Nacional, mediante la autoridad de aplicación que establezca, publicará la nómina de carreras” consideradas en esta orientación, la cual deberá “ser actualizada cada dos años” y tendrá que confeccionarse “considerando la equidad federal y el criterio de regionalización Noroeste, Noreste, Cuyo, Centro y Patagonia”.
Esa lista se elaborará por un “Consejo Asesor”, integrado por el Consejo Federal de Educación; el Consejo de Rectores de Universidades Privadas; el Consejo Regional de Planificación de la Educación Superior; el Consejo Interuniversitario Nacional; el Consejo Federal de Ciencia y Tecnología; el Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología; y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas.
También formarán parte el Ministerio de Desarrollo Productivo; el Ministerio de Economía; el Ministerio de Trabajo; el Ministerio de Educación; el Ministerio de Cultura; el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca; y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Además, estarán los presidentes y vicepresidentes de las comisiones de Educación y Cultura de ambas cámaras del Congreso.
El proyecto dispone que el PEN “destinará una partida del Presupuesto anual para la promoción al ingreso de estas carreras”, y “dicha partida no podrá devengarse de las partidas” generales para las universidades.
Según el texto, se creará un “Registro Nacional de Becas de Educación Superior” y un “Programa de estímulo al ingreso a carreras estratégicas”, para los estudiantes del último año de la secundaria, quienes además deberán poder acceder a talleres de orientación vocacional e información sobre este tipo de estudios.
Las universidades o institutos que dicten estas carreras “deberán contar con espacios y contenidos de difusión gráfica y digital, donde conste toda información relevante, plan de estudios y becas existentes para el estudio de las mismas”.
En otro sentido, la iniciativa establece que las instituciones podrán deducir del impuesto a las Ganancias “la actividad educativa sistemática y de grado para el otorgamiento de títulos reconocidos oficialmente por el Ministerio de Educación, como asimismo la promoción de manuales culturales o, mediante los municipios, la subvención, el dictado o mantenimiento de cursos gratuitos” destinados al programa nacional de carreras estratégicas.
La Cámara alta se reúne desde las 15.22. Tratará un variado temario, que incluye proyectos vinculados a la salud, como donación de plasma, receta digital y fibrosis quística. Además, se debatirán iniciativas enviadas por el Gobierno sobre la causa Malvinas.
El Senado se reúne desde las 15.22 en una nueva sesión virtual, donde se tratarán una batería de proyectos y el oficialismo buscará también ratificar un conjunto de decretos.
En primer lugar, el cuerpo tratará el decreto firmado por la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner, donde prorroga el sistema de sesiones remotas “en tanto persista la emergencia sanitaria” y dispone que los temas a discutir no quedarán únicamente reducidos a cuestiones de la pandemia. Luego, se dará ingreso a una serie de pedidos de acuerdos por parte del Poder Ejecutivo.
El temario continúa con un paquete de nueve decretos, que cuentan con dictamen de la Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, entre los que se encuentra un DNU de la gestión de Mauricio Macri.
Este punto es rechazado por senadores de Juntos por el Cambio, quienes en comisión advirtieron sobre la ilegalidad de volver a dictaminar sobre el mismo. Se trata del DNU 1053/18, mediante el cual se estableció una compensación a las distribuidoras de gas, por las variaciones en el tipo de cambio.
El otro punto a tratar es un proyecto que modifica el Código Civil y Comercial para que el resarcimiento por delitos de lesa humanidad sea declarado imprescriptible.
A continuación, el Senado debatirá dos iniciativas enviadas por el Gobierno en relación a la causa Malvinas: la creación de un Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas y la demarcación del límite exterior de la Plataforma Continental Argentina.
El primer proyecto apunta a generar un ámbito multipartidario donde se diseñen estrategias a mediano y largo plazo en el plano nacional, regional y global, para continuar con la defensa de la soberanía sobre las Malvinas; mientras que la segunda iniciativa busca aportar seguridad jurídica al otorgamiento de concesiones que tengan como finalidad la exploración y explotación de hidrocarburos y minerales en la zona.
La Cámara alta buscará, además, convertir en ley el proyecto de regulación de la receta médica digital y la teleasistencia, y otro para la creación de una Campaña Nacional de Donación de Plasma sanguíneo de pacientes de Covid-19, ambos originados a causa de la pandemia.
Por otra parte, se dará media sanción a una iniciativa para penalizar la difusión de imágenes o vídeos íntimos sin consentimiento; otra sobre promoción del ingreso a carreras estratégicas para el desarrollo económico, productivo y sustentable del país; y otro proyecto -sobre tablas- que declara de “interés nacional” la enfermedad de fibrosis quística de páncreas o mucoviscidosis y establece un régimen de protección integral.
También se abordará un Protocolo modificatorio del Convenio para la Protección de las Personas respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal.
La iniciativa, impulsada por la rionegrina Silvina García Larraburu, fue avalada en un plenario de comisiones del Senado. Establece un registro de becas y un programa nacional para aquellas carreras orientadas al desarrollo económico, productivo y sustentable del país.
Un plenario de las comisiones de Educación y Cultura; Ciencia y Tecnología; y Presupuesto y Hacienda del Senado avanzó este miércoles con el dictamen favorable de un proyecto de ley para la promoción del ingreso a carreras estratégicas para el desarrollo económico, productivo y sustentable del país.
La iniciativa, impulsada por la rionegrina Silvina García Larraburu (Frente de Todos), fue consensuada con los aportes de distintos senadores, por lo cual se firmó con la unanimidad de todos los bloques.
Durante la reunión, el puntano Claudio Poggi (Avanzar San Luis-JxC) aseguró que es un proyecto que “entusiasma mucho”, ya que se trata de “legislar para el futuro y nuestras próximas generaciones”. Pero planteó que entre los objetivos del programa nacional que se crea, “no se habla de las becas”, con lo que se puede “correr el riesgo que la universidad defina qué carreras becar”.
Sin embargo, varios legisladores aclararon que las universidades estarán involucradas en la conformación de la nómina de este tipo de carreras, con lo cual “van a estar al tanto de cuáles son las carreras que se van a priorizar”, señaló la formoseña Teresa González (Frente de Todos).
En el mismo sentido, el mendocino Julio Cobos (UCR-JxC) explicó que hacer una aclaración en ese sentido podría interpretarse como “poner algún condicionamiento que pueda sonar contra la autonomía universitaria”. “Así que me parece que está bien definido así”, dijo.
A su turno, el cordobés Carlos Caserio (Frente de Todos) manifestó: “Comprendo lo que plantea Claudio Poggi. Pero va a parecer como que queremos usar solamente las becas para estas carreras, dejando las otras de lado”. Y consideró que en el proyecto “queda abierta esa posibilidad sin inhibir a que las universidades puedan tener su propia política de autonomía”.
En el debate, la puntana Eugenia Catalfamo (Frente de Todos) destacó que se trata de “un proyecto completamente consensuado” y sostuvo que es “fundamental poder promover el desarrollo de estas carreras y poder incentivar a nuestros jóvenes”. “No podemos dejar de lado a otras carreras a las cuales también se le otorgan diferentes tipos de beca porque sería en algún punto un acto discriminatorio”, señaló.
Por su parte, el porteño Esteban Bullrich (Pro-JxC) advirtió que una modificación que no se aceptó tiene que ver con “la composición regional” contemplada. “La Ley de Educación Superior contempla siete y la redujimos a cinco. Eso puede atentar contra esa equidad federal que la ley propone”, añadió.
En el cierre, la sanjuanina Cristina López Valverde (Frente de Todos), presidenta de la Comisión de Educación, valoró que se recibieron “más de quince” cambios propuestos por diferentes legisladores y afirmó que “es un proyecto federal, un proyecto sumamente participativo, donde todos han podido expresarse”.
García Larraburu, elogiada por sus pares por su “apertura” para consensuar la iniciativa, celebró: “Sin dudas el proyecto que va a tener dictamen es un proyecto del conjunto, que es lo más importante, poder ser nosotros los generadores de oportunidades federales para los jóvenes, para los ciudadanos, con un trabajo en conjunto político, pero apartidario”.
Puntos centrales del proyecto
La iniciativa tiene por objeto “la promoción de las carreras estratégicas para el desarrollo económico, productivo y sustentable del país”. Asimismo, establece que “el Poder Ejecutivo Nacional, mediante la autoridad de aplicación que establezca, publicará la nómina de carreras” consideradas en esta orientación, la cual deberá “ser actualizada cada dos años”.
Esa lista se elaborará por un “Consejo Asesor”, integrado por el Consejo Federal de Educación; el Consejo de Rectores de Universidades Privadas; el Consejo Regional de Planificación de la Educación Superior; el Consejo Interuniversitario Nacional; el Consejo Federal de Ciencia y Tecnología; el Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología; y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas.
También formarán parte el Ministerio de Desarrollo Productivo; el Ministerio de Economía; el Ministerio de Trabajo; el Ministerio de Educación; el Ministerio de Cultura; el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca; y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Además, estarán los presidentes y vicepresidentes de las comisiones de Educación y Cultura de ambas cámaras del Congreso.
El proyecto dispone que el PEN “destinará una partida del Presupuesto anual para la promoción al ingreso de estas carreras”, y “dicha partida no podrá devengarse de las partidas” generales para las universidades.
Según el texto, se creará un “Registro Nacional de Becas de Educación Superior” y un “Programa de estímulo al ingreso a carreras estratégicas”, para los estudiantes del último año de la secundaria, quienes además deberán poder acceder a talleres de orientación vocacional e información sobre este tipo de estudios.
Las universidades o institutos que dicten estas carreras “deberán contar con espacios y contenidos de difusión gráfica y digital, donde conste toda información relevante, plan de estudios y becas existentes para el estudio de las mismas”.
En otro sentido, la iniciativa establece que las instituciones podrán deducir del impuesto a las Ganancias “la actividad educativa sistemática y de grado para el otorgamiento de títulos reconocidos oficialmente por el Ministerio de Educación, como asimismo la promoción de manuales culturales o, mediante los municipios, la subvención, el dictado o mantenimiento de cursos gratuitos” destinados al programa nacional de carreras estratégicas.
