Tras el caso de una beba que fue abandonada en Plaza Miserere, el jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Jorge Macri, presentó el protocolo “cero niños en la calle”, mediante el cual se buscará brindar soluciones habitacionales a familias en situación de calle.

En ese sentido, el alcalde porteño explicó que se reunió “con los efectivos de las distintas áreas que asistieron a la bebé que fue abandonada en Plaza Miserere hace algunos días. En la Ciudad, implementamos un nuevo protocolo para dar una respuesta más rápida cuando un niño se encuentra en situación de calle”.

En relación al mencionado protocolo, Macri advirtió que “ante la identificación de un niño en situación de calle, el Buenos Aires Presente y ATENNA se acercan a su familia y se les brindan soluciones habitacionales; como, por ejemplo, ir a un Centro de Inclusión Social o revincularlos a su lugar de origen. En el caso de que no acepten, se aplica una medida excepcional para asegurar que el niño no siga en la calle”.

“Luego, se realiza el traslado al Hogar del Consejo de Niños para que en paralelo se pueda trabajar con la familia para ayudarlos y garantizar que el niño vaya a la escuela”, agregó.

Finalmente, el jefe de Gobierno concluyó planteando que “con este nuevo protocolo, reducimos el tiempo para realizar la primera asistencia. Antes, se hacían cinco visitas en al menos diez días para la medida de excepción, mientras que en la actualidad se aplica desde el comienzo. Así, sacamos a los niños más rápido de la calle y trabajamos con sus familias para que puedan tener un futuro digno”.

PROTOCOLO "CERO NIÑOS EN LA CALLE"

Me reuní con los efectivos de las distintas áreas que asistieron a la bebé que fue abandonada en Plaza Miserere hace algunos días.

En la Ciudad, implementamos un nuevo protocolo para dar una respuesta más rápida cuando un niño se encuentra… pic.twitter.com/piJCPMpoiZ

— Jorge Macri (@jorgemacri) March 19, 2024

 

 

La semana pasada terminó con un gran revuelo a partir del resultado positivo del testeo realizado al diputado nacional de la Coalición Cívica Juan Manuel López, que motivó una serie de aislamientos de quienes habían tenido contacto estrecho con él en las jornadas previas a que se comprobara su contagio. El tema se dio por cerrado este jueves, a partir de los resultados de los testeos realizados desde que se conoció la noticia.

Así las cosas, el director médico de la Cámara baja, Marcelo Halac, informó este jueves poco antes del mediodía que se dio por cerrado el aislamiento preventivo por contacto estrecho de los diputados Sergio Massa, Máximo Kirchner, Mario Negri, Cecilia Moreau y Maximiliano Ferraro, de acuerdo con la normativa sanitaria (testeo de PCR negativo al día 7° incluido).

Los citados legisladores habían participado de una reunión el miércoles de la semana pasada, en la que estuvo precisamente el jefe del bloque CC-ARI, la cual generó los citados aislamientos. Y el consiguiente corrimiento de la sesión prevista originalmente para el miércoles de esta semana.

El informe suscripto por Halac insiste con la vigencia de las medidas de prevención de la transmisión del virus, consistentes en el uso correcto del tapaboca o cubreboca (cubriendo nariz y mentón, a propósito de lo cual se observó que es frecuente ver el uso inadecuado de esa barrera de protección); higiene de manos con agua y jabón o, en su defecto, alcohol en gel; distanciamiento social, y evaluar la ventilación cruzada permanente de los sitios de reunión.

Amén de esas recomendaciones, se detalla en el informe que se registraron hasta el momento 343 casos de Covid-19 en la Cámara de Diputados, lo cual equivale a un 6,5% de la población de trabajadores legislativos. ¿Cuántos de esos casos correspondieron a diputados? 58 (17% del total de casos).

En ese sentido el informe interpreta que “la cifra relacionada con la cantidad de casos puede estar infravalorada por cuanto gran parte de la planta laboral de la institución desarrolla tareas virtuales”.

Todos los resultados de los testeos realizados este miércoles, en la previa de la sesión de Diputados, dieron negativos, agrega finalmente el informe.

Si bien se presumía que la Cámara de Diputados volvería a sesionar este jueves, todavía eso no está confirmado. De hecho, sería muy difícil operativamente que la eventual sesión se realizara este jueves.

“La sesión está muy verde”, confió a parlamentario.com una fuente legislativa consultada, que recordó que todavía no se ha resuelto el tema de la continuidad del protocolo para el funcionamiento remoto, que vence este miércoles.

Lo cierto es que este miércoles se reunirá el interbloque de Juntos por el Cambio para definir si firman una nueva prórroga. En rigor, la principal oposición es la única bancada que aún no ha resuelto su postura, pues el resto de los bloques ya han firmado. Como sea, en aras del consenso desde la conducción de la Cámara esperan que el interbloque que encabeza Mario Negri resuelva positivamente el tema este mismo miércoles.

Ese será el primer paso para destrabar una sesión, que podría ser este jueves, o bien el viernes. Las dificultades operativas para sesionar el jueves tienen que ver con que el feriado del lunes comprimió los tiempos y se necesitan unas 48 horas para el proceso de hisopado de todos los diputados que estarán de manera presencial.

Si finalmente se acuerda una reunión para esta semana, el tema principal definido es la reforma del Monotributo. La actualización del gravamen elimina el pago del retroactivo en el aumento del impuesto que regirá desde julio próximo y actualiza las distintas categorías que conforman el régimen.

Otro proyecto en carpeta es el que busca ampliar las exenciones en Impuestos a las Ganancias y Bienes Personales para activos de inversiones financieras en moneda nacional.

En las últimas horas trascendió que se incluiría además el proyecto que suspende la creación de las Sociedades por Acciones Simplificadas. Una iniciativa que ya cuenta con media sanción del Senado y que suspende por seis meses la constitución e inscripción de las SAS, una herramienta que se implementó durante la gestión Cambiemos para facilitar la creación de empresas en 24 horas a través de Internet. Ese proyecto obtuvo dictamen el pasado 9 de junio.

¿Y el proyecto de emergencia Covid? No hay nada confirmado y lo más probable es que siga postergándose. Este viernes vence el último DNU referido a las restricciones en pandemia y todo indica que el presidente Alberto Fernández firmará un nuevo decreto. Pasa que no hay certezas de que el oficialismo tenga el número necesario para aprobarlo y en esas circunstancias, preferible seguir buscando consensos y postergar una definición en torno a un tema respecto del que muchos se preguntan si tiene sentido insistir en este contexto.

La crisis sanitaria que todavía no tiene fin obligará a una apertura de sesiones ordinarias en el Congreso de la Nación muy distinta a las conocidas hasta ahora. Es que la inauguración del 139º período de sesiones ordinarias del Congreso de la Nación se realizará este año en el marco de la pandemia de Covid-19, lo que obliga a dar estricto cumplimiento a todas las medidas sanitarias que garanticen el cuidado de la salud de todas las personas que participen, debiendo asegurarse también el normal desenvolvimiento de la actividad legislativa.

Por eso es que se ha establecido un protocolo especial para esta Asamblea Legislativa en la que por primera vez no habrá invitados. Esto es, solo estarán presentes el presidente de la Nación, su gabinete de ministros y miembros de la Corte Suprema de Justicia. A su vez, gobernadores y gobernadoras estarán presentes de manera remota.

De tal manera, la sesión de asamblea se llevará a cabo bajo modalidad mixta presencial y remota.

En cuanto a la presencia de diputados y senadores, se adelanta que habrá una cantidad limitada de legisladores que participarán en forma presencial y el resto lo hará a través de la plataforma Webex, de la misma manera en que se realizaron las sesiones remotas durante el 2020.

Dado el reducido espacio con el que se cuenta, y la necesidad de garantizar que en el mismo pueda respetarse el distanciamiento social, las acreditaciones al periodismo serán acotadas y se dará prioridad a los medios parlamentarios con acreditación permanente, a los canales de televisión con transmisión en vivo y a las agencias nacionales e internacionales.

Siguiendo con la cuestión mediática, la cobertura audiovisual y fotográfica estará a cargo de los equipos de comunicación del Congreso de la Nación de manera exclusiva.

Finalmente hubo humo blanco en el Senado y, al menos por ahora, parecen haberse encaminado las relaciones entre el oficialismo y la oposición en esa Cámara. Aunque como están las cosas, nada garantiza que eso vaya a durar demasiado. Es que la oposición venía manteniendo una postura inflexible en cuanto a la interpretación del reglamento y por eso no había aceptado las últimas modificaciones realizadas a instancias de la presidencia del cuerpo, por lo cual participaba de los debates, pero a la hora de votar se retiraba del recinto… o se deslogueaba.

Finalmente esta semana hubo acuerdo y eso se tradujo en la aprobación por unanimidad del decreto 17/20, que amplía la cantidad de senadores que pueden estar presentes en las sesiones remotas, incluyendo ahora a los bloques minoritarios. El argumento expresado a través del presidente del bloque Pro, Humberto Schiavoni fue que se entendía que se estaban receptando “gran parte de las condiciones para garantizar el funcionamiento de las sesiones telemáticas”, aunque se aclaró que no se estaban convalidando los anteriores decretos, insistiendo en que no se habían reunido para su aprobación los dos tercios.

Sin embargo llamaron la atención algunas ausencias en la principal oposición. La más notoria, por tratarse de uno de los legisladores habitualmente “presenciales”, fue la de Martín Lousteau, sin dudas. Pero no fue el único: tampoco estuvieron Oscar Castillo, Gladys González, Juan Carlos Marino y Guadalupe Tagliaferri, además de la neuquina Lucila Crexell, aliada de Juntos por el Cambio.

Según trascendió de fuentes cercanas al principal bloque opositor, la ausencia de estos legisladores fue la forma de no avalar el voto junto al oficialismo que impulsó el propio jefe del interbloque, Luis Naidenoff. Más aún tratándose de una sesión en la que se designaría una serie de jueces y fiscales.

Las fuentes señalaron que se había acordado hasta entonces que no votarían el decreto 17/20 y que mantendrían la coherencia en relación a las últimas sesiones. No habría caído nada bien en algunos legisladores de Juntos por el Cambio un cambio de actitud que consideraron “intempestivo”, justamente en un día en el que se designarían jueces. Y menos aún una semana después de la quita de fondos a la Ciudad.

Con todo, las ausencias podrían ser interpretadas como la manera de no convalidar esa movida, pero asimismo evitar exponer públicamente semejante discrepancia. Cosa que tampoco harán en público, deslizó un allegado a uno de los ausentes.

El debate irresuelto en torno al protocolo para el funcionamiento del Senado de manera remota continuó este lunes durante el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Presupuesto y Hacienda, cuando la senadora del Pro Laura Rodríguez Machado anunció que participaban de esa reunión porque este lunes 21 de septiembre “es el último día del reglamento válido que fuera convalidado por unanimidad el 27 de julio de 2020. A nuestro criterio, todo lo que se defina hoy está cubierto por ese reglamento”.

La legisladora cordobesa aclaró que “será otra la decisión que tomemos a partir de la presentación judicial” a partir del planteo hecho por la aprobación que para ellos fue antirreglamentaria de un nuevo protocolo.

La presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, María de los Angeles Sacnun, le contestó reiterando que “esta discusión ya fue dada en la última sesión”, en la cual “dejamos muy claro que el artículo 227 del Reglamento del Senado creemos que es muy claro”. Agregó que “no correspondía de ninguna manera que se pidieran los dos tercios, a los fines de la excepcionalidad de este tipo de reuniones, porque no estábamos reformando el reglamento. Si hubiéramos tenido que reformar el reglamento, se debía haber llevado adelante en ese momento  un proyecto, que debía haberse discutido en el seno justamente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, y luego sí aprobado por el pleno”.

Y concluyó: “Entendemos que o solo no se ha reformado el reglamento, sino que hay una situación de excepcionalidad convalidada a partir de la declaración de certeza que pidió la presidenta de esta Cámara a la Corte Suprema”.

El resto de la oposición no se alineó de manera automática con la postura de Juntos por el Cambio respecto del protocolo para sesionar que se encuentra vencido. Pero también tomó distancia en cierta forma de la postura del oficialismo, respecto de sesionar de esa manera para tratar todos los temas.

Así se desprende de la postura que desde el interbloque Federal expuso este lunes Jorge Sarghini, que calificó la postura de JxC de asistir de manera presencial a la sesión como “una irresponsabilidad”.

“Pareciera que unos y otros ignoran el tamaño de la crisis y donde reside la verdadera preocupación de la sociedad”, sostuvo el diputado de Consenso Federal.

Con todo, cerró diciendo que “la Cámara debe funcionar de manera virtual con protocolo acordado por todos y, además de estar fuera de toda prioridad, de ninguna manera están dadas las condiciones para abordar la reforma judicial”.

Debido a que por el protocolo por la pandemia del Covid 19 no se puede visitar a los pacientes que se encuentran hospitalizados, la Legislatura porteña aprobó un proyecto de declaración impulsado por los legisladores de la UCR-Evolución, a través del cual buscarán garantizar la comunicación entre los centros médicos y los familiares de los pacientes que se encuentren internados, mientras se mantengan las restricciones de concurrencia en el marco de la emergencia sanitaria Covid 19.

En los fundamentos de la medida -de autoría de Diego Weck (UCR-Ev)-, los radicales explicaron que a raíz de la pandemia se “dispusieron restricciones para el acompañamiento, permanencia, y concurrencia a los centros de salud, de familiares de las personas que se encuentran internadas” e indicaron que “esto genera en la práctica, que los familiares no puedan acceder al parte médico diario brindado por el equipo de salud tratante, con la consecuente angustia y ansiedad que la falta de información sobre la evolución del paciente provoca”.

“En este contexto, resulta fundamental e imprescindible asegurar la comunicación diaria entre el equipo médico tratante y el familiar autorizado a fin de que se informe la evolución y estado del paciente”, señalaron.

Pero más allá de esta cuestión, el Parlamento aprobó este jueves otra iniciativa de los radicales -cuya autora es la presidenta de la Comisión de Salud, Patricia Vischi (UCR-Ev)- mediante la cual le solicitan al Ministerio de Salud que disponga la evaluación necesaria para la organización de un Centro Integral de Atención Post Covid 19, destinado a acompañar la recuperación de personas con secuelas de ese virus por profesionales de distintas especialidades.

Es así que en los considerandos del texto los legisladores explicaron que “diversos medios de comunicación dan cuenta que están surgiendo programas de recuperación para pacientes de coronavirus en Mount Sinai, Yale, Johns Hopkins y otros lugares” y destacaron que allí “ofrecen a los pacientes consultas por telemedicina y a veces consultas presenciales. Pero la medicación podría no ser necesaria, o podría no funcionar, para numerosos problemas; practicar ejercicios de respiración y usar un espirómetro, dispositivo que mide cuánto aire puede respirar una persona y a qué velocidad, puede mejorar los problemas respiratorios”.

Asimismo señalaron que “la terapia física puede ayudar a las personas a recuperar la capacidad de hacer tareas cotidianas como comprar comestibles y cocinar. La terapia para los trastornos del habla puede ayudar con las dificultades para tragar o en las cuerdas vocales” e indicaron que “profesionales en fisiatría, se especializan en la rehabilitación física, probablemente vean una creciente demanda de sus servicios, dicen los expertos. También es el caso de los servicios de neurología y salud mental”.

“Estas experiencias internacionales que confirman la necesidad de atención especializada por equipos interdisciplinarios incluyendo de acuerdo a la diversidad de conflictos y síntomas residuales que puede acarrear la recuperación de estas personas y sus familias una vez finalizado el periodo de hospitalización”, afirmaron y concluyeron señalando que “el acompañamiento del equipo interdisciplinario es de vital importancia en la recuperación ya que algunos de estos síntomas residuales pueden prologarse por varios meses, años e incluso el resto de la vida impidiendo que se pueda retomar la vida diaria tal cual era antes de atravesar esta enfermedad”.

Habiendo ya expirado la vigencia del protocolo oportunamente elaborado por las autoridades de la Cámara de Senadores y que fue utilizado para el permitir funcionamiento de ese cuerpo de manera remota, en tiempos de pandemia, el bloque oficialista del Senado elevó a la vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, una nota en la que piden la continuidad del funcionamiento de esa institución bajo la modalidad virtual.

En la misiva, que lleva las firmas del presidente del bloque, José Mayans, y su vice, Anabel Fernández Sagasti, solicitan que -a diferencia del protocolo anterior que establecía una vigencia de 60 días- ahora el funcionamiento mediante videoconferencia se extienda “mientras duren las condiciones de emergencia sanitaria” que dieron lugar al decreto original, y que ya no estén los temas a tratar acotados a lo relacionado a la pandemia, sino que “podamos considerar los temas que en cada caso se definan, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento del Honorable Senado”,

Recordemos que esa cuestión dio lugar a la principal controversia en esta coyuntura entre el oficialismo y la oposición, al objetar esta última que se trataran temas que escaparan al corset interpuesto en abril pasado, en el decreto 08/20 mencionado. Igual, recordemos que el Frente de Todos se resistió a aceptar ese condicionamiento y avanzó con los temas que pudo imponer mediante el número.

“Le solicitamos que arbitre las medidas que considere necesarias para la realización de su más alta razón de ser, la representación del pueblo de la Nación en la deliberación de los asuntos que lo atraviesan como tal”, concluye la nota remitida a la presidenta del Cuerpo, donde se enfatiza la necesidad de “reafirmar que el funcionamiento del Honorable Congreso de la Nación resulta absolutamente imprescindible a fin de garantizar el normal desarrollo de nuestro sistema democrático”.

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La nota elogia la modalidad remota implementada a instancias de la presidencia del Cuerpo, que permitió “la aprobación de diversas e importantes leyes”, por un lado, como así también “extremar los cuidados con el objetivo de proteger la vida de todas las personas vinculadas al trabajo parlamentario”.

“Indudablemente la labor del Poder Legislativo no debe interrumpirse en virtud de la pandemia, que no tiene fecha cierta de finalización, sino por el contrario, debe intensificarse ante los desafíos que la situación nos presenta”, precisa la nota en otro pasaje.

Los jefes de bloque de la Cámara de Diputados firmaron la prórroga del Protocolo de Funcionamiento Remoto por 30 días corridos contados a partir del 2 de julio, día en que se acordó renovar el documento para poder avanzar con el trámite parlamentario de proyectos de ley en la modalidad virtual.

El acta fue firmada por el presidente de la Cámara, Sergio Massa, y los diputados Máximo Kirchner (Frente de Todos), Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), Cristina Álvarez Rodríguez (Frente de Todos), Álvaro González (Pro), José Luis Ramón (Unidad y Equidad Federal), Ricardo Wellbach (Fte. de la Concordia Misionero), Luis Di Giácomo (Juntos Somos Río Negro), Alma Sapag (MPN), Nicolás Del Caño (PTS) y Romina Del Plá (PO).

En la videoconferencia realizada la semana pasada, los legisladores habían resuelto no interrumpir la actividad legislativa a pesar de los contagios conocidos en los últimos días, en particular los de Julio Sahad (Pro), Miguel Bazze (UCR) y Carlos Selva (Frente de Todos).

En ese sentido, decidieron prorrogar el protocolo para avanzar, de forma virtual, con una agenda consensuada, que incluye una moratoria impositiva universal -proyecto que ingresó a Diputados este martes-, la declaración de la emergencia en el turismo y una ampliación presupuestaria, entre otros temas.

En el acta firmada, se estableció que desde la fecha de suscripción, y por el plazo de 30 días corridos, “en las reuniones que realicen las distintas comisiones que conforman la Cámara en las cuales se proceda a considerar y despachar expedientes, dichos dictámenes tendrán plena validez”.

Por Carolina Ramos

Hubo fumata blanca en Diputados: a pesar de la preocupación que causaron los contagios de coronavirus conocidos en los últimos días, oficialismo y oposición ratificaron este jueves su voluntad de no interrumpir el trabajo y acordaron sesionar dos veces este mes con proyectos acordados, además de recibir al jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, en el que será su primer informe de gestión ante la Cámara.

En una videoconferencia encabezada por el presidente del cuerpo, Sergio Massa, los jefes de bloque decidieron continuar con el formato actual de sesiones virtuales, es decir, con un puñado de diputados presentes en el recinto, y aunque la cantidad seguirá siendo la misma, cambiará la distribución en las bancas para lograr un mayor distanciamiento.

Desde sus oficinas en el Palacio Legislativo, Massa condujo la reunión acompañado por el jefe del bloque oficialista, Máximo Kirchner, y participaron de forma remota Cristina Álvarez Rodríguez (Frente de Todos), Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), José Luis Ramón (Unidad Federal para el Desarrollo), Álvaro González (Pro), Ricardo Wellbach (Frente de la Concordia Misionero), Luis Di Giácomo (Juntos Somos Río Negro), Alma Sapag (MPN), Nicolás Del Caño (PTS) y Romina Del Plá (PO).

En las próximas horas, los titulares de las bancadas firmarán una resolución para prorrogar el Protocolo de Funcionamiento Remoto, que deberá ser ratificada luego en una reunión de Labor Parlamentaria.

El protocolo se renovará por un mes sin cambios y permitirá avanzar con dictámenes de comisión, que girarán en torno a tres grandes temas: la ampliación del Presupuesto Nacional para atender la pandemia; una moratoria impositiva “universal”; y la declaración de la emergencia en el sector turístico, algo que interesa sobre todo a los representantes del interior.

El impuesto a las grandes fortunas, la expropiación de Vicentin y la creación de una bicameral para investigar las deudas de esta empresa con el Banco Nación no figuran, por ahora, en la agenda del Frente de Todos: ni Massa ni Máximo mencionaron esos proyectos en la videoconferencia de este jueves y eso tranquilizó a los bloques de la oposición.

Además, los diputados se llevaron un compromiso de Massa de concretar la tan esperada sesión informativa con la presencia de Cafiero, quien ya asistió al Senado el pasado 18 de junio y expuso sobre las medidas tomadas por el Gobierno en el marco de la emergencia sanitaria.

Se mantendrá el formato de sesiones mixtas y se extremarán los cuidados. El director de Servicios Médicos de la Cámara, Marcelo Halac, brindó un detallado informe y se acordó que, en lugar de disminuir la cantidad de presentes en el recinto -son alrededor de 40-, se ubiquen de manera más espaciada.

A raíz de la sesión del jueves pasado y el contagio del riojano Julio Sahad (Pro), se realizaron el hisopado 19 diputados en total, entre los cuales dieron positivo, hasta ahora, Carlos Selva (Frente de Todos) y Miguel Bazze (UCR), ambos de Buenos Aires. Asimismo, numerosos empleados legislativos de diferentes áreas que intervinieron en la sesión también se hisoparon, ya sea a pedido de la Cámara o de forma privada.

Por Carolina Ramos

Sergio Massa acordó este martes con la oposición que la Cámara de Diputados “siga funcionando” durante la nueva fase del aislamiento, aunque Juntos por el Cambio pidió conocer el estado de situación sobre posibles contagios y otros bloques propusieron que haya menos cantidad de diputados presentes en las próximas sesiones.

El intercambio sobre cómo retomar el trabajo tras el contagio de un diputado -el riojano Julio Sahad- se dio en una videoconferencia de la que participaron, además de Massa, el jefe del bloque oficialista, Máximo Kirchner, y las diputadas Cristina Álvarez Rodríguez y Cecilia Moreau en nombre del Frente de Todos.

Por la oposición se conectaron Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), Álvaro González (Pro), José Luis Ramón (Unidad Federal para el Desarrollo), Eduardo “Bali” Bucca (Interbloque Federal), Alma Sapag (MPN), Nicolás Del Caño (PTS) y Romina Del Plá (PO).

Todos los espacios de la oposición plantearon su voluntad de no interrumpir el trabajo legislativo y de renovar, en una futura reunión de Labor Parlamentaria, el Protocolo de Funcionamiento Remoto, para que las comisiones puedan dictaminar y la Cámara, sesionar.

Sin embargo, Juntos por el Cambio sugirió la necesidad de “retocar” el documento “para adaptarlo al contexto” del aislamiento estricto por la propagación del coronavirus en el AMBA. No fue el único planteo: Ramón y Bucca encabezaron un reclamo para reducir la cantidad de presentes en el recinto, y el tema quedó abierto.

En las tres sesiones virtuales que hubo hasta el momento, y de acuerdo a una indicación médica, asistieron en promedio 40 diputados, algunos de ellos del interior, como el contagiado Sahad. “Queremos que las sesiones que se produzcan hacia adelante sean con la menor cantidad de diputados posible en el recinto”, señaló Ramón.

Según informó Massa, son 20 diputados y alrededor de seis empleados los que deberán someterse al hisopado por haber convivido con Sahad el jueves pasado. Algunos de los legisladores ya se hicieron el test, como Ritondo, Del Plá y el propio Ramón, cuyo resultado dio negativo. En esa línea, Bucca se puso en la piel de médico y exigió aumentar los rastreos.

Negri, en tanto, hizo un fuerte pedido para conocer con exactitud cuál es el panorama de contagios antes de avanzar en la discusión sobre el protocolo y la agenda de proyectos a tratar en las próximas semanas.

El cordobés insistió en que Juntos por el Cambio siempre fue partidario de las sesiones presenciales, pero admitió que el escenario se agravó y que no están dadas las condiciones para volver a la normalidad, como pretenden algunos diputados de su propia bancada, como Fernando Iglesias. Con todo, este miércoles habrá reuniones separadas del Pro, la UCR y la Coalición Cívica.

La videoconferencia con Massa pasó a un cuarto intermedio hasta este jueves a las 18; ese día se resolverán los términos de la prórroga del protocolo virtual y la agenda de temas a tratar, que podría incluir la ampliación de la moratoria impositiva y previsional y la declaración de la emergencia en el turismo, entre otros proyectos asociados a la pandemia.

Desde la oposición hubo un nuevo pedido a Massa para que solo lleguen al recinto temas acordados, para no imitar la postal del Senado, donde el oficialismo se apartó de lo acordado y convocó a sesionar con proyectos ajenos a la emergencia sanitaria.

En el encuentro virtual de este martes, estuvieron junto a Massa el secretario general de la Cámara, Juan Manuel Cheppi, y el secretario administrativo, Rodrigo Rodríguez, de quien depende la Dirección de Servicios Médicos.

Por un acuerdo tácito, el protocolo de funcionamiento virtual de la Cámara de Diputados continuará vigente hasta este viernes, tras lo cual oficialismo y oposición tendrán que sentarse a definir si lo extienden por un nuevo período, en el marco del aislamiento social, preventivo y obligatorio.

El protocolo se había aprobado en la sesión del 13 de mayo y, según se indica en sus consideraciones generales, tiene una vigencia de 30 días prorrogables “por consenso”. Dado que ese período venció, hubo consenso implícito en considerar esos días como hábiles, y no como días corridos.

Según fuentes consultadas, el tema ni siquiera se tocó en la reunión de Labor Parlamentaria previa a la sesión, lo que encendió luces de alarma entre diputados de la oposición que temen que haya una intención de “planchar” el Congreso en las próximas semanas, en línea con el endurecimiento de la cuarentena.

El protocolo no solo regula las sesiones virtuales, sino también la actividad en comisiones, por lo que, hasta tanto no sea renovado, la Cámara baja no podrá dictaminar proyectos ni tratarlos en el recinto.

La agenda de temas pendientes en Diputados abarca, en primer lugar, proyectos que fueron girados desde el Senado, como la polémica creación de la comisión bicameral investigadora del caso Vicentin y la suspensión temporaria de la inscripción de SAS (Sociedades por Acción Simplificada).

Además, sigue sin presentarse el proyecto de impuesto a las grandes fortunas, como así también la expropiación de la empresa Vicentin, tema que está sujeto a negociaciones y que, de todos modos, se tratará primero en el Senado.

Las autoridades del interbloque de diputados de Juntos por el Cambio le advirtieron este miércoles al presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, que no habilitarán el debate de “temas conflictivos”, tales como la expropiación de Vicentin o el impuesto a las grandes fortunas, bajo el formato de sesiones virtuales.

Así se lo transmitieron a Massa los diputados Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro), Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica) y Álvaro González (Pro), durante una reunión en la que se acordó esperar hasta la semana próxima para discutir sobre la renovación del Protocolo de Funcionamiento Remoto, que perdió vigencia el viernes pasado, ya que regía por 30 días.

Desde Juntos por el Cambio expresaron la intención de prorrogar el protocolo por un nuevo mes, pero con una condición: que “solo lleguen al recinto temas acordados por todos los bloques”, algo que hasta ahora se respetó, a diferencia del Senado, donde el oficialismo impuso su mayoría para trazar la agenda de las sesiones.

La preocupación en Diputados es que el Frente de Todos intente avanzar, en el formato virtual, con proyectos como la expropiación de Vicentin o el anunciado impuesto a las grandes riquezas. Si bien ninguna de las dos iniciativas ingresó formalmente, la oposición se mantiene en alerta.

“Las sesiones virtuales solo pueden  llevarse a cabo con proyectos que reúnan consenso. Los temas controversiales o de alta sensibilidad política son imposibles de tratar en forma remota. Es importante no cercenar el debate parlamentario y el espíritu del legislador”, advirtió Ferraro.

En el protocolo aprobado por unanimidad en la sesión del 13 de mayo, se estableció que la prórroga debía ser “por consenso” en Labor Parlamentaria, es decir, no se puso como condición una mayoría especial, ni tampoco su tratamiento en el recinto. Para Juntos por el Cambio, la interpretación es que “todos los jefes de bloque” deben expresar su aval.

En el oficialismo creen que no habrá problemas y se muestran confiados. “Si hay agenda, hay protocolo prorrogado”, deslizaron fuentes parlamentarias.

En este contexto, Massa acordó con Negri, Ritondo y Ferraro esperar hasta el martes próximo para concretar la reunión de Labor Parlamentaria, con el fin de “tener claro el panorama político que podría tener Diputados en el próximo mes”.

De momento, en la Cámara baja hay al menos tres temas consensuados en agenda: la nueva ley de economía del conocimiento, la regulación del teletrabajo y la nacionalización del sistema SUBE (Sistema Único de Boleto Electrónico).

El Protocolo de Funcionamiento Remoto aprobado por la Cámara de Diputados para habilitar las sesiones virtuales, en el marco del aislamiento por la pandemia de Covid-19, vence este viernes. El instrumento, aprobado el pasado 13 de mayo, contaba con una vigencia de 30 días, con la posibilidad de ser prorrogado por el mismo plazo.

¿Pero qué se necesita para que eso suceda? Acuerdo entre las bancadas. Es que, en sus consideraciones generales, el documento indica que de existir “consenso” en la Comisión de Labor Parlamentaria -donde participan el presidente de la Cámara, Sergio Massa, y los jefes de bloques- se podrá extender esta modalidad por ese mismo período de tiempo.

De esta manera, la semana que viene resultará clave para conocer cómo continuará el trabajo del recinto de la Cámara baja a más de 80 días de iniciada la cuarentena, que provocó un cambio radical en todas las instancias de la vida cotidiana, incluyendo la actividad parlamentaria.

Como se señaló, a diferencia de la primera vez, que el protocolo se aprobó en sesión por 248 votos a favor y dos en contra, esta vez se requerirá de un acuerdo en Labor Parlamentaria, que todavía no tiene fecha de convocatoria para reunirse.

La decisión de “consenso” deberá darse en momentos donde aumenta la tensión entre el oficialismo y la oposición por el carácter de los temas a tratar en las sesiones. Si bien, en las únicas dos sesiones remotas que realizó Diputados se discutieron proyectos que contaron con amplio respaldo, desde Juntos por el Cambio encendieron las luces sobre cuestiones polémicas que llegaran en algún momento.

En este sentido, aunque todavía no ingresó el proyecto de ley de expropiación de la empresa Vicentin -que será por el Senado-, en la oposición ya afirman que solamente estarán dispuestos a debatirlo de manera presencial. Al igual, en caso que el oficialismo impulsara una iniciativa sobre reforma judicial.

En tanto, en la Cámara baja están en condiciones de tratarse en la próxima sesión el proyecto de la nueva Ley de Economía del Conocimiento, una iniciativa sobre nacionalización de la tarjeta SUBE y otra para la creación de un Fondo Federal de Transporte Automotor, todos con dictamen de comisión. Pero no podrá haber sesión hasta tanto no se ratifique el protocolo.

Por lo pronto, la semana próxima, en la Comisión de Legislación del Trabajo, se comenzará con el debate sobre una ley para regular el teletrabajo -hay más de una docena de iniciativas al respecto-, con la participación del ministro de Trabajo, Claudio Moroni.

Por Carolina Ramos

Después del ensayo fallido de la semana pasada, parecía lejana la fecha de la primera sesión virtual en la Cámara de Diputados. Sin embargo, se intensificaron las pruebas desde el día del simulacro y los jefes de bloque llegaron a un acuerdo: será este miércoles a partir de las 18.

El arreglo se produjo en la reunión de Labor Parlamentaria, celebrada en el Salón Delia Parodi, donde prevaleció el buen clima y la voluntad de sesionar. Oficialismo y oposición resolvieron tratar dos proyectos de ley consensuados y vinculados, por supuesto, a la pandemia del Covid-19.

En primer lugar, se debatirá la exención del impuesto a las Ganancias para el personal de salud y de seguridad. Se unificarán todos los proyectos con estado parlamentario sobre el tema, que fueron presentados por los oficialistas Ariel Rauschenberger, Victoria Rosso y Estela Mary Neder; los radicales Claudia Najul y Carlos Fernández; Humberto Orrego, del Pro; y Rubén Manzi, de la Coalición Cívica.

Luego se tratará un proyecto integral para crear un Programa de Protección al Personal de Salud, orientado a que estos trabajadores tengan garantizados todos los materiales de protección necesarios para trabajar durante la pandemia. El autor de la iniciativa es Eduardo “Bali” Bucca, titular del Interbloque Federal, quien la bautizó como “Ley Silvio” en homenaje a Silvio Cufré, el primer enfermero muerto por coronavirus.

El texto apunta a “prevenir el contagio entre el personal de salud que trabaje en establecimientos de salud de gestión pública o privada, y entre los trabajadores y voluntarios que presten servicios esenciales durante la emergencia sanitaria”.

Durante la sesión, que arrancará con la aprobación del Protocolo de Funcionamiento Remoto, se aceptarán las renuncias de los diputados salientes y se procederá luego a la jura de los entrantes: José Luis Patiño, Claudia Bernazza y Lisandro Bormioli, en reemplazo de Elisa Carrió, Daniel Scioli y Andrés “Cuervo” Larroque, respectivamente.

Luego de la jura de los diputados se permitirán las manifestaciones políticas de los bloques, formalmente expresadas como cuestiones de privilegio. Ese fue un pedido especial de Nicolás Del Caño Y Romina Del Plá (Frente de Izquierda), que suelen aprovechar esa instancia para dejar asentadas sus posturas sobre temas de agenda.

La primera experiencia virtual de Diputados será entonces el mismo día que el Senado, que convocó a sesionar a las 14. De todos modos, se espera que el inicio de ambos eventos se demore por cuestiones lógicas del debut de ambos sistemas. En la Cámara alta, por ejemplo, el último simulacro tardó una hora y media en empezar.

Mejoras en el protocolo

Al término de la reunión de Labor Parlamentaria, la presidenta de la Comisión de Modernización, Daniela Vilar (Frente de Todos) destacó que el Protocolo de Funcionamiento Remoto “se adapta absolutamente al reglamento de la Cámara”, aunque se le imprimieron algunas modificaciones.

“A partir de las capacitaciones, que fueron muchas  y sistemáticas, encontramos que el protocolo se adaptaba absolutamente al reglamento de la Cámara y que contemplaba todas las opciones pertinentes para cualquier tipo de complejidad o circunstancia que pueda surgir en el uso de la herramienta”, explicó Vilar ante una consulta de parlamentario.com.

“No obstante -continuó-, y como las interpretaciones de ese protocolo son tantas como todas las verdades relativas que todas las personas ejercen al momento de interpretarlo, encontramos la oportunidad de volver a reunirnos con los integrantes de la Comisión de Modernización para mejorar la instancia de la votación”.

En ese sentido, se incorporó un artículo para indicar que, cuando falten 30 minutos para el momento de la votación, el presidente de la Cámara notifique a los diputados, con el fin de que puedan tomarse el tiempo de verificar la calidad de su conexión. Ese aviso suele darse en las sesiones presenciales a modo de llamado a los diputados que no se encuentran en el recinto y quieren estar en sus bancas al momento de votar.

A su vez, se mejoró el dispositivo para que los diputados dejen de dar quórum si en algún momento así lo desean: en una sesión convencional, esto sería, sencillamente, que se levanten de sus bancas. En el primer simulacro no existía esa posibilidad, por lo que se concentró el trabajo en ese aspecto.

Ante la prensa, Vilar aclaró que además del protocolo, cada diputado cuenta con un manual de uso técnico y también con un manual de contingencia.

Las pruebas técnicas realizadas el fin de semana en la Cámara baja, con la participación de casi 200 diputados, dejaron al descubierto la necesidad de modificar el Protocolo de Funcionamiento Remoto. Al menos así lo entendió el grueso de la oposición, que pide modificar algunos de los artículos de esa regulación.

El interbloque Juntos por el Cambio acercó al Frente de Todos este lunes una serie de propuestas, y el oficialismo definirá este martes qué modificaciones acepta. La negociación está en manos de los integrantes de la Comisión de Modernización Parlamentaria, que preside Daniela Vilar.

La fecha y los proyectos a tratar en la primera experiencia remota serán tema de discusión en Labor Parlamentaria, que se reunirá a las 17. Lo cierto es que el primer tema a considerar en la sesión será el propio protocolo, y el presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, prestó su aval para hacer las modificaciones que sean necesarias.

Según supo parlamentario.com, uno de los pedidos de la oposición tiene que ver con que en cualquier momento del debate los diputados puedan pedir interrupciones, formular mociones o tener derecho a réplica si son aludidos, como ocurre en las sesiones convencionales.

“El diseño de la plataforma Webex no tenía habilitada la herramienta de la mano ni el chat. Solo quedaba, como recurso subsidiario, pedir la palabra a través de un chat personal. Eso vulnera un derecho básico de los diputados, como es el de hacer uso de la palabra”, interpretó, en diálogo con este medio, uno de los participantes de las negociaciones.

Desde la oposición también se solicitó que media hora antes del momento de la votación -o el tiempo que la Presidencia considere necesario- se dé aviso a los diputados para que verifiquen la calidad de su conexión y así resolver de antemano posibles problemas técnicos. El tiempo estipulado para la votación es de tres minutos, pero podría ampliarse a cinco.

La batería de propuestas de Juntos por el Cambio también incluye la posibilidad de que los diputados puedan aclarar a viva voz su voto cuando éste no sea registrado, siempre y cuando figuren dando quórum. Finalmente, piden que Secretaría Parlamentaria dé a conocer el resultado final de la votación en la propia app, para que los legisladores puedan corroborar si su voto fue correctamente registrado.

Tras retomar el cuarto intermedio dispuesto este martes, los legisladores oficialistas que integran la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo firmaron dictamen favorable sobre la validez de una veintena de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) emanados del Poder Ejecutivo en el marco de la pandemia del Covid-19.

A pesar de que Juntos por el Cambio pidió aguardar la aprobación del protocolo de funcionamiento virtual -que se estaba tratando simultáneamente en la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento de la Cámara de Diputados-, el presidente de la bicameral, Marcos Cleri, informó la decisión mayoritaria de avanzar con los despachos.

Según resolvió, los legisladores que estuvieran en el Congreso firmarían los dictámenes de forma presencial, mientras que el resto lo haría a través de la firma virtual.

Al principio de la reunión por videoconferencia, el diputado de la UCR Luis Petri pidió postergar nuevamente los dictámenes, pero la propuesta fue rechazada por Petri, con lo cual Juntos por el Cambio anunció que presentaría sus disidencias en las próximas horas, con el protocolo de funcionamiento remoto ya vigente.

El diputado del Frente de Todos Pablo González salió al cruce de Juntos por el Cambio y consideró que “hay un trasfondo político” y un intento de “querer hacer aparecer como que estamos forzando el reglamento con algo que no se corresponde con la ley”.

“Debe ser difícil explicar que muchos diputados viajaron a Buenos Aires innecesariamente porque se los hace venir a Capital Federal y al día siguiente se los hace firmar digitalmente un despacho de comisión”, ironizó González.

El radical Gustavo Menna salió a responderle al santacruceño. “El pedido que estamos haciendo es de absoluta buena fe. Buscamos ser prolijos y que haya una convalidación como corresponde”, acloaró, mientras que Petri agregó que “no hay un ánimo especulativo ni dilatorio”.

Sin embargo, Cleri explicó que “la bicameral dicta su propio reglamento” según lo definen de manera mayoritaria sus integrantes, y “se estipuló su modo de funcionamiento teniendo en cuenta los avances en ambas Cámaras” en pos de la virtualidad, más allá de que no se hubiera  aprobado aun el protocolo.

En cuanto a los DNU, Juntos por el Cambio anunció su rechazo al 313/20 -que amplió el cierre de fronteras a las personas residentes en el país y argentinos residentes en el exterior-; y al 329/20, que prohibió por 60 días los despidos sin causa en el contexto de la emergencia sanitaria.

Los 20 DNU aprobados

DNU 260/20, del 12 de marzo de 2020, sobre ampliación de la emergencia pública en materia sanitaria establecida por la Ley 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en relación al coronavirus Covid-19 por el plazo de un año.

DNU 274/20, del 16 de marzo de 2020, por el cual se establece la prohibición de ingreso al territorio nacional, por un plazo de 15 días corridos, de personas extranjeras no residentes en el país, a través de puertos, aeropuertos, pasos internacionales, centros de frontera y cualquier otro punto de acceso.

DNU 287/20, del 17 de marzo de 2020, por el cual se modifica el Decreto 260/20 sobre ampliación de la emergencia pública en materia sanitaria establecida por la Ley 27.541, en virtud de la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en relación al coronavirus Covid-19 por el plazo de un año.

DNU 297/20, del 19 de marzo de 2020, mediante el cual, a fin de proteger la salud pública, se establece para todas las personas que habitan en el país o se encuentren en él en forma temporaria, la medida de aislamiento social, preventivo y obligatorio, en los términos indicados en el presente decreto, desde el 20 hasta el 31 de marzo inclusive del corriente año.

DNU 311/20, del 24 de marzo de 2020, mediante el cual se establece que las empresas prestadoras de los servicios de energía eléctrica, gas por redes y agua corriente, telefonía fija o móvil e Internet y TV por cable, por vínculo radioeléctrico o satelital, no podrán disponer la suspensión.

DNU 312/20, del 24 de marzo del 2020, mediante el cual se suspende hasta el 30 de abril de 2020, inclusive, la obligación de proceder al cierre de cuentas bancarias y a disponer la inhabilitación establecidas en el artículo 1º de la Ley Nº 25.730, como así también la aplicación de las multas previstas en dicha norma.

DNU 313/20, del 26 de marzo de 2020, por medio del cual se amplían los alcances de la prohibición de ingreso al territorio nacional a través de puertos, aeropuertos, pasos internacionales, centros de fronteras y cualquier otro punto de acceso dispuesto por el decreto 274 del 16 de marzo de 2020, esta ampliación estará vigente hasta el 31 de marzo de 2020, inclusive.

DNU 316/20, del 28 de marzo de 2020, por medio del cual se prorroga hasta el 30 de junio de 2020 inclusive el plazo establecido en el último párrafo del artículo 8 de la Ley Nº 27.541 para que los contribuyentes puedan acogerse el Régimen de Regularización establecido en el Título IV de esa ley.

DNU 319/20, del 29 de marzo del 2020, por medio del cual se establece la suspensión de las ejecuciones hipotecarias y el congelamiento, hasta el día 30 de septiembre del corriente año, del valor de las cuotas mensuales de los créditos hipotecarios que recaigan sobre inmuebles destinados a vivienda única y que se encuentren ocupados con el referido destino.

DNU 320/20, del 29 de marzo del 2020, por medio del cual se suspende en todo el territorio nacional hasta el día 30 de septiembre del año en curso, la ejecución de las sentencias judiciales cuyo objeto sea el desalojo de inmuebles de los individualizados en el artículo 9 y el congelamiento de precios de alquileres.

DNU 325/20, del 31 de marzo de 2020, por medio del cual se prorroga la vigencia del decreto 297/20 con las modificaciones previstas en el presente decreto hasta el 12 de abril de 2020 inclusive.

DNU 326/20, del 31 de marzo de 2020, por medio del cual se instruye a la autoridad de aplicación y al Comité Administrador del Fondo de Garantías Argentino (FOGAR), creado por el artículo 8 de la Ley Nº 25.300, constituir un Fondo de Afectación Específica, con el objeto de otorgar garantías para facilitar el acceso a préstamos para capital de trabajo, por parte de las MiPyMES.

DNU 329/20, del 31 de marzo de 2020, mediante el cual se prohíbe por el plazo de 60 días a partir de su publicación los despidos sin justa causa y por las causales de disminución de trabajo y fuerza mayor, como también aquellas suspensiones por las causales de fuerza mayor y falta o disminución de trabajo.

DNU 331/20, del 1º de abril de 2020, mediante el cual se prorroga el plazo establecido por el artículo 1º del decreto 274/20 (prohibición de ingreso al territorio nacional), hasta el día 12 de abril de 2020, inclusive.

DNU 332/20, del 1º de abril de 2020, por medio del cual se crea el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción para empleadores y empleadoras, y trabajadores y trabajadoras afectado por la emergencia sanitaria.

DNU 347/20, del 5 de abril del 2020, por el cual se crea el Comité de Evaluación y Monitoreo del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción, que estará integrado por los titulares de los Ministerios de Desarrollo Productivo, de Economía y de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y de la Administración Federal de Ingresos Públicos.

DNU 355/20, del 11 de abril del 2020, por el cual se prorroga la vigencia del decreto 297/20, prorrogado a su vez por el decreto 325/20 sobre Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) hasta el día 26 de abril de 2020 inclusive.

DNU 365/20, del 11 de abril de 2020, por el cual se prorroga la vigencia del decreto 274/20, prorrogado a su vez por el decreto 331/20, sobre el cierre de fronteras hasta el día 26 de abril de 2020 inclusive.

DNU 367/20, del 13 de abril de 2020, sobre considerar la enfermedad Covid-19 producida por el coronavirus SARS-COV-2, presuntivamente, una enfermedad de carácter profesional (no listada) en los términos del apartado 2 Inciso B) del artículo 6 de la Ley Nº 24.557.

DNU 376/20, del 19 de abril de 2020, sobre la ampliación del decreto 332/20, Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción.