En una segunda jornada de debate sobre “Ideas para una reforma tributaria integral”, en el marco de la Comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales, presidida por el diputado Martín Tetaz (Evolución Radical), se discutió este miércoles sobre la reforma de impuestos nacionales como el IVA y Ganancias.

“Necesitamos reformar el sistema tributario para que rompa lo menos posible la economía. Toda modificación tiene que hacerse respetando cuatro principios básicos: igualdad ante la ley, principio de capacidad contributiva para que aporten más los que más tienen, eficiencia para recaudar generando el menor daño y maximizar la responsabilidad fiscal ciudadana”, consideró Tetaz en el arranque del encuentro.

El primer expositor fue el ​​doctor Darío Rajmilovich, contador público especialista en tributación, quien habló sobre la necesidad de que la reforma del sistema tributario argentino sea integral y equilibrada. Entre sus propuestas estuvieron establecer un régimen tributario al ahorro y otro sobre el capital propio.

Por su parte, Aldo Maggiolo, contador público especialista en sindicatura concursal, sostuvo: “Necesitamos afectar con los tributos a aquellos que tengan mayor poder adquisitivo para generar impuestos lo menos regresivos posibles”.

En su exposición, planteó la alternativa de ampliar el objeto del IVA para llegar a lugares a donde hoy no llega, como son las prestaciones que se realizan en el exterior, cuya utilización efectiva se lleve a cabo en el país.

Para cerrar, Santiago Montoya, exdirector de ARBA, advirtió: “La política tributaria es un tema central de la Argentina, hoy la ciudadanía fiscal está en pañales, se perdió de vista que los derechos constitucionales son una fábula si no tenemos cómo financiarlos”. Para salir de esto propuso “trabajar sobre pocos conceptos muy bien aplicados, base ensanchada y reconstrucción de los que deberían ser los pilares básicos: IVA y Ganancias”.

En la Comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales se llevó a cabo el seminario “Ideas para una Reforma Tributaria Integral”, organizado por su presidente, el diputado Martín Tetaz (Evolución Radical-JxC). “El régimen tributario argentino es ineficiente e inequitativo, necesitamos generar una reforma integral para desincentivar la evasión. Tenemos una alta presión tributaria y muy baja recaudación, necesitamos revertir esta situación con impuestos mejor diseñados que nos permitan bajar la presión tributaria y mejorar el cumplimiento”, sostuvo el economista radical al abrir el debate. 

El primer expositor fue el ​​doctor Carlos Folco, juez federal de Ejecuciones Fiscales Tributarias, quien habló sobre la importancia de generar una reforma que brinde seguridad jurídica y sea eficaz como instrumento de recaudación. “Sin seguridad jurídica se fomenta la evasión y se tienen altas tasas de litigiosidad”, aseguró. Para el especialista se impone la sanción de un código fiscal nacional que responda íntegramente a los principios de ordenación, sistematización y seguridad jurídica, piedras basales de todo sistema tributario propio de un moderno y democrático Estado de Derecho.

A su turno, la doctora Teresa Gómez, contadora especialista en derecho tributario, expuso sobre la necesidad de que el nuevo código tributario, o bien la actual Ley de Procedimiento Fiscal, contengan un capítulo destinado a los “Derechos y garantías del ciudadano contribuyente”.  “Una tributación garantista es el mejor remedio contra la evasión. Se mejorará la calidad de la vida tributaria de los ciudadanos argentinos con legislación que garantice el debido proceso adjetivo, informalismo, inmediatez y amicus curiae administrativo”, señaló. 

El último orador de la comisión fue el ​​doctor Daniel Malvestiti, contador público y abogado fiscal y tributario, que realizó una exposición sobre la necesidad de una codificación en materia tributaria y sus límites. “Necesitamos eliminar los impuestos a las exportaciones, en el mundo entero solo se gravan las importaciones, acá se embauca un rubro que no puede estar gravado porque el beneficio que genera al país es inmenso”, subrayó.

El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado, Carlos Caserio, se manifestó a favor de una reforma tributaria, pero aclaró que “hoy en día, con la inestabilidad económica, y producto de que la pandemia sigue asolando al mundo, todavía es muy difícil hacerla”.

“El tema tributario hay que mirarlo a fondo, tenemos que buscar un equilibro razonable”, sostuvo y dijo que debe apuntar a “bajar de a poco la presión, especialmente sobre las pequeñas y medianas empresas, y sobre las familias argentinas”.

Para el cordobés, una reforma tiene que ser “progresiva, estructural y justa”. “El nuestro es un proyecto popular que siempre va a respaldar a los que más necesitan, a los que más les cuesta, a los que menos financiamiento tienen, a los que les es más difícil evolucionar. Pero eso no quiere decir que vamos a golpear, a perseguir a los más poderosos”, expresó.

En declaraciones a FM La Patriada, el oficialista aseguró que la semana que viene el Senado estima convertir en ley el proyecto sobre reforma del impuesto a las Ganancias, que se debatirá rápidamente en comisión.

“Todos estamos de acuerdo con la ley. Es un adelanto extraordinario. Es una ley que estábamos esperando y hay un compromiso con el pueblo argentino. Va a pasar muy bien por el Senado, sin inconvenientes”, señaló.

Respecto de las críticas de Juntos por el Cambio, el legislador opinó que “no tienen cara para plantear las cosas. Ya sabemos cómo es la oposición, actúa como si el país de Macri no hubiese existido”.

“Tenemos que mirar para adelante, tenemos un compromiso con los argentinos y lo estamos llevando adelante, a pesar del terrible país que nos dejaron y la pandemia que ha cambiado la economía del mundo”, añadió.

Biocombustibles

Por otra parte, consultado por el tema biocombustibles, el senador del Frente de Todos dijo: “Es una cuestión que tienen que responder los diputados y la verdad no lo tengo claro…nosotros votamos una prórroga hace seis meses y consideramos que era lo mejor”.

Caserio recordó que en octubre pasado, cuando la iniciativa salió por unanimidad de la Cámara alta, se coincidió en tomar “el tiempo necesario para que haya una negociación que permita hacer una nueva ley”.

“Para nosotros, (esta industria) es una fuente de producción muy importante, que da trabajo a miles de trabajadores, tiene empresas significativas y ha traído mucho valor agregado a la zona”, resaltó.

Finalmente, afirmó que existe “preocupación en el sector y en los trabajadores” por la demora en la aprobación de la prórroga de la Ley 26.093 y advirtió: “En función de lo que se decida (en la Cámara baja), nosotros tomaremos la decisión en el Senado que nos parezca más conveniente”.

Trascendieron este viernes datos de la reforma tributaria que viene, con fuertes aumentos de impuestos. Tomándolos por cierto, legisladores opinaron sobre el tema.

El presidente del interbloque Juntos por el Cambio de Diputados, Mario Negri, señaló que “con el kirchnerismo podes ir preso si haces una reunión familiar o si compras más de u$s 200. Pero si te quedaste con $ 14.000.000.000 de impuestos que pagaron los que cargaron nafta o apostaron en un casino, te hacen una moratoria a medida y además te eximen de la acción penal”.

El diputado del Pro Waldo Wolff reclamo: “Basta de subir impuestos. Es al revés. Los que producen y aportan no aguantan más”, en tanto que el presidente del bloque Coalición Cívica en Diputados, Maximiliano Ferraro, advirtió que “en este contexto social y económico es una locura seguir aumentando impuestos. No podemos seguir ahuyentado el capital, la inversión y a las empresas que generan empleo y riqueza. Este aumento en Ganancias es un nuevo manotazo en el bolsillo del pueblo y los trabajadores”.

Asimismo pidió al Gobierno nacional “que no siga asfixiando a la clase media, comerciantes, trabajadores, jubilados y pymes”.

También desde la Coalición Cívica, Marcela Campagnoli se preguntó: “¿Cómo se puede pensar en aumentar impuestos cuando se están cerrando empresas, comercios, pymes y se pierden puestos de trabajo? Más golpes a la producción y a la clase media. Medidas así aumentan  el número de excluidos de un sistema que sigue sin darles respuestas”.

En este marco, el diputado oficialista Itai Hagman defendió, en este caso, el impuesto a la riqueza: “Algunos dicen que cobrar impuestos, o en este caso una contribución extraordinaria, a la gente de alto patrimonio va contra la inversión. Les propongo pensar qué pasó cuando Macri bajó impuestos sobre bienes personales. Esa guita que se ahorraron los ricos dónde fue invertida?”.

En su paso por Formosa, el presidente Alberto Fernández habló de una reforma impositiva con criterio progresivo. “No perdamos la oportunidad de escribir un sistema más justo”, dijo. Al respecto, el diputado nacional José Luis Gioja reflotó su proyecto de ley de su autoría que propone la creación de una Comisión Bicameral de Reforma Tributaria con Justicia Social.

Gioja, quien además es vicepresidente de la Cámara de Diputados, propone que sea un organismo parlamentario colegiado, integrado por 10 diputados y 10 senadores, respetando la proporcionalidad en la representación política, el encargado de estudiar y redactar una reforma tributaria integral, con criterios de Justicia Social, Progresividad y Desarrollo Federal.

“La elaboración de una reforma tributaria como la que necesita la Argentina es una tarea muy seria como para que sea un gobierno el que la encare. Se va a necesitar un amplio consenso político que respalde la medida y que le dé el marco de confianza interna y externa y el Parlamento es el ámbito de discusión natural de este tema”, sostuvo Gioja al ser consultado acerca de la presentación de proyecto.

El exgobernador de San Juan enumera los puntos sobre los que trabajará la Comisión Bicameral para la Reforma Tributaria:

* 1) Informe de la estructura tributaria en el ámbito nacional, con descripción de todos los tributos vigentes, ya sean impuestos directos, indirectos, derechos de exportación o importación, tasas y contribuciones.

* 2) Detalle de la recaudación tributaria nacional de los últimos cinco ejercicios por cada tributo y proyección de los próximos tres ejercicios según la estructura tributaria vigente.

* 3) Mecanismos de recaudación y convenios internacionales sobre información fiscal con otros países, entidades públicas y privadas.

* 4) Propuestas de reformas a la estructura tributaria actual para el diseño de un nuevo modelo tributario nacional orientado a la justicia social, que deberán contemplar:

-a. Progresividad en todos los tributos, escalas y criterios de imposición tributarias.

-b. Protección de sectores vulnerables de la sociedad.

-c. Promoción del desarrollo social, económico y productivo bajo pautas de igualdad.

-d. Fomento de la producción y el empleo nacional.

-e. Restricciones a actividades productivas y empresariales ligadas con paraísos fiscales, regímenes fiscales preferentes o jurisdicciones de menor imposición.

-f. Procedimientos de intercambio de información con otros países, entidades internacionales públicas y privadas.

-g. Tributos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a armonizar y reformular para mayor eficacia de una reforma tributaria integral y federal.

-h. Bases para un nuevo esquema de Coparticipación federal, en los términos del inciso 2 del artículo 75 de la Constitución Nacional.

En su presentación, Gioja no omite tocar un punto sensible que genera discusión entre el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales: la Coparticipación Federal de Ingresos, en tal sentido, quien fuera tres veces gobernador de San Juan sostiene en los fundamentos del proyecto que “entendemos que el progreso de la Nación y de las provincias depende, más que nunca, de un nuevo contrato social tributario con equidad, es decir diseñado a partir de la progresividad y justicia social”, y agrega que “estos últimos caracteres carecen del protagonismo suficiente no solo en Argentina, sino en todo el mundo”.

“Ha llegado la hora de elaborar nuevas bases y puntos de partida para la reorganización social, económica y productiva” afirmó Gioja y, quién ha tenido la responsabilidad de conducir los destinos de su provincia por 12 años y discutir la coparticipación con el Gobierno Nacional es contundente en su apreciación, “deben ser eliminadas todas las distorsiones tributarias, entendiendo a aquellas, en primer término, como las que no se fundan en la capacidad contributiva de cada contribuyente”.

El Presidente del PJ Nacional finaliza su argumentación que avala la presentación del proyecto de Reforma Tributaria diciendo que “el sistema tributario argentino solo puede asegurar equidad si se garantiza que cada uno -personas humanas y jurídicas- aporte en la medida de sus posibilidades. Es la progresividad en los tributos y en sus escalas la que permitirá alcanzar una redistribución de recursos más eficaz y que garantice los derechos fundamentales de los y las argentinos y argentinas”.