Acuerdo para realizar este miércoles la primera sesión virtual en Diputados

Será a las 18, el mismo día que el Senado. Jefes de bloque definieron el temario a debatir.

Por Carolina Ramos

Después del ensayo fallido de la semana pasada, parecía lejana la fecha de la primera sesión virtual en la Cámara de Diputados. Sin embargo, se intensificaron las pruebas desde el día del simulacro y los jefes de bloque llegaron a un acuerdo: será este miércoles a partir de las 18.

El arreglo se produjo en la reunión de Labor Parlamentaria, celebrada en el Salón Delia Parodi, donde prevaleció el buen clima y la voluntad de sesionar. Oficialismo y oposición resolvieron tratar dos proyectos de ley consensuados y vinculados, por supuesto, a la pandemia del Covid-19.

En primer lugar, se debatirá la exención del impuesto a las Ganancias para el personal de salud y de seguridad. Se unificarán todos los proyectos con estado parlamentario sobre el tema, que fueron presentados por los oficialistas Ariel Rauschenberger, Victoria Rosso y Estela Mary Neder; los radicales Claudia Najul y Carlos Fernández; Humberto Orrego, del Pro; y Rubén Manzi, de la Coalición Cívica.

Luego se tratará un proyecto integral para crear un Programa de Protección al Personal de Salud, orientado a que estos trabajadores tengan garantizados todos los materiales de protección necesarios para trabajar durante la pandemia. El autor de la iniciativa es Eduardo “Bali” Bucca, titular del Interbloque Federal, quien la bautizó como “Ley Silvio” en homenaje a Silvio Cufré, el primer enfermero muerto por coronavirus.

El texto apunta a “prevenir el contagio entre el personal de salud que trabaje en establecimientos de salud de gestión pública o privada, y entre los trabajadores y voluntarios que presten servicios esenciales durante la emergencia sanitaria”.

Durante la sesión, que arrancará con la aprobación del Protocolo de Funcionamiento Remoto, se aceptarán las renuncias de los diputados salientes y se procederá luego a la jura de los entrantes: José Luis Patiño, Claudia Bernazza y Lisandro Bormioli, en reemplazo de Elisa Carrió, Daniel Scioli y Andrés “Cuervo” Larroque, respectivamente.

Luego de la jura de los diputados se permitirán las manifestaciones políticas de los bloques, formalmente expresadas como cuestiones de privilegio. Ese fue un pedido especial de Nicolás Del Caño Y Romina Del Plá (Frente de Izquierda), que suelen aprovechar esa instancia para dejar asentadas sus posturas sobre temas de agenda.

La primera experiencia virtual de Diputados será entonces el mismo día que el Senado, que convocó a sesionar a las 14. De todos modos, se espera que el inicio de ambos eventos se demore por cuestiones lógicas del debut de ambos sistemas. En la Cámara alta, por ejemplo, el último simulacro tardó una hora y media en empezar.

Mejoras en el protocolo

Al término de la reunión de Labor Parlamentaria, la presidenta de la Comisión de Modernización, Daniela Vilar (Frente de Todos) destacó que el Protocolo de Funcionamiento Remoto “se adapta absolutamente al reglamento de la Cámara”, aunque se le imprimieron algunas modificaciones.

“A partir de las capacitaciones, que fueron muchas  y sistemáticas, encontramos que el protocolo se adaptaba absolutamente al reglamento de la Cámara y que contemplaba todas las opciones pertinentes para cualquier tipo de complejidad o circunstancia que pueda surgir en el uso de la herramienta”, explicó Vilar ante una consulta de parlamentario.com.

“No obstante -continuó-, y como las interpretaciones de ese protocolo son tantas como todas las verdades relativas que todas las personas ejercen al momento de interpretarlo, encontramos la oportunidad de volver a reunirnos con los integrantes de la Comisión de Modernización para mejorar la instancia de la votación”.

En ese sentido, se incorporó un artículo para indicar que, cuando falten 30 minutos para el momento de la votación, el presidente de la Cámara notifique a los diputados, con el fin de que puedan tomarse el tiempo de verificar la calidad de su conexión. Ese aviso suele darse en las sesiones presenciales a modo de llamado a los diputados que no se encuentran en el recinto y quieren estar en sus bancas al momento de votar.

A su vez, se mejoró el dispositivo para que los diputados dejen de dar quórum si en algún momento así lo desean: en una sesión convencional, esto sería, sencillamente, que se levanten de sus bancas. En el primer simulacro no existía esa posibilidad, por lo que se concentró el trabajo en ese aspecto.

Ante la prensa, Vilar aclaró que además del protocolo, cada diputado cuenta con un manual de uso técnico y también con un manual de contingencia.

Durango también propuso que los profesionales de la salud no paguen Ganancias

En sintonía con proyectos presentados en Diputados, la legisladora pampeana busca “generar un estímulo adicional” para estos trabajadores durante la emergencia sanitaria.

La senadora Norma Durango (Frente de Todos-La Pampa) presentó un proyecto de ley para que los profesionales de la salud no paguen impuesto a las Ganancias durante la emergencia sanitaria por el Covid-19, en sintonía con varias iniciativas impulsadas en la Cámara de Diputados.

Durango sostuvo que la exención de este gravamen podría “generar un estímulo adicional para que estos actores clave e insustituibles sientan el reconocimiento material y la compensación que dignifica más aún su actitud de mantenerse en sus puestos de trabajo”.

El proyecto consta de un solo artículo que modifica la Ley de Impuesto a las Ganancias indicando que están exentas de este gravamen “las sumas percibidas por los profesionales de la salud, independientes o prestadores de los agentes del Sistema Nacional de Seguro de Salud creado por la Ley 23.661 o de las empresas de medicina prepaga reguladas por la Ley 26.682, durante el tiempo de vigencia de emergencia pública sanitaria establecida en virtud de la pandemia de Covid-19”.

El personal de la salud tiene un alto grado de exposición física y de tensión psicológica, derivada de la asistencia que deben prestar a las personas contagiadas por el coronavirus. La experiencia internacional muestra que es un sector particularmente expuesto y que forma parte de los contingentes de personas que han contraído dicho virus en una relativamente alta proporción”, explicó la autora.

Durango señaló que “la cuarentena como medida profiláctica tiene la singularidad de no provocar idénticos efectos en todos los sectores, sino que afecta a ciudadanos y ciudadanas de manera particular, aunque simultánea”.

“Tal singularidad adquiere particular valor en el caso del personal de la salud, sean estos profesionales médicos, bioquímicos, técnicos, auxiliares o de nivel operativo, tanto en los sistemas públicos como privados”, apuntó, para justificar su proyecto de ley.

Ritondo propone beneficios para personal de la salud, de las FFAA y de seguridad

El proyecto del jefe del bloque Pro exime a estos trabajadores del impuesto a las Ganancias, les otorga un adicional del 20% y garantiza la gratuidad en el transporte, entre otras medidas.

El presidente del bloque de diputados del Pro, Cristian Ritondo, presentó un proyecto de ley para crear un “programa especial” que beneficie a personal de la salud tanto pública como privada, de las Fuerzas Armadas y de seguridad, mientras dure el aislamiento obligatorio por la pandemia del coronavirus.

Entre los beneficios, se promueve eximir el pago del impuesto a las Ganancias,  un pago adicional no remunerativo del 20%, una pensión vitalicia para los familiares de los que fallezcan y la gratuidad del transporte público.

“El objetivo de este programa especial es asistir a quienes están en la primera línea de combate contra el coronavirus y también a sus familias en los casos extremos que se produzcan. Se trata de un justo reconocimiento a los hombres y mujeres que todos los días ponen en riesgo su salud y su vida en beneficio de la sociedad”, expresó Ritondo.

Y agregó: “Más allá de los beneficios materiales del programa que impulsamos, queremos que el personal de la salud, de las Fuerzas Armadas y de seguridad reciba la solidaridad del Estado en esta emergencia y la gratitud de la sociedad por la inmensa tarea que están realizando”.

La iniciativa, denominada “Programa Especial de Asistencia al Personal de la Salud, de las Fuerzas Armadas y de Seguridad ante la pandemia de Coronavirus Covid-19”, exime a los beneficiarios del pago del impuesto a las Ganancias para aquellos que trabajen en zonas desfavorables.

El resto de los empleados estarán eximidos del tributo sobre los pagos de horas extras y guardias obligatorias. Además, se prevé el pago de un adicional no remunerativo equivalente al 20% del salario bruto de los trabajadores, que tampoco pagará Ganancias.

En el caso del personal que hubiera fallecido por contraer la Covid-19 prestando servicios, Ritondo propone la asignación de una pensión vitalicia equivalente a dos jubilaciones mínimas y con actualizaciones por movilidad a ser percibida por el cónyuge o sus hijos menores.

Por último, la iniciativa propicia la gratuidad del boleto de transporte público en trenes, colectivos y subtes de jurisdicción nacional.