La Cámara de Senadores de la provincia de Buenos Aires se convocó, de manera sorpresiva, para realizar una sesión especial, este jueves a las 18 horas, donde se tratarían dos proyectos de ley de alto impacto.
Efectivamente, con intenciones de salir de cierta parálisis, los senadores convocaron a una sesión especial con un escueto temario que incluiría los proyectos de Ley donde se crea el RIGI bonaerense y otro donde se establece una nueva reforma a la ley que establece el régimen jubilatorio para los empleados del Banco Provincia.
La idea que se comunicó es que los senadores tienen pensado considerar a sendas iniciativas Sobre Tablas, más allá que ambas iniciativas han sido consideradas y tienen despachos de comisiones.
En un caso, los senadores sancionarían el Régimen Provincial de Desarrollo Productivo y Fomento de Inversiones, más conocido como RIGI bonaerense, que establece una serie de beneficios impositivos a rubros como la industria manufacturera, los servicios; como turismo y logística, entre otros; emprendimientos dedicados a los recursos naturales y proyectos considerados “estratégicos”.
Si bien Diputados logró aprobar esta iniciativa concebida por el Poder Ejecutivo no resulta del todo claro cómo se lograría su sanción en el Senado; pues muchas bancadas opositoras dejaron en claro su abstención y otras su rechazo; solo con las 37 voluntades del oficialismo la iniciativa alumbró su aprobación.
Por el otro lado, el Senado se constituiría en Cámara de Origen en el tratamiento del proyecto de ley que platea modificaciones al régimen de la Caja de Jubilados de los empleados de Banco Provincia, que bajaría la edad jubilatoria a los 60 años en el caso de las mujeres.
La iniciativa en debate responde a un pedido expreso de la Suprema Corte para dar una solución de fondo a una catarata de presentaciones judiciales generada por una reforma previa, aprobada en 2017 a instancias de la entonces gobernadora María Eugenia Vidal.
Específicamente el proyecto de ley remitido por el PE plantea una modificación del artículo 26 de la ley 15.008, en la cual Vidal había elevado la edad jubilatoria de las mujeres a los 65 años, al igual que la de los hombres. El proyecto de Kicillof vuelve a establecer el límite de 60 años para las mujeres y crea una escala gradual para aplicar la edad mínima desde ahora.
Pero además trata de responder a resoluciones Judiciales por medio de las cuales se dispuso “suspender hasta el dictado de la sentencia definitiva la aplicación de los artículos 39, 41 y 42 de la Ley 15.008, en relación a todos los pasivos del Banco Provincia que accedieron al beneficio jubilatorio antes de la entrada en vigencia de la referida norma”. Este es el reclamo especifico de la Justicia.
Es decir, el debate tiene un poco de discusión política y otra dimensión estrictamente técnica y Judicial, cuestión por la cual la Corte bonaerense realizó varias audiencias informativas para encontrar junto a legisladores y funcionarios una salida legislativa a la cuestión que se vuelve muy compleja en ámbitos Judiciales.
La controversia con la reforma original de Vidal se generó por las numerosísimas de presentaciones de empleados del banco que cuestionaron legalmente la norma y obtuvieron medidas cautelares favorables. También avanzaron tres acciones de clase en la Corte; recursos colectivos presentado por asociaciones de jubilados y gremios.
Así, el régimen de jubilaciones del Banco ingresó en un laberinto legal en la práctica, con determinadas condiciones para los que tienen amparos a favor, otras para lo alcanzados por las acciones de clase y unas diferentes para los que no están comprendidos en ninguna acción judicial.
Así, por segunda vez, el gobernador Kicillof trata de poner orden con una modificación que despierta polémica porque además de responder a pedidos de la Justicia introduce otras cuestiones que resultan debatibles por algunos sectores e incluso algunos directamente se oponen.
Se avanzó en la designación de unos 60 jueces y otros tantos funcionarios del Ministerio Público y así poder empezar a cubrir las cerca de 600 vacantes que se reclaman desde la Suprema Corte de Justicia.
El Senado bonaerense, conducido por la vicegobernadora Verónica Magario, consideró un temario donde la prestación de acuerdos para la designación de funcionarios judiciales despertó expectativa tanto porque la producción de “acuerdos” estaba demorada y por la polémica que se podía suscitar algunos de los postulantes.
La polémica estuvo centrada por ciertos cuestionamientos que la senadora Florencia Arietto, integrante del bloque de La Libertad Avanza 1 estuvo, mediáticamente, esbozando y finalmente lo planteo en el recinto tras considerarse los pliegos que fueron aprobados.
Plenario de senadores de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos.
Cabe consignar que los pliegos fueron aprobados por abrumadora mayoría, es decir el peronismo, la UCR , el PRO y un sector de los libertarios; solamente los dos senadores presentes de LLA 1, Arietto y Carlos Curestis, ya que el otro integrante Joaquín De la Torre estuvo ausente, fueron los votos negativos; mientras que en la Comisión de ACA, que preside el senador de UP Emmanuel González Santalla, habían sido despachados por unanimidad.
La senadora Florencia Arietto cuestionó puntualmente en el recinto la designación de de Carlos Román Baccin como fiscal general departamental del Departamento Judicial de Lomas de Zamora, con jurisdicción en Esteban Echeverría y Almirante Bronw.
La vicegobernadora Veronica Magario presidió la sesión donde se prestaron los acuerdos.
El cuestionamiento de Arietto fue rebatido, en el recinto, por los senadores de UP Gustavo Soos, integrante del Consejo de la Magistratura y Sergio Berni, como así también por el senador de UCR-Cambio Federal Marcelo Daletto, que en definitiva describieron “la normalidad” del trámite que se inicia en la Consejo de la Magistratura, pasa por el Ejecutivo y finalmente llega al Senado, donde se "presta acuerdo".
Como se sabe la Suprema Corte de Justicia bonaerense viene reclamando desde un tiempo a esta parte el nombramiento de funcionarios, pues desde 2019 el Senado rompió el ritmo sobre la prestación de acuerdos e ingresó en un período de desencuentros que impidió avanzar en el trámite formal que debe hacer antes estos actos de gobierno.
Pues la prestación de acuerdo que hace la Cámara alta provincial es una instancia ineludible y vinculante tras la conformación de las ternas, de las que participa el Consejo de la Magistratura, y de la selección que hace el Poder Ejecutivo.
Pero vale aclarar que el Senado sólo se limita a prestar o no acuerdo, no puede elegir los postulantes, tarea que realiza el Consejo de la Magistratura y el PE, y tal como quedó demostrado recientemente tampoco puede exigir la correspondiente designación del funcionario luego de prestar su acuerdo, pues es una facultad que solo tiene el PE.
Así, de los 138 pliegos que ingresaron recientemente al Senado, la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos despachó por unanimidad, la semana pasada, 135 pliegos, los cuáles fueron considerados en el recinto y obtuvieron la mayoría simple que se requiere para seguir su curso administrativo. Volverán al Ejecutivo para ser designados, formalmente, a través del decreto correspondiente.
A continuación, el listado completo de los aspirantes a cargos en la Justicia bonaerense que obtuvieron despacho en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos y que fueron aprobado por mayoría en el recinto del Senado bonaerense, ahora deberan esperar el decreto de designanción correspondiente del Poder Ejecutivo, para asumir formalmente en sus cargos.
1 San Martín Agente Fiscal Dr. Rodrigo Fabián SUAREZ
2 San Martín Agente Fiscal Dra. Gabriela Belén PINO
3 San Martín Agente Fiscal Dra. Silvana GIORDANO
4 San Martín Agente Fiscal Dra. Mariela Anahí PALADINO
5 San Martín Agente Fiscal Dra. Melisa Romina DI GIORGIO
6 San Martín Juez Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dr. Germán WEIGEL MUÑOZ
7 San Martín Jueza Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dra. María Virginia TOSO
8 San Martín Agente Fiscal Dra. Carolina Elizabeth CARDOSO
9 San Martín Agente Fiscal Dr. Ignacio Jaime GARCIA
10 San Martín Agente Fiscal Dr. Federico Andrés AFFATATI
11 La Plata Juez de Garantía del Joven Dra. Lorena VUOTTO
12 San Martín Agente Fiscal Dr. Ariel Gustavo WASSOUF
13 San Martín Agente Fiscal Dra. Daniela Lorena D´ELIA
14 San Martín Juez del Tribunal en lo Criminal Dr. Matías MALBERNAT
15 San Martín Juez del Tribunal en lo Criminal Andrés GÓMEZ
16 San Martín Jueza de Tribunal en lo Criminal Dra. Graciela Elena CLOZ
17 San Martín Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Maximiliano Daniel CÁCERES
18 San Martín Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Gabriel Eduardo LANZAVECHIA
19 San Martín Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Juan Alberto COLOTTA
20 San Martín Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Esteban Federico CODA
21 Mercedes Jueza de Juzgado de Familia Dra. Yanina Andrea BRUNI BARCALA
22 Mercedes Agente Fiscal Dra. Andrea Leonor ALBARRACIN
23 Mar del Plata Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Federico CECCHI
24 Mar del Plata Juez de Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Dr. Patricio Gustavo GROPPO
25 Mar del Plata Agente Fiscal Dr. Germán VERA TAPIA
26 Mar del Plata Agente Fiscal Dr. Luis Alberto FERREYRA
27 Mar del Plata Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. María José BELDARRAIN
28 Mar del Plata Juez de Tribunal de Trabajo Dr. José Alberto MEREB
29 Necochea Juez de Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Dr. Germán Alberto SÁNCHEZ JAUREGUI
30 Mar del Plata Agente Fiscal Dra. María Constanza MANDAGARAN
31 San Martín sede San Miguel Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. María Susana IRIGOIN
32 Morón Jueza de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dra. Laura CONTI
33 Morón Jueza de Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial Dra. Laura Andrea MORO
34 Morón Juez de Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial Dr. Gabriel Hernán QUADRI
35 Moreno - General Rodríguez Jueza de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dra. María Belén COSTALES
36 Moreno - General Rodríguez Agente Fiscal Dra. Betiana Veronica GUILLERON
37 Moreno - General Rodríguez Agente Fiscal Dra. Natalia Luciana IMELIO
38 Moreno - General Rodríguez Agente Fiscal Dra. María Florencia TOSCANO
39 Moreno - General Rodríguez Agente Fiscal Dra. Erica Lorena CHIESSI
40 52 Mercedes Jueza de Tribunal en lo Criminal Dra. Silvina Beatriz GIUMELLI
41 La Plata Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Nicolás VIGLIAROLO
42 Región 5: Azul, Mar del Plata y Dolores Agente Fiscal Suplente con competencia para actuar ante el fuero de la Responsabilidad Penal Juvenil Dr. Sergio German GARCIA
43 San Nicolás Partido Capitan Sarmiento Jueza de Juzgado de Paz Letrado Dra. Gabriela SORIA GARCÍA
44 La Plata Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Fabio Alberto ARECHABALA
45 San Isidro Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Fabricio Jorge COELLO GRASSI
46 Pergamino Agente Fiscal Dr. Fernando Tomás PERTIERRA
47 La Matanza Defensor Oficial para actuar ante el fuero Criminal y Correccional Dr. Cristian BOIN
48 Pergamino Jueza de Tribunal en lo Criminal Dra. Marcela Alejandra SANTORO
49 Junín Partido de Chacabuco Juez de Juzgado de Paz Letrado Dr. Miguel Angel ROSSETTI
50 Lomas de Zamora Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Magalí Belén DUYINSKI
51 Mar del Plata Agente Fiscal Dr. Joaquín MORAN
52 Mar del Plata Agente Fiscal Dr. Eduardo LAYÚS
53 Mar del Plata Juez de Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Dr. Martín ZAMBECCHI
54 Mar del Plata Juez de Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Dr. Guillermo Francisco DREES
55 San Isidro Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Sandra Isabel FERNANDEZ ROCHA
56 Mar del Plata Jueza de Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Dra. Nancy Micaela BESSONE
57 Mar del Plata Jueza de Tribunal en lo Criminal Dra. Paula SOULE
58 Mercedes Partido Alberti Juez de Juzgado de Paz Letrado Dr. Daniel Oscar PALAZZO
59 Mercedes Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Martín Eduardo REVORA
60 Región 6: Bahía Blanca y Necochea Cuerpo de Magistrados Supentes - Fueros Civil, Comercial, Familia y Paz (Ley 14.371 y 14.008) Dr. Marcelo Javier IRIGOIN
61 La Matanza Juez de Juzgado en lo Correccional Dr. Federico Jorge PONTELLO
62 Pergamino Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Ignacio UTHURRY
63 Trenque Lauquen Defensora Oficial para actuar ante el fuero Civil, Comercial y de Familia Dra. Guadalupe GUERRERO
64 Trenque Lauquen Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Facundo Rodrigo GALANES
65 Trenque Lauquen Agente Fiscal Dr. Tomás Gervasio O´REILLY
66 Trenque Lauquen Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. María Clarisa BALDONI
67 La Matanza Defensor Oficial para actuar ante el fuero Criminal y Correccional Dr. Martín Lucas DI CUOLLO
68 La Matanza Defensor Oficial para actuar ante el fuero Criminal y Correccional Dr. Sergio Gabriel GARCIA
69 Pergamino Agente Fiscal Dr. Germán Enrique GÜIDI
70 La Plata Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Mariela Elvira SOSA
71 Lomas de Zamora Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Carina Alejandra GÓMEZ ANSEDE
72 Trenque Lauquen Jueza de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dra. María Gabriela MARTÍNEZ
73 Trenque Lauquen Partido Pellegrini Jueza de Juzgado de Paz Letrado Dr. Corina Anabela RACIOPPO
74 Quilmes Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Maria Marta GARAY
75 Junín Agente Fiscal Dra. Nora Lilian FRIDBLATT
76 Quilmes Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Marcelo Sebastián AMODIO
77 Quilmes Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. María Juliana ZICAVO
78 Quilmes Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Luisina ORTIZ
79 Lomas de Zamora Fiscal General Departamental Dr. Carlos Román BACCINI
80 Junín sede Chacabuco Agente Fiscal Dr. Pablo Hernán VESPASIANO
81 Bahía Blanca sede Tres Arroyos Jueza de Tribunal en lo Criminal Dra. Agustina CEDEIRA
82 Mercedes Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Juan Ignacio MUSSO
83 Mercedes Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Diego Ignacio PURVES
84 Mercedes Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Juan Pablo BONNET
85 Moreno - General Rodríguez Agente Fiscal Dra. Pamela Giselle DEL ESTAL
86 Moreno - General Rodríguez Agente Fiscal Dr. Román Gastón PORTA
87 Moreno - General Rodríguez Agente Fiscal Dra. María Verónica PITTELLA
88 Moreno - General Rodríguez Agente Fiscal Dr. Ezequiel Enrique FREYDIER
89 Moreno - General Rodríguez Juez de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dr. Federico Martín SOÑORA
90 Moreno - General Rodríguez Jueza de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dra. María Celina ARDOHAIN
91 La Plata Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Nicolás MENESTRINA
92 La Plata Asesora de Incapaces Dra. Órnela Cecilia PICCINELLI
93 Lomas de Zamora Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. María Florencia FARINA
94 Lomas de Zamora Jueza de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dra. María Soledad GARIBALDI
95 San Isidro Juez de Juzgado en lo Correccional Dr. Mariano TECCHI
96 La Plata Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Soledad MOREYRA
97 San Nicolás Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Hernán Darío BRASI
98 La Plata Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Sofía María SILVA PELOSSI
99 Región 3: Zárate - Campana, San Nicolás y Pergamino Defensor Oficial Suplente - Fueros Criminal, Correccional y Responsabilidad Penal Juvenil *Ley 14613 Dra. Carla SGARBI
100 La Plata Juez de Tribunal de Trabajo Dra. Alejandra GALLESE
101 Merlo Jueza de Tribunal en lo Criminal Dra. Victoria SANTAMARIA GUGLIELMETTI
102 Necochea Juez de Juzgado de la Responsabilidad Penal Juvenil Dr. Nicolás LAMBERTI
103 San Martín Juez de Juzgado en lo Correccional Dra. Mariana Andrea PIWARCZUK
104 San Martín Partido Tres de Febrero Jueza de Juzgado de Paz Letrado Dra. Nancy Judith IANNELLI
105 Azul Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Albano GALLICCHIO
106 Bahía Blanca sede Tres Arroyos Jueza de Tribunal del Trabajo Dra. María Florencia PIRO
107 Mercedes Juez de Cámara de Apelación y Garantías en lo penal Dr. Agustín Pablo Ignacio MUGA
108 Mercedes Juez de Cámara de Apelación y Garantías en lo penal Dra. Gisela Aldana SELVA
109 Azul Juez del Tribunal en lo Criminal Dra. Karina Patricia GENUSSO
110 La Matanza Agente Fiscal Dra. Sara Beatriz CÁCERES
111 La Matanza Agente Fiscal Dr. Sebastián Pablo GALLO
112 La Matanza Agente Fiscal Dr. Matías Nahuel MARANDO
113 La Matanza Agente Fiscal Dr. Diego Ignacio RULLI
114 La Matanza Agente Fiscal Dra. Evangelina Laura SÁNCHEZ
115 La Matanza: Agente Fiscal Dr. Gonzalo Agustín TARRIO SUÁREZ
116 Morón Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Veronica Lujan SÁNCHEZ
117 Morón Defensor Oficial para actuar ante el fuero Civil, Comercial y de Familia Dr. Gustavo Matías CARRERA
118 Morón Partido Hurlingham Juez de Juzgado de Paz Letrado Dr. Juan Carlos BIALOBRZESKI
119 Avellaneda - Lanús Juez de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dr. Luciano Augusto NOLI
120 Avellaneda - Lanús Juez de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dr. Gabriel Mauro Ariel VITALE
121 Avellaneda - Lanús Juez de Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal Dr. Fernando Gonzalo BENÍTEZ
122 Avellaneda - Lanús sede Avellaneda Jueza de Tribunal de Trabajo Dra. Laura Soledad CACERES
123 Avellaneda - Lanús sede Lanús Juez de Tribunal de Trabajo Dr. Adrián CABRERA
124 Merlo Juez de Juzgado en lo Correccional Dr. Mariano Javier SABINO
125 Merlo Jueza de Juzgado en lo Correccional Dra. Marina Paula PEDRAZA
126 Merlo Juez de Juzgado de Familia Dr. Santiago Gabriel CIVITICO
127 Merlo Jueza de Juzgado de Familia Dra. Mónica Alejandra JURADO
128 Merlo Defensor Oficial para actuar ante el fuero Criminal y Correccional Dr. Bernardo Francisco Ricardo BONINI
129 Merlo Defensora Oficial para actuar ante el fuero Criminal y Correccional Dra. Natalia Ruth LARUCCIA
130 Merlo Defensor Oficial para actuar ante el fuero Criminal y Correccional Dr. Juan Edgardo MARCHESE
131 Merlo Defensor Oficial para actuar ante el fuero Criminal y Correccional Dr. Sergio Fabián GIL ESCUDERO
132 Merlo Jueza de Tribunal en lo Criminal Dra. Noelia Magalí RYBAK
133 Merlo Jueza de Tribunal en lo Criminal Dra. Laura Beatriz MATRAKAR
134 Merlo Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Gabriel Sebastián LÓPEZ
135 Merlo Juez de Tribunal en lo Criminal Dr. Gabriel Agustín TOMASSETTI
El Senado de la provincia de Buenos Aires abrió su recinto para realizar la última sesión antes del receso invernal y aprobó 18 leyes, junto a un cúmulo de minutas legislativas.
Sin iniciativas que despiertan polémicas en el temario, como el proyecto de ley de cuota alimentaria o de indemnizaciones laborales, los senadores cumplieron con una sesión que sirvió para dinamizar el circuito legislativo, produciendo los giros a la Cámara de Diputados y permitiendo que tomen estado parlamentario otros tantos proyectos.
Así, el Senado bonaerense, presidido por su vicepresidente, el senador de UP Luis Vivona, dio luz verde a dos iniciativas que buscan acompañar a las mujeres con endometriosis, presentadas en su momento por las senadoras de la UCR+CF Flavia Delmonte y de UP Sofía Vanelli.
Una de las iniciativas que ahora deberá considerar la Cámara joven, presentada por la senadora Vanelli busca garantizar el derecho a la salud y el acceso a una atención integral y de calidad a las mujeres que padecen endometriosis.
Impulsoras de las normativas aprobadas sobre garantizar el derecho a la salud de las mujeres que padecen endometriosis.
Por otro lado, se aprobó una iniciativa de Delmonte para instaurar el 14 de marzo de cada año como el “Día de la Endometriosis" en concordancia con el día mundial de la endometriosis, con la intención de fortalecer la difusión y concientización respecto a dicha enfermedad y de esta manera contribuir a que pueda ser detectada precozmente, permitiendo que las mujeres que la padecen tengan una mejora en la calidad de vida evitando así tratamientos invasivos.
La endometriosis es una enfermedad ginecológica benigna, que básicamente afecta a toda mujer en edad reproductiva. Se estima que entre un 6 y 10% de la población femenina, con una edad promedio al momento del diagnóstico de 28 años puede padecer endometriosis. Hasta la fecha no se conoce la causa de esta enfermedad.
Y como quien no quiere la cosa, el senador de Malvinas Argentinas Luis “El bicho” Vivona, aprovechó su paso provisional por la presidencia del Cuerpo para aprobar y girar a Diputados un proyecto de ley de su autoría que busca darle más competitividad a los productores vitivinícolas bonaerenses a través de una baja de impuestos, de la creación de un fondo para el sector y de la promoción de un espacio disponible en góndolas de supermercados. Una suerte de “RIGI vitivinícola bonaerense”, según estimó un participante.
El senador de UP Luis Vivona provisionalmente a cargo de la presidencia del Senado bonaerense.
Por otra parte, además, los senadores aprobaron, y giraron a Diputados, un proyecto de ley, impulsado por el senador de UP Marcelo Feliú, que modifica artículos del decreto ley 9020/78, la ley notarial bonaerense para propender hacer operativa la manda jurídica de garantizar el derecho al acceso, y específicamente la protección, de la vivienda única familiar, estableciendo que los escribanos al momento de la realizar la escritura informen sobre el derecho, que se estima no es lo suficientemente conocido por los destinatarios.
También se aprobó y giró a la otra Cámara legislativa de la provincia un proyecto de ley de la senadora María Mandagarán que establece capacitación para el personal del sistema educativo en discapacidades, neurodiversidades y diversidades cognitivas.
Al mismo tiempo el Senado bonaerense, de forma automática por el solo hecho de sesionar, tomó estado parlamentario el proyecto de ley que remitiera por estas horas el Poder Ejecutivo para crear una nueva Ley de Góndolas en la provincia con el objetivo de fortalecer a las pymes y brindar equidad en la competencia con grandes empresas, además de amortiguar los efectos de la inflación.
El Senado bonaerense presidido por Verónica Magario, terminó el trámite parlamentario de una iniciativa que otorga facilidades financieras, suspende la ejecución de sentencia de desalojos y cortes de servicios públicos.
El proyecto de ley denominado de emergencia económica, financiera y tarifaria para las empresas recuperadas dispone la asistencia para las cooperativas que se vieron afectadas por las crisis económicas, otorga facilidades financieras, y suspende la ejecución de sentencia de desalojos y los cortes de servicios públicos.
La iniciativa tiene aplicación efectiva en el territorio provincial y, en su versión original, busca una prórroga de cinco años más como posibilidad de extender los beneficios un año más si el Poder Ejecutivo así lo estime oportuno.
La vigencia de la Emergencia será por “el término de dieciocho meses a contar a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, prorrogables por el Poder Ejecutivo por única vez y por un año, en caso de verificarse que las causales que justifican la emergencia no han cesado”.
Como se sabe, no es la primera vez que los legisladores bonaerenses se enfrenta a la cuestión, pues se trata de un proyecto de ley sancionado en 2022 pero se dictaminó su vigencia por el término de dos años.
Ahora, el proyecto de ley sancionado; que fue presentado por la diputada mandato cumplido del Movimiento Evita, Patricia “Colo” Cubría, que dejó su banca en 2023; fue acompañado por prácticamente la totalidad de los legisladores en sendas Cámaras legislativas, más allá de alguna excepción en la Cámara baja.
Trabajadores de Empresas Recuperadas festejando la sanción de la ley en el Senado bonaerense.
La experiencia argentina de empresas recuperadas tiene epicentro en la provincia de Buenos Aires, donde surgió con mayor fuerza a partir del proceso de crisis económica y social que tuvo su mayor síntoma en el año 2001, en la cual se intentó dar una respuesta con la sanción de la Ley 13828, que no logró, sin embargo, resolver varios de los problemas planteados en su momento.
Sin perjuicio de ello, la experiencia desarrollada por las empresas recuperadas es tomada como ejemplo en todo el mundo, ya que no solo redunda en la defensa del trabajo y la producción, sino también en la generación de espacios de acceso a derechos allí donde el Estado llega con respuestas escasas.
“La difícil situación actual pone en serio riesgo a estas empresas como fuentes productivas y de acceso a derechos para sus integrantes y para la comunidad en general”, se consigna en la última redacción de los fundamentos de la iniciativa sancionada.
Cabe consignar que hay casos de empresas recuperadas consolidadas en el tiempo, pero también casos que se han sumado como consecuencia del esfuerzo de trabajadores y trabajadoras por sostener los puestos de trabajo genuino en este “actual” grave escenario, pospandémico.
“La crisis económica del país en los últimos años ha afectado con gravedad -y sigue haciéndolo- a los sectores productivos en general y a las empresas recuperadas en particular”, resulta ser la punta de la argumentación que le da viabilidad al proyecto de ley.
La iniciativa también declara de interés provincial el proceso de recuperación de empresas por sus trabajadores y trabajadoras, como posible sujeto continuador de la explotación de la empresa en crisis o proceso de quiebra, privilegiando los bienes necesarios para tal fin, según las normativas complementarias.
Se encuentran alcanzadas por la ley de Emergencia sancionada las empresas conformadas como cooperativa de trabajo, o con trámite de constitución, que se encuentren gestionadas por sus trabajadores provenientes de una empresa anterior que entró en cesación de actividades, quiebra, cierre del establecimiento, abandono de los titulares, desmantelamiento, vaciamiento por parte de los empleadores, trasvasamiento o cesión a favor de los trabajadores de maquinarias, inmuebles o activos, disolución de la sociedad con causal de liquidación o cierre por cualquier causa.
Como una de las características significativa de la norma, se estipula la suspensión durante la vigencia de la emergencia declarada, de todas las acciones judiciales, trámites y diligencias, en el estado en que se encuentren, que tengan por finalidad ordenar y ejecutar el desalojo de Empresas Recuperadas.
Por último, en el articulado de la iniciativa, que fue sancionada por unanimidad por los senadores, se consigna la suspensión, durante la emergencia declarada, los cortes en el suministro de los servicios públicos provinciales de distribución de energía eléctrica, de agua potable y desagües cloacales.
La vicegobernadora Verónica Magario junto a los secretarios Legislativo y Administrativo.
Se detalla que los prestadores de servicios de distribución de energía eléctrica y de agua potable y desagües cloacales deberán otorgar planes con facilidades de pago para cancelar las deudas que se generen durante el plazo de vigencia de las medidas dispuestas por la emergencia, conforme las pautas que establezcan el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires y la Autoridad del Agua, en su carácter de órganos de control de la prestación de los servicios.
El Senado de la provincia de Buenos Aires sentó postura sobre la polémica ley de fueros provincial sobre un caso concreto, el del senador opositor del PRO Juan Pablo Allan.
El Senado bonaerense rechazó el pedido de desafuero del macrista Juan Pablo Allan que oportunamente realizó el titular del Juzgado Federal N°3 de La Plata, Ernesto Kreplak, en el marco de la causa que investiga el presunto funcionamiento de una “Mesa Judicial” durante el gobierno de María Eugenia Vidal.
Los legisladores aprobaron la resolución que tomó forma con la intervención del equipo de asesoramiento legal de la Cámara alta, en estrecha comunicación con la Suprema Corte de Justicia bonaerense.
La resolución fue aprobada, por más de dos tercios, en votación a mano alzada –sin utilizar el sistema electrónico, que torna la votación en nominal automáticamente, y sin público en los palco-; en principio, no tuvo votos negativos que se hayan explicitados, por el momento; y el propio senador Juan Pablo Allan votó su "no desafuero" de forma positiva.
En ese dictamen de la comisión de labor parlamentaria, los senadores en su conjunto se limitaron a sostener “no hacer lugar al pedido de desafuero” del magistrado con el agregado camporista de que “puede proceder a la citación indagatoria” del senador sin necesidad de la solicitud requerida.
La Cámara legislativa evitó así, por impulso del oficialismo, dar un cerrado rechazo al desafuero, de forma tal que dio “certeza de que el magistrado está habilitado” a realizar la indagatoria del senador opositor.
Sucedió que los legisladores del oficialismo impulsaron públicamente la denuncia y la investigación judicial y ahora no pueden aparecer como negando, sin más, un desafuero solicitado por el Juez.
Situación por la cual se especuló que podría haber alguna fisura en el bloque del FdT que conduce la senadora Teresa García; se comentó por bajo que los senadores de La Cámpora podrían votar en disidencia del grueso de la bancada; luego de la sesión, aclararon que fue ese grupo de senadores el que introdujo la “declaración de certeza”.
“El pedido de desafuero no se corresponde con la Constitución de la provincia de Buenos Aires, ni con nuestro reglamento interno”, aclaran desde cierto tecnicismo que siempre tiene múltiples interpretaciones.
Lo cierto es que hay un Código Procesal provincial y uno federal, la causa en la que está involucrado el senador Allan es una causa que se tramita en un juzgado Federal y por tanto se correspondería con la legislación nacional, donde se habilita la indagatoria de un legislador sin necesidad de sacar los fueros.
El tema es que la ley provincial, tal cual existe en la actualidad, no estaría permitiendo la posibilidad de avanzar en una indagatoria, tendría que ser desaforado para poder hacerlo, según la interpretación dominante que deambula en la legislatura provincial.
Así las cosas, la denominada “autorización no vinculante” que avanzó en el Senado es la forma que el oficialismo encontró para protegerse del supuesto sobreseimiento de Allan, que podría disponer el Juez ante la negativa a aprobar el desafuero. El bloque de Juntos se dio por hecho con la negativa y admitió los detalles como "cuestiones menores" que sumaron consenso.
A principios de enero, el Senado aprobó por unanimidad la autorización para que la Justicia federal de La Plata allanara el despacho de Allan, también en la causa que investiga la existencia de una “Mesa Judicial” que se dedicaba a “armar causas a sindicalistas”.
El Senado bonaerense, presidido por vicegobernadora Veronica Magario, aprobó una ley que activa un plan de emergencia, por 180 días, para las micro y pequeñas empresas.
Desde la oposición se impuso en el Senado provincial un proyecto declarando por el plazo de 180 días la emergencia productiva, económica, financiera y tarifaria de las micro y pequeñas empresas en los términos definidos por la ley nacional n° 24.467, que remite a instrumentos de financiación de la pequeña y mediana empresa.
La iniciativa fue votada por unanimidad de los presentes, porque desde el FdT entendieron que se trataba de una iniciativa que transita en la misma línea que las políticas desplegadas por el gobierno provincial.
La iniciativa de los senadores Walter Lanaro, Flavia Delmonte y Andrés de Leo apunta centralmente a diseñar e implementar un régimen de beneficios impositivos; coordinar líneas de crédito especialmente destinadas al sostenimiento de las micro y pequeñas empresas; la formación y capacitaciones en material legal, contable, impositiva y administrativa; desarrolla en forma conjunta con los municipios, facilidades de pago para regularizar deudas de tasas e impuestos municipales, en otras iniciativas que intentan fortalecer a sectores debilitados por la pandemia.
Al respecto, el senador Lanaro expresó que "debido a la angustiante situación que estamos viviendo, estamos obligados a dar respuestas concretas en forma urgente", y añadió: "continuando con la misma línea del gobierno de María Eugenia Vidal, donde se realizaron disminución de impuestos, este proyecto pretende transformarse en un alivio para las micro y pequeñas empresas, fundamentales para el desarrollo de los vecinos de la provincia, motor de la recuperación post pandemia".
Por su parte, Delmonte manifestó que "esta complicada situación requiere de nuestro mayor compromiso y de un trabajo en conjunto, sin distinciones partidarias. Con ese espíritu es que presentamos en su momento este proyecto que busca acompañar y proteger a aquellos sectores que se encuentran más vulnerables ante la disminución de la actividad económica. Lo trabajamos en comisión generando que el oficialismo entienda la necesidad de avanzar en un plan de sostenimiento para las micro y pequeñas empresas de la provincia. Trabajaremos para que muy pronto la Cámara de Diputados dé sanción definitiva".
Finalmente, De Leo argumentó que “las medidas tomadas por el Gobierno Nacional están afectando fuertemente a muchos sectores de la producción de servicios, en especial a las micro y pequeñas empresas, afectando seriamente al empleo, el pago de impuestos, servicios y gastos operativos. Por eso se hacen necesarias medidas extraordinarias para que en los próximos 180 días el estado pueda atenuar este impacto en el sector".
Por otro lado, también se aprobó un proyecto de ley estableciendo en el ámbito provincial la obligatoriedad de implementar una campaña anual de información y concientización con el fin de promover y difundir la importancia de la donación de médula ósea o células progenitoras hematopoyéticas.
Además, el proyecto de ley que declara de interés provincial la donación de plasma rico en anticuerpos a pacientes infectados de Covid-19, por parte de pacientes recuperados, fue aprobado y rápidamente girado a la Cámara baja para que concluya en la jornada de hoy el tratamiento parlamentario. Fue presentado por el senador del FdT Luis Vivona, se encontrará con varios proyectos similares en la Cámara baja.
También los senadores aprobación el proyecto de ley que modifica los artículos 46 y 47 del decreto ley 8751/77.
Se trata de una iniciativa presentada por el senador del FdT Francisco Durañona que modifica el Código de Faltas Municipal concediendo la posibilidad a los Jueces de Faltas de receptar presentaciones por medios escritos como electrónicos, respecto de las personas que deban concurrir a las dependencias a fin de cumplir con la audiencia indicada en la norma de marras, en adopción de medidas de prevención para evitar el contagio del COVID-19, hasta tanto dure la emergencia sanitaria a consecuencia de la pandemia mundialmente declarada.
Por último, se comunicaron tres renuncias de prosecretarios de la Secretaria Permanente del Sistema del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios bonaerense.
Presentaron la renuncia al plenario, que deberá gestionar sus reemplazos, los prosecretarios Joaquín Casabayo, Carlos Olivera, Tomas Farini Duggan.
Tras la lectura de las renuncias se procedió a designar como prosecretario de la Secretaría Permanente a Claudio Aníbal Bavio.
Los prosecretarios Diego Herrera y Ariel Rumi completan las cinco prosecretarias que dependen de la Secretaria Permanente del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios que ocupa Ulises Giménez.
Por último, se designó, como integrantes al Consejo de la Magistratura, en carácter de titular, a la senadora de JxC Nidia Moirano.
El Cuerpo presidido por la vicegobernadora bonaerense, Verónica Magario, sancionó los decretos de emergencia sanitaria y económica y, con un respaldo unánime, declaró las emergencias en geriátricos y género.
Durante la primera sesión ordinaria del 148º Período legislativo, los senadores y senadoras volvieron a debatir de forma presencial y virtual, y aprobaron los tres proyectos de ley que el gobernador Axel Kicillof remitió a la legislatura en el marco de la emergencia sanitaria y económica.
De este modo, el Poder Ejecutivo está facultado para prorrogar la Emergencia Sanitaria, así como determinar la suspensión de eventos de participación masiva y la suspensión de cortes de servicios públicos, por 180 días más.
Además, se exime de Ingresos Brutos a las cooperativas que vendan productos farmacéuticos, veterinarios, cosméticos y de perfumería, así como a los servicios digitales prestados por no residentes en el país.
Los senadores y senadoras también aprobaron la declaración de Emergencia Sanitaria de los establecimientos para adultos mayores de la Provincia, tanto públicos como privados.
Esto le permitirá a los geriátricos que cumplan con los protocolos establecidos en el marco de la pandemia, seguir funcionando mientras tramitan la habilitación. Y se crea un programa para mejorar el funcionamiento mediante la asignación de subsidios.
Por otro lado, los senadores aprobaron el proyecto que incorpora la Emergencia de género a la Emergencia Social, Económica, Productiva y Energética de la Provincia.
El objetivo central de la norma es impulsar acciones para combatir la violencia familiar y por razones de género y diversidad.
