El Senado tendrá su segunda sesión presencial esta semana

La Cámara alta volverá a reunirse en el recinto, aunque el temario todavía no fue definido. Qué proyectos tienen dictamen.

El Senado de la Nación realizará esta semana su segunda sesión presencial, desde que se habilitó la vuelta plena de los legisladores al recinto, aunque el temario todavía no fue definido, según confirmaron fuentes del oficialismo consultadas por parlamentario.com.

La semana pasada recibieron dictamen en comisión algunos proyectos, entre ellos una iniciativa que propone actualizar el mínimo no imponible del impuestos sobre los Bienes Personales, de modo de reducir la cantidad de contribuyentes alcanzados por ese tributo.

La iniciativa, de autoría del senador Carlos Caserio (FdT), modifica el artículo 24 de la Ley 27.480, de manera de establecer que no van a estar alcanzados por este gravamen aquellos bienes que sean iguales o inferiores a 8 millones de pesos (actualmente el monto estimado es de 2 millones de pesos).

Además, establece que de tratarse de inmuebles destinados a casa-habitación del contribuyente, o del causante en el caso de sucesiones indivisas, no estarán alcanzados por el impuesto cuando resulten iguales o inferiores a 50 millones de pesos. En la actualidad, este monto está en 18 millones de pesos.

Por otra parte, también fue avalado en comisiones un proyecto de la senadora Eugenia Catalfamo (FdT) que impulsa una “Ley Nacional de Juventudes”, con el objeto de promover el “desarrollo integral de las y los jóvenes de 18 a 29 años residentes en el país y su participación activa en todos los ámbitos de la vida nacional en condiciones de equidad, diversidad y solidaridad”.

El proyecto crea tres organismos: la Secretaría Nacional de las Juventudes y el Instituto Nacional de las Juventudes, en el ámbito de la Jefatura de Gabinete; y el Consejo Federal de las Juventudes, con la participación de integrantes de todas las provincias.

A su vez, contempla un presupuesto propio que alcanza el 0,02% del Producto Bruto Interno de la Argentina lo que, según se calcula, para el año 2022 (cuando se prevé que entre en vigencia) en más de 2.000 millones de pesos.

En la Cámara alta, también la semana pasada, tuvieron aval un conjunto de pliegos de ascensos militares enviados por el Poder Ejecutivo.

En medio del conflicto con un grupo de mapuches en la Patagonia, el Senado tiene en carpeta un proyecto para prorrogar la emergencia territorial indígena, una ley que vence el próximo 23 de noviembre y por la que reclaman los representantes de pueblos originarios.

Esa iniciativa tuvo despacho de comisión -con la firma del oficialismo- días atrás, pero no solo extiende hasta el año 2025 la Ley 26.160, sino que además modifica las partidas presupuestarias destinadas al Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, a cargo de los relevamientos, destinando una suma de 290 mil millones de pesos.

Por otra parte, un tema con dictamen favorable es un proyecto que establece la creación del Parque y Reserva Nacional Islote Lobos en Río Negro, impulsado por los tres senadores de esa provincia, Silvina García Larraburu, Martín Doñate (FdT) y Alberto Weretilneck (JSRN).

El Senado tendrá este miércoles su primera sesión presencial desde la pandemia

La Cámara alta se reunirá a partir de las 14 para tratar distintos temas, entre ellos una declaración conjunta por Chile. El Frente de Todos buscará rechazar la Cuenta de Inversión de 2016, primer año de la gestión de Macri.

El recinto del Senado de la Nación estará a pleno este miércoles, dado que desde las 14 se realizará la primera sesión presencial desde el comienzo de la pandemia. La última vez que todos los senadores habían asistido al recinto fue el 12 de marzo de 2020, nueve días después de registrado el primer caso de Covid en Argentina y una semana antes del comienzo del ASPO.

Para estar presentes en la sesión, los legisladores deberán contar las dos dosis de la vacuna y presentar un test rápido negativo.

Como primer punto se tratará el decreto 10/21 firmado por la vicepresidenta Cristina Kirchner que dispone la vuelta a la presencialidad, luego de más de un año y medio de sesiones que en un principio comenzaron siendo enteramente remotas, y luego se fueron incorporando las chances para que más senadores estén presentes en las bancas.

El temario incluye una iniciativa consensuada que respalda lo legislado acerca del Límite Exterior de la Plataforma Continental e Insular Argentina, y rechaza la pretensión del gobierno de la República de Chile de extender la suya.

Pero, además de ese tema que encuentra a oficialismo y oposición de la mano, en la sesión el Frente de Todos buscará rechazar la Cuenta de Inversión de 2016, primer año de la gestión de Mauricio Macri.

Otro tema que se debatirá este miércoles será un proyecto de la senadora pampeana Norma Durango (FdT) que prevé que en todos los establecimientos educativos del país se dicte una jornada de sensibilización sobre la no discriminación en la vejez.

También se tratará una modificación a la Ley de Educación Nacional respecto a espacios de enseñanza y aprendizaje que completen la alfabetización financiera, impulsado por la senadora puntana Eugenia Catalfamo (FdT).

Además, se aprobarán un conjunto de proyectos que proponen la declaración de patrimonios culturales, monumentos históricos e instauración de distintos días.

Monotributo, biocombustibles y cannabis industrial, entre los temas de la sesión de este jueves en el Senado

Con un temario cargado, la Cámara alta sesionará antes de entrar en el receso invernal y la campaña electoral. Tratará además un conjunto de DNU, entre ellos el que modificó la Ley de Vacunas.

recinto senado sesion 20 mayo 2021

Varios platos fuertes tendrá la sesión del Senado de este jueves, convocada para las 14, y que se prevé será la última que realizará en la previa del receso invernal y la campaña electoral.

La Cámara alta, presidida por Cristina Kirchner, volverá a reunirse en el recinto luego de tres semanas y tratará un conjunto de temas destacados.

Con el apoyo de la oposición, el oficialismo avanzará en la sanción del proyecto sobre “Programa de Fortalecimiento y Alivio Fiscal para Pequeños Contribuyentes”, por el cual se elimina el pago del retroactivo para los monotributistas, que no deberán afrontar ninguna deuda acumulada por la diferencia resultante de lo que pagaron entre enero y junio y los nuevos valores establecidos por la Ley 27.618.

La iniciativa también fija que en julio se pondrá en vigencia una nueva actualización de escalas con un criterio progresivo, que incrementa en un 77% respecto de diciembre de 2020 el tope para la categoría A, por ejemplo.

Entre otros puntos, se contempla un plan de pagos para regularizar la deuda de los monotributistas, con un máximo de 60 cuotas, y un interés de financiación no superior a 1,5% mensual para deudas que se venían pagando en planes de pagos vigentes y caducos, y para contribuyentes que no ingresen al Alivio Fiscal Monotributo.

En conjunto a este tema, se votará una iniciativa que modifica el impuesto a las Ganancias y el de Bienes Personales con el objetivo de “incentivar el ahorro en pesos”.

Otro proyecto destacado, que se encamina a convertirse en ley, se trata de la nueva ley de biocombustibles, un proyecto proveniente de la Cámara de Diputados. Se trata de una nueva iniciativa y no de la prórroga de la Ley 26.093, que precisamente el Senado había aprobado el año pasado por unanimidad.

La iniciativa establece un nuevo marco regulatorio del régimen de biocombustibles hasta el año 2030 y fija en 5% el corte obligatorio de biodiésel para el gasoil -actualmente está en 10%- y en 12% el corte con bioetanol en naftas -se mantiene el mismo porcentaje-, con un 6% para la caña de azúcar y 6% para el maíz.

En casi su totalidad -pues habrá que prestar atención al voto de los senadores opositores de Jujuy y Tucumán-, Juntos por el Cambio rechaza la reducción de los porcentajes de cortes obligatorios, pese a los argumentos del oficialismo de que son los mismos valores que contiene la ley actual, y también las facultades que tendrá la Secretaría de Energía.

El temario incluye el proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo para regular la industria y comercialización de cannabis para uso industrial y medicinal, y también del cáñamo. Con aval del oficialismo y la oposición -excepto el rionegrino Alberto Weretilneck-, la propuesta obtuvo dictamen favorable en comisiones y sufrió una serie de modificaciones en su redacción original, entre ellas la incorporación de un Consejo Federal para el Desarrollo de la Industria del Cáñamo y Cannabis Medicinal.

Tal cual ocurre siempre, el Senado, con mayoría del Frente de Todos, ratificará una serie de Decretos de Necesidad y Urgencia firmados por el presidente Alberto Fernández, entre los que se encuentra el 431/21 que modificó la Ley de Vacunas contra el Covid-19, con el objetivo de firmar contratos con laboratorios que producen vacunas pediátricas.

El temario se completa con un proyecto que autoriza la entrada y salida de tropas desde el 1ro. de septiembre de 2021 al 31 de agosto de 2022; una iniciativa que crea un Programa de Sustentabilidad Ambiental y Seguros; y otra sobre transferencia de un inmueble a la provincia de Catamarca.

El Senado sesionaría este jueves para ratificar tres DNU de Alberto Fernández

La Cámara alta volvería a reunirse en el recinto tras un mes sin actividad del pleno. También podría ser parte del temario el proyecto para pedirle a Martín Guzmán que el desembolso del FMI se utilice para los gastos de la pandemia.

Tras un mes sin actividad en el recinto, dado la segunda ola de Covid-19 y las restricciones impuestas, el Senado de la Nación volvería a sesionar este jueves con un paquete de proyectos que cuenta con dictamen de comisión.

Al comienzo de la reunión, el pleno deberá refrendar el decreto 7/21, firmado por la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner el pasado 3 de mayo, que prorroga el sistema de funcionamiento virtual por el término de 60 días.

Allí se establece que tanto el Frente de Todos como Juntos por el Cambio, en calidad de mayoría y primera minoría, podrán contar con seis representantes cada uno en el recinto, mientras que al interbloque Parlamentario Federal le corresponderán dos, y al resto de los bloques, uno.

El temario de la sesión incluiría los despachos -firmados por la mayoría oficialista- de la Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, para ratificar la validez de los Decretos de Necesidad y Urgencia 235/21, 241/21 (el cuestionado por la Ciudad ante la Corte) y 287/21, los últimos tres decretos relacionados con las medidas tomadas por el presidente Alberto Fernández para frenar los contagios de coronavirus.

La aprobación de una sola cámara del Congreso basta para refrendar los DNU del Poder Ejecutivo, por eso el Frente de Todos los ha votado siempre en el pleno del Senado, donde cuenta con la mayoría para aprobarlos sin problemas.

Y relacionado precisamente con los DNU, una iniciativa que está en condiciones de ser tratada en sesión es un proyecto de rechazo al fallo de la Sala VI de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional que hizo lugar a un hábeas corpus colectivo contra los decretos presidenciales que dispusieron las medidas sanitarias para el AMBA. El texto recibió dictamen la semana pasada en la Comisión de Asuntos Constitucionales, con la firma de los senadores oficialistas.

Por otra parte, también tiene dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda el proyecto de declaración impulsado por el senador Oscar Parrilli en el que se le solicita al ministro de Economía, Martín Guzmán, que el giro del FMI que recibirá Argentina en agosto -estimado el 4.350 millones de dólares- sea utilizado para los gastos de la pandemia y no para pagar deuda. El despacho solo lleva las firmas de los senadores oficialistas.

En carpeta figura además la propuesta de creación de una Comisión Bicameral de Seguimiento y Control de la Licitación y Funcionamiento de la Hidrovía Paraguay-Paraná, de autoría de la santafesina María de los Ángeles Sacnun, que fue suscripto tanto por el oficialismo como por la oposición.

Asimismo, está pendiente de tratamiento el proyecto de ley para la implementación de la Educación Ambiental Integral en todo el territorio nacional, que tiene media sanción de la Cámara baja, con lo cual se convertiría en ley.

Otro tema es una iniciativa para otorgarle jerarquía constitucional a la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida como Convención de Belém do Pará. Para ser aprobada requiere de los dos tercios de los votos.

Con despacho de la Comisión de Educación y Cultura se encuentran el proyecto sobre trayectorias escolares, que cuenta con media sanción de Diputados; una iniciativa para instaurar el 10 de septiembre de cada año como el “Día Nacional de la Reestructuración Soberana de la Deuda de los Estados”, en homenaje al excanciller Héctor Timerman; y una para instaurar el 31 de enero de cada año como el “Día de la cantora nacional”, en homenaje a Mercedes Sosa y su debut en el festival de folklore de Cosquín; entre otros.

El Senado avanzará con la reforma de la Ley del Ministerio Público

El oficialismo buscará imponer su número para darle media sanción a ese proyecto oficialista, en una reunión que arrancará con la votación de la prórroga de las sesiones virtuales hasta marzo.

Luego de haber postergado este jueves el temario previsto por la muerte de Diego Armando Maradona, que cambió el eje de ese día por una sesión homenaje al ídolo, este viernes el Frente de Todos retomará su plan de trabajo en la última parte de estas sesiones ordinarias. Con la reforma de la Ley Orgánica del Ministerio Público como tema saliente.

La sesión arrancará con la prórroga de las sesiones virtuales hasta el 1ro. de marzo del año próximo, según dispuso la vicepresidenta Cristina Kirchner en el decreto presidencial 18/20, firmado el miércoles. En efecto, Cristina ordenó la continuidad del formato remoto, tanto para las sesiones como para las comisiones, a pesar de que el Gobierno decretó el 7 de noviembre pasado el cese del Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO).

En el decreto, la vicepresidenta mantiene la realización de “sesiones en carácter remoto o virtual, mediante videoconferencia y a modo excepcional, hasta el día 1 de marzo de 2021”.

Se trata de la cuarta prórroga del sistema virtual, que ya se había extendido en julio, en septiembre y en octubre, en el marco de la pandemia del Covid-19.

Sorteado ese trámite que no estará exento de polémica por la postura que adoptará Juntos por el Cambio, se pasará a la agenda prevista para este viernes.

El proyecto más relevante para el Frente de Todos tiene que ver con la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal, que flexibiliza la mayoría de votos necesaria para nombrar al procurador en el Senado -pasando de dos tercios a la mitad más uno de los presentes-, aunque para la remoción se mantendrá la mayoría especial.

La discusión se da mientras sigue en espera el pliego de Daniel Rafecas, el candidato del presidente Alberto Fernández para ocupar el cargo de jefe de los fiscales, quien meses atrás pidió mantener la mayoría agravada para su designación, aunque el Frente de Todos no tenga los votos porque la oposición rechaza el pliego.

Entre los temas consensuados que se abordarán luego, se buscará aprobar un proyecto que otorga jerarquía constitucional a la Convención Interamericana sobre Protección de Derechos Humanos de las Personas Mayores, adoptada por la Organización de los Estados Americanos.

Asimismo, figura en el temario un proyecto -que sería convertido en ley- para declarar “Capital nacional del fútbol” a la ciudad de Avellaneda; y otra iniciativa sobre el luto en el uniforme de la Armada Argentina.

Por último, también se votará una modificación de la Ley de Bibliotecas Populares, sobre embargos y ejecuciones; y la cuenta de inversión correspondiente al ejercicio presupuestario 2015, entre otros temas.

El Senado convirtió en ley el proyecto que apunta a proteger los activos del FGS

Por unanimidad, la Cámara alta sancionó la iniciativa que modifica el esquema de financiamiento del programa de Reparación Histórica. Además, permite a las provincias renegociar sus deudas con la ANSeS.

El Senado convirtió en ley este viernes, por unanimidad (67 votos positivos), el proyecto que establece una modificación en el esquema de financiamiento del programa de Reparación Histórica con el objetivo de proteger los activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad y, además, habilita a que las provincias puedan renegociar las deudas que mantienen con la ANSeS.

A través de la norma, 21 de las 24 jurisdicciones -las excepciones son Córdoba, San Luis y Santa Fe- podrán rediscutir sus deudas con el organismo en un plazo de ocho meses, de cara a la firma de un bono donde se establecerán los vencimientos y se tendrá en cuenta la suma del capital adeudado e intereses devengados y exigibles a la fecha de suscribirse el acuerdo de refinanciación.

En cuanto a la Reparación Histórica, el programa será financiado a través de recursos propios de la ANSeS y del Tesoro. En la ley sancionada durante el gobierno de Cambiemos se ponía como fuente de recursos al blanqueo de capitales y, en segunda instancia, al FGS.

Por otro lado, respecto a los créditos otorgados a jubilados, se determina que la ANSeS no podrá realizar una capitalización de intereses en los préstamos vigentes cuyos cobros hayan sido suspendidos a partir del 1ro. de enero de 2020.

También, la ley establece que la reanudación del cobro de las cuotas se hará desde la cuota siguiente que correspondía abonar al tomador del crédito cuando quedó suspendido el pago, respetando las condiciones financieras originales en las que el crédito fue otorgado, con las modificaciones acordadas que hubieran favorecido al deudor.

Otro de los aspectos que prevé la norma enviada por el Poder Ejecutivo es la creación de un Fondo Fiduciario Público “Programa de Inversiones Estratégicas”, que tendrá como meta invertir en sectores estratégicos del Estado para generar empleo.

En el comienzo del debate, el pampeano Daniel Lovera destacó que la iniciativa apunta a “reestablecer el objetivo original que tenía el FGS cuando fue creado”. “Es un paso necesario, ineludible e importante para lograr un sistema previsional fuerte y solidario”, opinó, más allá de que afirmó que “Argentina necesita dar un debate de una reforma seria y estructural del sistema previsional”.

El presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social explicó que si se sigue financiando a la Reparación Histórica con los activos del FGS, éste “entre 7 y 10 años desaparecería y sin siquiera haber abonado el 50%”. Por otra parte, el oficialista celebró “el fortalecimiento del federalismo” al crearse “un beneficioso plan de refinanciación de deuda que tienen las provincias” con el organismo.

Por el bloque de la UCR, el chaqueño Víctor Zimmermann ponderó lo referido a la regularización de los créditos con la ANSeS, al sostener que “es una gran medida, porque tiende una mano a los que menos tienen y fundamentalmente a aquellos que están endeudados” con el organismo.

Con algunos pedidos de modificación, el legislador propuso que en la refinanciación de las deudas se “ayude” también a los intendentes, y, por otro lado, que el comité ejecutivo del Fondo Fiduaciario Público que se crea por la ley cuente con “la representación de los gobernadores y de nuestros intendentes”.

A su turno, el titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Caserio, resaltó que el objetivo del proyecto es “dejar de lado el uso que se le dio a este Fondo para situaciones especulativas” durante la gestión anterior; y “tratar de que nuestras PyMEs y el aparato productivo puedan, por medio de este Fondo, dar garantías de crecimiento del país y además fomentar el trabajo que es lo más importante que podemos tener”.

El oficialista valoró “la decisión de que este Fondo financie la pérdida de recaudación que ha tenido el sistema previsional por la pandemia”, la cual “ha afectado en los ingresos del organismo”. Además, mencionó que la creación del Fondo Fiduciario Público, que tendrá una duración de 20 años, tiene “una mirada federal” que tenderá a “integrar el sistema productivo y regional”.

Para el senador Esteban Bullrich, este proyecto “debe ser parte de una discusión más profunda”. “Debemos defenderlos a los activos del Fondo porque hoy son básicamente títulos de deuda”, señaló y remarcó que los mismos “fueron afectados en la negociación de la deuda” que hace poco realizó el Gobierno.

“El Fondo sigue la tendencia de la Argentina. Está directamente relacionado al vaivén de la Argentina. Si a Argentina le va bien, al Fondo le va bien. Si a Argentina le va mal, al Fondo le va mal”, expresó el macrista, al tiempo que consideró que “esta ley no basta”. “Tenemos que pensar, como dijo el senador Lovera, que estamos frente a un sistema que es deficitario y esa condición debe ser atendida porque si no el Fondo nunca va a alcanzar”, advirtió.

Contra el gobierno anterior cargó el kirchnerista Oscar Parrilli, quien aseguró: “Hoy estamos solucionando un problema que fue generado en los últimos cuatros años”. “La Ley de Reparación Histórica fue una exigencia de la OCDE y de varios de los organismos internacionales”, apuntó y recordó que se blanquearon “120 mil millones de dólares” en “un blanqueo muy generoso” que permitió que quienes tenían dinero en negro en el exterior, siguieran teniéndolo, y además se estableció “un impuesto que era muy bajo”.

El proyecto contó con el respaldo unánime de los senadores.

Por ese tributo se recaudaron unos “10 mil millones de dólares”, precisó el neuquino, que acusó que “lo hicieron conscientes que no alcanzaba la plata”. “No hubo ninguna reparación histórica para los jubilados, hubo claramente una acción de blanquear dinero negro en el exterior para muchos de los amigos del Gobierno. La familia del presidente, entre hermanos y ‘amigos del alma’, tenían más de 100 mil millones de dólares por blanquear”, agregó.

Siguió en la lista de oradores el salteño Juan Carlos Romero, que dijo estar “cansado de escuchar los planes de venganza” y enfatizó que “el sistema previsional tiene una crisis de décadas”, por lo cual deber convertirse en “una política de Estado”.

A pesar de anticipar su voto a favor, el jefe del interbloque Parlamentario Federal opinó que “las provincias no deberían recibir un peso en préstamos si no tuvieran una disciplina fiscal garantizada”, en referencia a la posibilidad de renegociación. “Miren cómo será que le sobra dinero a la provincia de Buenos Aires que ahora hizo un plan no solo para pagarle a los presos, sino a los ocupas”, lanzó y criticó “al genial gobernador (Axel Kicillof) que se le ocurrió dar un subsidio preventivo a la delincuencia”.

En la recta final del debate, el presidente de la bancada de Juntos por el Cambio, Luis Naidenoff, defendió que la Reparación Histórica fue “una buena decisión política”, al igual que destinar lo recaudado del blanqueo para financiar ese programa.

El formoseño subrayó que “desde el 2002 al 2016 se actualizó la (jubilación) mínima, pero… a ver, los que aportaron por 30 años al sistema quedaron en el camino”. Y entonces destacó que gracias a la Reparación “hay 540 mil jubilados que lograron salir del haber mínimo”. “No fue suficiente. Falta mucho más y faltaba mucha más, pero no había revancha” para esos jubilados, manifestó.

Por último, el titular del bloque Frente de Todos, José Mayans, mencionó que cuando Cristina Fernández de Kirchner dejó el poder “el Fondo de Garantía de Sustentabilidad tenía un valor de 65 mil millones de dólares”. “Llega (Mauricio) Macri, y la primera decisión que toma es la devaluación, ese fue (Alfonso) Prat Gay”, afirmó y señalo que “devaluó el 40%, haciéndonos 40% más pobres a los argentinos y eso incluye al Fondo. Porque de 65 mil millones de dólares, rápidamente se fue a 51 mil millones”.

Finalmente, al concluir la gestión de Cambiemos “lo entregan con 35 mil millones de dólares; por el camino se le cayeron 30 mil millones de dólares. ¡Imagínense si esto hubiera pasado en una administración peronista!”, exclamó. Y criticó los discursos de Romero y Naidenoff porque “no aceptan lo que hicieron, no aceptan el fracaso que dejaron”.

“Hay que ser mago para arreglar lo que hicieron estos tipos en cuatro años de gobierno”, sumó el formoseño y aseguró que a partir de ahora los activos “los vamos a usar para los planes estratégicos que tiene el país, no para la especulación”.

El Senado debatirá el FGS y el Régimen de Promoción de Biocombustibles

Son los temas principales de la sesión de este viernes, que incluye además una veintena de proyectos de declaración.

sesion senado recinto 20 octubre 2020

La Cámara alta se reunirá este viernes a partir de las 14, para analizar como temas principales la extensión hasta el próximo 31 de diciembre de 2024 del Régimen de Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles creado por Ley 26.093;  y el proyecto que busca proteger los activos del FGS, estableciendo que el programa de Reparación Histórica podrá financiarse con recursos propios de la ANSeS y del Tesoro.

Paralelamente, con la sanción de esta ley, las provincias podrán rediscutir las deudas que mantienen con la ANSES en un plazo de ocho meses, de cara a la firma de un bono donde se establecerán las condiciones del pago.

Los temas fueron acordados el martes en una reunión de Labor Parlamentaria encabezada por la presidenta provisional del Senado, Claudia Ledesma Abdala, de la que participaron José Mayans, Anabel Fernández Sagasti (Frente de Todos), Luis Naidenoff (UCR), Humberto Schiavoni (Pro) y Alberto Weretilneck (Juntos Somos Río Negro).

Asimismo está previsto el tratamiento de 19 proyectos de declaración que van desde el beneplácito por la designación de la doctora Beatriz Leonor Caputto como presidenta de la Academia Nacional de Ciencias, al repudio de las manifestaciones de un fiscal neuquino que propusi que las mujeres porten armas para evitar femicidios; y un beneplácito por la decisión de River Plate de aplicar el cupo femenino en las listas de candidatos para las próximas elecciones.

Si bien la mayoría de los temas elegidos para votar tienen que ver con la mujer y cuestiones de género e inclusión, hay también declaraciones de interés como la de la campaña Semana del Arbol, o la adhesión al Día Internacional de la Diversidad Biológica.

El Senado volverá a sesionar este jueves

Durante la que será la décimosexta reunión prevista de este período ordinario, la Cámara buscará aprobar entre otros temas el proyecto que prohíbe a los legisladores la compra de dólares.

Muy activo se muestra por estos días el Senado de la Nación. Luego de haber sesionado el viernes pasado para tratar los proyectos sobre los fondos para la Policía porteña y la ley de economía del conocimiento, y recibir este miércoles el informe del jefe de Gabinete, este jueves volverá a sesionar.

Según la convocatoria conocida este martes por la noche, hecha por la presidencia de la Cámara alta para este jueves a las 14, se prevé el tratamiento de una serie de proyectos que a priori no presentan discrepancias.

En primer lugar, se tratará el expediente por el cual se prohíbe la compra de dólares ahorro a los legisladores de esa Cámara y al personal jerárquico hasta el rango de director general y subdirector general, tal cual los términos de las comunicaciones 7105 y 7106 del Banco Central.

Luego se pondrán a consideración una serie de dictámenes de la Comisión de Acuerdos y luego se abordará los proyectos de ley de las senadoras Catalfamo y González por los que se establece la formación integral en ambiente, con perspectiva de desarrollo sostenible y con especial énfasis en cambio climático para las personas que se desempeñen en la función pública.

También está previsto el tratamiento del proyecto de ley de la senadora Norma Durango, por el que se garantiza la paridad de género en los servicios de radiodifusión sonora y televisiva del Estado nacional.

A continuación está previsto el tratamiento de un proyecto de ley del Poder Ejecutivo, por el que se aprueban las modificaciones al Convenio Constitutivo del Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata; y otro también del Ejecutivo por el que se aprueba modificar la ley de Convención Relativa a la Competencia, ley aplicable, el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia de responsabilidad parental y de medidas de protección de los niños.

Por último, se pondrá a consideración el proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se aprueba el Acuerdo de Sede entre la República Argentina y el Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay-Paraná.

Desopilante intercambio entre Cristina, Lousteau y Naidenoff

En el inicio de la sesión hubo un nuevo cruce entre la presidenta del Senado y la oposición, por el tiempo de los discursos de JxC, en los que CFK estuvo muy participativa y hasta se tomó el trabajo de sumar en voz alta.

Ya son un clásico los cruces entre Martín Lousteau y la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner en las sesiones telemáticas del Senado, donde se da la particularidad de que ambos son de los pocos protagonistas que pueden interactuar cara a cara en el recinto. Esta vez la cuestión pasó por el tiempo que hablarían los representantes de la oposición.

“Me dicen acá por secretaría que van a dar la discusión ahora y después se retiran -arrancó Cristina Kirchner-; entonces lo que pueden hacer es, hablen todo el tiempo que tienen para la sesión, hablen todos, todo el tiempo que quieran… Eso sí, van a utilizar todo el tiempo que tienen para la sesión. Solamente pueden hablar durante este tema”. Y dirigiéndose puntualmente a Lousteau, le dijo a continuación: “Cuénteme qué quieren hacer, a ver…”.

El exministro de Economía reaccionó con la guardia alta: “No es contarle qué queremos hacer, es contarle cómo es el DP 8 y el DP 12”, señaló en referencia a los decretos que habían convocado a la sesión. Cristina lo interrumpió para tratar de explicarle y él insistía: “Déjeme hablar”.

“No, le pregunto, ¿sabe por qué, senador? Porque como hubo muchas vueltas: que pidieron sesión especial, después dijeron que no la querían… por eso le pido que nos explique qué es lo que quieren hacer. No es peyorativo, obedece a lo que pasó en el día de la fecha”, explicó la vicepresidenta.

“La convocatoria a nuestro entender estaba mal hecha. Tenía un error, o tenía una trampa”, dijo Lousteau sobre la sesión pedida por JxC.

– Lo entiendo perfectamente –dijo Lousteau.

– Bien, gracias –señaló la vicepresidenta.

Lousteau continuó: “Con respecto a las sesiones especiales pedidas, lo que pasa es que la convocatoria a nuestro entender estaba mal hecha. Tenía un error, o tenía una trampa… Por eso pedimos que se anulara y ya pediremos otra. En el momento oportuno. Con respecto al uso de la palabra, la DP 8 y la DP 12, que ratificaba la DP 8, dice que el tiempo se asignará proporcionalmente y cada uno de los bloques distribuirá internamente cómo es que los utiliza. Nosotros vamos a utilizar como siempre el tiempo proporcional. Hay otras cuestiones donde el reglamento no se está cumpliendo, como el tiempo de la palabra en general, pero en esto dijimos, en la DP 8 y la DP 12, el tiempo se distribuirá internamente y no vamos a excedernos de la parte proporcional que tenemos. Gracias”.

Cristina, que lo escuchaba atentamente, replicó: “Es exactamente lo que acabo de decir. Hay algunos problemas cuando uno está pensando en lo que va a decir y no está escuchando al que está hablando. Pero me decía el señor secretario Parlamentario que como se van a retirar después de esto”, y a continuación Cristina detalló la distribución de los tiempos para cada bloque, según lo cual al Frente de Todos le correspondían 200 minutos y a Juntos por el Cambio 130. “Ustedes distribuyen sus 130 minutos como mejor les parezca, lo único que les pido es que informen por secretaría y hablan todo el tiempo que quieran dentro de los 130 minutos”, puntualizó la titular del Senado.

“Perfecto presidenta, gracias”, dijo Lousteau. “No tiene que darme las gracias, es lo que corresponde”, repuso CFK, a lo que el senador de JxC insistió: “De todas maneras, no es que en una sesión normal, y esto da cuenta de lo distinto que es la sesión telemática, tenemos que avisar si nos vamos a quedar, si nos vamos a ir, qué vamos a votar y en qué momento. Nosotros vamos a usar el tiempo que nos corresponde”.

La titular del Senado hizo unos gestos con los brazos, mientras el secretario Marcelo Fuentes iba preguntándoles a los senadores de la oposición. “¿Cuánto quiere Lousteau, 20 minutos? ¿Rodríguez Machado? 15 minutos. Y Cristina siguió con tono divertido: “Sí, sí, esto es un delivery… Usted lo tiene, usted lo pide, usted lo tiene. Schiavoni, ¿cuánto quiere? ¿20 minutos, media hora?”.

El jefe del bloque Pro se conformó con 10. Cuando la titular del cuerpo le preguntó a Luis Naidenoff, el jefe del interbloque retrucó: “No es una cuestión de lo que se quiera, sino lo que corresponde. Vamos a prorratear el tiempo en el uso de la palabra. Si hay algún exceso, no existe inconveniente porque se tienen que prorratear en función de los 130 minutos que tenemos”.

Fastidiada, CFK dijo entonces con tono irónico: “Debe ser culpa mía que no sé hablar bien y no se entiende cuando hablo, porque no tengo las facultades tan explicativas que tienen otros… Pero es lo que estoy diciendo desde que me senté acá: lo único que quiero es que me digan… Yo tengo una lista de oradores, que es por la oposición: Lousteau. Martín; Rodríguez Machado, Laura; Schiavoni, Humberto y Naidenoff… Lo único que pido es que me digan cuánto quiere hablar cada uno, nada más. ¿Cuánto quiere hablar Naidenoff?”

“Lo que corresponda en función de los tiempos que tengamos. Puedo hablar 20, 30, 40, 60 minutos, en función de los 130”, señaló Naidenoff. La situación llegó a niveles desopilantes cuando la expresidenta propuso hacer la cuenta y sumó en voz alta: “Puede hablar 85 minutos”, concluyó.

“No, no hace falta”, aclaró Naidenoff, a lo que CFK puntualizó: “Le digo para que tengamos en cuenta lo que puede hablar. Yo le pongo acá 85 minutos… Si habla menos, va a ser bienvenido”.

“Va a ser menos, no se haga problema”, garantizó Naidenoff. “No, si a mí me encanta escucharlos hablar”, concluyó la vicepresidenta.

Juntos por el Cambio decidió desactivar la sesión especial que había pedido 24 horas antes

La oposición había solicitado una reunión para tratar una serie de proyectos postergados, pero este miércoles por la mañana resolvió levantar el pedido. Las razones.

A través de una carta enviada a la presidenta de la Cámara de Senadores, Cristina Fernández de Kirchner, el interbloque Juntos por el Cambio dejó sin efecto el pedido de sesión especial solicitada para este miércoles a las 12, dos horas antes de la que tendrá lugar a pedido del oficialismo para tratar, entre otros temas, el tema de los traslados de jueces dispuestos en tiempos del macrismo.

La razón argumentada por la oposición es que la sesión había sido citada en los términos del Decreto 14/2020, “norma que no ha tenido aprobación del cuerpo, y siendo que esa Presidencia carece de facultades para dictar normas que modifiquen el reglamento interno de este Senado de la Nación, le comunicamos que decidimos retirar el pedido de sesión especial que diera origen a dicha convocatoria y en consecuencia solicitamos se la deje se la deje sin efecto”.

La actitud de JxC resultó insólita, por el hecho de desactivar la sesión que ellos mismos habían pedido 24 horas antes. Pero justamente interpretaron los legisladores de la oposición que en caso de avalar terminarían “avalando” lo que estaban objetando. Como se recordará, en una sesión anterior del Senado se generó una discusión en torno a que a juicio de JxC al volver a prorrogar las sesiones virtuales se está modificando el reglamento, y para eso se necesita una mayoría especial de dos tercios.

El interbloque que conduce el radical Luis Naidenoff había enviado a Presidencia una nota en la que solicitaba la realización de una sesión especial “a fin de tratar proyectos de gran importancia para paliar los efectos de la pandemia y hacer frente a este difícil contexto”.

El temario incluía la nueva ley de economía del conocimiento y un proyecto que declara la emergencia para los procesos de concursos preventivos y quiebras, ambos con media sanción de la Cámara de Diputados pero sin dictamen de comisiones en el Senado.

También, proponían el debate de tres iniciativas vinculadas al reparto de fondos a las provincias: uno de la mendocina Pamela Verasay, sobre un “Régimen de Distribución de Fondo de Aportes del Tesoro Nacional”; otro del puntano Claudio Poggi, sobre “Reparto Automático de Aportes Provinciales con los Municipios”; y uno del entrerriano Alfredo De Angeli, que determina la distribución de las transferencias corrientes a las provincias por parte de la Nación, con los mismos porcentajes establecidos en sus esquemas de coparticipación local.

La lista se completaba con un proyecto para prorrogar el Régimen de Promoción para la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles; y dos propuestas sobre modificaciones a la Ley de Impuesto sobre los Bienes Personales.

El Senado debatirá ley de alquileres y se viene otra polémica

A partir de las 14, realizará una sesión que incluye en el temario el proyecto sobre educación a distancia. Ambas iniciativas quedaron postergadas por la polémica generada en la anterior sesión. JxC solo votaría este último proyecto.

Una semana después de que fracasara el tratamiento de los dos proyectos previstos para debatir en la última sesión del Senado, luego de que la oposición consiguiera obturar los dos tercios para habilitarlos, la Cámara alta realizará a partir de las 14 una sesión especial para este jueves para discutir esos temas pospuestos.

De manera remota, el cuerpo tratará los proyectos de ley que vienen en revisión sobre educación a distancia, por un lado, y alquileres, por el otro.

En el primero de los casos el proyecto de ley modifica el artículo 109 de la Ley 26.206, de Educación Nacional, estableciendo la posibilidad de impartir educación a distancia en una situación excepcional.

Según ha trascendido, los senadores de Juntos por el Cambio solo votarían ese tema, no así las otras cuestiones previstas en el temario, pues argumentan que trasgreden el acuerdo establecido en el decreto de la presidencia de la Cámara alta número 0008/2020 por el cual solo se tratarían de manera remota temas relacionados con la pandemia.

No es el caso del proyecto que modifica el Código Civil y Comercial de la Nación respecto de los contratos de locación, ni tampoco el otro proyecto incluido en el temario de esta sesión especial: un proyecto de ley del senador Oscar Parrilli que dispone suspender por 180 días la constitución e inscripción de Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS) regulado en el Título III de la Ley 27.349 (apoyo al capital emprendedor) y otras cuestiones conexas.

Por primera vez el Senado aprobará leyes de manera remota

En su segunda reunión virtual de la historia, la Cámara alta tratará a partir de las 14 las exenciones en el impuesto a las Ganancias, la “Ley Silvio” para trabajadores de la salud, y la nueva regulación de la Cruz Roja.

Este es un momento inédito en todos los sentidos, no solo en la Argentina, sino en todo el mundo. Pero en lo que hace al Poder Legislativo, es un tiempo nuevo en el que casi todo lo que sucede es novedoso. Sus formas son distintas. Tecnología mediante, los legisladores pueden hacer su tarea sin estar presentes en su mayoría en el Parlamento.

Así es que hoy volverá a sesionar el Senado, por segunda semana consecutiva y será entonces la segunda sesión virtual, luego de que la semana pasada se aprobaran los Decretos de Necesidad y Urgencia referidos al Covid-19. Ahora, por primera vez en su historia, aprobará leyes de manera telemática.

Será a partir de las 14, en paralelo con la Cámara de Diputados, y el Senado llevará adelante entonces una sesión con tres proyectos relacionados a la pandemia que serán sancionados por amplia mayoría.

La vicepresidenta Cristina Kirchner oficializó este miércoles la convocatoria, que incluye la nueva regulación de la Cruz Roja, la “Ley Silvio” para trabajadores de la salud y las exenciones en el impuesto a las Ganancias.

El proyecto sobre la Cruz Roja fue dictaminado en un plenario de las comisiones de Legislación General y Presupuesto y actualiza una norma que data de 1.893, regulando el vínculo de esta institución de ayuda humanitaria con el Estado.

La Cruz Roja fue fundada hace 157 años y actualmente cuenta con 66 filiales, lo que la convierte en la organización humanitaria con más antigüedad y mayor cobertura del país.

Entre los beneficios de la nueva normativa se encuentran la participación gratuita en procesos judiciales; la asignación de espacios gratuitos de publicidad; la exención del pago de peajes; y la exención del pago de derecho de importación para adquirir equipamiento.

Por otra parte, la Cámara alta debatirá la “Ley Silvio”, que debe su nombre a Silvio Cufré, enfermero fallecido por Covid-19 en provincia de Buenos Aires el pasado 18 de abril.

La iniciativa crea un programa de protección para el personal de la salud, que entre otras cosas promueve que “sean los trabajadores de menor edad quienes estén a cargo, de forma prioritaria, de la atención de casos sospechosos, toma de muestras, atención y tratamiento de pacientes” de coronavirus.

Además, se establece que en las áreas de los establecimientos de salud donde se tomen muestras o se traten casos sospechosos o confirmados, se garanticen medidas de bioseguridad.

Por último, se discutirá el proyecto que exime del pago del impuesto a las Ganancias a trabajadores esenciales, como los del ámbito de la salud, de limpieza, las Fuerzas Armadas, las fuerzas de seguridad, bomberos y personal de la actividad migratoria y aduanera.

La exención regirá desde el 1 de marzo hasta el 30 de septiembre, pero ese período podrá ser extendido por el Poder Ejecutivo, siempre en el marco de la emergencia sanitaria.

Ese proyecto también incluye el otorgamiento de una pensión graciable y vitalicia para familiares de trabajadores que hayan perdido la vida en el ejercicio de su actividad profesional como consecuencia de haber sido afectados por el coronavirus.

La pensión será otorgada a cónyuges, hijos hasta la mayoría de edad o convivientes de las personas fallecidas, y será “una suma mensual igual al doble del haber mínimo jubilatorio, al que se le aplicarán los aumentos correspondientes a las jubilaciones ordinarias”.

Tal como establece el decreto de funcionamiento remoto aprobado la semana pasada, Cristina y el resto de las autoridades del Senado participarán de la sesión desde el recinto, mientras que los demás senadores se conectarán a la red desde organismos oficiales o desde sus oficinas.

El Senado sesiona para tratar la ley de góndolas y la designación de Marisa Graham

La Cámara alta se reúne desde las 14.30, en la última sesión extraordinaria del año. Juntos por el Cambio pedirá modificaciones en la iniciativa que busca regular la competencia de productos en los supermercados.

El Senado realiza desde las 14.30 la última sesión extraordinaria del año, en la previa de la Asamblea Legislativa que encabezará el presidente Alberto Fernández este domingo.

La Cámara alta tratará la designación de Marisa Graham como Defensora de Niñas, Niños y Adolescentes, un cargo vacante desde hace 14 años. El tema se encuentra trabado desde el año pasado por la resistencia de un grupo de senadores “celestes”, a raíz de la posición a favor del aborto legal que manifestó la candidata.

En junio pasado, la abogada -al igual que los adjuntos Facundo Hernández y Fabián Repetto- fue avalada a mano alzada en el recinto de la Cámara de Diputados. Pero el nombramiento se congeló en el Senado y, ante el retraso, la bicameral encargada del concurso de selección aclaró que el plazo para votar el pliego era de 180 días, con lo cual caducaría en abril.

En la previa de la sesión, un grupo de senadores de Juntos por el Cambio advirtió que el dictamen venció, como consecuencia de la renovación parlamentaria. En tanto, desde la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), integrante del colectivo Infancia en Deuda, consideraron que el pliego no caducó porque cuenta con media sanción de la Cámara baja.

Por otra parte, el Frente de Todos buscará aprobar la llamada ley de góndolas, que cuenta con media sanción de Diputados. A pesar del mayoritario acuerdo que la iniciativa tuvo en noviembre pasado, el interbloque Juntos por el Cambio en la Cámara alta pedirá modificaciones al texto.

La norma apunta a regular conductas anticompetitivas en los supermercados, y para ello propone que una misma marca no pueda ocupar más del 30% de la góndola. Además, entre otros puntos, establece que deberá garantizarse un 25% para la exhibición de productos elaborados por micro y pequeñas empresas nacionales; y un 5% adicional para productos originados por la agricultura familiar, campesina o indígena, y los sectores de la economía popular.

El Senado votará este jueves los pliegos de embajadores

En una sesión doble, la Cámara alta dará curso desde el mediodía a los nombres propuestos para ocupar embajadas. Una hora antes tendrá su sesión preparatoria.

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La de este jueves será la última sesión de la Cámara alta en este período de extraordinarias. Se iniciará a las 12, con el objeto de retirar un paquete de pliegos enviados por la gestión anterior y votar las postulaciones de embajadores propuestos por la actual administración nacional.

Los pliegos de diplomáticos fueron analizados el último martes en el marco de una prolongada audiencia pública celebrada en la Comisión de Acuerdos que preside la mendocina Anabel Fernández Sagasti, donde todos los pliegos consiguieron dictamen, aunque no todos serán avalados por el pleno del cuerpo.

El único que será rechazado por Juntos por el Cambio será el pliego del exdiputado del ARI Carlos Raimundi, elegido por Alberto Fernández para representarnos ante la OEA. Así lo anticipó el jefe del interbloque JxC, Luis Naidenoff, ante lo que la oposición consideró “improvisaciones” expuestas por el postulante en torno al tema Venezuela.

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En cambio sí recibirá el aval de la oposición el exgobernador entrerriano Sergio Urribarri, quien había recibido cuestionamientos de parte de los senadores de esa provincia de Juntos por el Cambio. Así lo confirmó a este medio el senador del Pro Ernesto Martínez, por lo que Urribarri será confirmado para representar a la Argentina en Israel.

No habrá objeción alguna por supuesto contra ninguno de los otros candidatos a embajadores propuestos, que pasaron el martes por la Comisión de Acuerdos. Estos son Jorge Argüello (Estados Unidos), Fernando “Pino” Solanas (Unesco), Daniel Scioli (Brasil), Domingo Peppo (Paraguay), Alberto Iribarne (Uruguay), Carlos Tomada (México), Carlos “Chacho” Alvarez (Perú) y Alfredo Atanasof (Bulgaria).

También serán aprobados los pliegos de Rodolfo Gil (Portugal) y Mariano Kestelboim, para la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración).

Una hora antes se procederá a realizar la sesión preparatoria, una tradición de la Cámara alta de cada mes de febrero, para confirmar sus autoridades elegidas el 27 de noviembre pasado. Una formalidad.