Nula cosecha para el Gobierno en las sesiones extraordinarias

Culmina el período que abarcó del 1ro. de enero al 15 de febrero sin la aprobación de ningún proyecto. En Diputados hubo sesiones, pero con el fracaso de la ley ómnibus. En el Senado, ninguna. Qué temas había establecido el Ejecutivo. 

Con una nula cosecha para el Gobierno, culminó este jueves el período de sesiones extraordinarias en el Congreso, donde no fue aprobado ningún proyecto, a pesar de que hubo intenso trabajo, sobre todo en la Cámara baja. El temario establecido por el Poder Ejecutivo incluía inicialmente 11 temas, a los que después se sumaron tres más. 

La principal iniciativa con la que el oficialismo buscaba avanzar era la “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, que fracasó en su tratamiento en Diputados. El proyecto se debatió durante extensos encuentros de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales. Luego, se discutió en cuatro jornadas de sesión. Es decir, el recinto estuvo abierto, aunque con resultado adverso para La Libertad Avanza. 

A diferencia de lo ocurrido en la Cámara baja, el Senado no abrió el recinto. Estaba previsto, ante la caída de la ley ómnibus, que así lo hiciera la semana próxima, el viernes 23 (un día antes del sábado 24, fecha estipulada en el reglamento). En el esquema que tenía pensado la vicepresidenta Victoria Villarruel, ese mismo día se haría una sesión especial para tratar la iniciativa sobre lavado de activos. 

Este proyecto, con media sanción de Diputados, caerá si no se trata antes del 1ro. de marzo y el oficialismo lo apuró, atento a la revisión que el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) hará en Argentina el próximo 3 de marzo. 

Mientras este jueves el vocero presidencial, Manuel Adorni, confirmó en Casa Rosada que no se prorrogaba el período extraordinario, fuentes del oficialismo en el Senado permitían ponerlo “en potencial”. “Puede cambiar”, deslizaron a este medio, ante la consulta de parlamentario.com por el destino de la ley de activos. ¿Podría entonces convocar el presidente a una mini-prórroga para la semana que viene? Se verá. Lo cierto es que en esa cámara la presión de la oposición de Unión por la Patria por tratar el mega DNU 70/23 no es un dato para nada menor. 

En la Cámara alta, al comienzo de las extraordinarias, se había avanzado en comisiones con algunos acuerdos bilaterales y con el proyecto de boleta única de papel, otra media sanción que perderá estado parlamentario con el comienzo de un nuevo período legislativo. Pero este tema, para revés del oficialismo, se empantanó y se complicaron los votos. Por ser una cuestión electoral requiere además mayoría absoluta, de 37 senadores. 

 

Un repaso por el temario del Ejecutivo que no se aprobó

 

1) Proyecto de ley de reforma de las funciones del Estado, conocido luego como “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”. Tuvo dictamen de comisiones, se trató en el recinto, pero se cayó en la votación en particular y fue devuelto a comisiones. 

 

2) Proyecto para establecer la boleta única de papel. Tuvo dictamen de comisiones, pero no se trató en sesión. 

 

3) Proyecto de “Ley de Impuestos a Ingresos Personales”. No se trató. 

 

4) Proyecto de ley que autoriza al presidente de la Nación para ausentarse del país durante el año 2024. No se trató. 

 

5) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Convenio entre la República Argentina y Japón para la Eliminación de la Doble Imposición con respecto a los Impuestos sobre la Renta y la Prevención de la Evasión y la Elusión Fiscal. Estuvo en temario de comisiones en Senado, pero no recibió dictamen. 

 

6) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Convenio entre la República Argentina y el Gran Ducado de Luxemburgo para la Eliminación de la Doble Imposición con respecto a los Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y la Prevención de la Evasión y Elusión Fiscal. Estuvo en temario de comisiones en Senado, pero no recibió dictamen. 

 

7) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Acuerdo entre la República Argentina y la República Popular China para la Eliminación de la Doble Imposición con respecto a los Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y la Prevención de la Evasión y Elusión Fiscal y su Protocolo. Estuvo en temario de comisiones en Senado, pero no recibió dictamen. 

 

8) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre la República Argentina y los Emiratos Árabes Unidos. Tuvo dictamen en comisiones del Senado, pero no se trató en sesión. 

 

9) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Acuerdo entre la República Argentina y la República de Turquía para Evitar la Doble Imposición en Materia de Tributos sobre la Renta y para Prevenir la Evasión y la Elusión Fiscal y su Protocolo. Estuvo en temario de comisiones en Senado, pero no recibió dictamen. 

 

10) Consideración de Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales. Sólo dos acuerdos internacionales -de los no mencionados anteriormente- tuvieron dictamen en comisiones del Senado, pero no se trataron en sesión. 

 

11) Consideración de Acuerdos para designaciones y promociones, y su retiro. No se trataron. 

 

12) Autorización de entrada de tropas extranjeras al territorio nacional para participar en el ejercicio “Adiestramiento Combinado para la Defensa de los Recursos Pesqueros Argentinos”, que se llevará a cabo entre la Prefectura Naval de la República Argentina y el guardacostas USCG James de la Guardia Costera de los Estados Unidos de América durante el mes de abril de 2024. No se trató. 

 

13) Proyecto para sustituir el Capítulo II -Defensa Nacional- del Título IV -Seguridad y Defensa- del proyecto de ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos. 

 

14) Proyecto de ley sobre la Prevención y Represión del Lavado de Activos, la Financiación del Terrorismo y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva. Tuvo dictamen de comisiones en el Senado, pero no se trató en sesión. 

 

Adorni confirmó que no se extenderá el período de sesiones extraordinarias

El portavoz del Poder Ejecutivo señaló que “los gobernadores tienen diálogo abierto con el Gobierno”, pero advirtió que “el capítulo fiscal se quitó para que salga la ley ómnibus y eso no cumplió”.

En su habitual conferencia de prensa, el vocero presidencial Manuel Adorni confirmó este jueves que el período de sesiones extraordinarias no se va a extender. De esta manera, se da por finalizado el primer período extraordinario del Gobierno de Javier Milei sin que haya podido avanzar con ninguna ley.

Además, de la trunca ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, también estaba el proyecto de ley sobre Lavado de Activos, que tenía media sanción de la Cámara baja y debía ser tratado en el Senado, el cual perderá estado parlamentario.

Consultado por reuniones entre el jefe de Estado y los mandatarios provinciales para hablar sobre el capítulo fiscal, Adorni señaló que “el capítulo fiscal se quitó para que salga la ley y eso no cumplió”. Del mismo modo, planteó que “tenemos el diálogo abierto desde el Gobierno”.

Finalmente, el vocero presidencial aclaró que “no hay que convocar a nadie”, y agregó que “el diálogo está abierto permanentemente”.

Espert: “El miércoles puede salir la media sanción”

El diputado de Avanza Libertad no descartó la prorrogación de las sesiones extraordinarias y señaló que la iniciativa “es el punto de partida para una nueva Argentina”.

En vísperas de la reanudación de la sesión para la votación en particular del proyecto de ley “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, el diputado nacional José Luis Espert (Avanza Libertad – Buenos Aires) no descartó la posibilidad de que el presidente de la Nación, Javier Milei, prorrogue el periodo de sesiones extraordinarias.

La fecha limite para alcanzar la aprobación de la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo es el próximo jueves 15 de febrero, la cual deberá pasar por la Cámara alta donde el oficialismo deberá entablar nuevas negociaciones para alcanzar la sumatoria de votos necesarios para el avance de la ley ómnibus.

En declaraciones a CNN Radio, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados señaló que “la sociedad ganó con la ley que se votó porque tiene mucho consenso y eso es lo que queda en el tiempo”, y afirmó que “no veo derrota en la sanción de esta ley”.

Del mismo modo, Espert mostró optimista de poder culminar el avance del texto esta semana. “Veremos con qué nivel de consenso se llega ahí, pero si hay mucho consenso, puede salir el miércoles la media sanción”, anticipó.

En estos días, el Gobierno continuó negociando el contenido de varios capítulos vinculados a las facultades delegadas, privatizaciones, Impuesto País y Fondo de Garantía de Sustentabilidad. “Esto es un buen punto de partida para una nueva Argentina”, concluyó.

El Gobierno oficializó la prórroga de las sesiones extraordinarias

El decreto 57/2024 fue publicado este lunes en el Boletín Oficial y extiende el periodo hasta el 15 de febrero. Además, el Poder Ejecutivo dispuso sumar tres proyectos para debatir.

En el inicio de una semana clave para el oficialismo en el Congreso donde se propone dictaminar sobre la ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, el Gobierno nacional oficializó este lunes la prórroga de las sesiones extraordinarias y la ampliación del temario.

El decreto 57/2024 fue publicado en el Boletín Oficial y lleva las firmas del presidente de la Nación, Javier Milei, y del jefe de Gabinete de ministros, Nicolás Posse. El mismo extiende el período extraordinario -que iba a culminar el 31 de enero- hasta el 15 de febrero del presente año.

En su artículo 2°, formula una aclaración indispensable al corregir un error del decreto que convocó en diciembre pasado a sesiones extraordinarias, donde refería al proyecto de ley Bases estrictamente como una reforma del Estado. Establece este artículo: “Entiéndese que el punto 1) del Anexo al decreto citado en el artículo anterior refiere al Proyecto
de Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, remitido por Mensaje N° 7 del 27 de diciembre de 2023 (Exp. 25-PE-2023)”.

Además, el decreto incluye tres proyectos para debatir en dicho plazo. En primer lugar, una autorización de entrada de tropas extranjeras al territorio nacional para participar en el ejercicio “Adiestramiento Combinado para la Defensa de los Recursos Pesqueros Argentinos”, que se llevará a cabo entre la Prefectura Naval de la República Argentina y el guardacostas USCG James de la Guardia Costera de los Estados Unidos de América durante el mes de abril de 2024.

El segundo proyecto de ley sustituye el Capítulo II -Defensa Nacional- del Título IV -Seguridad y Defensa- del proyecto de ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, comunicado el 27 de diciembre de 2023.

Y, por último, figura un proyecto de ley modificatorio del Código Penal y de la Ley N° 25.246 respecto de la Prevención y Represión del Lavado de Activos, la Financiación del Terrorismo y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva.

En este último caso se trata de una modificación de la ley vigente impulsada por el Gobierno de Alberto Fernández el 31 el proyecto incluye de mayo de 2022, que tuvo media sanción el 19 de abril de 2023, y espera desde entonces ser tratado en el Senado de la Nación.

En cuanto al proyecto que sustituye un capítulo del proyecto de ley de Bases que por estos días el oficialismo busca dictaminar, lo curioso es precisamente que se trata de una iniciativa que modifica otra aún no aprobada. Lo que modifica abarca tres artículos: desde el 345 al 347, y refiere los ejercicios militares combinados a realizarse desde el 1° de septiembre de este año hasta el 31 de agosto de 2025. Debe interpretarse entonces que este cambio tiene que ver con la inclusión de este nuevo ejercicio militar.

Cabe recordar que un sector del bloque radical de diputados, encabezados por el formoseño Fernando Carbajal pidieron a través de sendas cartas enviadas el presidente Javier Milei y al titular de Diputados, Martín Menem, disponer la prórroga de sesiones extraordinarias hasta el 29 de febrero de 2024.

El temario original presentado el 22 de diciembre del año pasado por el Gobierno nacional incluía once temas, comenzando por el proyecto de ley de reforma de las funciones del Estado, que terminó siendo el proyecto Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos.

También se incluía el proyecto para establecer la Boleta Única de Papel; el de Impuestos a Ingresos Personales” (incluiría la modificación de Ganancias); y el proyecto para autorizar al presidente a ausentarse del país durante el año 2024.

El resto consistía en convenios (con Japón, el Gran Ducado de Luxemburgo, China, Emiratos Árabes Unidos y Turquía), más tratados, convenios y acuerdos internacionales, como así también acuerdos para designaciones y promociones, y su retiro.

Un grupo de diputados radicales le pidió a Milei prorrogar extraordinarias

Mediante una carta, un grupo de diez diputados radicales le pidieron a Martín Menem que lleve adelante la gestión. “La finalidad es para tratar adecuadamente el DNU y la ley ómnibus”, explicaron.

Un grupo de diputados nacionales de un sector del radicalismo, encabezados por Fernando Carbajal (Formosa), le enviaron una carta al presidente de la Nación, Javier Milei, para que disponga de la prórroga de las sesiones extraordinarias hasta el 29 de febrero del 2024.

A su vez, el mismo escrito le fue enviado al titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, para “gestione el ejercicio de las facultades constitucionales del artículo 99 inciso 9° de la Constitución”.

En ambas notas, se explica que “la finalidad central de este requerimiento es dar el debido y adecuado tratamiento a la iniciativa legislativa “Ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos” y tratamiento del DNU 70/2023”.

“Es contrario a la lógica, al sentido común y a elementales reglas de racionalidad, pretender que un Parlamento (de cualquier lugar del mundo) estudie, analice, acuerde, redacte, corrija y apruebe un texto legislativo que contiene 350 páginas, 663 artículos, y algunos cientos más de los anexos”, cuestionaron desde el radicalismo.

También, señalaron que el proyecto de ley ómnibus “afecta de manera directa los derechos de millones de ciudadanos y cientos de sectores que, a diario, nos expresan su preocupación respecto a aspectos puntuales de las normas a reformar”.

Asimismo, advirtieron que “hemos demostrado y ratificamos la voluntad política de dar el debate democrático y constructivo sobre todos y cada uno de los temas
propuestos, pero también de escuchar a todos los sectores que desean hacer conocer sus opiniones”.

Por último, expresaron que “reiteramos la petición de prórroga de las sesiones extraordinarias hasta al día 29 de febrero de 2024 para posibilitar del debate democrático y republicano de su iniciativa”.

Además de Carabajal, acompañaron el petitorio los diputados nacionales Pedro Galimberti, Facundo Manes, Julio Cobos, Marcela Colli, Natalia Sarapura, Jorge Rizzotti, Pablo Juliano, Manuel Aguirre y Juan Carlos Polini.

Adorni: “No estamos evaluando extender las extraordinarias porque entendemos que los tiempos legislativos tienen su dinámica”

El vocero presidencial celebró la conformación de las cuatro comisiones de Diputados y esperan que “el trabajo de ellos pueda impulsar las reformas necesarias”. También adelantó: “No estamos dispuestos a cambiar la ley de bases porque consideramos que es parte de lo que queremos para el país”.

El vocero presidencial, Manuel Adorni, en su habitual conferencia de prensa afirmó que no están evaluando prorrogar las sesiones extraordinarias porque “entendemos que los tiempos legislativos tienen su dinámica”. A su vez, celebró la conformación de las cuatro comisiones en Diputados.

“Se conoció la conformación de las comisiones legislativas que trabajarán durante las sesiones extraordinarias en el Congreso durante el mes. El gobierno y sus aliados lograron constituir cuatro comisiones para el tratamiento de la ley bases y principios para la libertad de los argentinos para impulsar todos los cambios que la Argentina necesita”, expresó Adorni y felicitó a Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados, y a los presidentes de las respectivas comisiones “esperando que el trabajo de ellos pueda impulsar esas reformas que el país necesita”.

Al ser consultado por una posible prórroga de las extraordinarias, el vocero afirmó: “No estamos evaluando extender las sesiones extraordinarias porque entendemos que los tiempos legislativos tienen su propia dinámica y, en tal caso, si se deberá tomar la decisión de evaluarlo y extenderla lo comunicaré, pero por el momento no se está evaluando porque entendemos que los plazos están dentro de los parámetros que harán que se puedan cumplir. Confiamos en que haya celeridad en todo el trámite legislativo”.

Por otro lado, se refirió al fallo de la Cámara de Apelaciones sobre el DNU y planteó: “Somos más que respetuosos con el proceso judicial y lo seguiremos siendo hasta las últimas instancias y entendemos que esa decisión también va a ser apelada y seguiremos atento al tratamiento judicial. No hay nada que haya ocurrido que no haya sido algo esperado por nosotros. El Gobierno seguirá analizando paso a paso el camino judicial y legislativo. Es algo que esperamos que podría ocurrir en esta complejidad tanto del camino legislativo del DNU como de la ley”.

Por último, Adorni remarcó: “Estamos convencidos de la ley bases y en ese convencimiento no estamos dispuestos a cambiarla porque consideramos que es parte de lo que queremos para el país. El tema de la pesca trajo algunas expresiones por la mala interpretación que el ministro Guillermo Francos se ha encargado de despejar. Estamos siempre abiertos al diálogo con todos. El espíritu de toda la ley es promover la libertad y la competencia y aumente la producción”.

La Cámara de Senadores “pone primera”

Con la reunión de cuatro comisiones, el Cuerpo que preside Victoria Villarruel entra en modo “extraordinarias” y realizará este miércoles sus reuniones constitutivas.

Con más eficacia de momento que la que puede mostrar la Cámara baja -a partir del acuerdo logrado con la mayoría de los bloques, que le permitió “neutralizar” a Unión por la Patria- el Senado se mete de lleno este miércoles en las sesiones extraordinarias, al realizar las reuniones constitutivas de las cuatro comisiones que se proponen trabajar este verano.

Serán las de Relaciones Exteriores y Culto, que presidirá el formoseño Francisco Paoltroni y se reunirá a partir de las 14; la de Presupuesto y Hacienda, convocada para 15 minutos más tarde y que encabezará Ezequiel Atauche; la de Asuntos Constitucionales, que presidirá Edgardo Kueider y se reunirá desde las 17; y la de Justicia y Asuntos Penales, al frente de la cual estará el riojano Juan Carlos Pagoto, que tiene horario de reunión a las 17.15.

Serán todas las reuniones constitutivas, para elegir a sus autoridades y teniendo en cuenta que este martes se anunció oficialmente a través del primer decreto suscripto por la presidenta de la Cámara, Victoria Villarruel, los nombres de los miembros de Unión por la Patria que se incorporarán a las comisiones.

Pero amén de ello, para las 14.30 está previsto que las comisiones de Relaciones Exteriores y Culto y la de Presupuesto y Hacienda realicen un plenario con el fin de comenzar a analizar algunos de los temas incorporados por el Poder Ejecutivo al cronograma de sesiones extraordinarias. Puntualmente analizarán acuerdos para evitar la doble imposición en materia de tributos sobre la renta y para prevenir la evasión y la elusión fiscal con Turquía y China, como así también sendos entendimientos similares alcanzados con el Gran Ducado de Luxemburgo y Japón.

También, en este caso solo la Comisión de Relaciones Exteriores, analizará el proyecto de ley que aprueba el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones con los Emiratos Árabes Unidos.

A partir de las 17.15 se reunirán en plenario Asuntos Constitucionales y Justicia y Asuntos Penales, con el fin de abordar el proyecto de ley venido en revisión que modifica el Código Electoral para establecer el uso de la boleta única de papel. El proyecto fue aprobado en la Cámara baja el 8 de junio de 2022, con 132 votos afirmativos, 104 en contra y 4 abstenciones. Si no se aprueba antes del 29 de febrero próximo, perderá estado parlamentario.

Todos los presidentes de comisiones que serán ungidos este miércoles pertenecen al oficialismo, salvo el entrerriano Ernesto Kueider, miembro de Unidad Federal, bancada que comparte con el correntino “Camau” Espínola y la cordobesa Alejandra Vigo, clave dentro de la nueva estructura de acuerdos alcanzada por las autoridades de la Cámara baja que consiguieron de esa manera acotar de momento al interbloque de Unión por la Patria.

Un espacio que lidera el formoseño José Mayans y que se espera exprese su fuerte descontento este miércoles por no haber sido atendido su reclamo de tener más miembros en todas las comisiones, en función del número de legisladores que tienen -33-, que los pone como la primera minoría.

En rechazo a los despidos en la Ciudad, piden sesiones extraordinarias en la Legislatura

Se trata de una petición de la diputada del FIT Alejandrina Barry, quien presentó un proyecto de ley de emergencia laboral para el personal de la administración pública debido a los despidos de trabajadores municipales registrados la última semana.

Después de que se conocieran una serie de despidos en la administración pública, la legisladora del Frente de Izquierda de los Trabajadores (FIT) Alejandrina Barry impulsó en la Legislatura de la Ciudad un proyecto de ley de emergencia laboral para el personal de la administración pública porteña debido a los despidos de trabajadores municipales registrados la última semana.

La iniciativa en cuestión busca establecer la continuidad laboral de todos aquellos trabajadores que bajo distintas modalidades de contratación se encuentran prestando servicio en las condiciones de tiempo, forma, lugar y modalidad determinados por la autoridad competente, sea en forma individual o integrando los equipos que se constituyan conforme a las necesidades del servicio, cualquiera sea su relación contractual, incluidas las establecidas a través de organismos internacionales, sean permanentes, transitorios, de asistencia técnica, contratados bajo la modalidad de Locación de Servicios y de Obra (LOyS), becarios, monotributistas, figuras similares de acuerdo a normativas especiales vigentes en materia de empleo público; y que posean contratos cuyo vencimiento opere a partir del 31 de diciembre de 2023 y del 1 de enero de este año.

Además, prevé dejar sin efecto los despedidos que hayan tenido lugar durante los meses de diciembre y enero de 2023 y 2024 respectivamente, “debiéndose proceder a la reincorporación inmediata del trabajador o trabajadora en su puesto y condición normal y habitual de trabajo”.

Respecto del proyecto, Barry afirmó que “Jorge Macri busca aplicar el plan motosierra en la Ciudad con el despido de miles de trabajadores y trabajadoras. La crueldad incluyó dejar a familias sin ningún ingreso a dos días de la celebración de año nuevo. En la superavitaria Ciudad de Buenos Aires, se trata claramente de un alineamiento político del jefe de Gobierno con el presidente Javier Milei. Con mis compañeros del Frente de Izquierda estamos exigiendo una sesión extraordinaria cuanto antes para tratar esta crítica situación”.

“Se trata de trabajadores que realizan tareas esenciales para la población. Entre las despedidas se encuentran las trabajadoras de la Dirección General de la Mujer de la línea de atención 144 y de los hogares refugio para mujeres víctimas de violencia machista como son el Mariquita Sánchez y el Hogar Eva Duarte mientras sigue habiendo un femicidio por día. Están queriendo dejar sin sustento a trabajadores también en el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños, y Adolescentes, en el sector de atención a personas en situación de calle, en el Instituto de la Vivienda, en áreas de salud mental, adicciones y de asistencia a barrios populares. También en medio ambiente, tránsito, la línea 108, la Subsecretaría de Atención Inmediata, Ecoparque, programas educativos, entre muchos otros”, añadió.

Finalmente, Barry concluyó señalando que “en la sesión especial que estamos reclamando, también queremos tratar el proyecto que presentamos de emergencia alimentaria en las escuelas públicas en el que solicitamos que se extienda el sistema de alimentación escolar durante el verano ya que no paramos de recibir denuncias de docentes y familias sobre la enorme cantidad de chicos y chicas que llegaban sin comer a la escuela”.

El Gobierno le envía un mensaje a los legisladores por el DNU: “Deberán acompañar o seguir obstruyendo este cambio”

En línea con lo dicho por el presidente Javier Milei, el vocero Manuel Adorni dijo que apelan a “la buena voluntad” de diputados y senadores y de que “estén a la altura de las circunstancias”.

El vocero presidencial, Manuel Adorni, defendió este martes el mega DNU de desregulación de la economía y envió un mensaje a los legisladores, ante la posibilidad de que el decreto que deroga y modifica numerosas leyes pueda ser rechazado: “Deberán acompañar o seguir obstruyendo este cambio”.

En su habitual conferencia de prensa, el funcionario recordó que ya está iniciado el período de sesiones extraordinarias, al tiempo que sostuvo que el objetivo del DNU y la “ley ómnibus” es “terminar con 100 años de decadencia”.

La reforma del Estado “tiene como objeto liberar a los argentinos del peso del Estado que tanto daño nos ha hecho a todos”, expresó.

Sobre el DNU 70/23, Adorni afirmó: “El trámite legislativo atañe a la responsabilidad de diputados y senadores, que básicamente deberán elegir entre acompañar lo que ha votado la gente, acompañar el cambio y la Argentina que queremos para la gente de bien y sin el peso del Estado, o seguir obstruyendo este cambio y poner palos en la rueda”.

El decreto generó un amplio rechazo en Unión por la Patria y el Frente de Izquierda, mientras que sectores de la oposición como la UCR y los bloques federales se han mostrado en contra de la forma y reclaman que las reformas -con algunas dicen coincidir- sean enviadas a través de proyectos de ley. Por su parte, desde el Pro, socio del Gobierno, se han manifestado a favor.

El vocero presidencial agregó que desde el Gobierno apelan a “la buena voluntad” de los legisladores y que “estén a la altura de las circunstancias, en el marco de urgencia que estamos inmersos todos los argentinos”.

Sobre la “ley ómnibus”, que incluirá aquellos temas vedados por la Constitución Nacional para el Poder Ejecutivo -como tributarios y electorales-, Adorni señaló que el envío de “es inminente y se va a dar en las próximas horas”. Mientras que los detalles “los dará la cartera que corresponda” cuando finalmente se conozcan los textos, completó.

El Gobierno oficializó el comienzo de sesiones extraordinarias a partir de este martes

Se extenderán hasta el 31 de enero y el temario incluye 11 puntos. Entre ellos, no se encuentra el DNU de desregulación de la economía.

A través del decreto 76/23, publicado en el Boletín Oficial, el Gobierno nacional oficializó este martes el llamado a sesiones extraordinarias, que se anunció antes del fin de semana largo de Navidad.

El período se extenderá desde este martes hasta el 31 de enero y el temario incluye 11 puntos, entre ellos la reforma del Estado, la implementación de la boleta única de papel y un denominado proyecto “ley de impuestos a los ingresos personales”, referido en realidad a la restitución del impuesto a las Ganancias.

No obstante, el Poder Ejecutivo promete enviar antes de que cierre el año su proyecto de “ley ómnibus” que incluiría muchísimos otros temas que no están mencionados en el decreto de convocatoria a extraordinarias.

El temario tampoco contiene el DNU 70/23 de desregulación de la economía, que ha generado un fuerte rechazo. Ante esto, varios legisladores han salido a aclarar la facultad constitucional que tiene el Poder Legislativo de considerar “de inmediato” los DNU.

Por otra parte, el Gobierno contempló temas como tratados internacionales, autorización al presidente para ausentarse del país en 2024 y consideración de acuerdos (designaciones, promociones y retiros).

Carla Carrizo sobre el DNU presidencial: “No se puede tener un vínculo de patota con el Congreso”

La diputada de JxC reconoció estar de acuerdo con algunas partes del contenido, pero advirtió que “no se puede hacer un decreto con 300 reformas”.

En sintonía con su bloque, la diputada nacional Carla Carrizo (UCR – CABA) consideró este viernes que el presidente de la Nación, Javier Milei, debería retroceder con el DNU y enviar las reformas en proyectos de ley. “No se puede tener un vínculo de patota con el Congreso”, aseveró.

“Cuando sos minoría no podés imponer, porque usar mal una herramienta de poder tiene su costo”, afirmó la diputada radical. “Legalizar los decretos es un recurso de gobernabilidad en situaciones de emergencia para un presidente con una democracia compleja como la Argentina, que tiene gobernadores, dos Cámaras”, agregó.

En declaraciones a Radio Perfil, Carrizo expresó que “no se debe abusar de los recursos, eso es lo que está en discusión”, y añadió que “todos los presidentes hicieron uso de los DNU, por eso no es la cantidad sino el modo, el formato”.

“En un solo decreto nos presenta unas 300 reformas. Todos los presidentes tienen un montón de decretos, pero es un decreto por reforma, no un decreto para 300 reformas”, aseveró la legisladora, quien señaló que “eso es lo que está en la discusión, porque se tiene temas muy buenos en los que el Radicalismo hace cuatro años que los viene pidiendo”.

Por otro lado, indicó que “en algunas cosas Argentina está atrasada 20 años, como en la declaración de la educación como un servicio esencial”. “No estoy muy de acuerdo con que debatamos una delegación para darle un cheque en blanco para que se privaticen 47 empresas del Estado, porque algunas funcionas está muy bien y en otras muy mal, no son todas lo mismo”, aseveró.

Asimismo, sostuvo que “hoy es un camino de prevención, no sé si de rechazo”, pero remarcó que “no se puede hacer un decreto con 300 reformas. O hacés 300 leyes, o un decreto por cada una de las reformas, y tratamos uno por uno. No se puede tener un vínculo de patota con el Congreso, porque no se hace así en ninguna democracia del mundo”.

“No es que Argentina solamente tenga DNU, todos los presidencialismos, salvo Estados Unidos, tienen mecanismos de gobernabilidad por emergencia y funcionan como Argentina está diciendo que tienen que funcionar, en el Congreso”, aclaró.

Por otra parte, subrayó que “lo ideal es que convoque a extraordinarias, pero hay que decir que la Comisión Bicameral de Trámites Legislativos, que es una comisión permanente integrada por diputados y senadores para analizar los DNU funciona siempre, no hace falta que tengamos convocatoria a extraordinarias u ordinarias”.

Para cerrar, advirtió que “el presidente dio su palabra de que convocaría a extraordinarias, estamos esperando que lo haga”, y concluyó: “Las Cámaras tienen el mismo poder que tiene el presidente dentro del Congreso, una vez que llega la agenda pueden decir sí o no”.

Milei mandará su paquete de leyes y quiere sí o sí sesiones extraordinarias a partir del 5 de enero

El presidente prometió que “habrá más” en referencia al conjunto de iniciativas que obligatoriamente deben pasar por el Congreso, como los temas tributarios y electorales.

“Les aviso que viene más, hay más; pronto se van a enterar”, afirmó intrigante el presidente Javier Milei, al responder a las críticas por el super decreto de necesidad y urgencia (DNU) anunciado por cadena nacional, que desregula filosamente la economía nacional, y que recibió críticas del arco opositor. 

Es así. Milei, por ejemplo, dejó afuera -debido a la prohibición constitucional sobre temas electorales por decreto- la eliminación de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), creadas por el kirchnerismo hace 14 años, y la reforma al Código Electoral para implementar la boleta de única de papel como forma de votación, temas que desde La Libertad Avanza se planteaban entre los primeros a anunciar.

Esos dos proyectos de ley serían incluidos en una convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso, que se convocarían la próxima semana, y la fecha tope que puso Milei es la del 5 de enero para volver a sesionar. Como lo ha señalado parlamentario.com, enero es el mes más difícil para reunir en extraordinarias, pero el jefe de Estado se fijó ese objetivo y sus espadas en el Congreso empezaron este jueves a trabajar para concretar ese cometido.

No obstante, este viernes el vocero presidencial, Manuel Adorni, sostuvo que “se está terminando de definir el detalle fino, uno de ellos es la fecha” sobre la convocatoria a extraordinarias. Y agregó que “cuando se termine de delinear lo vamos a estar comunicando” pero “va a ser en las próximas horas”.

Esa convocatoria a extraordinarias comprendería también, según lo previsto por La Libertad Avanza, la vuelta atrás con Ganancias, la rebaja impulsada por el entonces ministro de Economía y candidato presidencial de UP, Sergio Massa, medida que fue cuestionada por algunos gobernadores porque perdieron ingresos por ser coparticipable.

Otro objetivo de Milei es cambiar el sistema de haberes mensuales de los jubilados y pensionados, denominado movilidad jubilatoria, que también cambiaron -en detrimento de los jubilados- al inicio de su gestión los expresidentes Mauricio Macri y Alberto Fernández.

De ese cuarteto de temas, en principio los dos primeros serían más viables para su aprobación en el Congreso, donde LLA puede hacer acuerdos con otros bloques opositores para arribar a un consenso que le permita sortear un eventual rechazo del peronismo, rechazo que hoy no se vislumbra pero que -con el clima convulsionado por el super DNU de desregulación- tampoco se puede estimar aún.

En cambio, es un interrogante qué pasará ahora con Ganancias -cuyos recursos coparticipables quieren volver a tener los gobernadores, modificación que es reprobada por la CGT- y con la movilidad jubilatoria, ya que, según los opositores, la idea tiende a hacerle perder ingresos a los adultos mayores.

Acerca del decreto de necesidad de urgencia, publicado este jueves en el Boletín Oficial con un error -no se aclaró que empezaba a regir ese día mismo y ahora corren ocho días para su entrada en vigencia-, lo curioso es que los legisladores de LLA en el Congreso recién recibieron un detalle sintetizado del contenido del mega DNU luego de su oficialización. 

A ello, el Gobierno le sumó una movida del ministro del Interior, Guillermo Francos, quien rápido de reflejos se trasladó de la Casa Rosada al Senado para hacerle un “mimo”  al enojado senador por Formosa Francisco Paoltroni, quien había sido elegido por Milei para ser el presidente provisional y segundo en la línea de sucesión, pero una maniobra de la vicepresidenta Victoria Villarruel desactivó la decisión y puso al puntano Bartolomé Abdala en su lugar.

Francos estuvo unos minutos con los tres, analizando la conformación de la Comisión Bicameral de DNU y luego se corrió a la Cámara de Diputados, donde se reunió con su titular, Martín Menem, con quien analizó también ese tema central para la Casa Rosada.

Por otra parte, quien jugó también en la relación Gobierno-Congreso fue el jefe de Gabinete, Nicolás Posse, quien anunció que el mendocino Omar de Marchi, que inició su actividad en el Partido Demócrata y últimamente militó en Juntos por el Cambio, ocupará el cargo de Relaciones Parlamentarias para hacer el enlace de la Rosada con los parlamentarios. De Marchi, exvicepresidente de la Cámara de Diputados, en las elecciones de este año rompió con JxC y se enfrentó y perdió con el gobernador radical Alfredo Cornejo, pase en el que inició su cercanía con Milei.

Francos confirmó que Milei propondrá la eliminación de las elecciones PASO

El futuro ministro del Interior aseguró que será parte de una de las iniciativas que se enviarán para debatir en sesiones extraordinarias.

El futuro ministro del Interior, Guillermo Francos, confirmó que el presidente electo, Javier Milei, enviará al Congreso el pedido para que se eliminen las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) y ratificó que en su discurso de asunción anunciará el llamado a sesiones extraordinarias.

“La eliminación de las PASO es uno de los temas para incorporar al conjunto de leyes que Milei enviará al Congreso”, aseguró durante una entrevista en el canal LN+.

Respecto a las tensiones internas sobre la conducción de las cámaras del Congreso, y los consensos a partir del apoyo del expresidente Mauricio Macri, Francos sostuvo que “siempre se habla con todos en distintas circunstancias”.

“No queremos ser ni peronistas 2.0, ni Juntos por el Cambio 2.0. Somos un espacio político que obtuvo reconocimiento popular enorme”, aclaró y agregó que, en el balotaje, “mucha gente de JxC nos hubiera votado igual, pero la expresión de Patricia Bullrich y Luis Petri, con el acompañamiento de Mauricio Macri, fueron determinantes para la elección”.

Por otro lado, sobre la confirmación del gabinete, el exrepresentante ante el BID admitió que “hay conversaciones muy avanzadas” para que el exdiputado Luis Petri ocupe la cartera de Defensa y que, si bien su designación debe ser confirmada por el presidente electo, su nombramiento “está en conversaciones”.

Asimismo, Francos afirmó que “ya está definido” quien se pondrá al frente de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), pero dijo que será el propio Milei quien lo comunique. Y adelantó que una vez establecido el gobierno de LLA, ese organismo “se va a reestructurar”.

Consultado por los pases a planta en organismos del Estado, el futuro ministro señaló que después del 10 de diciembre “judicializaremos lo que haya que judicializar y quienes hayan entrado por la ventana saldrán por la puerta, porque somos respetuosos”, en referencia a presuntos despidos de personal estatal.

“Está claro que cuando uno reduce no se acaban todas las funciones, algunas se eliminarán y otras se readecuarán”, manifestó y explicó que habrá una “reestructuración del organigrama público, donde hoy hay ministerios que están superpoblados y se tendrán que reducir”. “En el sistema judicial va a haber un recorte grande”, anticipó.

En materia económica, el dirigente de La Libertad Avanza consideró que “600 o 650 pesos podría ser un valor razonable” del dólar oficial en el futuro y minimizó el impacto: “Yo me quedaría tranquilo con el dólar, porque no veo motivo por el cual hubiera una disparada de la moneda extranjera luego del 10 de diciembre”.

También aseguró que el equipo del designado ministro de Economía, Luis Caputo, “está trabajando con el tema de las Leliqs (letras de liquidez) junto al propio Milei” y defendió que la expresión “no hay plata” que el presidente electo repitió en las últimas entrevistas indica que “los argentinos entiendan que se terminó la maquinita (de imprimir billetes) a partir del 10 de diciembre”.

“Va a estar la plata que hay”, apuntó y completó que “hay situaciones que demandan recursos que el Estado tiene y otras que el Estado no tiene, y para eso habrá que analizar prioridades”.

Milei adelantó que llamará a sesiones extraordinarias

“No vamos a esperar a marzo” para avanzar con las leyes, señaló el presidente electo, que habló de un paquete de “reformas del Estado” para ser debatidas a partir del 11 de diciembre.

El presidente electo Javier Milei adelantó este domingo que inmediatamente iniciado su mandato enviará un paquete de leyes al Congreso de la Nación para reformar el Estado.

Inmediatamente después del inicio de su gestión, el 11 de diciembre anticipó que enviará al Congreso “un paquete de leyes para la reforma del Estado”.

El todavía diputado nacional señaló que “nosotros no vamos a esperar a marzo. Vamos a llamar a extraordinarias. Es urgente, no lo podemos hacer en marzo. Es necesario resolverlo antes”.

En este sentido, indicó que al comenzar su mandato, el 11 de diciembre, va a enviar “un paquete de leyes para la reforma del Estado”.

“Nosotros no vamos a esperar a marzo a que vengan las ordinarias. Vamos a llamar a (sesiones) extraordinarias y vamos a tratar todos esos temas porque es urgente. No podemos esperar hasta marzo, porque empieza a caer la demanda de dinero. Es necesario resolverlo cuanto antes”, sostuvo.

Entrevistado por Luis Majul en La Nación+, Milei admitió que el impacto del ajuste que se va a aplicar “va a ser duro”, aunque atenuado porque será “ordenado”.

En ese sentido advirtió que “si es desordenado, va a ser un caos. Lo que proponemos es un ajuste ordenado. El impacto va a ser duro, pero menos duro”.

En cuanto a la designación del presidente de la Cámara de Diputados, el dirigente señaló: “Vamos a buscar el mejor equilibrio político, para mejorar las leyes”.

Las extraordinarias concluyen con un magro balance en el Congreso

Este martes vence el plazo de las sesiones convocadas por el Poder Ejecutivo. Con la sesión prevista en Diputados, el oficialismo evitará al menos terminar en cero.

Las sesiones extraordinarias convocadas por el Poder Ejecutivo para este año vuelven a pasar con más pena que con gloria por ambas cámaras. El presidente Alberto Fernández reincidió en la costumbre de convocarlas a pesar de la parálisis en la que está el Congreso -sobre todo en Diputados-, sin tener contar con la certeza de poder avanzar en alguno de los proyectos remitidos al Parlamento.

O sí: se trabajó -mucho- con el juicio a los miembros de la Corte Suprema de Justicia. Y a la luz de los hechos habrá que concluir que el objetivo oficial fue siempre ese: avanzar solo con esa iniciativa, que ya tuvo cinco reuniones de comisión y muestra un enjuiciamiento el Tribunal Superior realizándose con gran repercusión. Más allá de que existe certeza absoluta de que al cabo de este proceso no estarán los votos para garantizar la aprobación con los 2/3. Y que seguramente tampoco el oficialismo vaya a someter por ahora a la consideración del pleno el dictamen acusatorio que surja.

Pero ese fue apenas uno entre decenas de proyectos enviados al Congreso. 27 temas originalmente, a los que se sumó el proyecto conocido como “ley Lucio”, que se había omitido en la convocatoria original, lo cual hace preguntarse quién armó la nómina o al menos con qué criterio. Y en realidad son 35 proyectos -sin contar los acuerdos-, pues la creación de 8 universidades figura como un solo tema, pero deberá ser aprobada proyecto por proyecto.

Si todo resulta como planificó el oficialismo los últimos días, las sesiones extraordinarias no pasarán -como el año anterior- sin ninguna sesión. Está convocada una para este martes con solo dos temas a tratar: el plan de pago para deudas previsionales, como así también el proyecto de digitalización de las historias clínicas en todo el país.

El primero, un tema en el que machacó el oficialismo a lo largo de todo el verano, endilgándole a la oposición la responsabilidad de trabar con eso la jubilación de más de 800 mil personas. El otro, el proyecto de digitalización de las historias clínicas en todo el país, que tiene media sanción del Senado y perderá estado parlamentario si pasadas las 12 de la noche no está aprobado. Ambos fueron incluidos en esta sesión “corta” de Diputados prevista para este martes a la mañana, y en caso de concretarse serán los únicos dos proyectos aprobados por el Congreso en este período extraordinario. Ambos serán ley.

Algo totalmente previsible en la Cámara baja para cuando se anunciaron las extraordinarias, teniendo en cuenta el nivel de conflictividad con el que oficialismo y oposición terminaron el año pasado, y sobre todo a partir de la decisión anunciada por Juntos por el Cambio de no colaborar en nada en tanto y en cuanto persista la arremetida contra los miembros de la Corte. Pero lo curioso es que el tema se replicara en la Cámara alta, donde el oficialismo tiene el número suficiente como para garantizar el quórum.

Más allá de esta fractura registrada el jueves pasado. Con sus aliados habituales, el oficialismo puede llegar a contar con 38 senadores sentados en sus bancas. Cuesta imaginar a los cuatro exfrentetodistas que se abrieron esta última semana no fueran a dar quórum por lo menos, para leyes no controvertidas.

Dijimos en su momento que en el Senado las relaciones entre el oficialismo y la oposición han sido siempre ásperas, pero podría haber avanzado desde que fueron convocadas las extraordinarias en al menos media docena de los proyectos del temario.

Comenzando por alcohol cero, que se mencionó como parte de una sesión el jueves pasado, y que es reclamado a viva voz por los familiares de víctimas de tránsito, que antes de las fiestas habían pedido encarecidamente a los senadores que esa iniciativa se convirtiera en ley antes del cierre de año, pero como no hubo una sesión final, quedó pendiente.

Otro proyecto es el que prevé establecer el Sistema Nacional de Residencias del Equipo de Salud. Una iniciativa del Poder Ejecutivo presentada el 14 de diciembre del año pasado, que debe pasar por las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Salud de la Cámara alta. Sobre el tema se reunió la Comisión de Salud hace unos días, pero ni siquiera se emitió dictamen.

Junto con ese tema estaba la ley Lucio, incluida especialmente por el presidente Alberto Fernándeza pedido del abuelo de Lucio Dupuy, y que pese a contar con consenso generalizado tampoco llegó a ser tratado. Era número fijo si había sesión el jueves pasado, pero no.

Luego tenemos el proyecto de ley mediante el cual se propicia efectuar una serie de sustituciones a la Ley de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica N° 23.877. Con media sanción de Diputados y dictamen firmado, se había dicho que se trataría el jueves pasado luego de la preparatoria, pero esa sesión no se realizó.

Había también un proyecto que busca modificar la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad N° 24.660. Esta iniciativa tuvo dictamen en la Comisión de Justicia y Asuntos Penales del Senado el 3 de agosto, y busca readecuar la norma de modo de cumplir con recomendaciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Otro proyecto con media sanción de Diputados y que el Senado podría haber convertido en ley es el que crea el Area Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul”. Desde el 6 de julio del año pasado tiene media sanción, pero no tiene dictamen de las comisiones del Senado.

También podrían haber tratado una serie de acuerdos, entre los cuales figura el de Cristina Caamaño como embajadora ante Israel.

Nada de eso llegó a tratarse y si finalmente se aprueban este martes en Diputados los dos proyectos previstos, solo habrán pasado el tamiz de extraordinarias el 5% de las iniciativas impulsadas por el presidente Fernández.

El Senado aún no activa el “modo extraordinarias” y se demora la aprobación de leyes reclamadas por la sociedad

Desde el 23 de enero, cuando quedó habilitado el período extraordinario, no hay señales en la Cámara alta sobre posibles reuniones de comisiones. El recinto se podría volver a abrir en la última semana del mes.

A diferencia de la Cámara de Diputados, donde el juicio político contra los miembros de la Corte Suprema de Justicia, más algunas reuniones de otras comisiones, dieron movimiento a los pasillos del caluroso verano 2023, el Senado de la Nación aún no entró en “modo extraordinarias”. Y, con el correr de los días, las señales de que vaya a haber actividad son escasas.

La posibilidad de que se realice una única sesión se baraja, en todo caso, para la última semana del mes, cuando siempre se realiza -los 24- la sesión preparatoria para elección de autoridades que fija el reglamento.

De la casi treintena de temas que el Poder Ejecutivo delineó, un tercio se encuentran en la Cámara alta que preside Cristina Kirchner. Pero son unos cinco los proyectos que cuentan con dictamen, más algunos pliegos que ya salieron de la Comisión de Acuerdos.

Según pudo saber parlamentario.com, hay pocas expectativas de que haya reuniones de comisión para tratar algunas otras iniciativas que no tienen despacho, como por ejemplo la creación del Área Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul”, por mencionar.

De esta manera, en caso de convocarse a una sesión extraordinaria, se destacan en el listado de proyectos con dictamen la tan reclama “Ley Lucio”, de capacitación obligatoria en derechos de niñas, niños y adolescentes, inspirada en el caso de Lucio Dupuy, por el que recientemente fueron condenadas a cadena perpetua por su asesinato la madre del niño y su pareja. El texto ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y fue agregado al temario por el Gobierno luego del reclamo de Cecilia Moreau y tras una reunión que el presidente Alberto Fernández tuvo con Ramón Dupuy, abuelo de Lucio.

Otro de los grandes temas es la ley de alcohol cero -también con media sanción- que tuvo un dictamen veloz en la Comisión de Infraestructura, Vivienda y Transporte el 1ro. de diciembre pasado. Sin embargo, durante el último mes del año no hubo sesiones en la Cámara alta. El recinto se cerró prematuramente el 16 de noviembre con la aprobación del Presupuesto 2023 y el conflicto por la banca en el Consejo de la Magistratura, lo que detonó las relaciones entre el oficialismo y oposición de Juntos por el Cambio.

Pendiente con despacho figura una iniciativa para establecer un Sistema Nacional de Residencias del Equipo de Salud y otra sobre una modificación a la Ley de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica. Además, aparece en la nómina una reforma de la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad, un tema altamente demorado, ya que se firmó su dictamen en agosto pasado, pero el proyecto fue enviado por el Poder Ejecutivo en abril de 2021. Es el que menos chances presenta de ser tratado ahora en febrero.

Si se tienen en cuenta antecedentes anteriores, la Cámara alta durante el período extraordinario de 2022 sesionó el 24 de febrero solo para la elección de autoridades. En 2021, lo hizo el 4 de febrero y también el 24, pero con un doblete, es decir, hubo una sesión extraordinaria y la preparatoria el mismo día. Mientras que en 2020, el primer verano del gobierno del Frente de Todos, llevó a cabo tres sesiones extraordinarias y la preparatoria.

En el Senado el Frente de Todos cuenta con el número para abrir las sesiones y aprobar proyectos si quisiera gracias al apoyo de tres aliados incondicionales: el rionegrino Alberto Weretilneck, la misionera Magdalena Solari Quintana y la riojana Clara Vega. Con asistencia perfecta del oficialismo, más estos tres legisladores, le sobraría incluso uno por arriba del quórum, que se alcanza con 37.

Sin embargo, el clima dentro del Senado, ya iniciado febrero, continúa siendo de parálisis y los ánimos de muchos se concentran en las campañas electorales de sus respectivas provincias. A eso se suma que en cinco de los ocho distritos que renuevan senadores este año, habrá elecciones locales durante el primer semestre de 2023, lo que hace vislumbrar que las chances de reunir a todos en el recinto serán complicadas. Eso siempre y cuando el oficialismo diseñe en soledad los temarios y no haya consenso con Juntos por el Cambio, que hasta ahora se mantiene en la postura de no dar quórum, pero habrá que ver qué sucede una vez iniciado el período ordinario.

Buryaile dijo que “no es cierto” que la oposición esté “trabando” el Congreso

El diputado radical reclamó que en el temario de sesiones extraordinarias no se haya incluido “ningún proyecto relevante” de JxC. “Diálogo es hablar y escuchar, no un monólogo”, señaló.

El diputado nacional Ricardo Buryaile (UCR) dijo que “no es cierto” que la oposición esté “trabando” el funcionamiento del Congreso y reclamó que “más allá de lo de la Corte (el juicio político), no hay un solo proyecto relevante que sea de la oposición” en el temario.

“Nosotros dijimos en diciembre que lo lógico sería que se arme una agenda de extraordinarias con proyectos que interesen un poco a todos”, recordó y señaló que “diálogo es hablar y escuchar, no es un monólogo”.

Sobre el plan de pago de deuda previsional, uno de los temas que el Frente de Todos puso sobre la mesa la semana pasada con una nueva reunión informativa, el radical sostuvo: “El proyecto ya tiene dictamen, lo que se está discutiendo es si es sostenible el esquema”. “No hay uniformidad ni en el oficialismo, ni entre nosotros”, resaltó.

El formoseño también mencionó que el año pasado no se pudo realizar ninguna sesión extraordinaria y apuntó contra el Gobierno, al decir que “nos reclaman a nosotros que estamos en la oposición algo que el Ejecutivo no puede hacer, que es trabajar con todos”, en referencia a la relación entre el presidente Alberto Fernández y el ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro.

En declaraciones a AM750, el exministro de Agroindustria advirtió que “hay problemas serios que tiene nuestro país” y, pese a ello, “ningún presidente convocó a un diálogo” en los últimos 12 años.

“Somos el país que menos ha crecido de todo Latinoamérica en los últimos tiempos. Espero que el próximo gobierno tenga la visión de decir ‘hasta acá, tenemos que dejar de pelearnos'” y se aboque a resolver “los problemas laborales, de inflación y de la inseguridad”, enfatizó.

En alusión al reciente comunicado de la Mesa Nacional de Juntos por el Cambio, el legislador manifestó que “la situación financiera de la Argentina, por las políticas que está llevando adelante el Gobierno nacional, lo que está escondiendo es abajo de la alfombra los problemas”.

“La deuda en pesos del Banco Central y del Tesoro es una bomba de tiempo muy difícil, traducido a dólares son 55 mil millones. Permanentemente lo que el Gobierno hace es tomar deuda en pesos atada a dólares”, añadió.

Valdés: “La semana que viene habrá 3 dictámenes sobre el juicio político a la Corte”

El diputado del FdT se mostró optimista de poder sesionar junto a JxC y cuestionó a los miembros de la Corte por “tomarle el pelo al Congreso”.

El diputado nacional Eduardo Valdés (FdT – CABA) se refirió al tratamiento de los pedidos de Juicio Político a cuatro miembros de la Corte Suprema, y afirmó que “el jueves que viene va a haber tres dictámenes, uno del Frente de Todos, otro de la Coalición Cívica – ARI sola, y un tercero del resto de JXC negando los cargos que nosotros sustentamos”.

Además, expresó que el accionar de los miembros de la Corte es “una tomadura de pelo” ya que “un 16 de diciembre, cuando el Congreso está en receso, sacan una resolución que dice que dan 120 días al parlamento para tratar una Ley”, y agregó: “La Corte no puede darle un plazo legislativo al parlamento. Ellos la durmieron seis años y medio y nos quieren dar 120 días. Es un abuso de poder y lo estamos demostrando”.

Entrevistado en C5N, el diputado oficialista afirmó que “está probado el asalto al Consejo de la Magistratura por parte de (Horacio) Rosatti -presidente de la Corte-”. Del mismo modo, aseveró: “En ningún caso correspondía que Rosatti y (Carlos) Rosenkrantz fueran presidentes de la Corte Suprema de Justicia”.

En tal sentido recordó cuando la líder la CC – ARI, Elisa Carrió, había pedido juicio político al expresidente de la Corte, Julio Nazareno y a Moliné O’Connor -exministro de la Corte- por haberse autovotado en 2002. “Es exactamente lo mismo que hicieron Rosatti y Rosenkranz. En aquel dictamen, Carrió pidió el juicio político por mal desempeño. Nosotros ahora acusamos a Rosatti por no haberse excusado en los mismos términos que ella planteó”, señaló Valdés.

“Rosatti debería haberse excusado de votarse a presidente de la Corte, y después de resucitar una ley derogada por el Congreso de la nación”, enfatizó. Además, Valdés evaluó positivamente el avance del trabajo en la Comisión de Juicio Político en Diputados, y destacó el rol de los bloques opositores: “Todos los denunciantes ratificaron la denuncia y los hechos. Los 14 autores de proyectos de juicio político, de todo el espectro político, ratificaron. Hubo gran respeto entre oficialismo y oposición, podemos construir una mayoría”. “Esto lo hacemos entre todos. valoro a la diputada (Paula) Oliveto, que inició y ratificó las denuncias que había comenzado Elisa Carrió a Lorenzetti”, indicó.

A su vez, el diputado del FdT aseguró que “la gente va a ir entendiendo lo que sucedió, estamos juzgando a los ministros de la corte, que resuelven las cautelares donde los servicios públicos aumentan, así como la tarifa de internet o las prepagas”, y advirtió: “Si nosotros permitimos que el presidente de la Corte con toda arbitrariedad se haga del lugar donde seleccionan y promueven a los jueces, los jueces pierden independencia”.

Respecto de la marcha del tratamiento de los pedidos de juicio político en el parlamento, Valdés consideró que valora mucho el trabajo de la oposición en la Comisión de Juicio Político. “Esperemos que puedan a acceder a sesionar y a tratar también otros temas que son de su interés”, manifestó.

Para finalizar, Valdés se refirió a la represión en el camino a Lago Escondido: “No hay que dejar pasar estas cosas. Le pido a las fuerzas de seguridad y a su conducción que liberen el camino a Lago Escondido, y garanticen el libre acceso de la población”. “Los que deberían estar detenidos son los que reprimieron y los que los mandaron”, planteó.

Para el diputado Cacace, “el blanqueo viene a corroer la cultura tributaria”

El diputado de JxC manifestó que el avance del juicio político a la Corte es “una farsa”, remarcó que JxC no dará quórum en las extraordinarias y expresó su deseo de seguir trabajando en el Congreso.

El diputado nacional Alejandro Cacace (Evolución Radical – San Luis) brindó su opinión respecto al proyecto de ley llamado “declaración voluntaria del ahorro argentino no exteriorizada” que impulsó el Gobierno nacional. “Es muy negativo y viene a corroer la cultura tributaria”, señaló.

En tal sentido, Cacace expresó: “Hubo un blanqueo para la construcción, un segundo blanqueo para el Presupuesto y otro para las exportaciones. Es un blanqueo tras un blanqueo”. Del mismo modo, sostuvo que es un “pésimo mensaje” para los contribuyentes, porque deja en evidencia que “si uno no cumple y no paga, sabe que vendrá un blanqueo nuevo”.

Entrevistado por parlamentario.com, el diputado sanluiseño consideró que “destruye la cultura tributaria” y “es excesivo”. En esa línea, añadió: “Hay un proyecto de blanqueo que propuso el senador nacional (Oscar) Parrilli que yo lo llamo la ‘suprepromo’ para evasores, porque alguien que debía un millón de pesos, que bajo las normas debía un millón 700 mil con multas, con este proyecto sabe que con 200.000 pesos se limpia de todo”. De tal modo, remarcó que no lo van a acompañar en el Congreso.

Respecto a las sesiones extraordinarias, el legislador opinó del juicio político a la Corte Suprema y afirmó que no van a participar “del show y la farsa”. En tal sentido, expresó que los temas que propuso la oposición para ser tratados en el temario -como el proyecto de ley de alquileres- no fueron agregados.

“Lo primero que quisieron hacer, con lo que arrancaron el jueves pasado y seguirán el próximo, es con la farsa del juicio político por lo que desde Juntos por el Cambio no vamos a contribuir”, indicó Cacace.

Así también, consideró que de haber temas de “preocupación ciudadana” habría otra predisposición de JxC.  “No vamos a dar quórum mientras insistan con la reforma al Consejo de la Magistratura, la impunidad y las causas de la vicepresidenta Cristina Kirchner y con el juicio político a la Corte”, remarcó.

Consultado sobre las elecciones a gobernador en la provincia de San Luis, Alejandro Cacace explicó: “La reforma electoral dispuso que en marzo hay que presentar los lemas y sublemas con mucha anticipación respecto al cronograma a nivel nacional”.

“No acompañamos el nuevo sistema, porque pone en movimiento todo más temprano y, al cambiar el sistema electoral, hay que establecer una estrategia para confrontar esa situación”, y agregó que “esa estrategia se basa en reunir a la oposición para definir un único lema para poder obrar, de esa manera la candidatura de Juntos por el Cambio en la provincia de San Luis”

Con relación a la elección presidencial, y la definición de candidaturas de Juntos por el Cambio, el diputado se mostró tranquilo y manifestó: “Para poder competir en esa interna estarán las PASO (primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias)”.

Por último el diputado de Evolución Radical habló sobre su futuro político, al respecto dijo que “vengo haciendo una tarea como diputado, la idea es seguir trabajando en el Congreso”, y cerró: “Se definirá cerca de las fechas, pero la voluntad de seguir ocupando un lugar en el Congreso está”.

Arranca el período de sesiones extraordinarias

A partir de este lunes el Congreso estará en condiciones de volver a funcionar, para tratar casi una treintena de temas que el Poder Ejecutivo anunció a través del decreto correspondiente.

alberto fernandez firmando

Comienza este lunes 23 de enero el período de sesiones extraordinarias convocado por el presidente de la Nación, el cual se extenderá hasta el 28 de febrero próximo.

El interés original del Gobierno es que esta vez no suceda como el año pasado, que de los 18 temas incluidos en el temario no pudo lograr el tratamiento de ninguno de ellos. En esta ocasión se espera que no suceda algo así, aunque a priori el oficialismo se encuentra con un obstáculo complicado: la decisión de la principal oposición de no tratar ninguno de los temas propuestos por el oficialismo mientras persista el embate del Frente de Todos contra la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Precisamente ese tema es el principal de los 27 propuestos por el Ejecutivo. A pesar de que a priori no cuenta con posibilidades de avanzar en la Comisión de Juicio Político, más allá del dictamen acusatorio que se descuenta obtendrá. Pasa que el paso posterior que necesitaría el FdT en el recinto consiste en una votación exitosa de nada menos que los dos tercios, y está claro que no tiene esos votos.

Los temas judiciales abarcan buena parte de ese temario anunciado por el Poder Ejecutivo. Más allá del juicio político a los cuatro miembros de la Corte Suprema, se ha incluido el tratamiento del acuerdo requerido para designar al procurador General de la Nación. Esto es, la designación del juez Daniel Rafecas, anunciada por el presidente Alberto Fernández en los albores de esta gestión, mas sin que nunca se iniciara el tratamiento de su pliego en la Comisión de Acuerdos del Senado.

Otro tema clave es el proyecto de ley para modificar la Ley del Consejo de la Magistratura. Ese proyecto obtuvo media sanción del Senado el 7 de abril del año pasado, por 37 votos a favor y 33 en contra. De acuerdo con el proyecto, el Consejo de la Magistratura estaría integrado por 4 jueces, 6 legisladores, 4 abogados, un representante del Poder Ejecutivo y 2 representantes de los ámbitos académicos y/o científicos.

Otro tema que fue aprobado en el Senado, mas su tratamiento no avanzó en Diputados es la ampliación de la Corte Suprema de Justicia. Se aprobó el 22 de septiembre del año pasado por 36 votos a favor contra 33 negativos. El proyecto eleva de 5 a 15 el número de integrantes del Máximo Tribunal, con paridad de género. Ahora este tema está incluido en el temario previsto para ser tratado este verano en la Cámara baja.

Hay una agenda de temas que le interesa particularmente al ministro de Economía, Sergio Massa. En primera línea se encuentra el “Régimen de Fomento al Desarrollo Agroindustrial Federal, Inclusivo, Sustentable y Exportador”, que está bastante consensuado en comisión, pero no alcanzó a lograr aún dictamen.

Pero más allá de este tema que en su momento Massa ubicó como prioritario, primero en la grilla de las expectativas del expresidente de la Cámara baja figura el proyecto de ley de Exteriorización del Ahorro Argentino. Hablamos del blanqueo de capitales, que viene de la mano del acuerdo con Estados Unidos para revelar información sobre depósitos argentinos en ese país. De eso habló Massa en su momento, cuando dijo que esperaba su tratamiento en extraordinarias. En rigor, él hubiera querido/necesitado que saliera en diciembre, pues el texto en cuestión -según lo que ha alcanzado a conocerse- incluye fechas de vencimientos como si se tratara de una ley ya vigente a partir del 1° de enero. Sus primeros vencimientos operan a fines de marzo.

Otra ley cuyo tratamiento venía sobre rieles era la reforma referida al lavado de activos. Figura en el temario como proyecto de ley tendiente a introducir modificaciones en la legislación vigente, vinculada a la prevención y represión del Lavado de Activos (LA), la Financiación del Terrorismo (FT) y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva (FP). Modifica la Ley N° 25.246 y sus modificatorias.

El proyecto venía teniendo un tratamiento ágil en la Cámara baja, y tal era el interés oficial en que el proyecto saliera, que durante una reunión informativa realizada por las comisiones de Legislación General y de Finanzas, la Unidad de Información Financiera (UIF), representada por su titular, Juan Carlos Otero, aceptó los cambios a la redacción del texto sugeridos por la oposición. Fue “en busca de consensos para aprobar este proyecto de ley que es muy importante para el país, que lo va a evaluar el GAFI en septiembre de 2023”, señaló Otero en la reunión celebrada el 30 de noviembre.

Fue en vísperas de que todo se rompiera en la Cámara de Diputados. Al día siguiente fueron las fallidas sesiones en Diputados en las que ni siquiera pudieron votarse las autoridades y la sesión especial prevista para después terminó en escándalo. Los puentes habían estallado con el tema de la designación de representantes de la Cámara en el Consejo de la Magistratura. En busca de sacar el dictamen, se organizó un plenario para el 20 de diciembre pasado, pero fue suspendido por el sorpresivo feriado dispuesto por el Gobierno nacional para saludar a los campeones mundiales. Ahora ese tema es otro de los que esperan ser tratados en este período extraordinario.

Entre los proyectos que no tienen texto conocido aún está el que modifica el Sistema Estadístico Nacional. Lo impulsa el propio Sergio Massa y han trascendido detalles del mismo, que pretende adaptar la producción estadística a las nuevas prácticas internacionales y modifica la naturaleza jurídica del INDEC como un ente descentralizado y autárquico con autonomía funcional. En la lista publicada en el Boletín Oficial este viernes, figura en el número 26°.

Un escalón después, como última iniciativa propuesta para discutir este verano, aparece el proyecto de ley por el cual se establece un Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. No se dan detalles allí, pero se trata del Monotech, una iniciativa que apunta a que trabajadores monotributistas del rubro tecnológico puedan facturar y cobrar en moneda extranjera.

Temas que pasan por el Senado

Más allá de las advertencias que haya enviado Juntos por el Cambio respecto de su decisión de no tratar ningún tema, en la Cámara alta la realidad es que el oficialismo tiene número para abrir las sesiones y aprobar en general lo que desee.

Por eso hay que tener en cuenta la media docena de temas que están dirigidos a esa Cámara. El primero de la lista de 27 temas es el de alcohol cero. Se lo presenta como proyecto de ley modificatorio del inciso a) del artículo 48 de la Ley de Tránsito y Seguridad Vial N° 24.449 sobre alcoholemia cero para la conducción de vehículos, y fue aprobado en la Cámara de Diputado por 193 votos afirmativos, 19 negativos y 4 abstenciones, en la sesión del 24 de noviembre del año pasado. El proyecto tuvo en el Senado un tratamiento exprés en la Comisión de Infraestructura, Vivienda y Transporte, donde el 1° de diciembre se emitió dictamen favorable.

El 13 de diciembre los senadores recibieron un pedido de parte de 168 organizaciones que nuclean a los familiares de víctimas de tránsito para que la iniciativa sobre Alcohol Cero se convirtiera en ley antes del cierre de año, pero como no hubo una sesión final, quedó pendiente.

El segundo de los proyectos que se encuentra en el Senado es el tendiente a establecer el Sistema Nacional de Residencias del Equipo de Salud. Se trata de un proyecto del Poder Ejecutivo presentado el 14 de diciembre del año pasado, que debe pasar por las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Salud de la Cámara alta.

Luego tenemos el proyecto de ley mediante el cual se propicia efectuar una serie de sustituciones a la Ley de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica N° 23.877. Ya tiene media sanción de Diputados y el 14 de diciembre pasado se firmó dictamen en la Comisión de Ciencia y Tecnología, oportunidad en la que se presentó el ministro del área, Daniel Filmus. En esa jornada el funcionario recordó que la iniciativa en cuestión “tiene respaldo en el Presupuesto 2023 con más 3.000 millones de pesos para invertir durante el año 2023”. En tal sentido, agregó: “El proyecto plantea llegar a lograr para el 2032 al 1 por ciento del PBI”.

Hay también un proyecto que busca modificar la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad N° 24.660. Esta iniciativa tuvo dictamen en la Comisión de Justicia y Asuntos Penales del Senado el 3 de agosto, y busca readecuar la norma de modo de cumplir con recomendaciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Otro proyecto que va directo al Senado es el que crea el Area Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul”. Desde el 6 de julio del año pasado tiene media sanción de la Cámara de Diputados y estaba previsto ser debatido en un plenario de las comisiones de Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Presupuesto y Hacienda, a fines de octubre pasado, pero la reunión se suspendió.

Después está previsto el tratamiento de acuerdos en el Senado, entre los cuales figura el de Cristina Caamaño como embajadora ante Israel.

El temario de extraordinarias incluye el tratamiento del acuerdo requerido para designar al procurador General de la Nación, un tema de vieja data que nunca se trató siquiera en Acuerdos, pero que necesitaría los 2/3 y ahí sí Juntos por el Cambio podrá obturar ese tratamiento.

Entre los temas cuyos textos todavía no se conocen, ni tampoco por qué cámara ingresarán, figuran el proyecto de ley para la Promoción de nuevas energías, e inversiones con valor agregado en el sector energético; y el que modifica el Sistema Estadístico Nacional.

Otros temas previstos para extraordinarias son el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2030, y el proyecto de ley de Abordaje Integral de la Violencia Institucional en Seguridad y Servicios Penitenciarios.

Asimismo hay un parque nacional y reserva natural en Laguna El Palmar, que tuvo dictamen unánime en el Senado el pasado 21 de septiembre.

Asimismo hay una serie de proyectos que estaban incluidos en la frustrada última sesión de la Cámara de Diputados, como el que establece un Régimen Previsional Diferencial para los trabajadores que se desempeñen o se hayan desempeñado como combatientes de incendios forestales o rurales en organismos nacionales o provinciales de cajas transferidas; el Plan de Pago de Deuda Previsional, y los proyectos por los cuales se crean 8 nuevas universidades.

Por último hay algunas cuestiones relacionadas con la salud, como el proyecto que modifica la Ley N° 22.990 de Sangre Humana; el proyecto de ley tendiente a asegurar la contención y el acompañamiento de las personas que reciben un diagnóstico de Trisomía 21/ Síndrome de down, para su hijo o hija en gestación o recién nacido/a; y el Programa Federal Único de Informatización y Digitalización de Historias Clínicas.

Por último, figura un proyecto por el cual se modifica la Ley de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Nacional, en función del artículo 170 de la Ley Complementaria Permanente de Presupuesto N° 11.672, y otro que otorga el correspondiente permiso  constitucional para que el presidente de la Nación pueda ausentarse del país durante el año 2023.

Clara Romero: “Es una vergüenza que mientras los argentinos sufren se llame a extraordinarias para darle impunidad a CFK”

La diputada de JxC sostuvo que referentes de bloques que “han apoyado al oficialismo, esta vez no lo harán” y dijo que el pedido de juicio político a la Corte “busca distraer de otras cuestiones”.

La diputada nacional Clara Romero (Pro – Chubut) se refirió este miércoles al pedido de sesiones extraordinarias por parte del Poder Ejecutivo y afirmó: “Mientras los argentinos sufren, llaman a extraordinarias para discutir la impunidad de su jefa. Son una vergüenza”, señaló en alusión a la vicepresidenta Cristina Kirchner.

Del mismo modo, la chubutense agregó: “Lo único que mueve al FdT en un marco del 100 por ciento de inflación interanual, de crecimiento de la pobreza y donde el dólar blue está pisando los 370 pesos, es meterse con la justicia”.

Respecto a lo que ocurrirá en el recinto con los 27 proyectos del temario, Romero expresó: “Tenemos que hablar de estas cuestiones, porque no es solo de JxC, sino que hay muchos referentes de otros espacios políticos que han acompañado al oficialismo en otras oportunidades y ahora dicen que no se sientan, al igual que veedores políticos internacionales que están señalando la gravedad de estas acciones contra la justicia por parte del Gobierno”.

“En el Congreso tenemos que ver cómo derogamos la ley de alquileres y los temas que son de relevancia para la sociedad.”, indicó la diputada opositora. Por otro lado, criticó el temario propuesto por el oficialismo: “No están buscando soluciones, solo el enfrentamiento en la sociedad, dejando afuera al 90 por ciento de la gente”. “Los temas de los chubutenses y de los comodorenses siguen sin estar en agenda”, siguió.

En tal sentido, Romero insistió en profundizar temas como educación: “Presenté proyectos planteando auxilios económicos y de calidad a nuestro sistema educativo. Hay un gran déficit de servicios básicos, trabajé en la emergencia hídrica con un proyecto de ley en el mismo sentido, y no hay convocatoria a debatir estos temas”.

Así también, criticó que la Comisión de Energía que preside Santiago Igón (FdT) no ha sido convocada a reunirse en todo el 2022. “Esos temas de fondo y estratégicos no se tratan y ahora buscan usar a los proyectos de energías alternativas como ‘cebo’ para pretender sentarnos a todos a seguir discutiendo condiciones de impunidad para la vicepresidenta a costa de resignar institucionalidad y seguridad jurídica”.

Con el mismo énfasis, la diputada consideró: “Esto es humo, que busca distraernos a todos”, y agregó: “A la oposición no nos van a distraer. Todos insistiendo con embarrar el escenario electoral, con una irresponsabilidad y un cinismo absoluto, demostrando que solo les importa cuidar su silla”.

Al menos media docena de proyectos podrán avanzar en estas sesiones extraordinarias

Pese a la situación de confrontación declarada que se vive hoy en el Congreso, el oficialismo tiene todas las posibilidades de hacer avanzar las iniciativas que deben pasar directamente por el Senado.

Por José Angel Di Mauro

Que el Congreso se encuentra trabado no es ninguna novedad. Porque la principal oposición lo anunció a partir de la decisión del Poder Ejecutivo de impulsar el juicio político a todos los integrantes de la Corte Suprema de Justicia, al señalar que no tratarán ningún tema mientras el Gobierno persista en esa tesitura.

Pero la realidad es que la situación de tirantez viene por lo menos desde el mes de diciembre, y sobre todo en la Cámara de Diputados, donde los puentes que se habían construido durante meses estallaron a partir del episodio del nombramiento de representantes de ese cuerpo en el Consejo de la Magistratura.

Sin embargo en el Senado, donde las relaciones entre el oficialismo y la oposición han sido siempre ásperas, la situación es diferente. Convengamos que allí también hubo un fuerte choque entre oficialismo y oposición, también por el Consejo de la Magistratura, y fue cuando las autoridades del Senado resolvieron de manera inédita que el pleno del cuerpo aprobara los nombramientos de los representantes del Senado ante la Magistratura. Ante ello, los senadores de Juntos por el Cambio resolvieron directamente no participar de esa sesión en la que el oficialismo junto con aliados aprobó también el Presupuesto 2023.

Ese dato es lo que marca la diferencia que citábamos: el Frente de Todos tiene, con sus habituales aliados, el número suficiente para abrir las sesiones. A los 35 integrantes del ahora interbloque FdT debemos sumar al rionegrino Alberto Weretilneck, a la misionera Magdalena Solari Quintana y desde tiempos más recientes a la riojana Clara Vega. Con eso suma 38, de modo tal que si José Mayans todavía no está en condiciones de presentarse a una sesión, al oficialismo le sigue alcanzando el número para debatir lo que desee. Como ha hecho todo este tiempo, dicho sea de paso.

Los temas de extraordinarias

Viene a cuento esto para dar por descontado que este año sí habrá sesiones extraordinarias en el mes de febrero. Difícilmente eso pueda suceder en la Cámara de Diputados, pero en el Senado el número le alcanza al oficialismo para abrir las sesiones y aprobar lo que desee. De tal manera, hay por lo menos media docena de proyectos que integran el temario de 27 ítems que podrán ser debatidos en el recinto.

En ese caso, se verá cuál es la decisión adoptada por la principal oposición. Consultadas al respecto por parlamentario.com, fuentes de JxC aclararon que “no hay una posición adoptada. En principio se decidiría caso por caso”. Por lo pronto veamos cuáles son los temas de extraordinarias que van directo a la Cámara alta.

El primero de la lista de 27 temas es el de alcohol cero. Se lo presenta como proyecto de ley modificatorio del inciso a) del artículo 48 de la Ley de Tránsito y Seguridad Vial N° 24.449 sobre alcoholemia cero para la conducción de vehículos, y fue aprobado en la Cámara de Diputado por 193 votos afirmativos, 19 negativos y 4 abstenciones, en la sesión del 24 de noviembre del año pasado. El proyecto tuvo en el Senado un tratamiento exprés en la Comisión de Infraestructura, Vivienda y Transporte, donde el 1° de diciembre se emitió dictamen favorable.

El 13 de diciembre los senadores recibieron un pedido de parte de 168 organizaciones que nuclean a los familiares de víctimas de tránsito para que la iniciativa sobre Alcohol Cero se convirtiera en ley antes del cierre de año, pero como no hubo una sesión final, quedó pendiente.

El segundo de los proyectos que se encuentra en el Senado es el tendiente a establecer el Sistema Nacional de Residencias del Equipo de Salud. Se trata de un proyecto del Poder Ejecutivo presentado el 14 de diciembre del año pasado, que debe pasar por las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Salud de la Cámara alta.

Luego tenemos el proyecto de ley mediante el cual se propicia efectuar una serie de sustituciones a la Ley de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica N° 23.877. Ya tiene media sanción de Diputados y el 14 de diciembre pasado se firmó dictamen en la Comisión de Ciencia y Tecnología, oportunidad en la que se presentó el ministro del área, Daniel Filmus. En esa jornada el funcionario recordó que la iniciativa en cuestión “tiene respaldo en el Presupuesto 2023 con más 3.000 millones de pesos para invertir durante el año 2023”. En tal sentido, agregó: “El proyecto plantea llegar a lograr para el 2032 al 1 por ciento del PBI”.

Hay también un proyecto que busca modificar la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad N° 24.660. Esta iniciativa tuvo dictamen en la Comisión de Justicia y Asuntos Penales del Senado el 3 de agosto, y busca readecuar la norma de modo de cumplir con recomendaciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Otro proyecto que va directo al Senado es el que crea el Area Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul”. Desde el 6 de julio del año pasado tiene media sanción de la Cámara de Diputados y estaba previsto ser debatido en un plenario de las comisiones de Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Presupuesto y Hacienda, a fines de octubre pasado, pero la reunión se suspendió.

Después está previsto el tratamiento de acuerdos en el Senado, entre los cuales figura el de Cristina Caamaño como embajadora ante Israel.

El temario de extraordinarias incluye el tratamiento del acuerdo requerido para designar al procurador General de la Nación, un tema de vieja data que nunca se trató siquiera en Acuerdos, pero que necesitaría los 2/3 y ahí sí Juntos por el Cambio podrá obturar ese tratamiento.

Hay otros dos temas cuyos textos todavía no se conocen, ni tampoco por qué cámara ingresarán. Hablamos del proyecto de ley para la Promoción de nuevas energías, e inversiones con valor agregado en el sector energético; y el que modifica el Sistema Estadístico Nacional.

Naidenoff sobre el pedido de Capitanich a Alberto Fernández: “Es un disparate”

En diálogo exclusivo con parlamentario.com, el senador radical remarcó que “JxC debe ser un proyecto colectivo que exceda al espacio”, y cuestionó que el Gobierno busque avanzar con el juicio político a la Corte con los problemas que Argentina tiene.

El senador nacional y jefe del bloque UCR en el Senado, el formoseño Luis Naidenoff, se refirió este martes al pedido que el gobernador chaqueño, Jorge Capitanich, le hizo al presidente de la Nación, Alberto Fernández, respecto de utilizar decretos de necesidad y urgencia para sortear el bloqueo opositor para las sesiones extraordinarias se lleven a cabo, en caso de que el FdT no tenga el quórum, y lo calificó como “un disparate”.

En tal sentido, Naidenoff reflexionó: “Esto tiene que ver con esa lógica de los que están convencidos -desde el oficialismo- que en la Argentina podes llevarte todo por delante”, y afirmó: “Capitanich es el reflejo de esa visión del ‘vamos por todo'”.

En declaraciones a parlamentario.com, el senador radical agregó que ese pedido del gobernador Capitanich “es kirchnerismo puro”. Del mismo modo, manifestó: “El Gobierno está destrozando el sistema político e institucional de la Argentina”.

Respecto a las sesiones extraordinarias y el temario que contiene 27 proyectos, entre los cuales se encuentra el pedido de juicio político a la Corte Suprema de Justicia, el senador expresó: “No puedo anticipar las decisiones del Senado, pero estoy convencido que en la Comisión de Juicio Político -el FdT- logrará el dictamen, no así la mayoría calificada en el recinto”.

El oficialismo no tiene el quórum propio en Diputados, pero en la Cámara alta podría lograrlo bajo alianzas, en tal sentido Naidenoff se mostró mesurado y manifestó: “Esperaremos a analizar cómo se desarrollan las cosas en Diputados, pero hablar de lo que ocurrirá en el Senado es hablar de una película que aún no ha sido filmada”.

Su visión sobre la actualidad de la Argentina

Consultado por la situación actual del país, el jefe del bloque radical señaló que el Gobierno “es un fracaso que, más allá de buscar cohesión, busca meter miedo”. “La incertidumbre y la desconfianza es el denominador común de este Gobierno”, indicó.

Estamos discutiendo un juicio político cuando en la Argentina no cierran los números y se remarcan productos”, cuestionó con relación a los índices inflacionarios del último año. Asimismo, afirmó: “Se tiene que terminar la desconfianza y el miedo que genera este Gobierno”.

JxC y el 2023

Por otro lado, habló respecto a las aspiraciones de Juntos por el Cambio de cara a las elecciones y reflexionó: “Descreo en la idea de que un candidato o candidata sea un salvador de la Argentina. Más bien creo en la construcción colectiva de país”. En esa línea, agregó: “Argentina tiene problemas de arrastre, y por eso hay que construir desde una visión colectiva”.

Además, sostuvo: “Desde JxC debemos mostrar mucha cohesión, unidad y un proyecto colectivo que exceda el espacio y que convoque a la sociedad”, y advirtió: “La inflación de dos dígitos es un problema de más de 70 años. Soportamos procesos inflacionarios y la fuga de jóvenes”.

Así también consideró: “Tenemos que encontrar las herramientas para trabajar honestamente en un camino y tener en claro hacia dónde queremos encaminar la Argentina”.

Por último, fue consultado por una posible precandidatura a gobernador de la provincia de Formosa, a lo que aclaró: “Es parte de un proyecto colectivo”, y concluyó: “Trabajo para fortalecer esos proyectos y que las candidaturas tendrán tiempo para definirse”.

Para Valdés, “JxC está dividido porque hay radicales que quieren asistir a sesionar”

El diputado del FdT se mostró convencido de que sacarán las 27 iniciativas del temario y dijo que los abucheos que sufrió Rodríguez Larreta “se lo van a volver a hacer en el interior”.

El diputado nacional Eduardo Valdés (FdT – CABA) habló este martes sobre las posibilidades de que las sesiones extraordinarias se lleven a cabo y afirmó que “JxC está dividido porque hay radicales que quieren asistir al recinto”.

Del mismo modo, el diputado agregó que la oposición “tiene grandes problemas internos desde que no quiso sesionar en diciembre”. “Estamos convencidos de que vamos a sacar los 27 proyectos de leyes comprendidas en el temario, y con eso, más de 800.000 mujeres se van a poder jubilar y se van a crear las universidades”, señaló.

Entrevistado en AM 530, Valdés expresó: “JxC van a ir a defender a la Corte Suprema en la reunión de Comisión de Juicio Político, pero siguen amenazando que no van a bajar al recinto”. En tal sentido, afirmó: “No vamos a aceptar que nos extorsionen diciendo que no van a dar quórum”.

Respecto al pedido de juicio político, el diputado kirchnerista (autor y firmante de la iniciativa) explicó algunos de los causales en que el proyecto de enjuiciamiento se basa, y amplió: “El fallo de la coparticipación no fue consultado con los gobernadores que, según las 12.507 palabras de la Constitución, son los miembros del Gobierno federal”.

El juicio político apunta contra los cuatro miembros de la Corte Suprema: el presidente Horacio Rosatti, el vicepresidente Carlos Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda y Ricardo Lorenzetti. De tal modo, Valdés añadió: “Tampoco respetaron un tratado internacional de Derechos Humanos sobre imprescriptibilidad a presos por crímenes de lesa humanidad, y avanzaron con el dos por uno a genocidas”.

“No hay antecedente en el mundo donde se haya resucitado una ley que se haya derogado para que Rosatti sea el presidente del Consejo de la Magistratura”, explicó Valdés en tercera instancia.

En tal sentido, Valdés afirmó que “es necesario acusar a la Corte Suprema de Justicia por mal desempeño”. Por otro lado, se refirió al fallo de coparticipación y consideró: “El ciudadano de La Matanza que limita con la Ciudad de Buenos Aires por la General Paz tiene 900 posibilidades menos de tener cloacas o educación”.

En el cierre, ironizó contra el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, tras ser abucheado por civiles en la Costa Atlántica: “En la Costa a algunos les va mejor a otros. A Larreta le echaron en cara lo de la coparticipación”

“La Corte Suprema, con el fallo de la coparticipación, quiso darle una mano en su campaña presidencial, pero, así como le pasó en Mar del Plata, le va a pasar lo mismo cuando quiera recorrer el interior”, concluyó.

Espert sobre el temario de extraordinarias: “No es serio tratar tantos proyectos en pocos días”

El diputado libertario criticó que el temario “no tenga proyectos que le solucionen algo a la gente” y remarcó que su candidatura a gobernador bonaerense es “en favor la gente y en contra de contra las mafias”.

El diputado nacional José Luis Espert (Avanza Libertad – Buenos Aires) opinó este lunes respecto al temario de iniciativas a tratarse en las sesiones extraordinarias y expresó: “Hay 27 proyectos, pero uno vale por seis (creación de universidades). No es serio tratar 32 proyectos en 36 días”.

Del mismo modo, el libertario sostuvo que “es increíble que no estén, en el temario, el proyecto de Ley de Alquileres, la derogación de la Ley de Góndolas o la modificación de la Ley de Teletrabajo que destruye al trabajo virtual”. “¿Cómo puede ser que no haya un proyecto que busque solucionarle algo a la gente?”, enfatizó.

En declaraciones a Radio La Red, el economista agregó que la ley de alcohol cero al volante “no soluciona nada, sino que restringe” y que la solución sería “construir más y mejores autopistas”.

Por otro lado, expresó que “el pedido de juicio político contra la Corte Suprema de Justicia me parece una locura, pero no por eso es adecuado no discutir los demás temas. Debemos trabajar con seriedad”, en referencia a presentarse a sesionar en el recinto.

En tal sentido, manifestó que no tiene relación con ningún diputado o funcionario del FdT y remarcó que “ha presentado” dos pedidos de juicio político contra el presidente de la Nación, Alberto Fernández: “El primero por la ‘cuarentena criminal’, y el segundo por no acatar los fallos de la Corte Suprema de Justicia”.

Respecto a su precandidatura a gobernador de la provincia de Buenos Aires, Espert anticipó: “Nuestro espacio, durante el 2023, será concentrado en la provincia, donde presentaremos un programa de transformaciones para que la gente este al servicio de la gente y no de las mafias”.

“Hay que hacer un montón de cosas. Por empezar, un proyecto de autonomía municipal para que los intendentes dejen de ser marionetas de los gobernadores de turno”, señaló. Además, siguió: “Debemos volver a empoderar a la policía para que puedan usar su arma reglamentaria en defensa de los inocentes contra los delincuentes”.

Consultado por las posibilidades de ganar la elección provincial, el diputado de Avanza Libertad recordó que en 2019 obtuvo 150.000 votos y en 2021, cinco veces más (750.000). “En la actualidad estamos alrededor de los 12 y 15 puntos”.

Además, habló sobre el diputado nacional Javier Milei (La Libertad Avanza) -y su precandidatura a presidente de la Nación: “Es un gran imán para los jóvenes, con los que ha hecho un gran trabajo”, expresó.

En el cierre, afirmó que aún no ha hecho alianzas con ningún precandidato presidencial: “Tengo un proyecto claro en la provincia para ir en favor de la gente y contra las mafias. El candidato que se acerque a eso tendrá mi apoyo y sino, iremos con boleta corta”.

Eduardo Fernández: “Si JxC no asiste a las extraordinarias, representa un chantaje contra la sociedad”

El diputado del FdT dijo que la Justicia “se entromete en el Congreso” y pidió que haya “presión social y política” para la realización de las sesiones extraordinarias.

El diputado nacional Eduardo Fernández (FdT – Córdoba) habló este lunes acerca de las sesiones extraordinarias convocadas a partir del 23 de enero y lanzó críticas contra la oposición: “Al no presentarse, demuestran ser un chantaje y una amenaza contra la sociedad”.

Además, Fernández expresó: “No solo se trata el pedido juicio político contra la corte Suprema, hay temas sanitarios y económicos, y el más importante, es el de la reforma previsional que crea la posibilidad de anticipar a los que no estén en edad jubilatoria para que accedan a todos los beneficios”.

En diálogo con AM 530, el diputado oficialista agregó que la sociedad “debe saber que hay una Corte Suprema con fallos tendenciosos en favor de los sectores más concentrados de la economía”. Del mismo modo, consideró que el máximo tribunal “irrumpe y se entromete en las decisiones del Poder Legislativo”.

“Los ‘halcones y palomas’ de JxC salen a hablar en los medios y confunden a la sociedad. El pueblo debe saber que dejar sin funcionamiento el Congreso en un año electoral, es un mensaje confuso por parte de la oposición”, señaló Fernández en alusión a los proyectos que quedarían sin aprobación en caso de que la sesión quede trunca.

En tal sentido, manifestó que “es muy difícil avanzar” sino se logra realizar las sesiones, y añadió que “hay que aprobar un régimen previsional diferencial para los trabajadores que combatieron incendios”.

Además, explicó: “En la Comisión de Presupuesto y Hacienda lo habíamos consensuado, pero como paralizaron el Congreso durante todo diciembre no se aprobó”.

Respecto al proyecto sobre “monotributo tech”, el diputado sostuvo que “se crea a partir de que lo relacionado con informática o prestación de servicios tecnológicos”, y consideró que “será una modalidad efectiva para aquellos que reciban pagas en dólares”.

Consultado por la realización de las sesiones extraordinarias, el diputado cordobés enfatizó: “Debe haber presión social y política para que los diputados brinden los acuerdos necesarios. Hemos garantizado nuestra presencia, pero otros bloques lo usan como tribuna para quedar bien con sus votantes”.

Del mismo modo, agregó: “Se necesitan los consensos y procedimientos para acordar el temario a partir del 23 de enero. Hay algunos de los proyectos que tienen media sanción, pero hay otros que tienen que ser tratados en comisiones”.

En esa línea, criticó al gobernador cordobés Juan Schiaretti por “tener actitud pasiva en el tema”. “Él y sus diputados (en alusión a los legisladores del interbloque federal) se creen superiores por pararse por arriba de ‘la grieta’, pero muchas veces, toman partido en contra del oficialismo”, señaló.

En el final, habló acerca de las expectativas del oficialismo para llegar al 2023 con chances de reelección: “Tenemos una gran deuda con la distribución equitativa de la renta nacional, y debemos terminar con el flagelo de la inflación, la gran preocupación que tenemos en economía”.

Clara Romero consideró que la convocatoria a extraordinarias “no tiene un temario serio”

Tras la convocatoria a sesiones extraordinarias con 27 proyectos a tratar, a la diputada de JxC sostuvo que “es una bomba de humo para tapar los casi 100 puntos de inflación” y dijo que el FdT armó “una agenda de impunidad”.

La diputada nacional Clara Romero (Pro – Chubut) habló este viernes sobre las sesiones extraordinarias convocadas para el 23 y 28 de enero en el Congreso y anunció: “La posición nuestra es no colaborar con el quórum hasta que no haya un temario serio”.

En tal sentido, expresó: “El presidente Alberto Fernández hizo lo mismo que el año pasado, pero en este caso, está buscando una descomposición política del FdT para tirar una bomba de humo y que la gente no vea los casi 100 puntos de inflación anual”.

En declaraciones por FM 100.1, la diputada chubutense cuestionó que “no convoquen a debatir temas importantes como la ley de alquileres o el proyecto de energía renovable” y cargó contra el oficialismo: “El FdT, en vez de pensar cómo podemos discutir, redobla la apuesta y demuestra que no le importa nada proponiendo la agenda que ellos quieren”.

“No vemos un temario serio. Nosotros venimos diciendo que esta no es la agenda y no vamos a colaborar”, señaló. Del mismo modo, agregó: “El oficialismo no tiene los dos tercios necesarios para avanzar en el recinto”.

Respecto al temario de iniciativas a tratar en las sesiones extraordinarias, la diputada Romero consideró que “son un ‘caballo de troya’ para engañar a la oposición e ir contra la Justicia”. “No somos inocentes, si les importarán los demás temas hubieran convocado reuniones de las comisiones de Salud y Legislación General, pero solo les preocupa el juicio político contra la Corte”.

En el final, sostuvo que el kirchnerismo armó “una agenda de impunidad”, y remarcó: “El oficialismo es un desastre. Es importante tener una agenda vinculada a la gente y nosotros vamos a trabajar por frenar esto que es grave. No vamos a dar quórum”.

El Gobierno confirma que convocará a extraordinarias para la segunda quincena de enero

Así lo anunció la portavoz presidencial, Gabriela Cerrutti, que detalló cuáles serán los proyectos incluidos en el decreto correspondiente. Uno muy obvio.

Tal cual venía especulándose durante la semana, la segunda quincena de enero es la elegida para iniciar el período de sesiones extraordinarias, según anticipó la portavoz presidencial, Gabriela Cerruti, este jueves en conferencia de prensa.

En ese marco, la funcionaria informó que “la semana que viene saldrá la convocatoria” a extraordinarias, y las mismas deberán concretarse durante “la segunda quincena de enero”.

¿Sobre qué proyectos? “Los temas son obviamente el juicio político y otros temas son económicos y se están terminando de definir”, planteó la vocera.

Respecto del pedido de juicio político promovido por el presidente y un puñado de gobernadores, Cerruti señaló que se busca que “los tiempos sean lo más breves posibles”.

En su exposición, Cerruti señaló que “el presidente y los gobernadores tomaron una decisión histórica que es pedir el juicio político a la Corte Suprema de Justicia y tiene que ver con la gravedad de la situación que estamos atravesando donde la Corte interviene sobre el accionar de los otros poderes violando claramente la Constitución”.

La vocera explicó que el juicio político impulsado por esta administración “se basa en que la Corte intervino en un caso del poder Legislativo con respecto al caso del Consejo de la Magistratura, poniendo en vigencia una ley que estaba derogada, y en la cuestión de la coparticipación de la Ciudad de Buenos Aires, en donde claramente violó la división de poderes”.

Consultada sobre las firmas de gobernadores que figuraron en el comunicado oficial y después se supo que no apoyaban, señaló que en el caso puntual del entrerriano Gustavo Bordet “no firmó el comunicado ni va a acompañar la petición contra los miembros de la Corte”, en tanto que el gobernador de Chubut Mariano Arcioni, que se encuentra de licencia hasta el 8 de enero. En ese último caso, Cerruti dijo que Arcioni “está afuera del país, por lo tanto quien participó del zoom y acompañó el proyecto fue el vicegobernador por instrucción suya. El gobernador Bordet adelantó que iba a apoyar el proyecto, participó de la reunión y en ningún momento durante toda la reunión mostró otra postura, por eso fue incluido en el comunicado. Pero luego se arrepintió y cambió de opinión, cada uno es libre de hacer lo que quiera”.

Por primera vez desde 2009 no hubo sesiones extraordinarias en el Congreso

La falta de acuerdos políticos y la cuestión FMI frustraron la posibilidad de una sesión en alguna de las dos cámaras. En diciembre hubo prórroga de ordinarias. El verano pasado sí se sesionó.

Por primera vez desde 2009, el verano culminará sin que se haya realizado alguna sesión extraordinaria en el Congreso. Cabe destacar que en diciembre lo que sí sucedió es que hubo prórroga de sesiones ordinarias y ambas cámaras concretaron cuatro reuniones -sin contar las preparatorias-.

Sin embargo, no son tan largas en el tiempo otras ocasiones en las que no hubo sesiones extraordinarias en febrero: durante 2017 y 2018 -año que no se convocó en enero y febrero-, bajo la gestión de Mauricio Macri, los recintos tampoco se abrieron, según un informe detallado que publicara parlamentario.com. Pero sí en esos períodos hubo sesiones de carácter extraordinario en diciembre, algo que este diciembre último no ocurrió, pues fue prórroga de ordinarias, como señalamos, algo similar entonces a lo sucedido en 2009.

También este año muestra una diferencia respecto a 2020 y 2021, cuando ya bajo la presidencia de Alberto Fernández, el Congreso sí estuvo activo en febrero. Mucho más en el primero que en el segundo.

Sin embargo, este año sucedieron varias cuestiones que llevaron al fracaso de las extraordinarias: 1) las idas y vueltas del Poder Ejecutivo en la convocatoria; 2) el anuncio del acuerdo con el FMI, cuestión no incluida en el temario; 3) la renuncia de Máximo Kirchner al bloque oficialista en Diputados; 4) la falta de acuerdos entre el oficialismo y la principal oposición por la conformación de las comisiones, encargadas del análisis y dictamen de los proyectos.

El temario que elaboró el Gobierno contenía 18 proyectos, de lo más variados. Solo dos tenían inicio en el Senado: el Consenso Fiscal 2021, sobre el que se pensaba que podía avanzar rápido su media sanción durante el verano; y la reforma de la Ley del Consejo de la Magistratura, un tema dificultoso para los consensos entre el Frente de Todos y Juntos por el Cambio, que requerirá además de bastante tiempo para el debate.

Ante ese panorama, la posibilidad de una sesión se vislumbraba un poco más factible en la Cámara baja, dado que entre los temas estaban incluidas varias iniciativas que ya el año pasado habían avanzado con sus respectivos dictámenes en comisiones, como la nueva Ley de VIH o la ley de cannabis medicinal e industrial. También aparecían entre los “no conflictivos” la creación de Parques Nacionales y Universidades Nacionales.

Otros, en cambio, nunca tuvieron siquiera debate en comisiones -por lo que se veía complicado que avanzaran este mes-, como lo son los que forman parte del paquete de leyes que el Ejecutivo impulsa: ley de desarrollo agrobioindustrial; ley de promoción de inversiones en la industria automotriz; ley de compre argentino; y ley de electromovilidad.

Así las cosas, los temas pasarán al período ordinario de sesiones, que el próximo martes el presidente dejará inaugurado. No obstante, para las primeras semanas de marzo todas las expectativas y el trabajo se concentrará en el proyecto del acuerdo con el FMI.

Febrero terminará sin sesiones extraordinarias y sin acuerdo por las comisiones en ambas cámaras

Ni en Diputados ni en el Senado el oficialismo y la oposición resolvieron el reparto de los diferentes grupos especializados que tratan los proyectos. JxC reclama más lugares, pero el FdT quiere mantener las cosas como estaban antes de la renovación parlamentaria.

Por Melisa Jofré

Sin acuerdo sobre el reparto de las comisiones y con todas las miradas puestas sobre el acuerdo con el FMI, pronto a ingresar en el Congreso -aunque sin fecha exacta-, la última semana de febrero culminará sin sesiones extraordinarias en la Cámara de Diputados y el Senado.

De ambos lados del Parlamento no hubo arreglo entre el oficialismo y la principal oposición (Juntos por el Cambio) sobre la cantidad de los órganos de asesoramiento especializados -encargados del análisis de los proyectos y su posterior dictamen- que le corresponden a cada bancada, como así tampoco sobre la integración de los mismos.

El principal conflicto pasa por la intención de JxC de reclamar más lugares, tras la renovación parlamentaria y el triunfo de esa fuerza en las elecciones, mientras que el FdT apunta a que la repartija sea similar a la de los dos últimos años.

El escenario en la Cámara baja no cambió demasiado tras las legislativas de noviembre de 2021. Si bien el oficialismo pasó de 120 a 118 diputados, JxC creció de 115 a 116. Es decir, el FdT perdió dos legisladores, pero el principal interbloque opositor solo sumó uno más.

El Interbloque Federal y el Interbloque Provincias Unidas disminuyeron, mientras que creció la izquierda y lograron ingresar los libertarios. Sin embargo, los bloques “del medio” corren con pocas chances a la hora del reparto.

Referentes del FdT y JxC mantuvieron encuentros informales desde el arranque de febrero, pero el tema de las comisiones no se destrabó. Una fuente encumbrada del oficialismo le afirmó a parlamentario.com que la cuestión pasa por tres aspectos: la cantidad de comisiones para cada bloque; la “calidad” de las comisiones, dado que “quieren elevar el nivel presidiendo comisiones que para nosotros son de gobierno” -sostuvo el interlocutor consultado-; y la cantidad de integrantes de cada espacio al interior de cada comisión, clave para emitir los dictámenes de mayoría o minoría.

Por el lado de la Cámara alta, en un principio el FdT había amenazado en dejar sin ninguna comisión a JxC, molestos con la actitud que tuvieron en la última sesión del año pasado por Bienes Personales, pero antes del encuentro entre los jefes de ambos espacios, la vicepresidenta Cristina Kirchner bajó la orden de que se mantengan las presidencias de ocho comisiones para la oposición.

No obstante, el reclamo de JxC en el Senado tiene un argumento más “sólido” en cuanto a lo numérico: a partir del 10 de diciembre el oficialismo pasó de 41 a 35 senadores, mientras que JxC creció de 26 a 33, porque ganó 5 en las elecciones y luego sumó dos aliados.

Desde la bancada que preside el mendocino Alfredo Cornejo esperan que el oficialismo acerque una nueva propuesta sobre la distribución de las comisiones antes de la sesión preparatoria del próximo jueves 24 -única ocasión para la que se abrirá el recinto-. Pero desde el FdT aseguran que “seguir así” es la decisión; es decir, con 19 comisiones para el oficialismo -que cederá 3 a sus aliados- y 8 para JxC.

Así las cosas, en ambas cámaras no habrá sesiones extraordinarias, ni se tratará, en esta última semana del mes, ninguno de los 18 proyectos que el Poder Ejecutivo había incluido en el temario.

El reglamento de la Cámara baja establece, en su artículo 106, que los dictámenes de los proyectos en el período de extraordinarias deben firmarse 10 días antes de la finalización de la convocatoria, en este caso el 28 de febrero, con lo cual ese plazo vencía este viernes 18.

Del total de las iniciativas del temario, 16 son las que se encuentran en Diputados. Si bien circuló la versión de una posible sesión en la que se traten temas de consenso “sobre tablas”, un diputado del FdT admitió ante parlamentario.com que “no se puede ir a una sesión sobre tablas sin acuerdo. Puede tornarse inmanejable”. Por lo tanto, la posibilidad es casi nula.

En tanto, el Senado tenía para tratar el Consenso Fiscal 2021, que tiene giro a la única comisión constituida hasta ahora, que es la de Presupuesto y Hacienda; y la reforma del Consejo de la Magistratura, un tema ríspido sobre el que no hay consensos.

Ese tema fuerte y el resto de los proyectos quedarán para después del 1ro. de marzo, cuando el presidente Alberto Fernández inaugure las sesiones ordinarias, e incluso para luego del gran debate que tendrá el Congreso y al que se le dará prioridad: el acuerdo con el FMI.

Casaretto insiste en que “la Argentina necesita el acuerdo con el FMI”

“Voy a ser una de las voces que van a fundamentar el acuerdo en el recinto”, aseguró. También habló de la posibilidad de que haya o no sesiones extraordinarias. ¿Qué opinó de la inflación?

El diputado nacional Marcelo Casaretto (Frente de Todos – Entre Ríos) adelantó que acompañará el proyecto en relación a la negociación con el FMI: “Seguramente voy a ser una de las voces que van a fundamentar el acuerdo en el recinto”, y volvió a remarcar la necesidad de que se apruebe. Por otro lado, se refirió a la votación del bloque tras la renuncia de Máximo Kirchner como presidente del espacio en la Cámara baja. Además, sostuvo que para que se lleven a cabo las sesiones extraordinarias dependen del “consenso de la oposición”.

En una entrevista con diario Hoy, Casaretto adelantó que acompañará el proyecto en relación a la negociación con el Fondo: “Efectivamente, yo acompaño al presidente de la Nación (Alberto Fernández) y al proyecto en relación a la negociación con el Fondo Monetario Internacional. Voy a acompañar, más allá de que hasta el momento se conocen solamente los trazos generales y no se conoce en detalle la carta de intención, pero entiendo que es la única salida para la Argentina acordar con el FMI, reprogramar los vencimientos y disponer de los dólares (con los que cuenta el país) para el crecimiento productivo y la inversión”.

“Creo que la Argentina necesita el acuerdo, así que el grueso del Frente de Todos lo va a acompañar, y también el grueso de la oposición de Juntos por el Cambio. Entiendo que algunos lo votarán más convencidos y otros menos, pero finalmente la única alternativa para que la Argentina siga creciendo es el hecho de contar con este acuerdo que nos permita reprogramar la deuda a diez años de plazo”, sostuvo al referirse a la renuncia de Máximo Kirchner como presidente del bloque en Diputados.

Respecto a la postura que adoptará la oposición, el legislador oficialista expresó: “A mí no me gusta hablar por otros. Lo que te puedo decir es que el grueso del Frente de Todos va a acompañar y que el grueso de Juntos por el Cambio va a acompañar”.

En ese sentido, avizoró que recibirán críticas “por derecha los libertarios; por izquierda nos va a criticar la Izquierda Unida. Algunos nuestros y algunos de Juntos por el Cambio nos van a criticar”, pero ratificó: “El acuerdo es necesario y, como todos saben que de cualquier manera se va a aprobar, juegan con no presentarse, abstenerse o estar en contra. Lo mío es la responsabilidad de acompañar al presidente. Seguramente voy a ser una de las voces que van a fundamentar el acuerdo en el recinto”.

Por otro lado, sobre los datos inflacionarios el diputado entrerriano explicó: “Es algo fundamental. Nosotros necesitamos que haya una recuperación en los salarios de todos los trabajadores en actividad y también de los jubilados. Si bien no es demasiado lo que han aumentado, por lo pronto se cambia lo que es la curva de la República Argentina en cuanto a las caídas salariales, y por primera vez en cinco años tenemos indicadores positivos en esta materia”.

“La recuperación es muy importante porque venimos de cuatro años de caída con (Mauricio) Macri y de un año de caída por la pandemia en nuestro Gobierno. En 2021, la Argentina creció el 10,3% de su PBI (Producto Bruto Interno). Creció la industria un 15%; la construcción, un 10%; y las exportaciones, un 42%. Nosotros tenemos que sostener este proceso de crecimiento. Es más noticia que crece el país y no las posiciones políticas de tal dirigente en el Congreso de la Nación”, consideró.

Por último, consultado por la posibilidad de que haya sesiones extraordinarias manifestó: “Están convocadas, pero no tenemos mayoría propia. No la tuvimos en los dos años anteriores y no la tenemos ahora. Dependemos del consenso con la oposición. Ojalá que haya acuerdo y podamos aprobar algunos o todos los 18 temas que plantea el presidente”.

Con indefiniciones sobre las comisiones, las extraordinarias van camino a naufragar

En el arranque de la segunda quincena de febrero todavía no se vislumbra en ninguna cámara una agenda que permita pensar en sesiones. El acuerdo con el FMI, que todavía no se conoce, concentra los esfuerzos del oficialismo.

salon pasos perdidos diputados

En el arranque de la segunda quincena de febrero, el mes más corto del año, persiste en el Congreso la indefinición sobre el reparto de las comisiones entre el oficialismo y la oposición -en ambas cámaras-, al tiempo que no se vislumbra un escenario de posibles sesiones extraordinarias para tratar al menos alguno de los proyectos que incluye el temario del Poder Ejecutivo.

Desde el lunes 31 de enero, cuando Máximo Kirchner renunció a la jefatura del bloque del Frente de Todos disconforme con las negociaciones que encabezó el Gobierno con el Fondo Monetario Internacional, el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, y el flamante jefe de la bancada oficialista, Germán Martínez, concentran sus esfuerzos en reafirmar la unidad y persuadir a la mayor cantidad de legisladores para acompañar la carta de intención con el organismo internacional una vez que llegue al Parlamento.

En eso están concentradas todas las fuerzas del oficialismo, mientras que a su vez Massa mantuvo charlas “informales” con los referentes de Juntos por el Cambio Cristian Ritondo (Pro), Mario Negri (UCR) y Juan Manuel López (CC), pero de las cuales “no salieron grandes decisiones” en cuanto a avanzar con una agenda parlamentaria en lo que resta de acá al 1ro. de marzo, cuando será la Asamblea Legislativa y comenzará formalmente el período de sesiones ordinarias.

Según supo parlamentario.com, el reparto de las comisiones quedó encomendado a las secretarias parlamentarias de los principales bloques, Paula Penacca (FdT) y Silvia Lospennato (JxC), pero no habría todavía acuerdo en “los términos de la integración de las comisiones”.

Inicialmente se pensaba en la posibilidad de conformar dos o tres comisiones, con competencia en iniciativas del temario de extraordinarias que tendrían consenso, pero el camino no parece allanado. Del total de los 18 proyectos, 16 tienen origen en la Cámara baja.

Del otro lado del Salón de Pasos Perdidos, este martes habrá en el Senado una reunión entre los principales referentes del Frente de Todos y Juntos por el Cambio. Tal como adelantó parlamentario.com, el oficialismo buscará quedarse con todas las comisiones, incluso con aquellas siete que el principal interbloque opositor presidió en los últimos dos años. En el medio también estará el reclamo por el despido de unos 40 asesores del bloque UCR por parte de la Presidencia.

La tensión que pueda desencadenar tal postura por parte del oficialismo no hace pensar en que la Cámara alta vaya a tratar el Consenso Fiscal en una sesión, ni mucho menos que se abra el debate sobre la reforma del Consejo de la Magistratura, un tema en el que no hay consenso. Son los dos proyectos que tiene hoy el Senado.

Dado que así lo estipula su reglamento, sí se realizará, en el cuerpo presidido por Cristina Kirchner, la sesión preparatoria para elegir o ratificar autoridades el próximo 24 de febrero.

Mientras tanto, el Gobierno analiza por cuál cámara ingresará el acuerdo con el FMI, que buscará aprobarse antes del vencimiento del 22 de marzo. El Senado aparecía con chances de ser la cámara de origen, pero podría terminar entrando por Diputados, donde el oficialismo aparece trabajando más fuertemente en lograr un respaldo mayoritario y, a diferencia de CFK que mantiene el silencio, Massa está involucrado en las negociaciones.

La definición por las comisiones en Diputados marcha lenta

Se esperaba que esta semana hubiera una reunión entre oficialismo y oposición, pero podría demorar más.

A paso muy lento, casi nulo, arrancó el período de sesiones extraordinarias en el Congreso. Si bien estaba previsto que los primeros contactos entre el oficialismo y la oposición en la Cámara de Diputados ocurrieran en la primera semana de febrero, la renuncia de Máximo Kirchner a la presidencia del bloque retrasó los tiempos y obligó al Frente de Todos a estar ocupado en sus propios asuntos.

Resuelto el reemplazo del líder de La Cámpora, se esperaba que esta semana avancen las conversaciones entre el presidente del cuerpo, Sergio Massa, y los jefes de Juntos por el Cambio por el reparto de las comisiones. Pero ese encuentro podría demorarse todavía más.

Es que, hasta este martes al mediodía, no hubo ningún llamado ni mensaje confirmando la cita y en la oposición ya piensan que es probable que pase otra semana “sin nada”. Mientras que desde el oficialismo responden que “nada de eso está acordado aún”, ante la consulta de parlamentario.com sobre la definición de las comisiones.

Hasta el año pasado 24 de las comisiones permanentes estaban en manos del Frente de Todos, 21 de Juntos por el Cambio y la restante era del exinterbloque Unidad Federal para el Desarrollo, hoy llamado Provincias Unidas, que posee ahora cinco miembros, mientras que el Interbloque Federal tiene ocho. Son los dos espacios opositores más numerosos, detrás de JxC.

La única comisión que se conformó desde la renovación parlamentaria fue la de Presupuesto y Hacienda, donde continúa como presidente el porteño Carlos Heller, y que se abocó en diciembre pasado a la discusión del Presupuesto 2022 y la reforma sobre el impuesto a los Bienes Personales.

Se descarta que el Frente de Todos retendrá otras comisiones importantes como son Asuntos Constitucionales, Legislación General, Relaciones Exteriores y Culto, Educación, Justicia, Previsión y Seguridad Social, Acción Social y Salud Pública, Legislación Penal y Juicio Político.

Más allá de las definiciones que lleguen a resolverse, es probable que las comisiones que se constituyan en los próximos días sean únicamente las que estén abocadas al debate de los proyectos que forman parte del temario de extraordinarias.

Los tiempos de un mes corto como febrero y la marcha lenta en los acuerdos hacen vislumbrar que no serán muchas las iniciativas que puedan tratarse en el recinto, si efectivamente hay al menos una sesión extraordinaria.

De los 18 temas a tratar, los dos más relevantes ingresaron por el Senado: el Consenso Fiscal 2021 y la reforma de la Ley del Consejo de la Magistratura, un punto que conllevará una discusión más larga y podría no arrancar este mes.

En tanto, el año pasado en Diputados habían tenido dictamen favorable de comisiones la nueva ley de VIH, la ley de prevención y control de la resistencia antimicrobiana y la ley de cannabis medicinal e industrial, algunos de los proyectos que incorporó el Ejecutivo al temario. De esta manera, serían temas de consenso que, al igual que la creación de Parques Nacionales y Universidades Nacionales, estarían con posibilidades de avanzar con la rapidez que se necesita si se quiere al menos abrir el recinto una vez durante febrero.

Qué comisiones deben conformarse para el tratamiento de los proyectos de extraordinarias

Si se diera el debate de todas las iniciativas contempladas en el temario del Ejecutivo, deberían ponerse en marcha 9 comisiones en Diputados y 3 en el Senado. Muy bajas chances de que se traten todos los temas.

Si en estas semanas que quedan del mes de febrero se abordaran todos los temas que el Poder Ejecutivo determinó en el temario de sesiones extraordinarias, deberían conformarse 9 comisiones en la Cámara de Diputados y 3 en el Senado. Sin embargo, casi nunca ocurre que todos los temas lleguen a tratarse en este período y este año no es la excepción, además de la poca expectativa que asoma.

Las únicas comisiones constituidas en ambas cámaras desde la renovación parlamentaria fueron las de Presupuesto y Hacienda, en diciembre pasado. Esos cuerpos legislativos tienen siempre competencia sobre gran cantidad de iniciativas, incluso cuando éstas tienen otras comisiones como cabecera.

En el caso del temario de extraordinarias, el Consenso Fiscal 2021, que ingresó por la Cámara alta, fue únicamente girado a Presupuesto, que preside el riojano oficialista Ricardo Guerra.

Del total de los expedientes, solamente dos están en el Senado. El otro es la reforma de la Ley del Consejo de la Magistratura, que requerirá la puesta en marcha de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales -hasta ahora presidida por el kirchnerista Oscar Parrilli– y la de Asuntos Constitucionales.

El decreto del PEN menciona en su punto 13 el “tratamiento de acuerdos”, al que también se abocan los senadores. En caso de buscar la aprobación de pliegos, tendría que conformarse la Comisión de Acuerdos, que estuvo en manos de la camporista Anabel Fernández Sagasti durante los dos últimos años.

En el caso de la Cámara de Diputados, hay iniciativas que corresponden ser analizadas por dos o tres comisiones y varias de ellas tienen giro a Presupuesto pero también a la Comisión de Legislación General, que condujo la massista Cecilia Moreau.

Otras de las que se deberían constituir son la de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, por la creación de parques nacionales; la de Acción Social y Salud Pública, para abordar la nueva ley de VIH; y la de Agricultura y Ganadería, que tiene parte en la ley de cannabis medicinal e industrial y la de fomento a la agroindustria.

También aparece Industria -presidida hasta el año pasado por la oposición-, a donde fue enviado el proyecto sobre industria automotriz; y Educación, por la creación de universidades nacionales y la ley de enfermería.

El último ítem del temario es la creación del Área Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul”, que requiere ser analizada por Relaciones Exteriores y Culto; Defensa Nacional; e Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios.

En lo que respecta al proyecto de ley de electromovilidad, el último en ser enviado al Parlamento, los giros todavía se encuentran “en estudio”.

El paso lento en la actividad y la todavía no concreta definición sobre el reparto del total de las comisiones entre el oficialismo y la oposición muestran que serán muy pocos los proyectos que lleguen a tratarse. De ser así, muy pocas comisiones se conformarían en lo que resta de este mes y las demás quedarán para marzo.

Oficialismo y oposición avanzarán en el reparto de las comisiones en Diputados

Se estima que este martes o miércoles podría haber una reunión entre Sergio Massa y los jefes de Juntos por el Cambio.

A paso muy lento, casi nulo, arrancó el período de sesiones extraordinarias en el Congreso. Si bien estaba previsto que los primeros contactos entre el oficialismo y la oposición en la Cámara de Diputados ocurrieran en la primera semana de febrero, la renuncia de Máximo Kirchner a la presidencia del bloque retrasó los tiempos y obligó al Frente de Todos a estar ocupado en sus propios asuntos.

Resuelto el reemplazo del líder de La Cámpora, esta semana avanzarían las conversaciones entre el presidente del cuerpo, Sergio Massa, y los jefes de Juntos por el Cambio. La reunión sería entre este martes o, con más chances, miércoles, según informaron a parlamentario.com fuentes de la oposición, que esperan la confirmación por parte del oficialismo.

El primer paso a resolver será el reparto de las comisiones, de las cuales hasta el año pasado 24 estaban en manos del Frente de Todos, 21 de Juntos por el Cambio y la restante era del exinterbloque Unidad Federal para el Desarrollo, hoy llamado Provincias Unidas, que posee ahora cinco miembros, mientras que el Interbloque Federal tiene ocho. Son los dos espacios opositores más numerosos, detrás de JxC.

Hasta el momento la única comisión que se conformó -desde la renovación parlamentaria-fue la de Presupuesto y Hacienda, donde continúa como presidente el porteño Carlos Heller, y que se abocó en diciembre pasado a la discusión del Presupuesto 2022 y la reforma sobre el impuesto a los Bienes Personales.

Se descarta que el Frente de Todos retendrá otras comisiones importantes como son Asuntos Constitucionales, Legislación General, Relaciones Exteriores y Culto, Educación, Justicia, Previsión y Seguridad Social, Acción Social y Salud Pública, Legislación Penal y Juicio Político.

Más allá de las definiciones que lleguen a resolverse, es probable que las comisiones que se constituyan en los próximos días sean únicamente las que estén abocadas al debate de los proyectos que forman parte del temario de extraordinarias.

Los tiempos de un mes corto como febrero y la marcha lenta en los acuerdos hacen vislumbrar que no serán muchas las iniciativas que puedan tratarse en el recinto, si efectivamente hay al menos una sesión extraordinaria.

De los 18 temas a tratar, los dos más relevantes ingresaron por el Senado: el Consenso Fiscal 2021 y la reforma de la Ley del Consejo de la Magistratura, un punto que conllevará una discusión más larga y podría no arrancar este mes.

En tanto, el año pasado en Diputados habían tenido dictamen favorable de comisiones la nueva ley de VIH, la ley de prevención y control de la resistencia antimicrobiana y la ley de cannabis medicinal e industrial, algunos de los proyectos que incorporó el Ejecutivo al temario. De esta manera, serían temas de consenso que, al igual que la creación de Parques Nacionales y Universidades Nacionales, estarían con posibilidades de avanzar con la rapidez que se necesita si se quiere al menos abrir el recinto una vez durante febrero.

Arranca este martes el período de extraordinarias en el Congreso

Convocadas finalmente para todo el mes de febrero, el temario incluye inicialmente 18 iniciativas y la garantía de que habrá extensiones que remitirá oportunamente el Poder Ejecutivo.

Tras muchos amagues, con fechas puntuales incluidas, el presidente convocó finalmente la semana pasada al Congreso para un período de sesiones extraordinarias que se extenderá del 1° al 28 de febrero. Y con un amplio temario que incluye muchos de los proyectos que se venían mencionando, pero también numerosas omisiones. Algunas de las cuales se irán sorteando a lo largo del presente mes a través de ampliaciones del temario.

En este último caso hablamos del entendimiento con el Fondo Monetario Internacional, que por una ley impulsada por este mismo Gobierno en 2020 debe tener aprobación de ambas cámaras. En la previa de este verano intenso se presumía que más allá de los múltiples anuncios a los que este Gobierno es tan afecto en materia de proyectos a enviar al Congreso, los temas que verdaderamente serían de urgente tratamiento eran dos: el plan plurianual que Alberto Fernández anunció el 14 de noviembre que mandaría en la primera semana de diciembre, y el eventual acuerdo con el FMI.

El primero quedó envuelto en una nebulosa a partir del fracaso en diciembre del Presupuesto 2022. Sin eso aprobado, revelaba a fin de año a este medio una encumbrada figura legislativa, ese plan había quedado, sino definitivamente suspendido, al menos en veremos. A su vez, el entendimiento anunciado el viernes entre el Gobierno Nacional y el Fondo Monetario deberá transformarse ahora en una carta de intención que será lo que vaya a debatir el Poder Legislativo en fecha a convenir. Seguramente a lo largo del mes de febrero y en extraordinarias, habida cuenta de que el acuerdo debe ser suscripto en marzo.

Muy posiblemente la fumata blanca anunciada el viernes último esté acompañada por el mentado plan plurianual que en ese caso sería discutido de manera conjunta con la carta de intención. Se verá.

El Consejo de la Magistratura

Después de haber prescindido de extraordinarias en el mes de diciembre, apelando a una extensión de sesiones ordinarias, el Poder Ejecutivo terminó enviando al Congreso un temario de 18 proyectos. Una batería demasiado extensa para lo que deben ser las sesiones extraordinarias, pero ha pasado a ser una característica del Gobierno de los Fernández esto de armar temarios extensos aun a sabiendas de que no todo llegará al recinto. Menos ahora, con cámaras tan equilibradas y durante una segunda parte del mandato.

Más allá de lo que vaya a hacerse con el tema del FMI, el proyecto que sin dudas tiene mayor urgencia para habilitar su tratamiento en extraordinarias es la reforma del Consejo de la Magistratura. Algo que en rigor de verdad debió haberse iniciado en el mismo diciembre, habida cuenta del tiempo perentorio impuesto por la resolución de la Corte Suprema que dio un plazo de 120 días para hacer otra ley, o volver sino a la composición anterior a 2006: de lo contrario, las resoluciones del Consejo perderán validez a partir del próximo 16 de abril.

El Poder Ejecutivo envió en diciembre pasado -días antes del fallo que declaró la inconstitucionalidad de la ley vigente- un proyecto que amplía de 13 a 17 el número de integrantes del Consejo, sumando un juez, dos abogados y un académico o científico. El problema para su debate en extraordinarias es que difícilmente la oposición vaya a estar dispuesta a aceptar así como así y sin modificaciones lo que el Gobierno quiera imponer. Y el detalle saliente de esta discusión es que en extraordinarias solo se tratan los proyectos que impulsa el Poder Ejecutivo. Lo cual no implica que no puedan aceptar modificaciones y con ese objetivo Juntos por el Cambio se ha propuesto unificar sus múltiples proyectos -hasta ahora tiene 5: uno de Mario Negri, otro de Pablo Tonelli, un tercero del exjuez formoseño Fernando Carbajal y el más reciente, del bloque Encuentro Federal-, pero no se hacen demasiadas ilusiones con que el Frente de Todos vaya a consensuar una iniciativa común.

Sobre todo porque el proyecto fue remitido por el Gobierno a la Cámara alta, donde más allá de que el oficialismo ha perdido la mayoría, tiene el número suficiente para que con aliados pueda prosperar todo lo que se proponga. En ese caso la oposición en su conjunto dará batalla seguramente en la Cámara baja, donde podría imponer reformas y el proyecto volvería al Senado. Difícil entonces que en estas circunstancias pueda llegar a haber ley antes de concluido el plazo establecido por la Corte.

El resto del temario

Un proyecto que seguramente saldrá sin mayores inconvenientes es el Consenso Fiscal 2022 que busca la instrumentación de una política y administración tributaria articulada entre todas las jurisdicciones que participen, y que fuera rubricado el pasado 27 de diciembre de 2021 por la mayoría de las jurisdicciones, salvo el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Figuran en el temario los proyectos de ley de Promoción de la Electromovilidad, y de Promoción de Inversiones en la Industria Automotriz. Asimismo el proyecto que crea el Régimen de Fomento al Desarrollo Agroindustrial Federal; y el proyecto de ley de Compre Argentino.

La lista elaborada por el Poder Ejecutivo contempla el proyecto de ley por el cual se prorrogan los plazos establecidos en el Régimen de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la Vivienda.

También el proyecto de Promoción de la Formación y del Desarrollo de la Enfermería y el de respuesta integral al VIH, Hepatitis Virales, y el de producción, industrialización y comercialización de la planta cannabis.

El capítulo medio ambiente incluye la creación del Parque y Reserva Nacional Ansenuza, en la provincia de Córdoba, y otro en el Islote Lobos, en la provincia de Río Negro. Más allá de su importancia, llama la atención que figuren proyectos como esos en un temario de extraordinarias y se obvie por ejemplo la ley de humedales, que hasta fue enarbolada por el oficialismo en la campaña electoral.

Muchos observadores compararon este accionar oficial con aquello de cómo esconder un elefante: soltando una manada, de modo tal de ocultar a algunos.

Amén de la ley de humedales, también puede mencionarse una nueva ley de alquileres, que el propio oficialismo reconoció como necesaria, pero por lo visto no la ha reconocido como urgente. Sí en cambio la creación de dos universidades nacionales: la del Delta y la de Pilar, instaladas en territorios afines al oficialismo.

Cierran el temario, además de acuerdos y transferencias de inmuebles, uno de prevención y control de la resistencia antimicrobiana, y el proyecto que crea el Area Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul”, por el que suele insistir la diputada Graciela Camaño. Un guiño hacia un sector que el oficialismo busca -hasta ahora sin éxito- tener como aliado en muchos temas.

Romina Del Plá: “El temario de las extraordinarias pavimenta la entrega al FMI”

La diputada de izquierda cuestionó el temario de las sesiones extraordinarias en el Congreso que convocó el Poder Ejecutivo para los primeros días de febrero.

La diputada nacional Romina Del Plá (Frente de Izquierda – Buenos Aires) cuestionó el temario de las sesiones extraordinarias a las que convocó el Gobierno en el mes de febrero que incluye 18 proyectos porque “se excluyeron temas urgentes como la Ley de Humedales y la suspensión de los desmontes de los bosques nativos”, y criticó que “el temario presentado pavimenta el acuerdo con el FMI”.

Del Plá señaló que “el temario presentado por el Gobierno Nacional pavimenta el acuerdo con el FMI. Su núcleo es la aprobación parlamentaria del Consenso Fiscal firmado con los gobernadores que entraña impuestazos en las provincias para asegurar el ajuste de las cuentas nacionales”.

Al mismo tiempo, agregó que “los proyectos de ley de Promoción del complejo Agroindustrial, de Electromovilidad e Inversiones en la Industria Automotriz, habilitan un festival de subsidios y de exenciones impositivas para los grandes capitales. Para el pueblo están reservados aumentos en las tarifas que beneficiarán a las empresas privatizadas de luz, gas y petroleras. Aumentos en las prepagas y se acelera la devaluación del dólar, generando inflación y licuando salarios y jubilaciones. En tanto, se desenvuelven en el mayor secretismo los términos del acuerdo entre el Gobierno y el FMI, fuera de todo debate popular”.

Por otro lado, advirtió que se excluyeron temas urgentes como la Ley de Humedales- que perdió estado parlamentario- y la suspensión de los desmontes de los bosques nativos.

Por último, la diputada nacional llamó a “sumarse masivamente a las convocatorias que estamos impulsando desde el Frente de Izquierda y de los Trabajadores-Unidad en rechazo al acuerdo con el FMI, para rechazar el ajuste que ya se viene aplicando y el que traerá aparejado el crédito de facilidades extendidas que se negocia, más allá de que haya o no algún atraso en las cuotas inmediatas”.

“Desde el Partido Obrero y el Frente de izquierda y de los trabajadores- Unidad promovemos el no pago y la ruptura con el FMI en el marco de un plan integral de nacionalización de la banca, el comercio exterior y los recursos estratégicos bajo dirección de los trabajadores y atendiendo sus reclamos inmediatos en materia de trabajo, salarios y jubilaciones”, concluyó.

Para Yedlin “Argentina tiene que arreglar con el FMI” porque “no es la idea ir a un default”

En ese sentido, el senador tucumano expresó que el país “necesita la compresión del Fondo por la difícil situación que atraviesa”. Por ese motivo, apuntó contra la oposición que “deben hacer mea culpa”. Además, habló de las sesiones extraordinarias.

El senador nacional Pablo Yedlin (Frente de Todos – Tucumán) aseguró que Argentina “necesita la comprensión” del Fondo Monetario Internacional (FMI) para llegar a un acuerdo y poder afrontar “la situación que atraviesa”, y consideró que quienes tomaron el crédito del organismo “deben hacer un mea culpa”. También, se refirió a la ley sobre VIH, que está incluida en el temario de las extraordinarias, y sobre el Consejo de la Magistratura.

“Argentina necesita la comprensión de los organismos internacionales y de la comunidad internacional, de la situación dificilísima que está atravesando, que tiene que ver con desmanejos financieros y préstamos increíblemente tomados con muy poco control. Tiene que haber un mea culpa de todos, de aquellos que tomaron el crédito, pero también de quienes lo entregaron”, señaló Yedlin en declaraciones a FM La Patriada.

En ese sentido, agregó: “Argentina tiene que arreglar con el FMI, no es la idea ir a un default. Tenemos que tener la posibilidad de generar un crecimiento para no quedar ahogados. Argentina debe salir adelante, ese es el gran desafío”.

Por otra parte, calificó de “muy acertada” la decisión del Poder Ejecutivo de llamar a sesiones extraordinarias del Congreso, al indicar que de esta forma “se pueden adelantar los temas” que necesita la sociedad.

En esta línea, el senador mencionó el proyecto de ley sobre VIH y destacó que “si no se trata antes de marzo puede perder el estado parlamentario”, y precisó: “Es una ley que generó muchísimo trabajo en la Comisión de Salud, al final coincidimos y pudimos acordar un proyecto, un dictamen unificado bastante diferente al proyecto original, pero con el cual estamos todos de acuerdo”.

Con respecto a la reforma del Consejo de la Magistratura, el legislador afirmó que se tiene “que llegar a una nueva ley”, y remarcó la dificultad para generar una discusión y llegar a un consenso sobre cualquier tema “que tenga que ver con una reforma en uno de los poderes más importante de la República, como el Poder Judicial”, que además es “uno de los poderes que menos se ha modificado desde la vuelta de la democracia”.

Marcelo Casaretto consideró que “el desafío fundamental es sostener el proceso de crecimiento”

El diputado oficialista cuestionó que “el FMI no coincide con la política de crecimiento del Gobierno argentino”. Además, ponderó el temario de las sesiones extraordinarias y aclaró su postura en relación a la marcha contra la Corte.

El diputado nacional y secretario de la Comisión de Presupuesto y Hacienda Marcelo Casaretto (FdT – Entre Ríos) ponderó el temario de las sesiones extraordinarias convocadas para el mes de febrero en el Congreso y evaluó los desafíos del Gobierno puntualmente el acuerdo con el Fondo, al cual criticó porque “plantea un ajuste fiscal y monetario”. Por otro lado, sostuvo que “hace falta una reforma judicial”, pero aclaró que “no participo de la manifestación” en contra de la Corte Suprema.

En una entrevista con GRUPOLAPROVINCIA.COM, Casaretto aseguró estar conforme con el temario de las sesiones extraordinarias porque “es la agenda del Poder Ejecutivo Nacional, que determinó el presidente con 18 temas importantes para todos los argentinos, así que esperamos trabajar intensamente en febrero”, y expresó: “Claramente nosotros no tenemos quórum propio para impulsar estas iniciativas, así que, según el caso, vamos a requerir apoyo de la oposición para poder tratar cada uno de estos temas”.

En ese sentido, manifestó: “Los temas son relevantes como el de Consenso Fiscal porque el acuerdo del presidente con los gobernadores es fundamental, el tema del Consejo de la Magistratura también, el tema de la ley de la promoción de la actividad de la Construcción es muy importante para la dinámica económica, y otros proyectos como las dos universidades nacionales, dos parques nacionales, tres leyes vinculadas a la salud, la ley de Electromovilidad, la ley de Compre Nacional, iniciativas muy importantes para el presente y el futuro de la Argentina”.

“El desafío fundamental es sostener este proceso de crecimiento. La Argentina creció 10,3% el año pasado, hay que sostener que siga creciendo este año sobre esa base, y que crezca con inclusión social, que los beneficios de ese crecimiento lleguen a trabajadores y jubilados”, precisó el diputado oficialista.

Además, agregó: “Esto es algo fundamental y que va atado a la negociación con el Fondo Monetario Internacional, que este año vence los 19 mil millones de dólares, el año que viene vencen 20000 millones, y si la Argentina tuviera que pagar eso, claramente se frenaría el proceso de crecimiento. Así que la defensa del interés nacional en esa negociación es fundamental para poder consolidar todo lo demás”.

Consultado por la negociación con la entidad financiera expresó que es “compleja” porque “venimos hace dos años y claramente el Fondo Monetario no coincide con la política de crecimiento del gobierno argentino, y plantea por lo menos al nivel del staff de funcionarios, un ajuste fiscal y monetario tal como aplicó en su momento (Mauricio) Macri que causó recesión, o tal como en su momento aplico (Fernando) de la Rúa que también causó una recesión y una crisis tremenda. Así que ese no es el camino, por eso nosotros negociamos con fuerza, porque queremos que la Argentina siga creciendo”.

Por otro lado, sobre la movilización convocada para el 1ro de febrero contra la Corte Suprema, el legislador del FdT aclaró: “Yo no participó de esa manifestación, pero hay manifestaciones en un sentido, en otro, por derecha, izquierda, y es legítimo que todos los sectores se expresen, más cuando tiene que ver con el funcionamiento de uno de los poderes fundamentales de la Argentina que es el Poder Judicial”, y añadió: “El Poder Ejecutivo se somete a elecciones, el Legislativo también y está sujeto al escrutinio de todo el pueblo argentino, y la Justicia no, así que me parece legítimo qué el que quiera manifestarse lo haga”.

Por último, consideró que hace falta una reforma judicial: “Nosotros como Gobierno impulsamos una reforma judicial y una reforma del ministerio público fiscal, lamentablemente los dos proyectos quedaron en el Congreso sin tener mayoría para poder tratarlos”.

Gaillard destacó la incorporación del marco regulatorio para la producción de Cannabis medicinal

La diputada nacional del FdT celebró la incorporación del proyecto de su autoría al temario de sesiones extraordinarias.

El Gobierno nacional oficializó la convocatoria a sesiones extraordinarias en el periodo entre el 1 y el 28 de febrero, donde tendrán tratamiento entre otros proyectos de ley, el que da marco legal para el desarrollo productivo del cannabis medicinal y del cañamo industrial y la nueva ley de VIH, ambos impulsados por la diputada entrerriana Carolina Gaillard.  

“Estamos muy contentos que se hayan incorporado tanto cannabis como la nueva ley de VIH, porque entendemos que son dos leyes que vienen a garantizar derechos, a generar oportunidades, fundamentalmente, en lo que respecta al derecho a la salud”, expresó la legisladora al respecto.  

“El marco legal para desarrollo productivo del cannabis medicinal viene a generar las condiciones para el desarrollo de una industria que garantice productos seguros y de calidad de cannabis y sus derivados, y el acceso a la población a estos productos”, señaló Gaillard y remarcó la creación de puestos de trabajo, y el desarrollo científico tecnológico que agrega valor. 

Otro tema sobre el que viene trabajando la legisladora será tratado en extraordinarias: se trata del proyecto de Ley Nacional de Respuesta Integral al VIH, Hepatitis Virales, Otras Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y Tuberculosis (TBC). 

En relación a este proyecto la diputada indicó que “es un gran logro de las organizaciones que actualiza la vieja ley de sida, consagrando derechos para los pacientes, no sólo de VIH sino también de hepatitis virales y tuberculosis”. 

“Ambos proyectos fueron analizados y debatidos con organizaciones y referentes, para tener una mirada integral que garanticen derechos”, explicó Gaillard, y consideró que “es un gran avance en materia de derechos”. 

Losada apuntó contra el oficialismo por la ley de humedales

La senadora opositora manifestó su enojo a través de las redes sociales por el proyecto de ley de humedales que perdió estado parlamentario.

La vicepresidente de la Cámara alta Carolina Losada (UCR – Santa Fe) expresó su enojo en redes sociales luego de que el proyecto de ley de humedales perdiera estado parlamentario al no ser incluido en el temario de las sesiones extraordinarias a las que convocó el Gobierno en el mes de febrero.

La senadora que integra la coalición de JxC recordó que la propuesta sobre protección ambiental fue parte de un spot de campaña del Frente de Todos para las elecciones generales y lo comentó es su posteo: “Cada ‘sí’ era un relato más. Por suerte la gente se dio cuenta”.

En ese sentido, lamentó que el proyecto no se haya incluido para ser tratado en el Congreso: “Una pena es que no se hayan incluido muchos temas urgentes e importantes en las sesiones extraordinarias”.

El proyecto de ley de Promoción de Electromovilidad ingresó al Congreso

La iniciativa está incluida en el temario de las sesiones extraordinarias a las que convocó el Gobierno y tiene como objetivo promover la utilización creciente y sostenida de vehículos propulsados por fuentes de potencia no convencionales.

Tras la convocatoria por parte del Poder Ejecutivo a sesiones extraordinarias en todo el mes de febrero, ingresó al recinto este miércoles el proyecto de ley de Promoción de Electromovilidad que está incluido entre las 18 iniciativas que componen el temario que tendrán tratamiento en el Congreso.

La iniciativa del ministro de Desarrollo Productivo de la Nación, Matías Kulfas, había sido presentada por el presidente de la nación antes de las elecciones generales, pero nunca había llegado al Congreso el texto correspondiente.

El proyecto plantea declarar de interés nacional “el diseño, investigación, innovación, desarrollo, producción, comercialización, conversión y utilización de vehículos propulsados por fuentes de potencia no convencionales producidos en el territorio nacional específicamente destinados a la movilidad sustentable”.

Además, tiene como objetivo promover la utilización creciente y sostenida de vehículos propulsados por fuentes de potencia no convencionales de producción nacional para una movilidad sustentable, tanto los existentes al momento de su sanción como aquellos que se produzcan en el futuro y, en particular, el fomento de inversiones en cuanto ello permita el desarrollo creciente y sostenido de una oferta nacional de vehículos de movilidad sustentable; así como la creación de instituciones de apoyo, a los fines de estos objetivos.

Por ese motivo, la iniciativa contempla la creación de un Régimen para la Promoción de la Movilidad Sustentable en todo el país, con los alcances y limitaciones establecidos. El mismo, está articulado en ejes estratégicos:

  • Incentivos a la demanda de bienes de la movilidad sustentable mediante la generación de beneficios tributarios y franquicias en el pago de tasas y contribuciones con sujeción a lo que al efecto dispongan las jurisdicciones locales.
  • Incentivos a las inversiones para el incremento productivo de proyectos existentes y a las inversiones en nuevos proyectos destinados a la producción de bienes de la movilidad sustentable.
  • Diseño de un esquema de renovación de flota afectada al transporte de pasajeros, así como respecto de la flota de vehículos de utilización de la Administración Pública Nacional.
  • Generación de instrumentos financieros destinados a facilitar o financiar inversiones que posibiliten un desarrollo amplio y sostenible de la movilidad sustentable.
  • Creación de espacios institucionales con participación de los sectores involucrados con la misión de promover el desarrollo productivo y/o tecnológico en la cadena de valor de la movilidad sustentable.
  • Instrumentos que posibiliten la adecuación de la infraestructura eléctrica requerida para el desarrollo de la movilidad sustentable.
  • Previsión de Instrumentos y acciones a implementarse en diferentes organismos de la Administración Pública Nacional con competencia en materias vinculadas al fomento de la movilidad sustentable que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la ley.
0016-PE-2021

El Poder Ejecutivo llamó a sesiones extraordinarias en el Congreso

Serán durante todo el mes de febrero y el decreto incluye 18 temas, entre ellos Consenso Fiscal y Consejo de la Magistratura.

Finalmente el Poder Ejecutivo convocó este martes a sesiones extraordinarias a partir del 1 y hasta el 28 de febrero. Esto es, hasta la Asamblea Legislativa. El decreto se publicará este miércoles en el Boletín Oficial e incluye 18 proyectos, entre los cuales figuran el Consenso Fiscal, el proyecto de ley del Consejo de la Magistratura y la Ley de Compre Argentino.

Según pudo saber parlamentario.com, el titular de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, ya transmitió a los jefes de bloques el temario remitido por el Poder Ejecutivo y comenzó el diálogo para la formación de las comisiones.

Como se recordará, solo se conformaron el año pasado las comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas cámaras, para el fallido tratamiento del proyecto de ley de Presupuesto 2022 en Diputados y la reforma de Bienes Personales en el Senado.

El temario

Dieciocho son los temas previstos en el listado enviado al Congreso de la Nación, y el mismo comienza por el proyecto que aprueba el Consenso Fiscal suscripto por el Poder Ejecutivo Nacional y los representantes de todos los distritos, a excepción de la Ciudad de Buenos Aires.

También figura el proyecto que modifica la Ley del Consejo de la Magistratura, ya enviado al Senado de la Nación en diciembre pasado.

En el temario se incluyen proyectos que crean el Parque y Reserva Nacional Ansenuza, en la provincia de Córdoba, y otro en el Islote Lobos, en la provincia de Río Negro.

El proyecto de ley de respuesta integral al VIH, Hepatitis Virales; y el proyecto tendiente a establecer el marco regulatorio de la cadena de producción industrialización y comercialización de la planta cannabis.

Figuran en el temario los proyectos de ley de Promoción de la Electromovilidad, y de Promoción de Inversiones en la Industria Automotriz. Asimismo el proyecto que crea el Régimen de Fomento al Desarrollo Agroindustrial Federal; y el proyecto de ley de Compre Argentino.

La lista elaborada por el Poder Ejecutivo contempla el proyecto de ley por el cual se prorrogan los plazos establecidos en el Régimen de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la Vivienda, como así también el de Promoción de la Formación y del Desarrollo de la Enfermería.

Se contempla el tratamiento de acuerdos, como así también transferencias de inmuebles.

Dos universidades están previstas de creación: la Universidad Nacional del Delta y la de Pilar.

Los últimos proyectos incluidos son el de prevención y control de la Resistencia Antimicrobiana y el que crea el Area Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul”.

IF-2022-07656558-APN-SSTSLYT-1

Negri, sobre el acuerdo con el FMI, expresó: “Lo peor que le puede pasar a la Argentina es caer en default”

El jefe del bloque de Diputados de la UCR recordó la fallida reunión con el ministro de Economía y aseguró que “estamos cargados de incertidumbre porque no sabemos qué va a suceder”.

El diputado nacional y presidente del bloque radical en la Cámara baja Mario Negri (Córdoba) se refirió al acuerdo con el Fondo Monetario Internacional y manifestó preocupación porque “estamos cargados de incertidumbre porque no sabemos qué va a suceder”, y advirtió que “lo peor que le puede pasar a la Argentina es caer en default, eso sería ir al abismo”.

En declaraciones a Radio La Red AM 910 Negri expresó: “Estamos marcado por eso y cargados de incertidumbre porque estamos llegando a fines de enero y Gobierno anunció más de tres veces que mandaba a extraordinarias y hasta ahora no tenemos noticias. Prácticamente de extraordinarias va aquedar solo el mes de febrero si descuentan los fines de semana, va a ser un período muy corto”

“Por otro lado, arrancamos el año mal no solo por los índices de inflación de la economía sino porque estuvimos esperando 15 días la reunión con el ministro de Economía (Martín Guzmán) para que nos informara cómo estaba el vínculo, la relación y el camino con el Fondo si iba o no a haber acuerdo y la verdad es que nos dejó parados, se frustró esa reunión así que estamos cargados de incertidumbre por que no sabemos qué va a suceder”, manifestó el legislador radical.

Además, advirtió que “lo peor que le puede pasar a la Argentina es caer en default, eso sería ir al abismo. Inimaginable los efectos que tendía sobre una economía en una sociedad pauperizada con casi 40% de pobreza, los efectos del default dejarían a la argentina mucho más aislada de lo que está, sin capacidad de financiamiento ni margen de maniobra. Nadie quiere el default, por lo menos nosotros”.

“El Gobierno aparentemente hace gestos de que están haciendo todo lo posible, pero por el otro lado te llenan de dudas como la reunión que tuvo el ministro con los gobernadores que tuvo gusto a nada, por eso queríamos escucharlo de boca de él cuál era el sendero, que preveían, qué plan B tenían”, cuestionó y aseguró que “de ninguna manera JxC apuesta al default, sino todo lo contrario eso sería ponerle una bomba en el bolsillo a todos los gobiernos que vienen y al bolsillo de la sociedad”.

En ese sentido, reconoció que “el sendero de la deuda lleva muchos años en Argentina y es resultado de los problemas estructurales, la falta de crecimiento de 12 años, un Estado que gasta más de lo que ingresa, tiene que pagar interés de deudas anteriores, como tal en algún momento hay que tener programas económicos y proyectos de salidas”.

Consultado por un posible temario en sesiones extraordinarias donde estaría la reforma al Consejo de la Magistratura, Negri adelantó: “Va a haber un documento de JxC señalando los lineamientos que debería tener”. En relación al Consenso Fiscal sostuvo: “En su momento JxC más que autorizar acompañó la decisión de los gobernadores que tuvieron que firmarlo, en el caso de los tres gobernadores del radicalismo manifestaron que no van a aumentar impuestos, si bien no obliga las autoriza a las provincias. Ninguno de los nuestros lo va a hacer”.

“No podemos cometer errores, hay mucho fastidio social y la situación de la Argentina esta más grave que la que quedó en 2019. La base de JxC es muy republicana y democrática, tenemos que arreglar las cuestiones internas primero”, cerró Negri.

El Gobierno prepara el decreto para convocar a sesiones extraordinarias

A fines de esta semana se oficializaría el llamado y el temario diseñado por el Poder Ejecutivo. Proyectos económicos y reforma del Consejo de la Magistratura. Pocas chances para el “Plan Plurianual”.

El Gobierno nacional prepara el decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias -serían a partir del 20 de este mes-, con un temario basado en leyes de corte económico y la reforma del Consejo de la Magistratura.

Sin la base de una Ley de Presupuesto, pues resultó rechazada en diciembre pasado en la Cámara de Diputados, y también todavía sin acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, se caen las chances de que el Poder Ejecutivo envíe durante el verano el proyecto de “Plan Plurianual”.

Esa iniciativa había sido anunciada por el presidente Alberto Fernández el día de las elecciones legislativas, cuando prometió que la enviaría al Parlamento en la primera semana de diciembre. Finalmente no ocurrió y se estima que tampoco forme parte del paquete de extraordinarias.

Entre los proyectos que sí podrían ser parte del temario se encuentra el Consenso Fiscal 2021, que firmaron en diciembre pasado el presidente y 21 de los 24 gobernadores.

Además, serían parte del listado dos iniciativas enviadas por Casa Rosada justo antes de la Navidad a la Cámara de Diputados. Una tiene que ver con un nuevo régimen de Compre Argentino, que aumenta el margen de preferencia de bienes de producción nacional.

La otra se refiere a cambios en el monotributo, de modo de permitir el ingreso al régimen de personas que inician una actividad económica o la hacen en la informalidad; otorgar beneficios impositivos a las categorías más bajas; y crear el “Monotributo Productivo” para trabajadores de la economía popular.

Entre los proyectos que figuran en la agenda oficialista se encuentra la ley de hidrocarburos, enviada al Senado en septiembre pasado; la ley de fomento a la agroindustria, anunciada en septiembre de 2021 pero girada al Congreso en noviembre; la ley de promoción de la industria automotriz, enviada en agosto pasado; y la ley de movilidad sustentable, que aún no ingresó por ninguna de las dos cámaras.

También podría ser de la partida la ley de cannabis medicinal y cáñamo industrial, que cuenta con media sanción del Senado y tuvo dictamen de comisiones en Diputados, pero no llegó a tratarse en el recinto antes de fin de año.

Otro punto importante será la modificación del Consejo de la Magistratura, sobre la cual el Gobierno envió un proyecto al Senado el 7 de diciembre pasado, previo a que saliera la decisión de la Corte Suprema que declaró inconstitucional la reforma del 2006 impulsada por Cristina Kirchner -entonces senadora nacional-.

En su fallo, el máximo tribunal le encomendó al Congreso sancionar una nueva ley en un plazo de 120 días, recomendación que no cayó para nada bien en el núcleo más duro del kirchnerismo.

El proyecto oficial propone pasar de los 13 miembros actuales a 17. Por su parte, desde la oposición, el jefe de la UCR en Diputados, Mario Negri, presentó una iniciativa para que se restituya la composición de 20 miembros -como planteó la Corte-.

El Congreso aprobó solo un tercio de las leyes que pautó el PEN para el verano

De 31 proyectos de ley incluidos en cuatro decretos, solo se sancionaron 11. Los cambios en Ganancias, el Consenso Fiscal y la reforma judicial, entre los principales temas pendientes para el período ordinario que comenzará el lunes.

Tras la intensa actividad parlamentaria del año pasado, el Congreso no logró estar a la altura del ambicioso temario propuesto por el Poder Ejecutivo para este verano. De los 31 proyectos incluidos en la prórroga de ordinarias y la convocatoria a extraordinarias, solo 11 fueron convertidos en ley, mientras que el resto será abordado a partir del próximo lunes, tras la Asamblea Legislativa a cargo de Alberto Fernández.

Enero fue, como marca la tradición, tiempo de receso. Si bien se especuló con que la Cámara de Diputados sesionara a fines de ese mes, la primera convocatoria del año se concretó recién el 11 de febrero, mientras que el Senado realizó ya tres sesiones, el 4 y el 24 de febrero, incluyendo la preparatoria de renovación de autoridades.

Por eso, una vez que el presidente deje inaugurado el 139° período de sesiones ordinarias, el oficialismo buscará acelerar la votación de algunas leyes clave, como el Consenso Fiscal y las modificaciones en el impuesto a las Ganancias, antes de que empiece a rodar el calendario electoral.

Una convocatoria y tres ampliaciones

El 30 de noviembre, día en que culminó el período legislativo 2020, el presidente firmó el decreto donde prorrogó las sesiones ordinarias hasta el 11 de diciembre y convocó a sesiones extraordinarias desde el 12 de ese mes hasta el 28 de febrero. Incluyó entonces nada menos que 25 proyectos de ley.

Sin embargo, dado que ese cronograma imposibilitaba la firma del dictamen sobre la legalización del aborto, el Ejecutivo volvió sobre sus pasos y resolvió que la prórroga del período ordinario sea hasta el 3 de enero, y las extraordinarias, desde el 4 de ese mes hasta el 28 de febrero. En ese mismo decreto, incorporó dos nuevos temas para su tratamiento.

A fines de enero llegó un tercer decreto, donde se sumaron otros siete temas, y finalmente el Ejecutivo firmó un cuarto y último decreto para agregar el proyecto sobre Ganancias. Fueron, en total, cuatro decretos con 35 temas a tratar, entre proyectos de ley y pedidos de acuerdo para jueces y diplomáticos.

Las leyes sancionadas

En un fin de año frenético, el Congreso sancionó la nueva fórmula de movilidad jubilatoria, que dará sus frutos en marzo con el primer aumento -rondará el 8%-.  Pero además, en una jornada histórica, se aprobó la despenalización y legalización del aborto, junto con el Programa de los Mil Días, orientado al embarazo y la primera infancia.

Otras de las leyes que vieron la luz en diciembre fueron el aporte solidario y extraordinario de las grandes fortunas –también llamado “impuesto a la riqueza”-; las modificaciones en la Ley de Manejo del Fuego; y la transferencia de fondos a la Ciudad por el traspaso de la Policía Federal, que implicó un recorte en la coparticipación porteña.

Ya en febrero, se aprobó el proyecto para que el Congreso autorice los acuerdos con el FMI y la emisión extraordinaria de deuda. Finalmente, fueron avaladas las leyes de incentivo a la construcción privada; aumento del presupuesto en ciencia y tecnología; y compensación económica para familiares de los tripulantes del ARA San Juan.

Una veintena de leyes pendientes

Nada menos que veinte proyectos del temario ampliado quedaron pendientes para el año legislativo, entre ellos ni más ni menos que la reforma judicial y la del Ministerio Público, dos temas que mantienen en alerta a Juntos por el Cambio, la principal bancada de la oposición.

Ambas iniciativas cuentan con aprobación del Senado y ahora dependen de Diputados, así como el Consenso Fiscal 2020 y las modificaciones en la Ley de Defensa de la Competencia. La suba del mínimo no imponible de Ganancias y el etiquetado frontal de alimentos son otros de los temas en carpeta en la cámara presidida por Sergio Massa.

Dentro del listado elaborado por el Ejecutivo también figuraban incentivos para la inversión en instrumentos financieros emitidos en pesos; la creación de un Sistema de Cobertura y Promoción del Crédito Hipotecario; y un marco legal para la elaboración, registro, comercialización y control de productos fitosanitarios y agroquímicos.

Asimismo, se incluía un nuevo Régimen Jurídico para la Prevención y Control del Dopaje en el Deporte; la suspensión de las causales de caducidad de los partidos políticos por la pandemia; la suspensión de la inscripción de las SAS (Sociedades por Acciones Simplificadas); modificaciones en el monotributo; y una ley de educación ambiental.

Finalmente, quedaron pendientes iniciativas sobre reactivación de la obra pública para vivienda; la suspensión de una rebaja del impuesto a las Ganancias para las empresas; la implementación del Código Procesal Penal Federal; el cupo laboral travesti/trans; un acuerdo entre la Argentina y la Secretaría del Convenio de Basilea; y ni más ni menos que la propuesta para suspender las PASO, por ahora sin consenso.

De esos últimos proyectos, el vinculado a Ganancias es uno de los principales, ya que sería utilizado para compensar la futura suba del mínimo no imponible. Es que según se estableció en la reforma tributaria de 2017, las empresas debían tributar un 25% en 2021, pero dada la necesidad de recaudación se busca retornar a la alícuota original del 30% que se aplicó en 2018, 2019 y 2020.

Por otra parte, en Diputados sigue cajoneada la prórroga del Régimen de Promoción de los Biocombustibles, y de no tratarse, en mayo caducarán los beneficios impositivos para más de medio centenar de plantas productoras. A pesar de los reclamos y las promesas de tratamiento, el Ejecutivo nunca habilitó el debate en el verano.

A los proyectos pendientes se suman los acuerdos que debe tratar el Senado para el Poder Judicial, el Ministerio Público, personal superior de las Fuerzas Armadas y el Banco Central.

Negocian sesionar la última semana del mes en Diputados y JxC exige un temario acotado

La principal bancada de la oposición aun no adhirió a la prórroga del protocolo virtual, a la espera de que se establezcan de antemano los temas a tratar. La semana próxima podrían empezar a funcionar las comisiones.

Sergio Massa reelecto 2020

Avanzan las tratativas en la Cámara de Diputados para concretar, tras un intenso año de trabajo, la primera sesión del año, que se realizaría la última semana del mes con un temario acordado entre la veintena de proyectos que el Poder Ejecutivo colocó en la convocatoria a extraordinarias.

Si bien el titular del cuerpo, Sergio Massa, había anunciado que la sesión se realizaría el miércoles 20, fuentes parlamentarias adelantaron que el evento se perfila para la última semana del mes, mientras que la semana próxima se destinaría al trabajo en comisiones para dictaminar los proyectos.

Juntos por el Cambio mantiene firme su resistencia a tratar temas conflictivos durante el verano y es por eso que todavía no firmó, a diferencia de otros bloques de la oposición, la prórroga del Protocolo de Funcionamiento Remoto, que tendrá validez hasta el 12 de febrero.

El interbloque presidido por Mario Negri exige conocer de antemano cuáles serán los proyectos a debatir, ya que el extenso listado elaborado por el Ejecutivo incluye leyes del tenor de la reforma judicial y las modificaciones en el Ministerio Público.

Sin embargo, desde el oficialismo aseguran que los primeros debates del año girarán en torno a temas consensuados, que además son prioritarios para el Gobierno, como el nuevo proyecto de sostenibilidad de la deuda pública externa y beneficios impositivos para la construcción.

En el Ejecutivo también buscan acelerar la discusión sobre los proyectos de monotributo y de prórroga del Régimen de Promoción de los Biocombustibles, aunque para poder votarlos en extraordinarias deberá dictar una ampliación del temario en un nuevo decreto, ya que no habían sido incorporados en el original.

El protocolo virtual será extendido en los mismos términos que en la actualidad, es decir, con mayor cantidad de diputados presentes en el recinto y unas pocas excepciones por cuestiones sanitarias para aquellos legisladores que integren grupos de riesgo, quienes podrán participar desde sus provincias.

La intención del Frente de Todos es convocar a las comisiones competentes la semana próxima para firmar los dictámenes necesarios antes de la sesión, algo que también tendrá que hacerse con mayoría presencial.

Arranca el período de sesiones extraordinarias: cuáles son los temas en agenda

Desde la reforma judicial hasta la ley de sostenibilidad de la deuda, pasando por los proyectos de etiquetado de alimentos y financiamiento de la ciencia y tecnología, el Congreso tiene numerosos temas pendientes para abordar durante el verano. La actividad se retomaría a fines de enero.

El Congreso ingresó este lunes en el período extraordinario de sesiones con numerosos temas en agenda, entre los que se encuentran la reforma judicial, las modificaciones en el Ministerio Público y una ley para fortalecer el rol del Congreso en la negociación de la deuda externa. La actividad podría retomarse a fines de enero, virtualidad mediante, para empezar a abordar el extenso temario elaborado por el presidente Alberto Fernández.

El Poder Ejecutivo dispuso la prórroga del período ordinario hasta el 3 de enero y la apertura de extraordinarias a partir del 4, a través del decreto 964/20, donde se enumeraron nada menos que 25 temas. Luego, a través de otro decreto -el 967/20- el presidente amplió el temario original con otros dos proyectos.

Durante la prórroga de sesiones ordinarias, el Congreso sancionó siete leyes de ese temario: la despenalización y legalización del aborto; el Programa de los Mil Días; la nueva fórmula de movilidad jubilatoria; el denominado impuesto a la riqueza; el recorte de la coparticipación a la Ciudad por la transferencia de la Policía; las modificaciones en la Ley de Manejo del Fuego; y un permiso para que el presidente pueda ausentarse del país durante 2021.

Sin embargo, quedaron varios temas pendientes -algunos, de especial interés para el Gobierno- y es por eso que el Congreso no tardará en volver a la actividad antes del próximo 1ro. de marzo, en medio de la incertidumbre por el aumento exponencial de contagios de Covid-19 en el país.

La agenda económica

El año saliente tuvo como una de las prioridades económicas del Gobierno la negociación de la deuda externa y, mientras el ministro Martín Guzmán trabaja para cerrar el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, espera que el Congreso sancione una ley de fortalecimiento de la sostenibilidad de la deuda.

El proyecto fue aprobado por el Senado el último día del período ordinario y busca que el Congreso apruebe los futuros acuerdos con el FMI, algo que no sucedió durante la gestión de Mauricio Macri. Además, la iniciativa apunta a que la emisión de deuda por fuera de los límites establecidos en el Presupuesto también deba ser autorizada por el Parlamento.

Otros de los proyectos económicos en la agenda parlamentaria tienen que ver con incentivos fiscales para fomentar la inversión en instrumentos financieros emitidos en pesos; y otros beneficios impositivos para promover la inversión en la construcción de obras privadas nuevas, luego de la caída que produjo la pandemia en este rubro.

El listado de proyectos surgidos desde el Ministerio de Economía se cierra con un proyecto de creación de un sistema de cobertura y promoción del crédito hipotecario. Se propone la creación de un Fondo Fiduciario de Cobertura y Promoción (FFCP) para brindar sustentabilidad al sistema. 

Otro tema de particular interés para el Gobierno nacional y las provincias es el Consenso Fiscal 2021, firmado hace exactamente un mes por el presidente y 21 de los 24 gobernadores, en medio de una tensión creciente con el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, por la coparticipación que recibe la Ciudad.

Justamente, uno de los ítems del Consenso Fiscal es que la reasignación de recursos por la transferencia de competencias -como el caso de la Policía de la Nación a la Ciudad- se implemente a través de fondos del Tesoro Nacional y no de recursos de la coparticipación federal. Además, las provincias no podrán iniciar demandas judiciales por un año y deberán desistir de las ya iniciadas.

El nuevo Consenso Fiscal también prorroga, hasta el 31 de diciembre, la suspensión de la reducción progresiva de impuestos que se había dispuesto en el primer acuerdo, firmado en 2017 durante la gestión de Macri y suspendido días después de la asunción de Fernández.

La agenda judicial

El otro gran tema que se viene es el tratamiento, en la Cámara de Diputados, de la reforma judicial, formalmente llamada “ley de organización y competencia de la Justicia Federal con asiento en la CABA”. El texto fue aprobado el 28 de agosto en el Senado y, entre otras cosas, crea un nuevo fuero Penal Federal, a través de la fusión de los fueros Criminal y Correccional Federal y Nacional en lo Penal Económico.

La reforma judicial fue tema de conversación en el encuentro que mantuvo el presidente la semana pasada con diputados del oficialismo en la residencia de Olivos. Allí, Fernández le pidió a los legisladores dirigidos por Máximo Kirchner que avancen con el proyecto, cuestionado duramente por Juntos por el Cambio.

El segundo proyecto caliente tiene que ver con la reforma de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que flexibiliza la mayoría de votos necesaria para nombrar al procurador general, llevándola a la mitad más uno de los senadores, es decir 37 en lugar de 48. También se acota su mandato a cinco años y se refuerza el rol de control del Congreso.

En la convocatoria a extraordinarias también hay acuerdos para designar magistrados del Poder Judicial, del Ministerio Público Fiscal y de la Defensa, aunque no se especifica cuáles.

Otros temas

El temario elaborado por el Ejecutivo incluye la ley de etiquetado frontal de alimentos, que establece que aquellos productos con exceso de sodio, azúcar y grasas deberán llevar un sello de advertencia negro en sus envases, con el propósito de promover la alimentación saludable y combatir la malnutrición.

El texto, que ya cuenta con aprobación del Senado desde el 30 de octubre, fue evaluado con especialistas en cuatro comisiones – Legislación General, Salud, Defensa del Consumidor e Industria- y solo falta la firma del dictamen para poder votarlo en el recinto, aunque no se descarta que la redacción reciba cambios.

También quedó para extraordinarias una iniciativa consensuada que eleva progresivamente el presupuesto destinado a la ciencia, tecnología e innovación productiva, pasando del 0,28% del PBI en 2021 al 1% en 2032. El proyecto estaba listo para ser tratado en la última sesión ordinaria de Diputados, pero dado que se extendió durante largas horas, hubo acuerdo para posponer su tratamiento.

A su vez, está pendiente el tratamiento de un marco legal para la elaboración, el registro, la comercialización y el control de productos fitosanitarios y agroquímicos utilizados en cultivos; y de un proyecto que modifica el Régimen Jurídico para la Prevención y el Control del Dopaje en el Deporte.

La lista continúa con un proyecto enviado por el Ejecutivo que busca suspender hasta el 31 de diciembre la aplicación de las causales de caducidad de los partidos políticos de todo el país, a raíz de las dificultades para el cumplimiento de la ley por la pandemia del coronavirus.

Otros proyectos buscan otorgar por única vez un beneficio extraordinario a los familiares de los tripulantes del submarino ARA San Juan; modificar diversos artículos de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia; y suspender por 180 días la constitución e inscripción de Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS).

En la ampliación del temario original, el presidente incluyó además un “régimen de sostenimiento e inclusión fiscal para pequeños contribuyentes”, y una ley de presupuestos mínimos para la educación ambiental, que ya cuenta con dictamen favorable en Diputados.

Por último, se tratarán acuerdos para designar Personal del Servicio Exterior de la Nación y promover al Personal Superior de las Fuerzas Armadas.