En su calidad de presidenta del Parlatino, Silvia Giacoppo participó de la 145ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria, celebrada en la ciudad de Kigali, Ruanda.
Silvia Giacoppo participa, como presidenta del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino), de la 145ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP), así como sus reuniones conexas que, por invitación del Parlamento de Ruanda, se llevan a cabo en la ciudad de Kigali de ese país.
Allí, los diferentes parlamentarios miembros participaron del debate general, centrado en el tema central de “igualdad de género y los parlamentos sensibles al género como impulsores del cambio para un mundo más resiliente y pacífico”. Las deliberaciones e intercambios de puntos de vista buscan impulsar una acción parlamentaria en esta área.
En la reunión del GRULAC (Grupo América Latina y Caribe) se aprobó -entre otras cuestiones- un “Punto de Urgencia” sobre la grave situación en Ucrania, en el que se reclamó el cese de la invasión, la agresión y las violaciones a los derechos humanos, con un llamado a la comunidad internacional de apoyo, cooperación con las víctimas y el proceso de reconstrucción.
Es para destacar que se aprobó, también, una declaración de condena y exigiendo esclarecimiento del atentado a la presidenta del Senado de Argentina, Cristina Fernández.
En la apertura de la Asamblea General se destacó la importancia del rol de la diplomacia parlamentaria en la resolución de los conflictos.
El diálogo con el portugués Duarte Pacheco estuvo centrado en la agenda multilateral.
Encabezada por el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, recibió una delegación integrada por diputados de diversos bloques mantuvo un encuentro con el titular de la Unión Interparlamentaria (UIP), Duarte Pacheco. La reunión de trabajo se llevó a cabo en el Salón de Honor de la Cámara baja.
Duarte Pacheco es un diputado portugués, asambleísta desde 1991, fue elegido presidente de la UIP en noviembre de 2020 por un mandato de 3 años. Es el jefe político de la institución, preside sus reuniones estatutarias y representa a la organización en eventos globales.
Al comenzar el encuentro, destacaron la vinculación histórica entre la Cámara baja y la UIP, al tiempo que resaltaron la importancia de continuar fortaleciendo este valioso vínculo. En este aspecto, coincidieron en la importancia de haber mantenido las actividades de manera virtual durante la pandemia, sin dejar de reconocer el valor de retornar a las actividades presenciales.
En su primera visita a la Argentina como presidente de la principal organización internacional parlamentaria, Pacheco se reunió con el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, quien estuvo acompañado por el secretario General Juan Manuel Cheppi, por las diputadas Graciela Camaño y Tanya Bertoldi, el diputado Álvaro González y el director General de Diplomacia Parlamentaria, Ariel Sotelo.
Asimismo, repasaron las principales líneas de trabajo de la organización las cuales coinciden con la postura argentina a nivel multilateral: el fortalecimiento de la democracia, el respeto del derecho internacional y de la integridad territorial de los estados, así como también la búsqueda de modelos de desarrollo sustentable, la lucha contra el cambio climático, la agenda de género y el rol de los jóvenes en política.
Los diputados Leonardo Grosso y Daniela Vilar y la senadora Gladys González fueron los representantes argentinos que estuvieron presentes en uno de los eventos más importantes a nivel parlamentario en relación a la lucha contra el cambio climático.
Los diputados Leonardo Grosso -presidente de la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano- y Daniela Vilar (Frente de Todos), junto a la senadora Gladys González (Pro) -titular de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable- participaron de la Cumbre Parlamentaria del Clima.
La reunión fue organizada conjuntamente por la Unión Interparlamentaria (UIP) y el Parlamento italiano en el marco de la 26ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) que se llevará a cabo en Glasgow (Reino Unido) en noviembre de 2021.
La COP26 es la principal conferencia internacional sobre cambio climático; reúne a líderes de todo el mundo para promover la acción climática y la implementación del Acuerdo de París, el principal tratado internacional en la materia.
La UIP ha apoyado durante mucho tiempo la participación de los Parlamentos en las reuniones anuales de la Conferencia de las Partes mediante la organización de reuniones parlamentarias. Con este objetivo, el encuentro en Roma ofreció una oportunidad única para que parlamentarios de todo el mundo reflexionen sobre los avances logrados desde la firma del Acuerdo de París en 2015, así como también para establecer planes concretos de cara al futuro, en un momento en el que la crisis climática tiene una gravedad sin precedentes.
El programa de dos jornadas, que se llevó a cabo en el Palazzo Montecitorio, sede de la Cámara de Diputados de Italia, incluyó cuatro paneles de debate que abordaron cuestiones de vital importancia como la búsqueda de enfoques ecológicos para la recuperación del Covid-19, el estado de las negociaciones de la COP26, el financiamiento de políticas mundiales para el clima y la contribución de los parlamentarios para alcanzar los objetivos de la COP26.
Al finalizar las jornadas, los y las asistentes a la cumbre adoptaron el proyecto final de declaración que será presentado en noviembre en Glasgow. El mismo contempla aportes del Parlamento argentino vinculados al concepto de “responsabilidades comunes pero diferenciadas según capacidades nacionales” y la necesidad promover mecanismos de financiamiento multilateral para luchar contra el cambio climático.
Asistieron a las sesiones de trabajo parlamentarios/as de más de 70 países, así como también autoridades del ámbito político y multilateral como Sergio Mattarella, presidente de Italia; Roberto Fico, presidente de la Cámara de Diputados de Italia; Maria Elisabetta Alberti Casellati, presidenta del Senado de Italia; Duarte Pacheco (Portugal), presidente de la Unión Interparlamentaria (UIP); Nancy Pelosi, presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos; Roberto Cingolani, ministro de Transición Ecológica de Italia; y Selwin Hart, Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Acción Climática, entre otros.
En representación del Congreso argentino participaron los diputados Leonardo Grosso y Daniela Vilar y la senadora Gladys González, quienes transmitieron su visión en las distintas sesiones de trabajo contempladas en la agenda. Fueron también parte de la delegación el director General de Diplomacia Parlamentaria de la Cámara baja, Ariel Sotelo; y la directora de Asuntos Globales del Senado, Margot Carrillat.
La Unión Interparlamentaria fue creada en 1889, tiene su sede en Ginebra, Suiza. La organización tiene como objetivo ser un espacio para el diálogo parlamentario en todo el mundo y busca trabajar para la paz y la cooperación entre los pueblos y el establecimiento de la democracia representativa.
Un informe del organismo ponderó la innovación aplicada por el Parlamento argentino durante el Covid-19
La Unión Interparlamentaria, organización internacional que reúne a los parlamentos, publicó el Informe Mundial sobre el Parlamento Electrónico 2020, en el cual se analizaron las experiencias, innovaciones y lecciones aprendidas sobre el funcionamiento legislativo durante la pandemia y destacó el trabajo de la Cámara de Diputados, presidida por Sergio Massa, en el desarrollo de la aplicación para votar.
El informe se basó en datos de 116 parlamentos y focus groups que involucraron a 49 parlamentos, entre los cuales se analizó el Congreso de Argentina.
Según la publicación de la UIP, la pandemia ha sido una oportunidad para dar pasos audaces para modernizar los parlamentos con tecnología digital y, dicha innovación pasó por tres fases: la innovación forzada, ya que tuvieron que responder rápidamente; la mejora de las soluciones de trabajo; y la consolidación del nuevo enfoque, con la adopción de procesos y herramientas para integrar las nuevas formas de trabajar en el tejido cotidiano de la vida parlamentaria.
En este contexto, el informe remarcó que las herramientas de votación fueron el proceso más desafiante para operar de forma remota y destacó el trabajo del Congreso argentino en el desarrollo de la aplicación para votar, al igual que sucedió en los parlamentos de España, Brasil, Reino Unido, Chile y Letonia.
Al respecto, el secretario general de diputados Juan Manuel Cheppi celebró que “la modernización e innovación del Congreso argentino en pandemia es tomada como ejemplo en otras instituciones del mundo”, y remarcó que hicieron “un intenso esfuerzo para que el Parlamento continúe funcionando normalmente y asumimos el desafío de construir un Congreso más transparente, innovador, eficiente y cercano a las necesidades de la ciudadanía”.
Asimismo, el secretario general resaltó la incorporación de diferentes herramientas de digitalización y modernización parlamentaria y explicó que “desarrollamos una aplicación propia con un sistema de certificación de identidad de los diputados y diputadas a partir de sus datos biométricos. Estas iniciativas nos ayudaron a mejorar el volumen del trabajo y que la actividad legislativa crezca un 70 por ciento con respecto al 2019”.
Desde el 13 de mayo de 2020, cuando se realizó la primera sesión mixta de la historia de la Cámara de Diputados, se efectuaron 26 sesiones virtuales mixtas (presenciales/remotas) y una Asamblea Legislativa encabezada por el presidente Alberto Fernández., mientras que se llevaron a cabo 328 reuniones de comisiones durante el año 2020.
En cuanto al trabajo, tanto de sesiones como de comisiones, se desarrollaron con mayor asiduidad durante todos los días de la semana, dispuestas de forma correlativa y transmitida en directo. A su vez, se incrementó la participación activa de los legisladores en las reuniones, cuya presencia no se vio afectada por las distancias.
Además, el Informe Mundial sobre el Parlamento Electrónico 2020 indicó que, a finales de 2020, el 65% de los parlamentos encuestados había celebrado comisiones virtuales o reuniones híbridas y el 33% una reunión plenaria virtual o híbrida.
Asimismo, reconoció que la forma de trabajar de los parlamentos ha cambiado mediante el trabajo a distancia y una mayor confianza sobre herramientas y soluciones digitales.
Según la publicación internacional, la modernización parlamentaria se aceleró pese a que los programas ya existían, ahora se mueven más rápidamente y, al mismo tiempo, explicó que las regulaciones han evolucionado para respaldar el trabajo remoto.
Más de mil parlamentarios y expertos de 135 países participaron esta semana del evento, que profundizó sobre el impacto del Covid-19 y el papel de los parlamentos en la recuperación pospandemia.
Más de un millar de parlamentarios y expertos de 135 países participaron esta semana de las sesiones virtuales de la 142ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP). Bajo el lema: “Superar la pandemia hoy y construir un mañana mejor: el papel de los parlamentos”, los parlamentarios identificaron qué estrategias eran necesarias para salvar vidas al acelerar la distribución equitativa de las vacunas y reconstruir economías más sostenibles e inclusivas.
En este sentido, el senador Jorge Taiana, jefe de la delegación argentina, remarcó que “el impacto de la pandemia amenaza con tomar vidas de toda la sociedad mundial” y que más allá de los esfuerzos que en Argentina incluyen la elaboración de vacunas en asociación con México y Rusia, Argentina se unió a “los pedidos de India y Sudáfrica para que las vacunas sean declaradas un bien público global y liberar las patentes”.
Para finalizar, Taiana afirmó que “buscamos un desarrollo sustentable mundial basado en los objetivos de desarrollo sustentable (ODS) 2030 de la ONU”.
Por su parte, el presidente de la UIP, el portugués Duarte Pacheco, declaró en el cierre de la asamblea: “Debemos aprovechar el impulso creado por esta Asamblea de la UIP para asegurar que los parlamentos contribuyan a repensar los cimientos del mundo prepandémico y allanar el camino para un mundo postpandémico que sea equitativo, verde y justo. Una forma de lograrlo es revitalizar nuestro sistema multilateral global, pero también debemos continuar construyendo parlamentos nacionales fuertes y democráticos que rindan frutos para el pueblo”.
A lo largo de las jornadas los parlamentarios miembros también adoptaron dos resoluciones:
Además de la 142ª Asamblea, lunes y martes se llevó a cabo la 207ª sesión del Consejo Directivo, donde se confirmaron los siguientes cargos para Argentina: la senadora nacional Anabel Fernández Sagasti, en la Mesa Directiva del Foro de Mujeres Parlamentarias; el senador nacional Jorge Taiana, en la Mesa Directiva de la Primer Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional; la senadora nacional Silvia Sapag, en la Mesa Directiva de la Tercera Comisión Permanente de Democracia y Derechos Humanos.
En la sesión se informó también sobre las reuniones previas realizadas por parte del Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios, el Foro de Mujeres Parlamentarias, el Comité sobre las Cuestiones del Medio Oriente y el Foro de Jóvenes Parlamentarios de la UIP. Las próximas reuniones del organismo serán la Cumbre Mundial de Presidentes de Parlamentos, a realizarse en Viena en el mes de septiembre, y la reunión de su Comité Ejecutivo en Bali, durante el mes de mayo del año próximo. En función de la evolución de la pandemia serán realizadas de forma mixta, presencial y virtual, o virtual exclusivamente.
En esta ocasión, la 142ª Asamblea de la UIP proporcionó un marco de debate para hacer un balance del impacto del Covid-19 y analizar el papel de los parlamentos en los esfuerzos posteriores de recuperación, que implicarán trabajos conjuntos en el espíritu del multilateralismo y la equitativa distribución de vacunas.
