Académicos y parlamentarios debatirán sobre los desafíos del Siglo XXI 

Será la primera vez que la región del cono sur reunirá a más de 80 parlamentarios y académicos para analizar asuntos parlamentarios de primer orden de importancia.

El próximo 7 y 8 de abril, en Villa La Angostura, Neuquén, se realizará un taller internacional sobre el rol de los parlamentos y las entidades representativas ante los desafíos del Siglo XXI, que reunirá a importantes académicos y experimentados parlamentarios. Será la primera vez que la región del cono sur reunirá a más de 80 parlamentarios y académicos de todo el planeta, pero en especial de la región de las Américas, para analizar asuntos parlamentarios de primer orden de importancia. 

El mundo del siglo XXI se encuentra en constante transformación. El dinámico e inédito proceso de innovación científica y tecnológica está produciendo cambios a una velocidad jamás vista en la historia de la humanidad. El nivel de inter-dependencia aumenta sistemáticamente al ritmo de una globalización insoslayable.  

En medio de este profundo proceso de cambios, el Centro Internacional de Estudios, Investigación y Prospectiva Parlamentarios de la Escuela de Gobierno de la Universidad Austral (CIDEIPP) y la Legislatura de la provincia del Neuquén, invitan a las comunidades académica y parlamentaria de todo el mundo, en especial de la región de las Américas, a analizar los desafíos más acuciantes de la humanidad en forma crítica e informados en evidencia. 

Entre otros asuntos, se analizarán temas de derecho parlamentario; de delegación legislativa, los regímenes de emergencia; la experiencia de los parlamentos ante la pandemia del COVID-19; la relación entre ciencia, políticas públicas y el proceso de formación de las leyes; calidad regulatoria; parlamento abierto, control parlamentario, transparencia y la lucha contra la corrupción; gestión parlamentaria orientada a resultados; planificación estratégica; asuntos presupuestarios; modernización parlamentaria y revolución digital; parlamentos, diplomacia parlamentaria y política exterior; parlamentos en el sistema de gobernanza global; cooperación inter-parlamentaria; parlamentos, paz y soberanía; seguridad y defensa de la democracia; parlamentos y derechos humanos; parlamentos y cambio climático; parlamentos, género y empoderamiento de la mujer; jóvenes, política y parlamentos; parlamentos, comercio internacional e inversión extranjera directa; parlamentos y agenda 2030; entre otros. 

La Escuela de Gobierno de la Universidad Austral y la Legislatura de la Provincia del Neuquén, acompañadas por la Fundación Hanns Seidel, han logrado reunir referentes en asuntos políticos y parlamentarios a nivel mundial que provienen de universidades de Argentina, Canadá, Cuba, EEUU, España, Finlandia, Francia, Hungría, Países Bajos, Reino Unido, Turquía, entre otros países, incluyendo a: Georgetown University, Laval University, London School of Economics and Political Science, McGill University, New York University, Science Po París, Tampere University, The Hague Academy of International Law, Universidad de Buenos Aires, Universidad de La Habana, Universidad de Alicante, Universidad Autónoma de Madrid, Universidad Complutense de Madrid, Universidad de Valencia, Koç University, University of California at Riverside, University of Chicago, University of Houston, University of London, University of Maryland, University of Miami, Université de Paris, y la University of Public Service. 

Participan autoridades de organizaciones internacionales como la OEA, OCDE, ONU, UIP, Parlatino, parlamentos nacionales de Argentina, Chile, Cuba, Georgia, Jamaica, Mexico, Sint Maarten, Uruguay, y muchos otros. 

Acompañan además, Luis Almagro, Duarte Pacheco , Silvia Giacoppo, George Khelashvili, Alberto Bianchi, David Donat Cattin, Manuel Atienza, Tapio Raunio, Federico Pinedo, Ernesto Calvo, Piedad García Escudero Marquéz, Frederick Stapenhurst, Maria Mousmouti, Brian Baird, Brad Fitch, Fotis Fitsilis, Christine Weidenslaufer, Wouter Schallier, Zsolt Szabó, Lorna Seitz, Francesco Agnello, Joseph Nhan-O´Reilly, Diane Fromage, entre otros. 

El evento se desarrollará en forma presencial en el Centro de Convenciones de la ciudad turística de Villa La Angostura, sobre el Lago Nahuel Huapí, en la provincia del Neuquén. También habrá una modalidad de participación en forma remota, para quienes no puedan viajar. 

La Austral dicta un seminario gratuito para periodistas agropecuarios

El Centro de Agronegocios y Alimentos de la Universidad Austral dictará un seminario para periodistas agropecuarios: “Entender e Interpretar el Trading de Commodities Agrícolas”.

Con el objetivo de describir a los periodistas agropecuarios cómo funciona el trading de commodities agrícolas en el mundo, cuáles son las principales empresas globales y cómo participan las mismas en el sector agroexportador de la Argentina, el Centro de Agronegocios y Alimentos de la Universidad Austral dictará un seminario gratuito: “Entender e Interpretar el Trading de Commodities Agrícolas”. 

Los encuentros, que se realizan junto con el la Bolsa de Comercio Rosario y Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina, se llevarán a cabo los cuatro martes de octubre: 5/10, 12/10, 19/10 y 26/10, de 16 a 18. 

“A través de un lenguaje práctico, sencillo, actual y de utilidad para su labor diaria, los periodistas agropecuarios podrán aprender cuáles son los principios básicos del trading de commodities agrícolas en el mundo y en la Argentina. Será una experiencia que pueda ser la base para una mejor interpretación del comportamiento de los mercados”, explica Dante Romano, profesor y director académico del CEAg. 

El Centro de Agronegocios y Alimentos de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Austral es una entidad especializada y de alto nivel académico cuya misión es impulsar, desde Rosario, el fortalecimiento de las cadenas de valor agroalimentarias e instituciones relacionadas, como un motor de desarrollo humano, económico y social de largo plazo para la Argentina, a través de la formación y de la investigación aplicada. 

La Universidad Austral otorga becas para realizar una diplomatura en Persona Humana y Relaciones Familiares

La Facultad de Derecho lanza la beca “dra. María Josefa Méndez Costa” por la que se otorgarán tres becas para cursar la diplomatura.

La Facultad de Derecho de la Universidad Austral lanza la beca “dra. María Josefa Méndez Costa”, por la que se otorgarán tres becas para cursar la diplomatura en Persona Humana y Relaciones Familiares. Los montos de las becas serán del 80%, 60% y 40% del valor de la diplomatura y se entregarán a las personas seleccionadas por orden de mérito. 

Quienes estén interesados en postularse a la beca deberán enviar antes del 30 de julio su Currículum Vitae al correo [email protected] indicando en el asunto “Aplicación a la Beca María Josefa Méndez Costa – Apelldio”. El comité evaluador se expedirá el 5 de agosto. 

La diplomatura propone otorgar una formación jurídica sólida e integral tanto sobre la persona humana -eje del ordenamiento jurídico- como de la familia que integra, la cual es un núcleo fundamental de la sociedad y medio natural para su prosperidad. La cursada comenzará el 8 de septiembre y tendrá una duración de 120 horas. 

Más información: https://www.austral.edu.ar/derecho/diplomaturas/diplomatura-en-persona-humana-y-relaciones-familiares/ 

Una inspiración para la beca 

María Josefa Méndez Costa fue una destacada jurista argentina, valorada por sus pares nacionales y extranjeros, maestra de numerosas generaciones de abogados y formadora de una escuela de pensamiento con destacados discípulos. 

Egresó de la Facultad de Derecho en la Universidad Nacional del Litoral (UNL) y alcanzó el título de Doctora en Ciencias Jurídicas y Sociales en la misma casa de estudios. 

Fue profesora de Derecho Civil Parte General, Familia y Sucesiones en la UNL y Universidad Católica de Santa Fe, universidad de la cual fue miembro fundador. Asimismo, fue profesora invitada en varias universidades de nuestro país y del extranjero, Académica Correspondiente de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, 

Miembro del Instituto de Derecho Civil de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNL, Miembro Titular del Instituto de Derecho Civil de la Universidad Notarial Argentina. 

Fundó la Carrera de Especialización en Derecho de Familia de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales en la UNL. Fue miembro de la Comisión de Redacción del Proyecto de Código Civil de la República Argentina Unificado con el Código de Comercio establecida por el Decreto 685/1995 (Proyecto de 1998) y fue autora de numerosos libros como también de artículos científicos; ha sido galardonada con numerosos premios y reconocimientos académicos, y honrada en diversas reuniones científicas y publicaciones colectivas. Ciudadana Ilustre de la Ciudad de Santa Fe. 

La Austral fue distinguida por la Legislatura porteña

La iniciativa había sido impulsada por los legisladores de Vamos Juntos, quienes buscaron reconocer la labor de esa Universidad en el 30º aniversario de su creación.

En el marco de su 30º aniversario, la Universidad Austral fue reconocida por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires gracias a una iniciativa impulsada por los legisladores de Vamos Juntos y que, posteriormente, recibió el acompañamiento de todos integrantes de la Comisión de Educación Ciencia y Tecnología.

El rector de la Austral, Julián Rodríguez, dio la bienvenida en la Sede Buenos Aires a los legisladores Gonzalo Straface, Paola Michielotto, María Luisa González Estevarena, Claudio Cingolani y Carolina Estebarena.

Durante el encuentro, Rodríguez recibió la placa conmemorativa de los 30 años que la Austral celebra este 2021 y planteó que “es un honor recibir esta distinción que amerita el esfuerzo por cultivar una calidad académica de excelencia, y es, al mismo tiempo, un reconocimiento a toda la Universidad, tanto a sus profesores, como a sus directivos”.

Por su parte el presidente de la Comisión de Educación, Gonzalo Straface, remarcó la colaboración entre ambas instituciones. “El contacto de la Legislatura con la Universidad nos genera mucho orgullo y nuestro interés es seguir alimentándolo”, precisó.

Durante el encuentro, también estuvieron presentes el vicerrector de Asuntos Académicos, Ricardo Crespo; el decano de la Facultad de Derecho, Manuel García-Mansilla; el director de la Escuela de Gobierno, Alfonso Santiago, y el secretario académico de la Universidad, Julio Durand.

La Universidad Austral lanza la beca Germán Bidart Campos

Se trata de un descuento del 50% para cursar la diplomatura en Derecho Constitucional Latinoamericano que dirigen Alfonso Santiago y María Sofía Sagües.

La Facultad de Derecho de la Universidad Austral lanza la beca Germán Bidart Campos, que otorga un descuento del 50% para cursar la diplomatura en Derecho Constitucional Latinoamericano que dirigen Alfonso Santiago y María Sofía Sagües. 

Para postularse a la beca los interesados deberán enviar su CV a [email protected] indicando en el asunto “Beca Germán Bidart Campos”, antes del 30 de junio. 

La diplomatura se orienta a la comprensión de las pautas constitucionales, a la luz de las experiencias comparadas, y su dinámica actual. En su desarrollo se profundiza el estudio de los diversos textos supremos latinoamericanos a partir de su dimensión teórica y práctica. Finalmente, se pone el acento en ponderar el impacto en ellos de la globalización y la multiplicación del sistema de fuentes en un marco en el que coexisten el orden constitucional, los sistemas universales y regionales de protección de Derechos Humanos y los regímenes de integración. 

La Universidad Austral creó una beca en honor a Julio A. Barberis

La alta casa de estudios hizo una convocatoria que está abierta hasta este miércoles. Los detalles.

Con motivo del 10º aniversario del fallecimiento del doctor Julio A. Barberis, la Diplomatura en Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral ha decidido crear una Beca en su honor.

De esta forma, hasta este miércoles 19 de mayo, está abierta la postulación a 3 becas para cursar esta Diplomatura en Derechos Humanos. Los descuentos serán del 80% para el primer lugar, 60% para el segundo lugar y 40% para el tercer lugar.

Para aplicar a la Beca no es necesario haber estudiado Derecho, pudiendo presentarse personas interesadas con otras matrices disciplinares. Está especialmente dirigida a docentes universitarios de cualquier rama del Derecho, activistas en derechos humanos, abogados que asesoran o litigan en temas relacionados a los derechos humanos, personas que se desempeñan profesionalmente en el sector público (en cualquier Poder del Estado o en organismos descentralizados, sean de jurisdicción nacional o local), funcionarios de organismos internacionales.

Los interesados deberán presentar su currículum vitae actualizado, que no exceda las dos páginas, y enviarlo por mail a [email protected], indicando en el asunto del mail “Aplicación a la Beca Julio A. Barberis – [APELLIDO]”.

El Comité Evaluador, constituido por las autoridades de la Diplomatura en Derechos Humanos Fernando M. Toller, Ignacio de Casas e Ignacio A. Boulin Victoria, seleccionará a las tres personas que resultarán adjudicatarias de las Becas e indicará en su decisión el orden de mérito. El anuncio se realizará el viernes 21 de mayo. 

Para conocer más sobre esta diplomatura ingresar a https://bit.ly/33S6jNE o escribir a [email protected]

Sobre la Diplomatura en Derechos Humanos. Edición 2021

La problemática contemporánea de los derechos y libertades se enmarca en un contexto muy particular en el que el que toda la práctica jurídica se informa de derechos. El Derecho civil, administrativo, laboral o corporativo reciben un fuerte impacto de los Derechos humanos. Hoy en día un operador del Derecho que no entiende la lógica sistémica de los Derechos humanos carece de una herramienta fundamental.

En esta nueva edición de la Diplomatura en Derechos Humanos de la Universidad Austral se abordan los Derechos Humanos tanto desde el Derecho Constitucional, como del Derecho Internacional, en ambos casos con el abono de la Filosofía Jurídica, con el estudio de conceptos fundamentales y el conocimiento de las prácticas propias de la materia.

El Consejo Académico que guía esta diplomatura está compuesto por Mary Ann Glendon (Harvard University, EE.UU), María Angélica Gelli (UBA); Manuel Ventura Robles (Ex Vicepresidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Ex Canciller de Costa Rica), Paolo Carozza (Ex Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos), María Carmelina Londoño Lázaro (Universidad de La Sabana, Colombia), Alfonso Santiago (Universidad Austral) y cuenta con la Dirección de Fernando Toller (Universidad Austral).

Carlos Waisman disertará en la IV Jornada de Ciencia Política de la Universidad Austral

El destacado sociólogo participará de la IV Jornada de Ciencia Política “Crisis y Restauración Democrática en Argentina y el Mundo”, que organiza la Escuela de Gobierno de la Universidad Austral.

El sociólogo Carlos Waisman participará de la IV Jornada de Ciencia Política “Crisis y Restauración Democrática en Argentina y el Mundo”, que organiza la Escuela de Gobierno de la Universidad Austral. El encuentro se llevará a cabo el jueves 20 de mayo desde las 9.30 vía streaming, con acceso libre y sin cargo.  

El especialista en sociología política comparada expondrá sobre “Estados Unidos en la encrucijada: La fragilidad de la democracia republicana en el mundo contemporáneo”. A partir del caso de Estados Unidos, trazará un puente hacia las democracias del mundo contemporáneo, repensando cuáles son los principales desafíos y oportunidades a los que se enfrenta.

La jornada comenzará con un panel sobre la crisis democrática en el mundo. ¿Estamos frente a un mundo que se inclina a más o menos democracias? ¿Qué sucede con la calidad democrática? Steven Levitsky, Aníbal Pérez Liñán y Carla Yumatle, tres referentes en la materia, analizarán la concepción de las democracias en el siglo XXI, para observar las variaciones en los últimos años y trazar perspectivas futuras. 

Luego, Mark Jones, Marita Carballo y Juan Manuel Urtubey buscarán analizar la democracia argentina en la actualidad, partiendo del contexto trazado en el desarrollo del primer panel. ¿Cómo se encuentra Argentina en términos democráticos? ¿Históricamente qué momento atraviesa? ¿Cuál es el balance?

Para cerrar el encuentro, luego de revisar la democracia en perspectiva local y comparada, referentes del escenario político legislativo abordaran cuáles son las principales perspectivas de cara a las elecciones legislativas de este año. ¿Cómo ven la situación actual? ¿Cuál es el rol de los legisladores en esta situación? Para responder estas preguntas, expondrán Marcela Campagnoli, Cornelia Schmidt-Liermann, Facundo Moyano, Patricia Giménez, Carla Pitiot y Julio Bárbaro.

Cada año, la Jornada de Ciencia Política de la Escuela de Gobierno de la Austral ofrece un encuentro con los principales exponentes en la materia para analizar y comprender la actualidad de la Ciencia Política en el país y el mundo. La actividad no es arancelada. Se entregarán certificados de asistencia.

Informes e inscripción: https://www.austral.edu.ar/escueladegobierno/programas/iv-jornada-de-ciencia-politica-crisis-y-restauracion-democratica-en-argentina-y-el-mundo/

Presentación del informe “Ciencia y Parlamento: legislación informada en evidencia”

Este viernes a las 11 se darán a conocer los resultados de una investigación sobre la creación de servicios de asesoramiento científico-legislativo en el Congreso. Participarán legisladores, funcionarios y expertos internacionales.

Bajo la organización de la Universidad Austral y la Red Internacional para el Asesoramiento Científico a Gobiernos, se presentarán el viernes 26 de febrero los resultados de una investigación realizada para evaluar la oportunidad, mérito y conveniencia de crear servicios de asesoramiento científico-legislativo en el Congreso de la Nación.

La actividad iniciará las 11 a través de la plataforma Zoom y contará con la participación de más de 40 invitados, entre legisladores, funcionarios de organismos técnicos del Congreso y especialistas en asuntos parlamentarios y científicos de Argentina, Reino Unido, Chile, Costa Rica, España y México.

La investigación recoge la opinión de 40 legisladores, funcionarios del Poder Ejecutivo, periodistas y científicos nacionales y extranjeros en torno a la conveniencia de contar con organismos que faciliten a las comunidades parlamentarias el acceso de conocimiento científico pertinente para la sanción de leyes informadas en evidencia.

Actualmente existen más de 17 servicios similiares en el mundo, como la Oficina Parlamentaria de Ciencia y Tecnología (POST) del Reino Unido, quien aportó sus lineamientos metodológicos al equipo de investigación dirigido por Juan De Dios Cincunegui, Sofía del Carril y Alfonso Santiago, del Centro de Estudios, Investigación y Prospectiva Parlamentarios de la Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Austral.

La jornada cuenta con el apoyo de POST, la Embajada Británica en Buenos Aires y el Círculo de Legisladores de la Nación y para participar se requiere inscripción previa a través del siguiente link: https://austral.zoom.us/webinar/register/WN_mU9WtVuDTq68F0Ny9C8KtQ

Teletrabajo: análisis artículo por artículo de una ley parcialmente reglamentada  

La opinión de Sebastián Sirimarco, coordinador del Departamento de Derecho de Trabajo y Relaciones Laborales de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral.

El Gobierno Nacional reglamentó parcialmente este miércoles la ley de teletrabajo. La normativa comenzará a regir 90 días después de que lo disponga el Ministerio de Trabajo.

Sebastián Sirimarco, coordinador del Departamento de Derecho de Trabajo y Relaciones Laborales de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, explica punto por punto la ley que regulará el “home office”, una modalidad laboral que se convirtió en un hábito para muchos empleados y empleadores debido a la pandemia del Covid-19.

A continuación, compartimos su análisis:

Alcance de la norma

    -  “Por el anexo del Decreto 27/2021 (B.O. 20/01/21) únicamente se reglamentan los artículos 1°, 5°, 6°, 8°, 9°, 10, 13, 14, 15, 18 y 19 de la Ley 27.555, referidos al objeto, el derecho a la desconexión digital, las tareas de cuidados, reversibilidad, elementos de trabajo, compensación de gastos, representación sindical, higiene y seguridad, sistema de control y derecho a la intimidad, Autoridad de aplicación, registro y fiscalización y del aspecto transitorio del régimen legal del contrato de teletrabajo”.

  - “Por lo tanto, dicho decreto no se pronuncia acerca de cuestiones trascendentales de la ley que también fueron objeto de intensas polémicas públicas, como las atinentes a la caracterización y requisitos del contrato de teletrabajo, los derechos y obligaciones de las partes, la jornada laboral, la voluntariedad, capacitación, derechos colectivos y las prestaciones transnacionales (arts. 2°, 3°, 4°, 7°, 11, 12 y 17 de la Ley 27.555)”.

    -  “En cuanto a la protección de la información Laboral (art. 16 Ley 27.555), por el referido decreto tan solo se encomienda a la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA el dictado de normas complementarias y aclaratorias, pues las facultades reglamentarias de una ley son propias del Presidente de la Nación (Art. 99 inc. 2 C.N.)”.

Consideraciones generales

    -  “Se advierte que el diferimiento de la reglamentación a futuras intervenciones de otros Organismos que pudieron haber sido resueltas con anterioridad al dictado del Decreto (art. 2° del Decreto y art. 14 del anexo), la falta de reglamentación de aspectos de interés de la ley y la postergación de la entrada en vigencia de la norma (art. 19 del anexo), no se condice con el tratamiento urgente que el Congreso dio a esta ley en un contexto de emergencia sanitaria, evidenciando una llamativa cautela del Poder Ejecutivo en relación a los efectos benéficos de la aplicación efectiva del nuevo régimen a la nueva normalidad que se avecina”.

   -  “Por otra parte, la dispersión y escalonamiento normativo que la reglamentación propicia de aspectos generales del régimen de teletrabajo también podría llegar a afectar la coherencia del sistema, por lo que habrá de estarse a la suerte de esas futuras instancias reglamentarias para evaluar su inserción a las regulaciones que las preceden”.

   -  “Lo conveniente será que los sujetos colectivos y las partes del contrato de trabajo puedan negociar de buena fe y adecuar las cuestiones pendientes de tratamiento de conformidad a las necesidades de cada actividad para la mejor realización de sus derechos e intereses”.

Análisis artículo por artículo

    -  “En rigor de verdad, el art. 1° del anexo reglamenta el art. 2° y no el 1° de la Ley 27.555, pues limita los alcances de la norma legal, excluyendo de su ámbito de aplicación a las prestaciones laborales efectuadas en los establecimientos de los clientes del empleador y cuando el teletrabajo se realice en forma esporádica y ocasional, aun cuando ambos en supuestos la actividad laboral se ejecute “en lugares distintos al establecimiento o los establecimientos del empleador” (según expresamente prevé el art. 2° Ley 27.555). La constitucionalidad de esta reglamentación será eventualmente evaluada por el Poder Judicial sobre la base de si dicha limitación no contemplada por el legislador de manera expresa, se ajusta al espíritu de la norma reglamentada o sirve razonablemente a la finalidad esencial que ella persigue (Cfr. CSJN Fallos 298:609; 319:3241). Entendemos que sí guarda razonabilidad en ese aspecto”.

    -  “El art. 5° del Anexo colisiona con la norma que reglamenta, pues por decreto se establecen excepciones a una expresa prohibición legal (“El empleador no podrá exigir a la persona que trabaja la realización de tareas, ni remitirle comunicaciones, por ningún medio, fuera de la jornada laboral”.) Esas excepciones son la remisión de comunicaciones del empleador al trabajador fuera de la jornada laboral cuando la actividad de la empresa se realice en diferentes husos horarios o en aquellos casos en que resulte indispensable por alguna razón objetiva. De cualquier modo el trabajador no estará obligado a responder hasta el inicio de su jornada, salvo que se den los casos urgencia excepcional de la empresa que determina el art. 203 LCT”.

    -  “El art. 6° del Anexo requiere que el trabajador informe con precisión y virtualmente los horarios en que habrá de interrumpir sus tareas para dedicarse al cuidado de las personas que estén a su cargo determinadas en el art. 6° de la ley 27.555, pero omite indicar a quién debe dirigirse esta comunicación, si sería solo al empleador como se infiere o también a la Autoridad de aplicación para que pueda fiscalizar su cumplimiento. Tampoco indica si dicha obligación debe ser cumplimentada con alguna antelación específica para que el empleador pueda reorganizar los compromisos empresarios, por lo que habrá de interpretarse en cada caso concreto en razón de las circunstancias particulares y el principio de la buena fe que informa el precepto. La mayor deuda de este artículo está dada en la cuestión de género, pues los aspectos vinculados a las tareas del hogar y el cuidado de personas endilgados al estereotipo femenino resultan trascendentales para la inserción laboral de la mujer en condiciones de igualdad con el hombre y la reglamentación hace un pueril aporte al respecto. Llama poderosamente la atención en ese sentido que se haya omitido dar intervención al Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad para que efectúe los aportes correspondientes a su competencia legal específica”.

-  “El art. 8° no hace mayores aportes que la obligación del empleador de resolver el pedido de reversión a la modalidad presencial en un plazo máximo de 30 días de efectuada la solicitud por el trabajador.

-  “Los arts. 9° y 10 del anexo determinan el carácter no remuneratorio de la entrega de los elementos de trabajo y la compensación de gastos efectuados por el empleador al trabajador, con el propósito de excluir tales valores de la base del cómputo para el pago de cotizaciones a la seguridad social, sindicales o indemnizatorias. Se advierte que esta previsión excede el marco regulatorio y competencial del Poder Ejecutivo, pues el carácter remunerativo de las contraprestaciones patronales emergentes del contrato de trabajo está determinado por otras normas, distintas a la que aquí se reglamenta y que tienen jerarquía superior a un decreto (art. 103 y cctes. LCT y Convenios OIT 95), por lo que podría comprometerse su constitucionalidad en caso de reclamos judiciales, como ya ha señalado la CSJN en reiteradas oportunidades (Fallos: 336:593). Sin embargo esta norma tendrá un aspecto práctico indudable respecto de los reclamos por determinación de deuda previsional o multas laborales que pudieran efectuar la AFIP o el MTEySS a las empresas, en tanto estos Organismos sí estarán obligados a cumplimentar los términos del Decreto sin posibilidad de cuestionar su aplicación”.

-  “El art. 13 procura garantizar la libertad sindical y evitar prácticas desleales, al restringir la libre disponibilidad empresaria de agrupar artificiosamente a los teletrabajadores por establecimiento, con el propósito de condicionar ilegítimamente el ejercicio de sus derechos gremiales”.

-  “El art. 14 del anexo difiere la reglamentación de las condiciones específicas de higiene y seguridad social a una futura intervención del MTEySS y la SRT.

-  “El art. 15 del anexo no hace aportes significativos, pues prácticamente reitera la previsión legal”.

-  “El art. 18 del anexo presenta ciertas inconsistencias técnicas, pues en materia de Derecho Administrativo se ha señalado pacíficamente que ningún órgano de la administración puede delegar su competencia sin que una ley previa lo haya facultado expresamente para ello. Por otra parte, la delegación de competencias se efectúa a favor de “órganos inferiores” de una misma Administración y el delegante solo encomienda su ejercicio, pero mantiene su responsabilidad jurídica. En este caso, el anexo indica que esa supuesta “delegación” de competencias debería realizarse a favor jurisdicciones provinciales, lo cual podría afectar también el régimen federal de gobierno que la Constitución Nacional garantiza”.

Perspectivas dramáticas para la economía argentina en tiempo de pandemia

Un informe elaborado en el ámbito de la Universidad Austral plantea la extrema dificultad de proyectar el futuro desde una perspectiva de economía, sociología y política, por su alta dependencia de la evolución de la crisis sanitaria.

Una nueva edición del Informe Económico Mensual, que elabora el Departamento de Economía del IAE Business School de la Universidad Austral, comienza señalando la drástica corrección del pronóstico del FMI respecto a enero de este 2020. “Para América Latina redujo 5,2 puntos, sobre todo por los malos desempeños de las economías de mayor tamaño (Brasil, México y la Argentina). Todos estos pronósticos dependerán crucialmente de la evolución de la pandemia y de sus eventuales terapias. Por ahora, los escenarios del FMI de hace menos de un mes se están convalidando”, señala Juan J. Llach, uno de los autores del informe.

Llach destacó también una evidente crisis del multilateralismo: “Desde la pasividad de la OMC hasta las polémicas en torno a la OMS, pasando por la patética inacción del G20 ante la (posiblemente) peor crisis de la economía global en mucho tiempo. Esto último contrasta con la decisiva y exitosa intervención del G20 para salir de la Gran Recesión del 2008”, diferenció Llach.

Respecto a nuestro país, Llach admite que “no es fácil decir qué debería hacer la Argentina, pero sí está bien claro qué no debería hacer: reiterar el default de la deuda pública. Ello limitaría seriamente el crecimiento del país, ausente desde hace casi una década, y sin crecimiento se dificultan seriamente la lucha contra la pobreza y por una mejor distribución del ingreso”, cerró su editorial.

La macro economía en el núcleo de la pandemia

Por su parte, Eduardo Luis Fracchia señala: “El Gobierno en estos momentos tiene el frente de la pandemia y la negociación de la deuda, en un contexto internacional incierto marcado por la presencia de una bandada de cisnes negros en el sentido de quien popularizó el término, Nassim Taleb”. Y agrega: “El Gobierno tiene un paquete de apoyo fiscal acotado que se complementa con emisión, pero hay poca munición. Los países centrales están destinando mayores recursos, algunos de ellos suman 15% del PIB. Incluso en la región hay un compromiso de asistencia mayor, es la situación de Chile o Perú, por ejemplo. Es de sentido común que esta crisis nos encuentre con una dinámica económica muy precaria, fruto de los malos gobiernos de Cristina Fernández en la segunda etapa y de Macri. Un contexto de una década de estanflación. Si bien se avanzó mucho en el frente fiscal con un déficit primario de 0.9% en 2019, se estima un incremento muy importante durante el año 2020”.

El Gobierno tiene un paquete de apoyo fiscal acotado que se complementa con emisión, pero hay poca munición”.

Respecto a las variables macro, Fracchia también señala que se percibe gran incertidumbre: “El Producto puede caer entre 6 y 8% este año, y es muy preliminar hacer pronósticos porque, dada la evolución de la enfermedad, no sabemos cómo serán las cuarentenas hasta septiembre”.

Por el lado monetario, Fracchia destaca la preocupación por la ya comenzada y relevante emisión: “En marzo y abril la base monetaria crece al 40% mensual. No hay crédito externo, tenemos pocas reservas y la reducción del gasto público es prácticamente imposible. Esta emisión, si bien estamos en un contexto recesivo que parecería deflacionario, va a ir a precios. El consenso es que tendríamos una inflación superior a 60% anual y no se espera un alza desproporcionaba de precios”.

No es fácil decir qué debería hacer la Argentina, pero sí está bien claro qué no debería hacer: reiterar el default de la deuda pública”.

Fracchia también señala la heterogeneidad del nivel de actividad según el sector: “El campo está en una fase de buena cosecha, esto a pesar de una baja en el precio de las materias primas. La UIA estima que el sector industrial está a un nivel de 20% en el uso de capacidad instalada, este número era de 45% durante Duhalde como Presidente en el año 2002”, comparó. Agregó que “hay sectores que piden reducción de impuestos para que sea más llevadera esta transición”.

Respecto al impuesto Patria señala: “Sin dudas, es un impuesto conflictivo que puede dañar el proceso de inversión del país la cual actualmente es una variable muy retraída. Es necesario dar señales proinversión”.

Debate entre economía y pespectiva sanitaria, y otras cuestiones políticas

Eduardo L. Fracchia advierte que si bien la gestión de la pandemia ha generado un proceso de aumento de la popularidad del presidente (lo cual es análogo a lo ocurrido en otros países donde la población cierra filas con el líder) y consenso entre gobernadores que le brindan apoyo explícito en su estrategia sanitaria, la cuestión económica es criticada desde varios espacios, proponiendo que haya mayor flexibilización de la cuarentena. “La tensión entre la visión sanitaria y la económica, que no debe ser tal, es una constante durante todas estas semanas y va a ir creciendo conforme la recesión sea mayor y las necesidades de recuperar ingresos sean más acuciantes”, señala Fracchia. Agrega además que “sería deseable que el Congreso y que el Poder Judicial trabajen a pleno, son actividades esenciales y en otros países esto funciona normalmente”.

En lo que se refiere a la política exterior, Frachia comenta: “No parece prudente aislarse del Mercosur, en conversaciones con otros países en torno a tratados de libre comercio. Hay que superar las distancias ideológicas con Bolsonaro y mirar a mayor plazo. El Mercosur es un proyecto común desde mediados de la década de 1980 y hay que fortalecerlo”.

Finalmente Martín Calveira repasa las principales variables de la coyuntura económica entre las que destaca las siguientes observaciones a cada variable.

Precios:

-El cambio abrupto de escenario generado por el shock coronavirus afectó la formación de precios a los largo de toda la cadena de precios de la economía derivados por las alteraciones en la oferta y en la demanda.

 -El panorama inflacionario es incierto debido a que la economía se encontraba en un proceso de ajuste e intento de estabilización de precios cuando irrumpió la pandemia. Así, la gestión fiscal y monetaria disponen de escasos instrumentos ante una aceleración sostenida de los precios.

 -Las proyecciones de inflación minorista para este año se aceleraron notoriamente.  Mientras que las expectativas de mercado se establecen en 39,3%, estimamos que las proyecciones se modificarán con la corrección del tipo de cambio y el desempeño de las variables internas.

 -El nivel general de precios minoristas (IPC) evidenció un crecimiento de 3,3% mensual en marzo, registrando un nivel mayor respecto al Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) que realiza el Banco Central que fue de 2,6%.

 -El Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) registró una suba mensual de 1% en marzo respecto a febrero, acumulando en el año un 3,6%.

Actividad económica:

-En el marco de la pandemia las proyecciones de crecimiento de la economía mundial realizadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) se sitúan en una caída de 3% para el año 2020.

 -Mientras que las proyecciones para América Latina se establecen en -5%, con caídas del orden de -5,7% y -5,3% para Argentina y Brasil, respectivamente.

- Las consecuencias sobre la actividad económica son inciertas y dependerán del desempeño de la gestión de política económica y esto, a su vez, está íntimamente vinculado a las condiciones macroeconómicas iniciales con que cada país recibe a la crisis.

 -El escenario inicial para nuestro país es de profundización de desequilibrios macroeconómicos no resueltos. Por lo tanto, el desempeño de la actividad económica está fuertemente limitado por estos desequilibrios y, ahora, por una menor demanda mundial.

-El último Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) realizado por el Banco Central estima una contracción de la actividad económica de -5,9% para el segundo trimestre de este año y -4,6% para el total del año. 

 -Las consecuencias sobre la economía argentina no solo se identifican en la fuerte contracción del mercado interno, sino que se proyectan a través del comercio exterior y en una fuerte disminución de los influjos financieros. Esto es un factor de importancia respecto a la  generación de divisas futura.

Sector fiscal:

-La necesidad de estímulos y contención sobre los ingresos del sector privado modificó la agenda y el objetivo fiscal del gobierno. Se estima que el aumento del déficit se traducirá en mayor presión tributaria y necesidades financieras.

 -La dominancia de la política fiscal puede es relevante ser positiva en este escenario pero no se encuentra libre de costos en la instancia pospandemia, principalmente para la dinámica inflacionaria y el peso negativo de un sector con problemas de liquidez.

-Las necesidades financieras del sector público deben ser atendidas con celeridad dado que ante un contexto de dificultades en los cumplimientos, la coyuntura puede trasladarse a un punto de profundización de la volatilidad y contracción económica.

 -Consultoras privadas estiman una fuerte caída de los ingresos fiscales para el mes de abril en torno al 30%. Esto se profundiza con la expansión de las erogaciones derivadas de los paquetes fiscales.

-El resultado fiscal primario de marzo de 2020 registró déficit del orden de los $ 124.728 millones. Estimamos que esto se profundizará al menos durante el próximo trimestre del año dada la contracción dinámica de los ingresos fiscales.

-El resultado financiero del mes de marzo de 2020 contabilizó nuevamente un déficit de $166.305 millones, esto representó un aumento interanual de 233,7%. 

Sector externo:

-El ritmo de contagio del coronavirus COVID-19 se aceleró durante marzo y abril afectando a las economías y al comercio internacional dadas las medidas sanitarias y de aislamiento social lo cual afecta al dinamismo del comercio internacional y los flujos financieros.

-En ese marco de contracción, el intercambio comercial argentino (importaciones más exportaciones) durante marzo disminuyó notoriamente en 17,6% interanual alcanzando los U$S 7.495 millones, situándose en el menor nivel desde febrero 2010.

-El superávit de la balanza comercial se sostiene desde septiembre de 2018 cumpliendo  diecinueve meses consecutivos con saldo positivo. El resultado positivo disminuyó respecto al promedio mensual del año 2019, registrando los US$ 1.115 millones, el cual es explicado por el marcado descenso interanual de las importaciones de 20%.

-El mercado del petróleo fue afectado tras las tensiones de oferta entre Arabia Saudita y Rusia, y por la fuerte contracción de la demanda. Esto llevo a que el precio del barril de referencia sufriera fuertes disminuciones.

-El nivel del TCR promedio de abril resultó en una leve depreciación respecto de marzo de 2020 en 1,3% (diciembre 2010=1). Esto lo ubica un 9% por debajo del promedio histórico enero1959-abril 2020, es decir, en promedio histórico, el nivel actual registra una apreciación real.

Sector monetario y financiero:

-Los impactos del shock COVID-19 motivaron políticas de expansión monetaria y fiscal en los países desarrollados y emergentes. Esto parece no evitar las contracciones generadas por la interrupción temporal de la producción.

-El desafío que se presenta en la segunda instancia de esta crisis es contener los efectos no deseados de las medidas tomadas para evitar la aceleración de contagios. Estos están relacionadas con las tensiones de precios y descapitalizaciones de los establecimientos productivos.

-La autoridad monetaria nacional sostiene la disminución de tasa de interés de referencia y expansión de la base monetaria respondiendo a la necesidad de un mejor marco para la reactivación económica. Este accionar está limitado a la sostenibilidad y el contexto interno.

-En el contexto de cuarentena social el sector público debió gestionar fuertes medidas de liquidez hacia el sector privado. Esto generó necesidades de  financiamiento desde el Banco Central a través de adelantos transitorios y transferencias de utilidades por un total de $ 340.000 millones.

-La autoridad monetaria sostiene el nivel menor de la tasa de interés de política en 38%. Mientras que la tasa de referencia efectiva anual es de 45,44%. Siendo el nivel más bajo desde mayo de 2018.

-Adicionalmente esa decisión se establece con el objetivo de conformar una referencia de costo del crédito menor hacia la producción lo que aún parece no transmitirse desde las entidades bancarias.

-El poder ejecutivo presentó la propuesta de reestructuración de deuda pública externa con una quita del 62,4% sobre los intereses y del 5,4% sobre el capital, con una agenda de pago a partir del año 2023.

-Durante el mes de abril el tipo de cambio minorista mostró leves variaciones en el segmento formal, registrando una depreciación del 3,5% en lo transcurrido de abril.

-Mientras que se observan fuertes tensiones en el mercado informal de la divisa registrándose un alza de 44% mensual durante abril.

-El riesgo país medido por el EMBI+Arg se establece en los 4037 p.b. durante la última semana de abril principalmente como consecuencia del shock mundial Coronavirus y la incertidumbre respecto a la resolución de la deuda soberana.

Se lanza la Diplomatura en Derecho Parlamentario de la Universidad Austral

La cursada iniciará el 1ro. de junio en la sede de Cerrito 1250 y contará con un prestigioso cuerpo docente.

La Facultad de Derecho de la Universidad Austral abrió la inscripción para la Diplomatura en Derecho Parlamentario, un espacio que pretende constituirse como un “foro de debate” sobre la actualidad y el futuro de los cuerpos legislativos, con la participación de un prestigioso cuerpo docente.

La cursada iniciará el 1ro. de junio y será -en principio- presencial, en la sede ubicada en Cerrito 1250 (CABA). Tendrá una duración de cuatro meses y las clases se dictarán los lunes de 9 a 18.

La Diplomatura en Derecho Parlamentario tiene por objetivo “constituirse en un foro de debate sobre los temas actuales del Derecho Parlamentario, con apoyo en un cuerpo de destacados profesores y pioneros en la materia, y sobre la base de un programa que abarca los tópicos clásicos y reflexiona sobre el futuro de los cuerpos parlamentarios”.

Está dirigida a “quienes trabajan o aspiran a desempeñarse, directa o indirectamente, en cuerpos deliberativos de gobierno; actúan o aspiran a actuar, directa o indirectamente, en organismos administrativos, organizaciones sociales y políticas, empresas estatales o áreas de relacionamiento público de empresas privadas, con vinculación con tales órganos parlamentarios”.

El cuerpo docente estará integrado por Alberto Bianchi, Alfredo Vítolo, Ángeles Figueroa Alcorta, Dalmacio Mera, Eduardo Menem, Estela Sacristán, Fermín Ubertone, Gabriel Mihura estrada, Guillermo Schinelli, Héctor Pérez Bourbon, Jorge Gentile, José María Pérez Corti, Juan de Dios Cincunegui, Marcelo Bermolén, María Alejandra Svetaz, Mariano Palacios, Miriam Ivanega, Pablo Tonelli, Rodolfo Barra, Santiago Castro Videla y Sergio Díaz Ricci.

Informes e inscripciones:

María José Acevedo

[email protected]

WhatsApp: +54 9 1136330921