La sesión en la Cámara alta arrancó este jueves a las 10.25. El Gobierno tendrá nuevas derrotas legislativas. Qué otros proyectos hay en el temario.
Camino a nuevas y contundentes derrotas legislativas para el oficialismo, el Senado arrancó a las 10.25 la sesión ordinaria en la que se tratarán los vetos a las leyes de financiamiento del Hospital Garrahan y las Universidades Nacionales, destinadas a ser aprobadas en su insistencia por la oposición.
El debate se dará en el marco de una movilización de ambos sectores involucrados en las afueras del Congreso.
Al igual que sucedió con la Ley de Emergencia en Discapacidad, ambas iniciativas requieren los dos tercios de los votos. Ya los obtuvieron en la Cámara de Diputados y de lograr lo mismo este jueves -todo indica que así será- los vetos del presidente Javier Milei caerán.
De acuerdo al artículo 83 de la Constitución Nacional, el Poder Ejecutivo estará obligado a promulgar las leyes. En el caso de discapacidad, así lo hizo, pero en el decreto determinó que la norma quedaría en "suspenso" en su aplicación hasta tanto el Congreso defina la fuente de financiamiento. Algo que fue fuertemente criticado.
Por ese motivo hubo presentaciones de mociones de censura contra el jefe de Gabinete, Guillermo Francos. En la previa, desde Unión por la Patria no descartaban intentar tratar sobre tablas un proyecto en este sentido, lo cual requeriría dos tercios.
Este miércoles en comisiones se aprobó una interpelación al ministro de Salud, Mario Lugones, para que asista a responder sobre diversos temas. Intentar aprobarlo este jueves también necesitaría de una mayoría especial por no haber transcurrido los sietes días entre el despacho y el recinto.
De acuerdo al temario definido en Labor Parlamentaria, el primer punto será el pliego para la renovación del cargo de la camarista Mirta Delia Tyden, vocal de la Cámara Federal de Apelaciones de Posadas, quien solicitó la prórroga al haber cumplido 75 años.
Luego se avanzará con el tratamiento de una modificación del Régimen de Retiro Anticipado previo a la Jubilación, que permitirá beneficiar al personal de planta temporario del Senado que tenga una antigüedad mayor a 6 años ininterrumpidos.
Después será el turno de la discusión de los vetos presidenciales a la Ley de Emergencia Sanitaria de la Salud Pediátrica y el Financiamiento Universitario, que son por lejos las dos cuestiones que más expectativa despiertan.
El quinto tema es un proyecto de ley correspondiente a la senadora rionegrina Mónica Silva que declara Fiesta Nacional a la Fiesta de los Canales de Riego que se realiza cada año durante el mes de febrero en la ciudad de Luis Beltrán, en la provincia de Río Negro.
A continuación se tratarán dos proyectos unificados que crean un marco normativo para la búsqueda de personas desaparecidas, incluyendo la implementación del sistema de "Alerta Rápida Sofía”. Estas iniciativas, promovidas por el senador salteño Juan Carlos Romero, buscan saldar una deuda pendiente en materia de articulación federal para casos de extravío.
Quedan para el final dos convenios internacionales. Uno es un protocolo de enmienda al convenio con el Gobierno de la República Francesa, a fin de evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal; el otro es un convenio similar, con Austria, para eliminar la doble imposición con respecto a los Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y la Prevención de la Evasión y Elusión Fiscal. Vienen postergados hace tiempo y en la última sesión UP se retiró del recinto y no hubo quórum para tratarlos.
Ya había señales previas, pero el resultado bonaerense del 7S dejó desnudo al gobierno, que hoy aparece débil y, sobre todo, falible. Las palizas legislativas ya son una constante que no solucionará ni una opinable buena jornada el 26 de octubre, pero la inquietud embarga el área donde más sólido se mostraba: la economía.
En el inicio nomás de la sesión, la oposición en Diputados le mostró al oficialismo que venía dispuesta a darle la paliza más contundente que pudiera, sin ningún miramiento. Y en una jugada sorpresiva, con la prepotencia de los números que semejante jornada le proporcionaban, se dio el lujo de reunir el quórum tan rápidamente que no le dio tiempo al presidente de la Cámara a sentarse en su sitial. Rápida de reflejos -en una maniobra seguramente prevista de antemano- la vicepresidenta primera Cecilia Moreau se sentó prestamente en su lugar y fue quien dio inicio a la sesión.
Fue algo tan legal como innecesario, pero sirvió para encender la algarabía de la bancada de Unión por la Patria que desde el 7 de septiembre siente que se le abrieron las expectativas que hasta hace poco estaban invernando.
Fue apenas un botón de muestra de que la oposición venía dispuesta a ser implacable con un oficialismo marcado por su adversidad numérica y capacidad legislativa y castigado este año en cada sesión. Esa falta de coordinación en el seno del oficialismo volvería a verse poco después, cuando el jefe del bloque libertario hizo un tardío intento por evitar el inicio del debate sobre los vetos a la Emergencia en Pediatría y el Financiamiento Universitario. Ofreció aplicar la actualización de los recursos destinados a la educación previstos en el Presupuesto 2026 este mismo año, en los meses de octubre, noviembre y diciembre.
El cordobés Gabriel Bornoroni buscó sin éxito salvar los vetos.
“No hay discusión retroactiva del presupuesto”, le respondió implacable la radical Danya Tavela. El jefe del bloque libertario no volvió a hablar en el resto de la jornada, tal es el (deslucido) protagonismo del oficialismo en las sesiones.
El día anterior la oposición se mostraba cautelosa. En privado, admitían su optimismo respecto de la emergencia en el Garrahan, pero no se arriesgaban a garantizar una victoria con las universidades. Todo cambió cuando por la noche se conoció un video del exgobernador misionero Oscar Herrera Ahuad, primer candidato a diputado nacional del oficialismo local, llamando a los diputados de esa provincia a votar “a favor de las universidades públicas”. Esos cuatro votos serían decisivos, pero ya se sabe que el que manda en la provincia es Carlos Rovira, quien instruye a sus legisladores recién al filo de cada votación a través de un críptico sistema de mensajería, por lo que nada estaba garantizado. Aunque ya casi no quedaron dudas cuando se vio a los ocho diputados de Innovación Federal (una bancada alineada con los gobernadores de Misiones, Salta y Río Negro) sentados temprano para dar quórum.
Oscar herrera Ahuad candidato, diputado nacional, por los misioneros 👏🏻 pic.twitter.com/78fF78zDD8
— Oscar Francisco Alarcón (@OscarAlarcon_) September 16, 2025
El papel de los gobernadores fue determinante en la sonora derrota del Gobierno. Mal comienzo de gestión del flamante ministro del Interior, Lisandro Catalán, al que el presidente deberá empoderar lo suficiente si espera que sus negociaciones vayan a tener algún resultado positivo. Ni siquiera tuvieron efecto los ATN que soltó en los días previos a la votación para cuatro provincias, entre ellas Misiones, que recibió la partida mayor (4.000 millones de pesos).
Los gobernadores están enojados con Javier Milei, que acaba de vetar la ley sobre el reparto de ATN que el Senado volvió a votar favorablemente con holgura. Ahora es el turno de los diputados, que a priori no deberían poder insistir, ya que cuando se aprobó hubo 90 votos en contra (más de un tercio). Sin embargo nada está dicho, ya que el 7 de septiembre cambió todo. Todas las votaciones repetidas desde entonces en Diputados engordaron su número. Al punto tal que algunos querían tratar ya mismo, el próximo miércoles, el veto por los ATN, aunque prevaleció la postura de quienes sugirieron postergar todo una semana, cuando ya tengan lista la reforma de los DNU, el proyecto al que más le teme el Gobierno, pues en caso de aprobarse y prevalecer el veto correspondiente, la administración libertaria se vería privada de una herramienta clave para el tipo de gobierno que pretende Milei.
Porque saben muy bien el presidente y su círculo de confianza que ni la mejor elección que pudieran hacer en octubre le permitirá al Gobierno contar con el número suficiente para dominar la agenda. Es más, la estrategia de LLA hace prever que crezcan a partir de diciembre los extremos, lo que alejará más al Gobierno de conseguir eventuales acuerdos: los bloques del medio serán las principales víctimas de la polarización que promueven Karina Milei y compañía. En Paraguay, Milei señaló esta semana en tono de campaña que la gente debe “entender que no hay terceras vías en este camino. Cualquier opción moderada es funcional al sistema decadente que con tanto esfuerzo estamos dejando atrás”.
En ese contexto, el Gobierno se propone ejercer la gestión a fuerza de vetos y decretos. Un cambio de la Ley 26.122 (que rige los DNU) trastocaría tales planes.
Es lo que están viendo quienes vienen expresando su diagnóstico a través de los mercados. En la elección provincial bonaerense que el Gobierno nacionalizó quedó claro que en el mejor de los casos el Gobierno nacional podrá reducir un poco la enorme distancia que el peronismo le sacó a La Libertad Avanza en ese distrito. Y las encuestas que auguraban un escenario parejo en PBA eran las mismas que anticipaban un mapa del país color violeta para el 26 de octubre. Hoy todos dudan de ese diagnóstico y será difícil para el oficialismo diseñar un relato de victoria para ese día.
La Libertad Avanza descuenta una victoria en CABA, y aspira a una derrota al menos módica en provincia de Buenos Aires, que necesitatís emparejar con un triunfo holgado en Córdoba, un distrito que creía propio, pero que hoy ya duda de todo. Por eso visitó esa provincia el presidente el viernes, donde dejó de lado la moderación que había mostrado el lunes en la presentación del Presupuesto 2026. “Están cagados”, dijo sobre sus enemigos, a los que atribuyó recurrir a “operetas y mentiras de chimenteras”, cuando habló de los audios de Diego Spagnuolo, que justamente otro libertario, Fernando Cerimedo, acaba de confirmar. Era un mal día para hacer campaña, con un dólar escalando por encima de los 1.500 pesos y habiendo vendido el Banco Central ese viernes 678 millones de dólares, la mayor intervención diaria de los últimos seis años. En tres días, el Gobierno de Milei liquidó más de 1.100 millones de dólares en el mercado cambiario.
Con un riesgo país propio de 2001, el presidente no tuvo mejor idea que mencionar a De la Rúa… “Cuando le empezaron a torpedear el barco a Fernando de la Rúa fue porque quiso hacer la reforma laboral. No sea cosa que los que están torpedeando de atrás sean los mismos”, dijo el presidente en la Bolsa de Comercio de La Docta. Hay nombres que es preferible no citar.
Pero dicho sea de paso, la reforma laboral no avanzó en estos dos años por decisión del Gobierno, no porque no tuviera los votos. La decisión evidente de los estrategas libertarios fue todo este tiempo resignar la iniciativa legislativa, salvo con la Ley de Bases. Quizá como para justificar el papel negativo que le quería asignar al Congreso y explicar la necesidad de contar con más legisladores para conseguir sus objetivos, a partir de 2026. Así, perdió dos años.
El “círculo rojo” tiene enormes dudas sobre el destino de esta administración. El presidente ya no luce imbatible como antes, desde que comenzaron a entrarle las balas. El escándalo $LIBRA se diluyó por tratarse de una cuestión difícil de comprender, pero lo de las coimas en la ANDIS lo entendieron todos, sea o no cierto. La salida del cepo fue impecable, pero en cuatro días el tipo de cambio se devaluó esta semana 40%. Semejante derrota electoral como la bonaerense y tan tremenda corrida bancaria exigen cambios urgentes que el presidente no hará: no tocará a su hermana, y en cuanto a la economía… ¿puede haber un ministro fusible, siendo el presidente el principal articulador y defensor de su política principal?
Los que esperan para comenzar a hundir dinero en la Argentina aguardan el resultado de estas elecciones, y prematuramente vislumbran que no será lo que se anticipaba hasta hace pocos días. Eso se traduce en que difícilmente vayan a prosperar las reformas que se esperaban para la segunda mitad del mandato.
Muy por el contrario, en este Congreso intratable para el Gobierno, lo que viene para después del 10 de diciembre debería encender alarmas en el oficialismo y el establishment, pues -de mínima- el peronismo redoblará la apuesta con el objetivo de quedarse con las principales comisiones. Al menos arrebatárselas al mileísmo. Incluso puede que, según lo que suceda el 26 de octubre, quieran ir por más, directamente las presidencias de las cámaras. Como con De la Rúa.
En una entrevista televisiva, el presidente volvió a cuestionar a la oposición y defendió su política de vetos. También cargó contra Juan Schiaretti por sus propuestas económicas y se refirió al episodio que involucró al senador Luis Juez.
El presidente Javier Milei reiteró sus críticas hacia el Congreso y a los legisladores de la oposición al sostener que muchas de las trabas a su programa económico surgen del Parlamento. Recordó, además, que seguirá utilizando el veto como herramienta institucional frente a leyes que, según dijo, puedan desestabilizar las cuentas públicas.
Las declaraciones se produjeron durante un reportaje en Canal 12 de Córdoba, donde Milei abordó cuestiones de política nacional y también de la escena local. Allí volvió a apuntar contra el exgobernador Juan Schiaretti, a quien acusó de proponer un aumento del gasto público de siete puntos del PBI “sin recursos para financiarlo”, lo que —advirtió— implicaría mayor inflación, deuda o impuestos. “Si lo hicieras con el IVA, te irías a 42 por ciento; si lo querés hacer con ganancias, destruís todo el tejido productivo y la gente se queda sin trabajo”, sostuvo.
Cabe recordar que el presidente Milei fue a Córdoba a hacer campaña por los candidatos de La Libertad Avanza y Schiaretti es primer candidato de Provincias Unidas.
El Presidente insistió en que el equilibrio fiscal es la única alternativa y defendió su proyecto de “déficit cero”, al que definió como una política que permitió aumentar partidas sociales sin romper las cuentas del Estado. En ese contexto, cuestionó a Schiaretti por ser “un demagogo más” y advirtió que propuestas de ese tipo condenan al país a repetir crisis recurrentes.
Milei también fue consultado por su relación con dirigentes cordobeses y recordó que compartió la Cámara de Diputados con Rodrigo de Loredo, con quien dijo mantener una “excelente relación”, aunque aclaró que en un año electoral “siempre afloran las diferencias propias del sistema”.
En otro tramo de la entrevista, respondió sobre el episodio que involucró al senador Luis Juez, luego de que el dirigente cordobés dijera sentirse dolido por tuits del funcionario libertario Daniel “el Gordo Dan” Parisini. “¿Y cuál fue mi agresión? Yo no dije nada. De hecho, ni siquiera estaba en el país en ese momento, estaba en Estados Unidos”, afirmó el presidente, quien subrayó que mantiene un “compromiso con los temas de discapacidad” y que Juez “lo sabe en primera persona”.
El mandatario evitó responsabilizarse por lo publicado en redes sociales por seguidores o referentes de su espacio. “Yo tengo más de doce millones de seguidores. ¿Vos creés que yo me puedo hacer cargo por lo que dice cada uno de mis seguidores? No”, respondió, desligándose de la polémica.
El vocero presidencial cuestionó el impacto fiscal de las leyes de financiamiento universitario y emergencia pediátrica, y acusó a la oposición de querer destruir el plan económico del Gobierno. También apuntó contra los sectores que se manifestaron en la marcha del miércoles.
El vocero presidencial Manuel Adorni lanzó este jueves duras críticas contra la Cámara de Diputados, tras el rechazo a los vetos presidenciales sobre las leyes de financiamiento universitario y emergencia pediátrica. “Quedó expuesto, una vez más, el modus operandi de la casta y la obsesión por destruir el plan económico que sacó a millones de argentinos de la pobreza”, afirmó.
Adorni sostuvo que el presidente Javier Milei “planteó responsabilidad” y que el Congreso “respondió con demagogia”, al aprobar normas que, según el Gobierno, comprometen el equilibrio fiscal. En ese sentido, detalló que el financiamiento universitario implicaría 12,9 billones de pesos anuales, lo que equivaldría a suspender todos los planes sociales por tres meses, los subsidios energéticos por cuatro meses o aumentar el IVA al 44% por 45 días.
Respecto a la Ley de Emergencia Pediátrica, el vocero indicó que su costo anual sería de 130 mil millones de pesos, lo que podría implicar “despedir a 66.550 empleados públicos, suspender el total del subsidio al transporte por un mes o las jubilaciones de privilegio por tres meses”.
Adorni también se refirió a la marcha del miércoles, en la que participaron gremios, organizaciones sociales y dirigentes políticos. “Se alinearon todos los enemigos del progreso: la CGT, la CTA, ATE, Kicillof, la izquierda, kirchneristas disfrazados de otros partidos políticos e incluso abanderados de Palestina”, expresó.
Finalmente, el vocero defendió las políticas del Gobierno en materia educativa y previsional, y llamó a renovar el Congreso en las elecciones del 26 de octubre para “evitar que el partido del Estado dilapide el futuro de los argentinos”.
Tras las fuertes derrotas en la sesión de la Cámara de Diputados, el presidente Javier Milei criticó a la oposición. Por su parte, el ministro Caputo denunció que "están tratando de voltear" al Gobierno.
Tras las fuertes derrotas que el oficialismo sufrió en Diputados, donde toda la oposición, salvo una parte del Pro, se unió para rechazar los vetos a las leyes de financiamiento del Garrahan y las universidades públicas, el presidente Javier Milei publicó un mensaje este jueves en su cuenta de X.
“En el Partido del Estado tenés a los kukas y a los 'antikukas' que votan igual que los kukas pero disfrazados de republicanos”, lanzó el mandatario, luego de que la Cámara baja insistiera con esas dos normas en la sesión de este miércoles, la que fue acompañada por una masiva movilización en las afueras del Congreso.
Para el mandatario, “votar a cualquiera de las versiones del Partido del Estado es votar que tus hijos se vayan para Ezeiza. Ya lo vivimos eso. Ya sabemos cómo termina”. “La Libertad Avanza o Argentina retrocede. VIVA LA LIBERTAD CARAJO...!!!”, concluyó.
En el Partido del Estado tenés a los kukas y a los "antikukas" que votan igual que los kukas pero disfrazados de republicanos.
Votar a cualquiera de las versiones del Partido del Estado es votar que tus hijos se vayan para Ezeiza. Ya lo vivimos eso. Ya sabemos cómo termina.
La…
— Javier Milei (@JMilei) September 18, 2025
Además, Milei compartió el posteo del ministro de Economía, Luis Caputo, quien también cuestionó a los legisladores, en la previa de la sesión del Senado donde se buscará rechazar otro veto: el de la Ley de ATN.
"El Congreso insistirá hoy en romper el equilibrio fiscal. Todos sabemos a esta altura que lo que están tratando de hacer es voltear al presidente que salvó al país de caer en la peor crisis de su historia", dijo el funcionario.
Según Caputo, desde la oposición "solo quieren recuperar su negocio y para ello están dispuestos a todo". "Como ciudadanos, hay una única y muy eficaz herramienta de defensa: el voto. Usémosla este octubre", agregó el ministro en tono electoral.
Además de la oposición más dura, varios de los habituales aliados del Gobierno y diputados que representan a sus gobernadores rechazaron el veto a las leyes de Emergencia Pediátrica y Financiamiento Universitario, que deberán ser votadas ahora en la Cámara alta, donde se da por descontado que tendrán los dos tercios.
En ese caso, al igual que sucedió con la Emergencia en Discapacidad, el Poder Ejecutivo deberá promulgarlas, tal cual indica la Constitución Nacional. Sin embargo, el Gobierno podría demorar su aplicación.
El Congreso le propinó al presidente un doble revés inédito, al rechazar dos vetos presidenciales en medio de una escalada del riesgo país y el dólar. La derrota legislativa se suma al golpe electoral en Buenos Aires y expone el desgaste político y económico del Gobierno, que enfrenta crecientes tensiones internas y externas.
La democracia recuperada no registra ningún episodio de tantos rechazos en cascada del Congreso a vetos del Ejecutivo, que ponen al presidente Javier Milei groggy y contra las cuerdas, ya que al conflicto político con el Congreso se le suma ahora la tensión en la economía con la escalada impresionante del riesgo país y el dólar tocando la puerta de la banda cambiaría.
Es evidente que no funcionó la operación maquillaje impulsada por Milei y su hermana Karina, la secretaria general de la Presidencia, tras la paliza electoral del 7 de septiembre en la provincia de Buenos Aires, y la derrota legislativa de este miércoles obliga a Milei a barajar y dar de nuevo, sin margen de error esta vez.
El presidente creyó que podría lograr un cambio frente al sombrío panorama político recreando el Ministerio del Interior, que él mismo había eliminado, y creando mesas políticas con los mismos jugadores que toman todas las decisiones.
Ese error político y la insistencia del jefe del Estado en no dar respuestas al pedido de financiamiento universitario, asistencia a los médicos del Hospital de Niños Garrahan y a las provincias (a través de los ATN) provocó esta situación inédita de este miércoles, en la que la Cámara de Diputados rechazó los dos vetos presidenciales.
El tercer trimestre de este año del gobierno de La Libertad Avanza echó por la borda todo lo logrado en el primer año y medio de gestión.
En julio pasado el “triángulo de hierro” -integrado por los Milei y Santiago Caputo-, que manejaba el poder a su antojo, voló por los aires con la pelea entre Karina y el asesor, quien en el inicio de la gestión era un virtual jefe de Gabinete.
La pelea la ganó Karina, con el apoyo de su hermano, y Caputo fue perdiendo terreno en las decisiones palaciegas de la Casa Rosada y en el armado electoral para las elecciones de este año.
Pero también debilitó al Gobierno, que perdió gestión y armonía en la toma de decisiones y, sugestivamente, empezaron a aparecer denuncias sobre alfiles políticos de Karina, como Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados, y Lule, su segundo en la Secretaría General de la Presidencia.
Además, la Casa Rosada perdió la relación aceitada que tenía especialmente con el Pro, un sector de la UCR y con gobernadores aliados como los de Tucumán, Misiones, Salta. Catamarca, entre otros.
Es decir, Milei y Karina se encerraron en sus decisiones unilaterales y abandonaron la rosca política y la búsqueda de consensos dentro y fuera de la Casa Rosada.
Algunos piensan que la victoria aplastante sobre el Pro el 18 de mayo en la Ciudad de Buenos Aires les dio demasiados bríos a los Milei y los confundió y llevó a pensar que podían ir por todo y por todos.
Encima, con el peronismo debilitado -las encuestas en la provincia de Buenos Aires daban ganador a los libertarios por cerca de 20 puntos-, el Pro barrido y un sector radical cooptado, el presidente Milei parecía tener el camino allanado para gobernar en soledad.
Pero también hubo tropiezos en la economía: ni la macro ni la micro brindaron ni brindan una mejora en el empleo y los salarios, cada vez más precarios, y semanalmente cierran comercios y empresas en la provincia de Buenos Aires, según las estadísticas del Ministerio de Economía provincial.
Por eso el 7 de septiembre la población bonaerense le dio un llamado de alerta al staff Milei y su programa económico, al caer La Libertad Avanza en forma inapelable por casi 14 puntos.
Ahora el llamado de atención viene desde el Congreso, uno de los tres poderes de la República, y hay preocupación en los círculos políticos y el establishment por las derivaciones de esta situación institucional inédita.
La impresionante suba del riesgo país en el último mes da cuenta de ello, porque es el dato que está bajo la lupa de los inversionistas de los cenáculos nacionales y de Wall Street y otros centros de poder.
Antes de que comenzara la discusión sobre los vetos presidenciales, Gabriel Bornoroni apeló a sus pares para postergar el tratamiento, prometiendo adelantar partidas para la educación universitaria. La respuesta de la oposición fue tajante: “No hay discusión retroactiva para el Presupuesto”, retrucó Danya Tavela.
Luego del debate del inicio de la sesión de Diputados que concluyó con la decisión de hacer un debate conjunto de los vetos, el presidente del bloque oficialista, Gabriel Bornoroni, hizo un intento por convencer a sus pares para evitar debatir los vetos.
Recordó que el miércoles venidero se iniciaría el debate del Presupuesto 2026 en el seno de la Comisión de Presupuesto y Hacienda que preside José Luis Espert, y ese día tratarían la actualización de los presupuestos de educación. En ese sentido señaló que la propuesta de aumentar las partidas presupuestarias para el año próximo serían adelantadas para este año, específicamente para los meses de octubre, noviembre y diciembre. “Que las actualizaciones se hagan ahora, en el plano de la educación universitaria”, sintetizó el cordobés.
Le contestó la diputada de Democracia para Siempre Danya Tavela, quien aclaró que “la discusión de hoy va mucho más allá de la discusión que empieza la semana que viene. No hay discusión retroactiva para el Presupuesto. Venimos reclamando actualizaciones presupuestarias desde 2024 que el Gobierno se olvidó de hacer”.
Tras ello, Bornoroni insistió, sin demasiado éxito, en que la propuesta sería adelantar las partidas para este mismo año, en un intento fallido para evitar los dos tercios que habilitarían a continuación el debate de Financiamiento Universitario al menos.
En el inicio de la sesión se planteó una moción que, tras ser analizada en el marco de un cuarto intermedio, concluyó con la decisión de modificar el esquema de la sesión.
En el inicio del debate, el presidente del bloque Encuentro Federal, Miguel Pichetto, sorprendió a todos al presentar una moción de orden para votar directamente los vetos, sin debate. Al anunciar su propuesta, aclaró que no había participado de Labor Parlamentaria y por eso lo hacía en ese momento y lo justificó en tratar de dar celeridad al tratamiento de ambas insistencias.
Ante ello, el presidente del Cuerpo, Martín Menem, se manifestó sorprendido y pidió pasar a un cuarto intermedio para analizarlo con todos los presidentes de bloques. Previamente la diputada del Pro Silvana Giudici había advertido que su bloque no había sido consultado, por lo que pidió unos minutos para analziarlo.
Sin embargo el bloque radical no se mostró de acuerdo. El presidente de esa bancada, Rodrigo de Loredo expresó su desacuerdo. “Somos obstinadamente negadores de esta idea del todo o nada que tanto el Gobierno como expresiones del peronismo nos llevan a la discusión. Tenemos mucho para decir en esta temática”, expresó el cordobés, que recordó que su bancada era autora del proyecto original de Financiamiento Universitario. “Siempre hemos rechazado los vetos y lo vamos a hacer de nuevo hoy, pero también vamos a rechazar esta dinámica dicotómica que le conviene al oficialismo y al kirchnerismo”.
Antes de pasar al cuarto intermedio, el diputado de izquierda Christian Castillo pidió que, si se aceptaba la moción de votar sin debate, pudieran después de eso hacer las manifestaciones políticas de cada bloque.
Sin embargo, al volver del cuarto intermedio, el diputado Pichetto tomó la palabra para señalar que en función de lo conversado retiraba la moción.
A continuación habló el secretario Parlamentario, Adrián Pagán, para detallar lo acordado durante el cuarto intermedio, según lo cual se habilitaría primero el tratamiento de ambos vetos, a través de los dos tercios, luego se haría un debate conjunto con tiempos reducidos, tras lo cual se votaría cada proyecto por separado.
Una vez que la Cámara de Diputados puso a consideración la habilitación de los tratamientos el proyecto de insistencia con la Emergencia Pediátrica en el Hospital Garrahan logró 173 votos a favor, 69 en contra y 0 abstenciones; y Financiamiento Universitario alcanzó 172 afirmativos, 70 negativos y 0 abstenciones.
Además de los cinco espacios de la oposición (Unión por la Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre, la Coalición Cívica y el Frente de Izquierda) acompañaron Innovación Federal, Independencia y los ex oficialistas de Coherencia y el MID.
Llamativamente, la tucumana Paula Omodeo (Creo) y el misionero Martín Arjol (Liga del Interior) votaron a favor una votación cada uno. En el Pro, Héctor Baldassi, José Núñez, Álvaro González, Sofía Brambilla, Ana Clara Romero y Silvia Lospennato votaron a favor de ambas habilitaciones.
El Gobierno se expone a nuevas derrotas, aunque los diputados convocantes a la reunión no tienen asegurados los dos tercios al menos para Financiamiento Universitario. Muy probablemente los tengan, sí, con Emergencia Pediátrica. Se verá sobre la marcha.
Sin mayor problema se alcanzó este miércoles a las 13.09 el quórum para desarrollar la sesión de Diputados cuyo tema central pasará por el debate de otros dos vetos presidenciales: el del Garrahan y Universidades. Fue tan rápido que se logró el número para arrancar, que ni siquiera estaba sentado en su sitial el presidente de la Cámara, Martín Menem, y la diputada Cecilia Moreau fue la encargada de poner en marcha la sesión.
Además de los bloques convocantes, estuvieron sentados en sus bancas para dar quórum los diputados del bloque radical y los de Innovación Federal.
La sesión se da en el marco de un Palacio Legislativo rodeado de manifestantes convocados por la comunidad universitaria -y parte de la comunidad médica- movilizados para respaldar el reclamo de que se mantengan vigentes esas leyes, y por eso se esperan miles y miles de manifestantes frente a las puertas del Congreso para hacer escuchar su clamor.
Atendiendo esa cuestión fue que en el inicio mismo de la sesión, el jefe del bloque Encuentro Federal, Miguel Angel Pichetto, planteó una moción para votar directamente los vetos, sin debate. Al anunciar su propuesta, aclaró que no había participado de Labor Parlamentaria y por eso lo hacía en ese momento y lo justificó en tratar de dar celeridad al tratamiento de ambas insistencias. Tras un cuarto intermedio esa propuesta quedó de lado, pero se acordó acelerar los tiempos con un debate conjunto de los dos temas.
Ya en la reunión de Labor Parlamentaria se había decidido quitar algunas cuestiones del temario, como los decretos sobre el PENIA sobre prevención de embarazo adolescente, y el DNU 62/25, que modifica las terapias de hormonización de la Ley de Identidad de Género.
En la previa de esta sesión tan especial, lo único seguro era a priori la obtención del quórum. Porque no hay certezas de que la oposición vaya a contar con los dos tercios para rechazar los vetos, por ejemplo. Aunque hay muchas chances de que sí lo consigan con la Ley de Emergencia Pediátrica, no así con Financiamiento Universitario, tema en el cual hay muchas dudas de que logren alcanzar los bloques opositores el número suficiente.
Para uno y otro caso la atención está puesta en la manera que se votaron esos temas cuando sendas medias sanciones. Con la ley referida al Garrahan se consiguieron los dos tercios; con lo de las universidades se estuvo cerca. Este martes algunos diputados aliados del oficialismo dieron señales de no estar dispuestos a sostener el veto. Uno de ellos se diferenció de colegas de grandes centros urbanos, donde su accionar pasa desapercibido; en cambio ellos viven en comunidades pequeñas donde los reproches están a la vuelta de la esquina.
Con números tan estrechos, cada presencia o ausencia son claves. Al oficialismo le faltará por ejemplo Rocío Bonacci, quien se repone del serio accidente automovilístico que sufrió hace algunas semanas. En la oposición no estaría el formoseño Fernando Carbajal, como así tampoco va a estar el diputado de Izquierda Socialista Juan Carlos Giordano, de viaje en la embarcación Sirius en cercanías de la Franja de Gaza.
La oposición contará con cuatro votos en contra de los otrora oficialistas cuatro miembros del bloque Coherencia.
Pero el hermetismo era generalizado en vísperas de la sesión. Una importante integrante de un partido aliado al Gobierno fue abordada por un periodista al salir de una comisión este martes y ante la pregunta del sentido de su voto aclaró que si bien esperaba que su bloque definiera más tarde su postura, ella ya tenía resuelto cómo votaría. No reveló el sentido de su voto, aunque sí que sería igual para ambos vetos.
Muy molesto por el secretismo imperante, el jefe del bloque Unión por la Patria, Germán Martínez, consideró este martes “inconcebible que a menos de 24 horas de una sesión tan trascendente en Diputados aún existan diputados y diputadas que no hayan definido su voto en temas tan sensibles. No se puede especular con el Garrahan y el financiamiento de las universidades”, posteó en sus redes sociales.
En vísperas de la sesión circuló un video del exgobernador Oscar Herrera Ahuad, candidato a diputado nacional por el Frente Renovador de la Concordia de Misiones, pidiéndole a “nuestros diputados nacionales que mañana voten a favor de las universidades públicas”. Esa fue una señal alentadora para los que sostienen el rechazo al veto, que sumaron a esa postura a los diputados salteños y los de Tucumán, por citar solo algunos.
Un dato importante: los radicales votarían mayoritariamente a favor de la Ley de Financiamiento Educativo. Lo adelantó el presidente del bloque, Rodrigo de Loredo. La secretaria Parlamentaria de esa bancada, Soledad Carrizo, posteó poco antes de la sesión: “En el camino del progreso nacional, es esencial apoyar la EDUCACIÓN PÚBLICA UNIVERSITARIA. Mi posición sobre el Financiamiento Universitario parte de mi sincera convicción política y nunca de un aprovechamiento de la coyuntura como lamentablemente puede verse en el recinto legislativo y en las gobernaciones de varias provincias”.
En el caso de Misiones, hay que tener en cuenta que la palabra que vale es la del todopoderoso Carlos Rovira, a quien el referente radical de esa provincia Gustavo González atribuyó tener “un pacto” con el presidente Javier Milei para que los diputados de esa provincia favorezcan al Gobierno libertario en el Congreso a cambio de Aportes del Tesoro Nacional.
Da la casualidad de que el lunes trascendió que cuatro provincias habían recibido ATN: Santa Fe, Chaco, Entre Ríos y Misiones. Y de ellas, con cuatro mil millones, Misiones era la que más dinero recibió. En definitiva, son contadas las veces que los diputados de esa provincia votaron contra los deseos del Gobierno nacional.
Las dudas se irán revelando a lo largo de esta prolongada jornada en la que algunos se atrevieron a anticipar un eventual empate en materia de vetos.
Otros temas
Entre los otros temas previstos hay uno no menor: el proyecto proveniente del Senado para modificar la Ley 26.122 que regula los decretos de necesidad y urgencia. Como con el resto del temario, la oposición buscará forzar el tratamiento sobre tablas, que se descuenta no logrará, para después ir por el emplazamiento a comisiones, cuestión de dictaminar a plazo fijo y poder llevar en breve cada proyecto al recinto.
Entre esos temas figuran emplazamientos para tratar pedidos de interpelación a la secretaria General de la Presidencia, Karina Milei; al ministro de Salud, Mario Lugones; y al jefe de Gabinete, Guillermo Francos, a raíz del escándalo sobre presunta corrupción en la Agencia Nacional de Discapacidad que salpica a la hermana del presidente.
En el mismo sentido, se buscará otro emplazamiento para tratar un proyecto de "reforma democrática" de la ANDIS, hoy intervenida, tras la salida de Diego Spagnuolo, a quien se le atribuyen una serie de audios que desataron el escándalo y las denuncias.
Los otros temas
El temario incluye emplazamientos a comisiones sobre los proyectos para crear una comisión investigadora del caso fentanilo contaminado; iniciativas para jerarquizar el Plan ENIA, sobre prevención de embarazo adolescente; la emergencia en ciencia, tecnología e innovación; y el plan de lucha contra el Alzheimer y otras demencias.
Finalmente, la oposición fue al recinto con la intención de rechazar tres decretos facultades delegadas: el 383/25, por el cual se dispuso un nuevo estatuto de la Policía Federal Argentina y un sector de la oposición considera inconstitucional, y el 396/25, que transformó el INA y fusionó INPRES en el SEGEMAR; y el 445/25 que transformó la Agencia Nacional de Materiales Controlados en el Registro Nacional de Armas
Será en el marco de una nueva sesión clave en la Cámara baja en la que la oposición desafía a La Libertad Avanza con reconfirmar las leyes de Emergencia en Pediatría y Financiamiento Universitario, entre otros temas.
Todavía conmovido por la durísima derrota electoral del domingo 7 de septiembre, el oficialismo se enfrenta este miércoles por primera vez desde entonces a un nuevo desafío opositor. Es que a partir de las 13, los diputados de la oposición intentarán golpear nuevamente al Gobierno volteándole dos vetos presidenciales: el del Garrahan y Universidades.
Si bien la eventual victoria opositora no será todavía definitiva, prácticamente resultaría así pues en el Senado esos temas serán seguramente aprobados con holgura, como ya en su momento sucedió cuando ambos temas fueron allí convertidos en ley.
Será en el marco de una sesión que se dará en un marco muy especial, pues la comunidad universitaria -y parte de la comunidad médica- se movilizarán para respaldar el reclamo de que se mantengan vigentes esas leyes, y por eso se espera que miles y miles de manifestantes lleguen a las puertas del Congreso para hacer escuchar su clamor.
Esos dos temas son el plato fuerte de una jornada que se espera sea extensa, pues comprende una serie de temas que en total superan la veintena. En la reunión de Labor Parlamentaria se habló de diez horas de debate para los dos vetos, aunque luego habría habido acuerdo para reducir el debate de cada veto a tres horas.
Entre los otros temas previstos hay uno no menor: el proyecto proveniente del Senado para modificar la Ley 26.122 que regula los decretos de necesidad y urgencia. Como con el resto del temario, la oposición buscará forzar el tratamiento sobre tablas, que se descuenta no logrará, para después ir por el emplazamiento a comisiones, cuestión de dictaminar a plazo fijo y poder llevar en breve cada proyecto al recinto.
Entre esos temas figuran emplazamientos para tratar pedidos de interpelación a la secretaria General de la Presidencia, Karina Milei; al ministro de Salud, Mario Lugones; y al jefe de Gabinete, Guillermo Francos, a raíz del escándalo sobre presunta corrupción en la Agencia Nacional de Discapacidad que salpica a la hermana del presidente.
En el mismo sentido, se buscará otro emplazamiento para tratar un proyecto de "reforma democrática" de la ANDIS, hoy intervenida, tras la salida de Diego Spagnuolo, a quien se le atribuyen una serie de audios que desataron el escándalo y las denuncias.
Las expectativas
En la previa de esta sesión tan especial, lo único seguro pareciera ser la obtención del quórum. Porque no hay certezas de que la oposición vaya a contar con los dos tercios para rechazar los vetos, por ejemplo. Aunque hay muchas chances de que sí lo consigan con la Ley de Emergencia Pediátrica, no así con Financiamiento Universitario, tema en el cual hay muchas dudas de que logren alcanzar los bloques opositores el número suficiente.
Para uno y otro caso la atención está puesta en la manera que se votaron esos temas cuando sendas medias sanciones. Con la ley referida al Garrahan se consiguieron los dos tercios; con lo de las universidades se estuvo cerca. Este martes algunos diputados aliados del oficialismo dieron señales de no estar dispuestos a sostener el veto. Uno de ellos se diferenció de colegas de grandes centros urbanos, donde su accionar pasa desapercibido; en cambio ellos viven en comunidades pequeñas donde los reproches están a la vuelta de la esquina.
Con números tan estrechos, cada presencia o ausencia son claves. Al oficialismo le faltará por ejemplo Rocío Bonacci, quien se repone del serio accidente automovilístico que sufrió hace algunas semanas. En la oposición no estaría el formoseño Fernando Carbajal, como así tampoco va a estar el diputado de Izquierda Socialista Juan Carlos Giordano, de viaje en la embarcación Sirius en cercanías de la Franja de Gaza.
La oposición contará con cuatro votos en contra de los otrora oficialistas cuatro miembros del bloque Coherencia.
Pero el hermetismo era generalizado en vísperas de la sesión. Una importante integrante de un partido aliado al Gobierno fue abordada por un periodista al salir de una comisión este martes y ante la pregunta del sentido de su voto aclaró que si bien esperaba que su bloque definiera más tarde su postura, ella ya tenía resuelto cómo votaría. No reveló el sentido de su voto, aunque sí que sería igual para ambos vetos.
Muy molesto por el secretismo imperante, el jefe del bloque Unión por la Patria, Germán Martínez, consideró este martes “inconcebible que a menos de 24 horas de una sesión tan trascendente en Diputados aún existan diputados y diputadas que no hayan definido su voto en temas tan sensibles.
No se puede especular con el Garrahan y el financiamiento de las universidades”, posteó en sus redes sociales.
En vísperas de la sesión circuló un video del exgobernador Oscar Herrera Ahuad, candidato a diputado nacional por el Frente Renovador de la Concordia de Misiones, pidiéndole a “nuestros diputados nacionales que mañana voten a favor de las universidades públicas”. Claro está que haber sido gobernador no implica en Misiones mayor influencia sobre los legisladores, potestad de la que sí goza en cambio el todopoderoso Carlos Rovira, a quien el referente radical de esa provincia Gustavo González atribuyó tener “un pacto” con el presidente Javier Milei para que los diputados de esa provincia favorezcan al Gobierno libertario en el Congreso a cambio de Aportes del Tesoro Nacional.
Da la casualidad de que el lunes trascendió que cuatro provincias habían recibido ATN: Santa Fe, Chaco, Entre Ríos y Misiones. Y de ellas, con cuatro mil millones, Misiones era la que más dinero recibió. En definitiva, son contadas las veces que los diputados de esa provincia votaron contra los deseos del Gobierno nacional.
Las dudas se irán revelando a lo largo de esta prolongada jornada en la que algunos se atrevieron a anticipar un eventual empate en materia de vetos. Se verá.
Los otros temas
El temario incluye emplazamientos a comisiones sobre los proyectos para crear una comisión investigadora del caso fentanilo contaminado; iniciativas para jerarquizar el Plan ENIA, sobre prevención de embarazo adolescente; la emergencia en ciencia, tecnología e innovación; y el plan de lucha contra el Alzheimer y otras demencias.
Finalmente, la oposición va al recinto con la intención de rechazar cuatro decretos, para lo cual requiere mayoría simple. Tres de ellos de facultades delegadas: el 383/25, por el cual se dispuso un nuevo estatuto de la Policía Federal Argentina y un sector de la oposición considera inconstitucional; el 396/25, que transformó el INA y fusionó INPRES en el SEGEMAR; y el 445/25 que transformó la Agencia Nacional de Materiales Controlados en el Registro Nacional de Armas. También el DNU 62/25, que modifica las terapias de hormonización de la Ley de Identidad de Género.
Así opinó la diputada de Unión por la Patria sobre la cadena nacional del presidente. De cara a una sesión clave, aseguró que están "trabajando voto a voto" para rechazar los vetos.
La diputada nacional Cecilia Moreau (Unión por la Patria) opinó este martes que el discurso del presidente Javier Milei, por cadena nacional, en el marco de la presentación del Presupuesto 2026 "fue todo sarasa" y "mostró un gran cinismo".
Para la legisladora, los anuncios de aumentos -el año próximo- para partidas de salud, educación, jubilaciones y discapacidad "dejan mucho que desear". Y agregó que un gesto concreto sería que "empiece reglamentando la Ley de Emergencia en Discapacidad".
Por otra parte, de cara a una sesión clave este miércoles en Diputados, la opositora reveló: "Estamos trabajando voto a voto, diputado a diputado, con este Gobierno no es fácil. Esperamos que las transferencias a través de ATN que hicieron a algunas provincias no signifiquen un intento de blindar los vetos y rechazar la emergencia pediátrica en el Garrahan y el financiamiento universitario. Esperemos que no implique eso. Ojalá prime el interés de los gobernadores y los diputados por garantizar el derecho a la salud y acceso a la educación".
"Más allá de los vetos, lo que está en juego es un modelo de país", consideró la vicejefa de la bancada de UP, al asegurar que el Gobierno tiene "un concepto del desprecio de lo público".
En declaraciones a Radio 10, Moreau señaló que el resultado de las elecciones bonaerenses "fue un límite necesario" para el Gobierno nacional y "por eso se tiene que repetir en octubre". "En octubre no se termina el gobierno de Milei, no es que vamos a votar a quién gobierna. Vamos a votar quién controla, quien limita los desvaríos, los excesos. La gente tiene que tener en claro que el control parlamentario es necesario", completó.
Este jueves, el Senado comunicó formalmente las normas al Poder Ejecutivo, que tendrá tiempo hasta el próximo 11 de septiembre en caso que decida vetarlas.
A una semana de su sanción, el Senado comunicó formalmente este jueves al Poder Ejecutivo las leyes 27.795, de Financiamiento Universitario, y 27.796, de Emergencia Pediátrica, impulsadas por la oposición y que el oficialismo rechaza, objetando su costo fiscal.
Al igual que sucedió con aprobaciones anteriores, y bajo el argumento de que el Congreso busca "romper el equilibrio fiscal", se espera que ambas normas sean vetadas por el presidente Javier Milei.
En el caso de la Emergencia Pediátrica, que incluye el reconocimiento y garantía de funcionamiento del Hospital Garrahan, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, durante su última presentación en la Cámara de Diputados evitó confirmar de manera explícita si el Gobierno rechazará la ley.
Respecto a la norma que busca garantizar el presupuesto de las universidades nacionales, con el foco centralmente puesto en la recomposición salarial de docentes y no docentes, el tema cuenta con el antecedente del año pasado, cuando Milei vetó una ley de similares características.
A partir de la comunicación formal comenzaron a correr los 10 días hábiles que el presidente tiene para "observar" parcial o totalmente las leyes. Ese plazo se cumplirá el próximo 11 de septiembre. Según el artículo 80 de la Constitución Nacional, “se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el término de 10 días útiles”.
Asimismo, el artículo 83 establece que, en caso de desechar el Ejecutivo una ley, ambas cámaras pueden insistir en la aprobación de ésta con dos tercios de los votos.
Cuando se votó, la Ley de Emergencia Pediátrica alcanzó los dos tercios de los votos de los presentes en ambas cámaras para su aprobación: fue con 159 votos positivos, 67 negativos y 4 abstenciones en la Cámara de Diputados el 6 de agosto; mientras que en la madrugada del 22 de agosto en el Senado cosechó 62 votos a favor y 8 en contra.
En el caso de Financiamiento Universitario, a la norma le faltó solo un voto para los dos tercios en la Cámara baja, donde tuvo media sanción por 158 votos a favor, 75 en contra y 5 abstenciones el 6 de agosto; en tanto, en el Senado sí superó los dos tercios, siendo sancionada con 58 votos afirmativos, 9 negativos y 3 abstenciones el 20 de agosto.
Un día antes de la sesión en el Senado en la que se sancionaron ambas normas, en la Cámara de Diputados terminó de aprobarse una de las leyes impulsadas por los gobernadores: la que establece la coparticipación a las provincias de los Aportes del Tesoro Nacional. Fue numerada como la 27.794, y tendría el mismo destino en manos del PEN.
En un contexto de derrota tras derrota para el oficialismo sobre la agenda parlamentaria, y con un clima que se espesa por los escándalos de presunta corrupción que impactan al Gobierno a raíz de la causa de los audios del extitular de la ANDIS, los vetos seguirán llegando al Congreso en plena campaña electoral.
Al haber tenido como cámara de origen a Diputados, será allí por donde deberá comenzar el trámite en caso que el Gobierno decida vetar este nuevo paquete de leyes.
Semanas atrás, el PEN desechó las leyes sobre jubilados y discapacidad. Cada una tuvo hasta ahora tres caminos distintos: la oposición logró los dos tercios de los votos para sostener la Ley de Emergencia en Discapacidad; mientras que La Libertad Avanza consiguió a sus "héroes" para blindar el veto a la norma que establecía un 7,2% de incremento en las jubilaciones y suba de 40 mil pesos del bono.
En tanto, el veto a la vuelta de la moratoria quedó sin tratar, como también la emergencia para Bahía Blanca (que la Cámara alta ya había rechazado).
En la primera semana de septiembre, la oposición del Senado buscará ratificar la Ley de Emergencia en Discapacidad (27.793), donde anteriormente fue sancionada por unanimidad. Una vez aprobada nuevamente la ley por esas mayorías, el artículo 83 de la Constitución Nacional indica que el Poder Ejecutivo debe promulgarla.
El oficialismo enfrenta una jornada decisiva en la Cámara baja, donde la oposición buscará revertir los vetos presidenciales a leyes de alto impacto social. El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, acusó a los legisladores de actuar con fines electorales y advirtió sobre las consecuencias fiscales.
En una jornada que promete ser políticamente intensa, la Cámara de Diputados debate este miércoles si insiste o no en tres leyes vetadas por el presidente Javier Milei: el aumento de las jubilaciones, la prórroga de la moratoria previsional y la declaración de emergencia en discapacidad. También se discutirá la ayuda económica a Bahía Blanca tras las inundaciones de marzo.
Desde el Gobierno, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, salió al cruce con duras críticas a la oposición. En declaraciones a Radio Mitre, calificó de “poco serio” que se avance en el tratamiento de proyectos sin dictamen de comisión y con un veto presidencial respaldado por una fundamentación de casi 30 páginas 1.
Francos sostuvo que el Congreso se está “excediendo en sus funciones” al intentar imponer gastos que no están contemplados en el presupuesto. “No tenemos recursos para esto, salvo que emitan dinero, que tampoco vamos a aceptar. Si no, volvemos a la etapa kirchnerista, donde todo se solucionaba con dinero imaginario”, advirtió.
El funcionario también vinculó la ofensiva legislativa con el calendario electoral: “Claramente, la mayoría circunstancial de Diputados pretende una sanción absolutamente política en virtud de las elecciones que se aproximan. Como ven que el Gobierno está fuerte en el consenso popular, quieren hacerle daño”.
La sesión, convocada para el mediodía, requerirá que la oposición reúna 129 diputados para habilitar el debate y luego dos tercios de los presentes para revertir los vetos. Aunque hay confianza en lograr los votos para insistir con la emergencia en discapacidad y el aumento jubilatorio, la moratoria previsional aparece como el punto más difícil de revertir.
Francos, que reconoció estar en plena negociación con legisladores y gobernadores, dejó en claro que el Gobierno no cederá: “Es una política central de esta gestión no emitir y no tener déficit. Si quieren aprobar estas leyes, que digan de dónde van a sacar los fondos”.
La sesión de este miércoles no solo pondrá a prueba la solidez del bloque oficialista y sus aliados, sino también la capacidad de la oposición para articular una mayoría calificada en un contexto de alta tensión política y económica.
Gabriela Brouwer de Koning se manifestó con antelación a la sesión respecto de dos de los temas que serán puestos a consideración durante esta jornada.
Todos los votos valen para este miércoles de sesión, y los ojos están puestos sobre todo en aquellos bloques que pueden ser “maleables”. El radical, por caso.
En este caso, quien ya adelantó bien temprano su voto fue una diputada cordobesa cuyo mandato vencerá a fin de año. Presidenta de la Comisión de Previsión Social, y por lo tanto clave en el debate de los temas previsionales, Gabriela Brouwer de Koning anticipó su voto favorable contra el veto al aumento de las jubilaciones, y también dijo que votará a favor de la emergencia en discapacidad.
“Miles de argentinos y argentinas dependen de estas medidas para cubrir lo más básico: lo mínimo para vivir con dignidad.
Desde que se sancionaron las leyes hasta hoy, el Gobierno tuvo muchas oportunidades de actuar, de proponer alternativas, de redistribuir partidas, de tratar el presupuesto nacional o presentar la reforma previsional que siempre anuncia, pero eligió no hacerlo”, se justificó la diputada cordobesa.
Por eso, continuó, “voy a votar como lo hice siempre: con coherencia, con responsabilidad, colaborando con el equilibrio fiscal y poniendo a las personas en primer lugar”.
Voy a votar a favor del aumento de las jubilaciones y de la emergencia en discapacidad.
Miles de argentinos y argentinas dependen de estas medidas para cubrir lo más básico: lo mínimo para vivir con dignidad.
Desde que se sancionaron las leyes hasta hoy, el Gobierno tuvo muchas… pic.twitter.com/04OHiIu3G2— Gabriela Brouwer de Koning (@GabrielaBrouwer) August 20, 2025
A dos semanas de la última derrota parlamentaria para el Gobierno, la oposición vuelve al recinto con un temario adverso para el oficialismo. Vetos presidenciales, proyectos de gobernadores y temas sensibles como jubilaciones y discapacidad configuran una jornada que podría convertirse en otro miércoles negro para La Libertad Avanza.
A 14 días de la última sesión celebrada en Diputados, una oposición envalentonada por el éxito de esa jornada buscará endosarle al oficialismo una nueva y sonora tunda, con otra reunión dotada de un temario sumamente adverso para el Gobierno.
En el listado que se conoció el viernes pasado figura un menú de temas que van desde los proyectos impulsados por los gobernadores a los vetos presidenciales. Así las cosas, tanto oficialismo como la oposición se enfrentan a un escenario que puede concluir con una nueva paliza al mileísmo, aunque también podría tener un resultado más positivo para el oficialismo, si al menos consigue neutralizar algunos de los embates.
Por caso, el tema de los vetos es un ejemplo perfecto que a priori luce muy adverso para el Gobierno, habida cuenta de que por primera vez podrían ser rechazados por el Congreso. Pero teniendo en cuenta que se necesitan dos tercios para rechazar un veto presidencial, semejante número hace muy probable que el Gobierno pueda terminar festejando. Tal vez no en todas las votaciones, pero lo que pueda alcanzar a resistir será largamente celebrado.
Habrá cuatro votaciones en ese sentido: el aumento a los jubilados; la moratoria previsional; la emergencia en discapacidad, y la emergencia en Bahía Blanca. Ya se sabe que la moratoria previsional tiene ínfimas chances de ser revalidada; como así también la emergencia en discapacidad cuenta con serias posibilidades de que el Congreso la ratifique. Lo mismo debería suceder con lo de Bahía Blanca, pero ya en la última sesión tuvieron que sacarlo del temario porque los votos se habían evaporado.
Este martes un legislador militaba contra los vetos ante sus colegas recordándoles que “las abstenciones ayudan más al Gobierno que a la oposición en los vetos, porque el oficialismo llega ‘más rápido’ al tercio que la oposición a los dos tercios. Por eso abstenerse mañana ayuda a Milei y perjudica a discapacitados o jubilados”. Y agregaba: “Si hay muchas abstenciones, como pasó en la media sanción en jubilados, si LLA suma un voto, la oposición necesita sumar dos votos”.
El orden de los factores
En Labor Parlamentaria puede que se modifique el orden del temario, pero en principio fue elaborado con la plena intención de mantener las presencias hasta el final. Y arrancaría con la votación del veto sobre la emergencia en discapacidad. Como para arrancar con un triunfo contundente, si es que lo obtiene la oposición, así lo preparó. Después seguirá el aumento a los jubilados, y a continuación, mecharán una de las leyes principales que se debatirán: el proyecto de los gobernadores sobre la distribución de los ATN.
En principio, las fuentes legislativas consultadas por este medio dieron por seguras las aprobaciones de los dos proyectos de los gobernadores. Y en cuanto a los vetos, fuentes gubernamentales admitieron esperanzas con moratoria y aumento a jubilados. Aunque admitían que “por ahora solo podemos salvar la prórroga de la moratoria”.
¿Y el quórum? La oposición estaba muy tranquila respecto de conseguirlo con tranquilidad.
Volvamos al orden del debate. A continuación será el turno del proyecto que busca destrabar la comisión investigadora por la criptomoneda $LIBRA. Ahí también la oposición tiene el número para imponerse.
Luego será el turno de un tema que no despierta mayores discrepancias, aunque el Gobierno no lo haya propuesto: el establecimiento como hora oficial en todo el país el huso horario de cuatro horas al oeste del Meridiano de Greenwich. Habrá un emplazamiento a las comisiones para apurar su tratamiento, a menos que se habilite sobre tablas.
Más tarde tratarán una modificación de la Ley 24.769, de Régimen Penal Tributario, modificando la actualización de montos por el delito de evasión tributaria. Este proyecto tiene dictamen desde noviembre del año pasado, es del diputado Oscar Agost Carreño y fue reflotado por el cordobés cuando el Gobierno presentó un proyecto en el mismo sentido para respaldar la iniciativa impulsada para utilizar los “dólares bajo del colchón”, que hasta ahora LLA ni siquiera activó en las comisiones.
A continuación, segunda parte de los vetos. Primero, la emergencia en Bahía Blanca; después, la moratoria previsional.
Y finalmente el último tema: el segundo de los proyectos de los gobernadores, referido a una modificación del reparto del impuesto a los Combustibles Líquidos.
Todo matizado por cuestiones de privilegio y apartamientos de reglamento, por supuesto. El tema fentanilo seguramente tendrá también su espacio en esta jornada que, de haber quórum antes de las 12.30, podría convertirse en un nuevo miércoles negro para el oficialismo.
Una jornada clave espera la oposición en el recinto de la Cámara baja, que volverá a abrirse tras el cierre de listas a nivel nacional. El desafío del quórum para unos y el de un tercio, para otros.
Tras el cierre de listas a nivel nacional, que siempre deja "heridos" en los distintos distritos, más las alianzas que se han cerrado en algunas provincias y en otras no, el recinto de la Cámara de Diputados volverá a abrirse este miércoles desde las 12, en una jornada clave convocada por la oposición.
La insistencia sobre cuatro leyes vetadas, los proyectos de los gobernadores sobre reparto de recursos y una iniciativa para destrabar la Comisión Investigadora del caso $LIBRA serán los principales temas de la sesión.
En caso de conseguir quórum la oposición, La Libertad Avanza y sus aliados tendrán variadas votaciones desafiantes, donde sobre todo deberán lograr construir un tercio de los presentes para blindar los vetos del presidente Javier Milei.
El pedido de sesión fue presentado la semana pasada con la firma de 35 diputados, entre ellos los jefes de bloques Germán Martínez (UP), Miguel Pichetto (Encuentro Federal) y Pablo Juliano (Democracia para Siempre).
Teniendo en cuenta los bloques convocantes (UP, EF, DpS y CC), más la izquierda, la suma de los miembros de esas bancadas supera ampliamente el quórum, con 136 diputados; pero ya se sabe que por estos días las matemáticas no son tan confiables en el Congreso. Aunque se espera que algunos miembros de la UCR -muy dispersa y sin fuerza en la oferta electoral- también puedan llegar a aportar, lo mismo que otros aliados que el Gobierno ha perdido en el último tiempo, como por ejemplo los tucumanos de Independencia.
Contra algunos pronósticos que auguraban que los vetos quedarían para más adelante, para plena campaña electoral, la oposición va a suerte y verdad y lleva al recinto los vetos presidenciales contra la emergencia en discapacidad, el aumento a los jubilados y la restitución de la moratoria previsional. También fue incluido el veto a la declaración de emergencia en Bahía Blanca, ley sobre la que el Senado ya aprobó su insistencia.
Se abordará además el proyecto que obtuvo dictamen -por emplazamiento de comisiones- para asegurar el funcionamiento de la Comisión $LIBRA, y habrá a continuación un nuevo emplazamiento para tratar tres proyectos sobre modificación del huso horario durante el período invernal.
Se tratarán también los dos proyectos que ya tienen media sanción del Senado y que fueron pedidos por los gobernadores: el que modifica la coparticipación de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y el que aplica cambios al Impuesto a los Combustibles Líquidos. Algunos mandatarios provinciales -en sintonía con sus alianzas electorales con LLA- ya retiraron su aval a los textos originales y sus legisladores firmaron los dictámenes del oficialismo, que presentó contrapropuestas.
Por último, se incluyó el tratamiento de una modificación de la Ley 24.769, de Régimen Penal Tributario, modificando la actualización de montos por el delito de evasión tributaria. Este proyecto tiene dictamen desde noviembre del año pasado, es del diputado Oscar Agost Carreño y fue reflotado por el cordobés cuando el Gobierno presentó un proyecto en el mismo sentido para respaldar la iniciativa impulsada para utilizar los “dólares bajo del colchón”, que hasta ahora LLA ni siquiera activó en las comisiones.
La oposición convocó a una sesión para este miércoles 20 de agosto con un temario cargado y polémico: vetos presidenciales, la criptomoneda $LIBRA, proyectos de gobernadores y hasta el huso horario. Si logra el quórum, será una jornada clave en Diputados.
Muchos pensaron que, al transcurrir el último día hábil de esta semana sin que la oposición convocara a sesionar este miércoles 20 de agosto como se venía especulando, ya no habría sesión esta semana. Pero este viernes no era feriado, sino no laborable… y el pedido de sesión llegó al caer la tarde.
Con las firmas de 35 diputados, entre ellos los jefes de bloques Germán Martínez (UP), Miguel Pichetto (Encuentro Federal) y Pablo Juliano (Democracia para Siempre), la oposición pidió sesionar el miércoles 20 de agosto a las 12 para tratar sobre nueve temas, entre los que se destacan el rechazo a los últimos 4 vetos presidenciales y el proyecto que permitirá destrabar la Comisión Investigadora por la Criptomoneda $LIBRA, como así también los dos proyectos de los gobernadores. Como se ve, será una sesión para alquilar balcones, siempre y cuando la oposición logre reunir el quórum.
Teniendo en cuenta los bloques convocantes (UP, EF, DpS y CC), más la izquierda, la suma de los miembros de esas bancadas supera ampliamente el quórum, con 136 diputados; pero ya se sabe que por estos días las matemáticas no son tan confiables en el Congreso. Aunque más allá de bajas propias, también la oposición podrá contar con algunos radicales (en este pedido de sesión firmó el radical jujeño Jorge Rizzotti), y figura el cambio de huso horario que promueve otro radical, Julio Cobos, con lo que se sabe que podrían sumarse más legisladores. Se verá.
Un temario amplio y diverso
Contra todos los pronósticos que auguraban que los vetos quedarían para más adelante, la oposición va a suerte y verdad y lleva al recinto los vetos presidenciales contra la Emergencia en Discapacidad, el aumento a los jubilados y la prórroga de la moratoria previsional. Y también fue incluido el veto a la declaración de emergencia en Bahía Blanca, ya rechazado en el Senado.
Se abordará además el proyecto que obtuvo dictamen la última semana para asegurar el funcionamiento de la Comisión $LIBRA, y habrá a continuación un nuevo emplazamiento a las comisiones para tratar tres proyectos para modificar el huso horario durante el período invernal.
Se tratarán también los dos proyectos que ya tienen media sanción del Senado y que fueron pedidos por los gobernadores: el que modifica la coparticipación de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y el que aplica cambios al Impuesto a los Combustibles Líquidos.
Por último, se incluyó el tratamiento de una modificación de la Ley 24.769, de Régimen Penal Tributario, modificando la actualización de montos por el delito de evasión tributaria. Este proyecto tiene dictamen desde noviembre del año pasado, es del diputado Oscar Agost Carreño y fue reflotado por el diputado cordobés cuando el Gobierno presentó un proyecto en el mismo sentido para respaldar la iniciativa impulsada para utilizar los “dólares bajo del colchón”, que hasta ahora el oficialismo ni siquiera activó en las comisiones.
Pedido Sesión Especial 20 de agosto 2025.docxTras la victoria opositora en el Senado, el entusiasmo chocó con la realidad de los tiempos legislativos. El oficialismo, dueño de la lapicera y del reloj, vetó las leyes clave y la oposición ahora dosifica sus movimientos, sin garantías de éxito ni quórum. La pulseada sigue, pero el desenlace podría estirarse hasta el filo de las elecciones.
Los entusiastas que el 11 de julio pasado ya hacían cuentas para ver si la oposición podía prolongar inmediatamente la espectacular victoria lograda el día anterior en el Senado, hoy sienten que hubo una oportunidad perdida. La realidad es que semejante ilusión pecaba cuanto menos de exagerada. Los tiempos legislativos no son tan vertiginosos como el entusiasmo sugiere; ni las voluntades se mueven conforme el deseo de un puñado. Y el oficialismo -cualquiera que sea, tenga el número que tenga- es el que en definitiva conserva siempre cierta ventaja.
Se especuló esos días con la posibilidad de impulsar al menos una sesión antes del receso de invierno, pero la oportunidad era la semana siguiente, y había muchos legisladores más preocupados por cerrar las listas en la provincia de Buenos Aires que de reunirse esa semana para avanzar con financiamiento universitario y la emergencia pediátrica. La semana posterior arrancaba el receso de invierno y, si bien nada impide que se pueda sesionar en esos días, el sentido común dice que eso es imposible.
El oficialismo es el dueño de la lapicera y también de los tiempos, salvo las veces que -cada vez más seguido- la oposición se apodera de la agenda. De hecho, es lo que sucedió esta semana, para llamar a una sesión para este miércoles que todo indica tendrá quórum y se espera que le saque sarpullidos al oficialismo. Pero sobre los vetos, que es lo que a priori despierta mayor expectativa, por ahora nada.
Porque en esa materia le tocaba ahora jugar al oficialismo, y manejó los tiempos al estilo Riquelme. Como el otrora ídolo xeneize -devenido a cuestionado presidente del club-, se llevó la pelota hasta un rincón de la cancha donde se dedicó a dejar pasar el tiempo con la certeza de que el balón no se lo sacaban. En efecto, los libertarios no tienen hoy capacidad para patear al arco, pero sí al menos hacer tiempo; y fue lo que hicieron con las leyes aprobadas el 10 de diciembre.
Con el argumento de que muchos proyectos se habían despachado ese día y eso conlleva tiempo para cumplir los trámites burocráticos, los textos pasaron a Diputados, donde luego de unos días se dio curso a las comisiones que deberán tratar los dos impulsados por los gobernadores, en tanto que las flamantes leyes volvieron a la Cámara alta que, tras otros días más, los comunicó al Poder Ejecutivo para que los promulgara. O no, que es lo que todos sabían que sucedería.
Y sucedió el lunes último, cumplidos los diez días reglamentarios para vetar, como ya se ha hecho estilo del presidente. El veto completo salió publicado el lunes a primera hora y los ansiosos volvieron a alentar la posibilidad de una rápida resolución final -a suerte y verdad- en el recinto de Diputados, donde el Gobierno sí tiene chances de frenar algo. Pero los tiempos no son tan rápidos, pues el decreto que acaba de conocerse este lunes primero debe pasar por las comisiones respectivas de la cámara iniciadora, para definir su tratamiento en el recinto.
Que haya que emitir un dictamen no implica que vaya a poder modificarse algo del texto, pero que sí se ordenará el debate posterior. En este caso puntual, por ejemplo, se determinará de qué manera tratarán -o mejor dicho, votarán- los textos en el recinto. Porque por una cuestión de economía de recursos el Gobierno decidió emitir un solo decreto englobando las tres leyes vetadas. Dicho sea de paso, que haya habido un solo decreto no implica que no haya habido tres vetos. Que es lo que recordará la historia, donde ya cuenta que Javier Milei lleva firmados seis y no cuatro vetos presidenciales.
En el plenario correspondiente se determinará de qué manera se votarán, de manera separada, las tres leyes aprobadas el 10 de julio. Recién entonces estarán todo dispuesto para el debate definitivo.
Que será cuando deba ser y no antes, confirmaron a este medio fuentes opositoras que diseñan dificultosamente el esquema de tratamiento de los vetos. Siempre se supo que no sería esta semana, pues para debatirlo en el recinto necesitaría habilitar la discusión con una mayoría especial. Demasiado esfuerzo para algo que quisieran tener ya resuelto, pero saben que deberán tener paciencia.
Porque a diferencia del Ejecutivo, que tiene 10 días hábiles para vetar, las cámaras no tienen tiempo para tratar un veto. Así las cosas, la oposición podría manejar los tiempos, incluso para llevar el debate a las vísperas de las elecciones, si tuvieran garantías de que valiera la pena y tuviesen entonces quórum.
El Gobierno se muestra distendido en la materia, y asegura a quienes preguntan que tienen los votos para sostener los vetos. Dependen de los gobernadores, y los números se habrían aclarado en los últimos días de modo tal de alentar el optimismo presidencial. Pero en esta materia nada es definitivo. La oposición -o al menos una parte de ella- trabaja con la hipótesis de dos sesiones: una será este miércoles 6 de agosto -que está claro al final que no irá a Diputados el jefe de Gabinete, como se había echado a circular antes del receso-, con el debate sobre universidades, Garrahan, rechazo al veto de Bahía Blanca y emplazamiento a José Luis Espert para que permita reunir a su comisión para tratar ATN y Combustibles (los proyectos de los gobernadores que ya tienen media sanción del Senado). También se tratarán este miércoles una serie de decretos.
¿Y los vetos? La siguiente sesión sería el miércoles 20 de agosto. Una fecha prudencial, distanciada de forma tal que la próxima semana puedan tener dictamen los proyectos de los gobernadores y se los pueda llevar al recinto el 20 de agosto. Eso podría favorecer que estuviera garantizado el quórum para esa sesión en la que tal vez podrían incluirse los vetos. Pero eso no es seguro; vuelteras, las fuentes legislativas consultadas dicen que en principio los vetos no están en esas dos sesiones.
Tampoco es que no vaya a suceder. La realidad es que la oposición no quiere gastar esa bala de plata, arriesgándose a ir al recinto a perder. Si no hay certeza o aproximación a que los números estarán, prefieren dilatar los tiempos. Confían también los opositores en que el cierre de listas podría obrar a favor de que los que están en duda puedan votar contra el Gobierno. Un tendal de heridos es el sueño húmedo de los opositores más encendidos y activos a la hora de proceder.
Como sea, la espera con los vetos no será eterna, pues saben que tienen que votarse sí o sí antes del 10 de diciembre. Pues a partir de la renovación legislativa, el oficialismo tendrá, casi casi, el tercio de diputados que ansía para blindar todos sus vetos.
Un factor clave en el voto de algunos legisladores será los acuerdos electorales que ciertos gobernadores cierren con LLA. El papel de las ausencias y las abstenciones también será determinante para inclinar la balanza.
Los días para conocer los vetos anunciados por el presidente Javier Milei sobre las leyes de jubilaciones y discapacidad se acortan, dado que la fecha límite es hasta el próximo 4 de agosto. Durante las dos semanas que la actividad parlamentaria se frenó por el receso invernal, el Gobierno no dejó de negociar en busca de apoyos que le permitan blindar el rechazo a esas normas, originadas todas en Diputados.
La semana en que las leyes se traten nuevamente en la Cámara baja no será un factor menor: el condicionante de algunos gobernadores sobre legisladores que les responden pesará más luego de que se cierren las alianzas a nivel nacional, el 7 de agosto, y se confirmen los acuerdos entre ciertos mandatarios y La Libertad Avanza. Algunos ya se conocen, como el caso de Mendoza.
Para el oficialismo cada voto será determinante para conformar un tercio de los presentes que le permita sostener los vetos. Con una sesión donde las ausencias y abstenciones jugarán fuerte, LLA se aseguró recientemente exhibir una demostración de fuerza con la incorporación a su interbloque de los radicales “peluca”.
Más allá del apoyo que los integrantes de La Liga del Interior ya habían adoptado desde los vetos del año pasado, en la votación original de las leyes de jubilaciones y discapacidad algunos de sus miembros estuvieron ausentes. Fueron el tucumano Mariano Campero y el misionero Martín Arjol. Su presencia esta próxima vez será determinante para que el oficialismo sume dos votos más a su favor.
Una foto significativa con la que La Libertad Avanza exhibió que avanzan los acuerdos para blindar los vetos.
En el caso de la norma que dispuso un aumento del 7,2% para todas las jubilaciones y un incremento del bono de 70 a 110 mil pesos, la oposición no logró los dos tercios de los presentes en esa votación. Estuvo a 10.
Entre los ausentes que pertenecen a alguno de los bloques opositores que se articularon detrás de esas leyes, hubo 9. Pero, la garantía de que todos esos lleguen a estar presentes en la votación de los vetos no es total, dado que entre ellos hay quienes cursan problemas de salud. Un ejemplo de esto es el único ausente que tuvo Encuentro Federal, el chubutense Jorge “Loma” Ávila, quien por pedido del gobernador Ignacio “Nacho” Torres -uno de los que rechazó acordar electoralmente con LLA- podría sumar para la oposición, pero no es opción asegurada.
Por su parte, uno de los que faltó por Democracia para Siempre, la bancada de radicales díscolos, fue el chaqueño Juan Carlos Polini, que responde al gobernador Leandro Zdero, quien fue en alianza con los libertarios en las elecciones locales. Tampoco se prevé que sume al poroteo de los impulsores de ratificar la ley.
Del resto de los ausentes a la hora de votar el aumento a las jubilaciones, por el lado de los aliados del oficialismo hubo 19. Dos fueron los mencionados Campero y Cervi, mientras que la propia LLA tuvo otros dos que no estuvieron; sin embargo, entre ellos una es Marcela Pagano, quien en la última sesión pedida por la oposición dio quórum y votó a favor de los emplazamientos por el Garrahan y financiamiento universitario, a contramano de su bloque.
La bancada que más ausentes tuvo en esa oportunidad fue Innovación Federal, compuesta por legisladores que responden a los gobernadores de Misiones, Salta y Río Negro. Sólo dos salteñas bajaron y votaron a favor. Una de ellas, Pamela Calletti, la presidenta del bloque, confirmó en declaraciones radiales que apoyará nuevamente las leyes.
¿Cómo votará esta vez Innovación Federal?
Así como fueron varias las ausencias, también resultaron las abstenciones, entre las que hubo 9 del Pro, tres de ellas correspondientes a diputadas bonaerenses. Una es María Sotolano, que responde a Jorge Macri, pero hoy candidata a legisladora provincial por la tercera sección en la boleta del Frente Libertad Avanza, lo cual hace suponer que podría acompañar esta vez al oficialismo.
Pero los apoyos dentro de ese conjunto de macristas que se abstuvieron hacia el veto del presidente no está asegurado. De las heridas internas en el Pro por el armado electoral bonaerense -y la dura derrota en CABA- se suman las advertencias de María Eugenia Vidal respecto de la situación de los jubilados y el reclamo hacia el Gobierno sobre algún tipo de asistencia a este sector.
El grupo de abstenciones lo completaron un santacruceño y la mayoría del bloque UCR, donde se destacan los mendocinos Lisandro Nieri y Pamela Verasay, que responden al gobernador Alfredo Cornejo, socio de LLA para las próximas elecciones. Así, se pronostica que esas abstenciones se conviertan en votos a favor del veto.
La UCR mendocina está cerrando acuerdos con La Libertad Avanza de cara a octubre.
Se verá si los tres tucumanos de Independencia, bajo las órdenes de Osvaldo Jaldo, mantienen su posición a favor de las leyes o la cambian. El gobernador tucumano está cada vez más crítico con LLA.
También deberá trabajar el oficialismo sobre el MID, bloque por el cual solo asistió Cecilia Ibáñez, que votó en contra de las leyes. Oscar Zago y Eduardo Falcone se ausentaron. Desde hace semanas reclaman que no se haya tratado su propuesta para terminar con las jubilaciones de privilegio y así financiar un aumento a los haberes previsionales más bajos. Para colmo, Milei criticó en la Sociedad Rural al Congreso por no avanzar en este sentido, pero Falcone reprochó en uno de los últimos plenarios de comisiones que José Luis Espert nunca atendió a su pedido para informar sobre el ahorro fiscal que implicaría poner fin a los regímenes especiales.
Recientemente, Zago consideró que los jubilados “se merecen tener mucho más aumento y solamente están reclamando lo que se perdió”. “¿Le vamos a solucionar la vida con el 7,2%? No, pero es mejor para arriba que para abajo siempre”, agregó y afirmó que “nunca” fue “héroe”, apodo que Milei había puesto el año pasado a quienes apoyaron sus vetos, “pero tampoco soy genocida”, manifestó, al rechazar las declaraciones del presidente sobre quienes no avalen esta vez su decisión.
En el caso del veto a la ley que busca restituir la moratoria previsional, la oposición corre con una desventaja significativa. Durante la sesión en Diputados, resultó incluso una sorpresa que el proyecto motorizado por Unión por la Patria saliera. La votación estuvo lejos de los dos tercios en ambas cámaras y la búsqueda de más voluntades positivas no se vislumbra fácil.
Además de UP, el Frente de Izquierda y un puñado de Encuentro Federal, votaron a favor de la norma el santacruceño Sergio Acevedo, el santafesino Roberto Mirabella, la mendocina Lourdes Arrieta, los tres tucumanos de Independencia, dos salteñas de Innovación y la sanjuanina Nancy Picón Martínez, quien será mirada con atención. Sucede que la legisladora responde al gobernador Marcelo Orrego, de buena sintonía con Casa Rosada. El bloque Producción y Trabajo también lo integra María de los Ángeles Moreno, quien estuvo ausente esa vez. Pero ambas siempre se movieron como aliadas de LLA.
En cuanto a la ley de emergencia en discapacidad, ésta salió con el voto de los dos tercios de los presentes. Aunque el tablero marcó 148 votos positivos, hubo 150, porque el radical Rodrigo de Loredo y la camporista Paula Penacca manifestaron a viva voz su voto. Las abstenciones fueron solo tres y una de ellas correspondió al entrerriano Francisco Morchio, quien responde al gobernador Rogelio Frigerio, en conversaciones con LLA para el armado electoral. En cuanto a las dos leyes sobre jubilaciones, el legislador las votó en contra. Con lo cual la lupa estará sobre cómo se planta en este caso.
El presidente advirtió así a los gobernadores, alertándolos con que las leyes que aprobó el Congreso representan “una matanza sobre nuestros jóvenes”. Detalló también un ranking de odios.
En su visita a la Rural, el presidente Javier Milei anunció una baja permanente de retenciones al campo, pero también dejó algunas otras reflexiones. No solo en su discurso, sino después, cuando pasó por el móvil de Radio Mitre instalado en la Rural, donde se prestó a una charla amable con dos periodistas muy cercanos a él: Marcelo Polino y Gabriel Anello.
Cuando este último le preguntó sobre la relación con los gobernadores, el presidente sostuvo que “yo creo que cuando tomen conciencia del daño que implicó la barbaridad que pasó por Diputados y por el Senado, creo que va a haber un llamado a la reflexión y van a entender que no pueden estar sacrificando a nuestros jóvenes en el altar de políticas demagógicas”.
“Entonces yo creo que va a haber una reflexión y se van a dar cuenta de que van a tener que acompañar este veto, porque los argentinos de bien los están mirando, y todos sabemos que todos aquellos que no acompañen el veto son genocidas que van a estar asesinando a las generaciones futuras”, lanzó sin medias tintas.
Milei insistió en que “va a haber que decírselo en la cara: que aquellos que no acompañen el voto son genocidas, estarían haciendo una matanza sobre nuestros jóvenes, sobre nuestro futuro”. A su juicio, “nos estarían hipotecando y nos condenarían a la pobreza”.
Y remató: “Así que es liberalismo o el partido del Estado, la casta, estos parásitos… y la gente los está mirando. Y estoy sumamente confiado en que si quieren seguir robándole a la gente, la gente les va a dar la espalda en octubre y van a pintar de violeta toda la Argentina”.
En otro pasaje, Milei negó una pelea en el seno de lo que él ha denominado como “el triángulo de hierro”, que componen él mismo, su hermana Karina y Santiago Caputo. “Esas operaciones son construidas por nuestros enemigos políticos, son mentiras que arman periodistas conjugados con políticos”, aseguró, y volvió a repetir la frase “no odiamos lo suficiente a los periodistas”.
Ante la reacción (condescendiente) de sus interlocutores, aclaró que ellos estaban dentro del 10% excluido, “sino no estaría acá”. Y luego arremetió contra políticos y periodistas: “Los políticos y los periodistas corruptos actúan en sintonía”, dijo, invocando a continuación al youtuber español Wall Street Wolverine, quien dice -comentó a continuación Milei- que los periodistas “son las prostitutas del poder, y dice que la gente odia a los políticos porque no conoce lo suficiente a los periodistas. Si los conociera, odiaría a los periodistas mucho más”.
Y Milei concluyó: “Igual están entre las personas más odiadas. O sea, los más odiados de la Argentina son el Congreso de la Nación, los políticos, los periodistas, y no sé, habrá alguno que otro más… La gente tiene razón”.
La estrategia del Gobierno para blindar el superávit fiscal se apoya en vetos presidenciales y decretos, ante un Congreso donde aún no tiene los números para avanzar con reformas estructurales. El informe de la consultora La Sastrería analiza las votaciones, la aritmética parlamentaria y el posible impacto de las elecciones 2025 en el equilibrio de fuerzas. ¿Alcanza con resistir?
Los vetos para las leyes ya aprobadas por el Congreso en detrimento de los intereses del Gobierno son inexorables y llegarán en breve, atentos a la consigna que dice que “el equilibrio fiscal es innegociable”. A partir de ese trámite, se iniciará la cuenta regresiva para que ambas cámaras definan la suerte de esos vetos.
Así las cosas el objetivo fundamental del Gobierno es blindar el superávit fiscal; ergo, contar con el tercio necesario en ambas cámaras para garantizarlo.
¿Cuál es el balance de fuerzas hoy en el Congreso? ¿Milei puede avanzar con reformas estructurales o, por ahora, solo puede gobernar con veto y DNU? ¿Sigue contando con los héroes que necesita para vetar? Esas son las preguntas que se formuló La Sastrería, la consultora de Raúl Timerman y Juan Carlos Malagoli, para elaborar un informe denominado #HilandoFino, al que tuvo acceso parlamentario.com y que pasamos a detallar.
El trabajo arranca por el Senado, un espacio hostil para el oficialismo, que analiza las votaciones de 2024 (Ley Bases, DNU SIDE, movilidad jubilatoria y financiamiento universitario) y de 2025 (Comisión $LIBRA, ficha limpia y las seis votaciones del 10 de julio pasado). Determinó en ese sentido que 33 diputados nunca votaron a favor del oficialismo (los de UP, que ahora son 34), hubo 33 votos oscilantes y 6 que nunca votaron en contra, obviamente los del oficialismo.
La mejor votación para La Libertad Avanza fue la del 36 a 36 que desempató Victoria Villarruel con la que se aprobó la Ley Bases el año pasado; en tanto que la peor votación fue la de jubilaciones, en 2024, que el oficialismo perdió 61 a 8.
Según los mismos parámetros, en Diputados hubo 106 diputados que nunca votaron a favor del oficialismo; 94 oscilantes y 57 que nunca votaron en contra.
La mejor votación para La Libertad Avanza fue en este caso también la de la aprobación de Bases, 146 a 107; mientras que la peor resultó 52 a 156, cuando la oposición volteó el DNU de la SIDE, el año pasado.
El espejo de Carlos Menem
Con estos números, concluye La Sastrería, el oficialismo de Javier Milei aún no está en condiciones de llevar adelante reformas estructurales como las que sí logró el presidente Carlos Saúl Menem en sus primeros 2 años. A saber:
1989 – Ley de Reforma del Estado (23.696)
1989 – Ley de Emergencia Económica (23.697)
1991 – Ley de Convertibilidad (23.928)
Obviamente Carlos Menem contaba con números que hoy no tienen los libertarios. Entre 1989 y 1991, el oficialismo tenía 26 de un total de 46 senadores (equivalente al 57% de la Cámara alta), y 127 de un total de 254 diputados (50% de la Cámara baja).
Para La Sastrería, la actitud avasallante del presidente Javier Milei contrasta con su estrategia legislativa; su primer intento en el Congreso expuso esta cuestión. Para LLA resultó necesario “recalcular” y negociar gran parte de la Ley Bases para conseguir su sanción.
Así las cosas, en poco más de un año y medio de gobierno consiguió estos resultados:
Ante esta situación adversa, el oficialismo apela a dos herramientas constitucionales: el veto presidencial y el DNU.
En septiembre de 2024, Milei logró juntar en Diputados lo que denominó “87 héroes” para sostener su veto al aumento de jubilaciones. Un mes después, nuevamente sostuvo un veto, esta vez con 85 diputados y frente al proyecto de financiamiento universitario.
Raúl Alfonsín vetó 49 veces, perdió una insistencia. Menem vetó 195,perdió 30; De la Rúa vetó 46, perdió 5.
Néstor Kirchner vetó 39 leyes, Cristina Kirchner 21 y Mauricio Macri 8: ninguno perdió insistencias.
En cuanto a los DNU, se recuerda que el artículo 99 de la Constitución Nacional faculta al presidente para dictar decretos de necesidad y urgencia cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible la sanción de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de régimen de los partidos políticos. Los DNUs se someten a consideración del Congreso.
En 2024, por primera vez en la historia se rechazó un DNU (el de los fondos reservados para la SIDE). En 2025, Milei ratificó el DNU para endeudarse con el FMI con 129 votos en Diputados.
Ante los posibles vetos del presidente Milei al incremento de jubilaciones y la emergencia en discapacidad se presenta la duda si, esta vez, los podrá sostener. ¿El escenario? Diputados, a menor cantidad de presentes, más factible el bloqueo de la insistencia por parte del oficialismo.
Ejemplo:
| Diputados presentes | 2/3 insistencia | 1/3 bloqueo/veto |
| 230 | 153 | 77 |
| 240 | 160 | 80 |
| 257 (todos presentes) | 172 | 86 |
La ley de jubilaciones votada en Diputados el 4 de junio tuvo este resultado: 142 votos afirmativos, 67 negativos y 19 abstenciones. Hubo 288 presentes y 28 diputados ausentes.
¿Cuántos “héroes” hacen falta?
Si pensamos que el piso de diputados con el que contaría Javier Milei son los 67 que votaron, el pasado 4 de junio, contra el proyecto para incrementar jubilaciones y pensiones, ¿de dónde podrían surgir los héroes que aún resultan necesarios?, se pregunta la consultora de Timerman y Malagoli.
Tras aclarar que el presidente de la Cámara puede votar en las insistencias, se recuerda la procedencia de los 28 ausentes en esa votación: 3 del Pro, 3 de Democracia para Siempre, 2 de LLA, 1 de la UCR, 7 de Hacemos Coalición Federal, 5 de UP y 7 de otros bloques. Entre estos, hay 10 de los que supieron sostener el veto a las jubilaciones en 2024.
En las 19 abstenciones (9 radicales, 9 Pro y 1 de otros), hay 8 de los que sostuvieron el veto a las jubilaciones en 2024 (todos del Pro). 18 de los 19 que se abstuvieron, votaron en contra de la creación de la Comisión Investigadora por el caso $LIBRA.
Milei frente a los “87 héroes” en ocasión del asado con el que los homenajeó en Olivos.
El espejo de Mauricio Macri
La Sastrería se pregunta cuánto puede cambiar el tablero en el Congreso a partir de las elecciones de octubre. Y pone el ejemplo de las elecciones intermedias de Cambiemos (2017) como el sueño de Milei.
Recordemos que Mauricio Macri ganó en 2015 por balotaje, igual que Milei en 2023. En 2015, Cambiemos consolidó un piso de 46 diputados, base legislativa que luego de la gran elección de 2017 incrementó en 61 bancas. Con casi el 42% de los votos a nivel nacional en 2017, Cambiemos quedó con 107 diputados.
Pero se advierte que ese contexto de 2017 tiene importantes diferencias con el de 2025, a saber: 2017 fue el pico de performance del macrismo; la economía estaba en crecimiento; la polarización con el peronismo en casi todo el país impidió terceras fuerzas relevantes. De tal manera, 2017 se repartió entre menos fuerzas y eso benefició principalmente al que ganó la elección.
Es así que la consultora hace una proyección de los resultados en ambas cámaras. Se aclara que el 7 de agosto se conocerán las alianzas electorales de cara a octubre, lo que permitirá proyectar bancas en función de las fuerzas que se presenten en cada provincia. Mientras tanto, hace cálculos en función de las proyecciones que el politólogo y docente Pablo Salinas realizó tomando los números de la elección de 2023.
Así, recuerda que en el Senado LLA cuenta con 6 miembros, y según las generales de 2023 podría llegar a 14, en tanto que de acuerdo con el resultado del balotaje de 2023, podría tener 20 senadores.
Mientras que en la Cámara alta no le alcanzaría para llegar a tener un tercio, sí superaría ese número en Diputados, donde cuenta con 39 miembros y según las elecciones generales de 2023 llegaría a tener 71 diputados, en tanto que de acuerdo con el balotaje de las últimas presidenciales, el bloque se engrosaría a 94.
