El Senado bonaerense aprobó por unanimidad la Ley de Financiamiento, que previamente había sido tratada en Diputados. Con ella, el Gobierno provincial contará con los recursos necesarios para poder realizar obras estratégicas y seguir brindando asistencia a los municipios en el marco de la pandemia.

El Senado bonaerense convirtió en ley el proyecto de Financiamiento enviado por el gobernador Axel Kicillof. De esta manera, la Legislatura asumió su compromiso de dotar al Estado provincial de los recursos necesarios para hacerle frente a una de las etapas sanitarias más críticas de la pandemia del COVID-19.

El Presidente del bloque del Frente de Todos, Gervasio Bozzano, manifestó: “al poco tiempo de haber asumido, nos encontramos con una pandemia que los economistas están debatiendo si es la peor catástrofe de los últimos 100 o de los últimos 150 años. Por lo cual, tenemos que andar el camino que nos habíamos trazado en un principio, cuidando la vida y la economía de los y las bonaerenses”.

Con este proyecto de Financiamiento, se habilita al Poder Ejecutivo a asumir obligaciones con organismos multilaterales de crédito por 500 millones de dólares, a una tasa mucho más baja de la que acordó la ex gobernadora María Eugenia Vidal. Los recursos serán destinados también a revertir los déficits estructurales; a programas de desarrollo educativo y de salud; y a atender los derechos básicos de la población vulnerable.

La normativa también autoriza la emisión de un bono, por hasta 20 mil millones de pesos, para cancelar la abultada deuda heredada por la actual gestión con proveedores de la Provincia.

Durante su discurso,  Bozzano recordó que la deuda de la Provincia incrementó su proporción en dólares de un 43% (en 2015) a un 70,7% (en 2019) durante el gobierno de Vidal. Además, resaltó que “el 76% de los vencimientos de deuda para el período 2020-2023 corresponden a obligaciones contraídas durante el lapso 2016-2019”.

La Ley de Financiamiento, además, fija un periodo de gracia hasta el 31 de diciembre de 2020 y una extensión de 18 meses —que se contarán a partir de esa fecha— para que los municipios puedan devolver los recursos que les fueron otorgados a través del “Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal”.  

Al respecto, el senador Adrián Santarelli expresó: “muchos de los que hoy ocupamos estas bancas venimos de ser funcionarios municipales, por lo tanto, conocemos y entendemos las necesidades. Por eso, quiero destacar la gran suma de dinero que el gobernador le ha girado a los municipios sin discrecionalidad, sin arbitrariedad, sin distinciones partidarias para que no haya diferencias en las distintas regiones de la provincia”.

En esa línea, el senador Marcelo Feliú destacó que: “hoy estamos dotando de recursos a un Gobierno que no pide más que lo que la anterior gestión tuvo, que lo plantea en términos de absoluta razonabilidad y que tiene tres prioridades: poder asistir a los intendentes; endeudarse en términos sostenibles, pero con objeto concreto, con plazos razonables y con tasas inéditas; y, por último, ponerle nombre al destino de esos fondos”.

El Senado de la provincia de Buenos Aires sancionó de forma unánime la norma que permite al Estado provincial financiarse con organismos Multilaterales y/o bilaterales de Crédito a tasas del 2%; se creará un Fondo Covid y se incrementa la asistencia a los municipios.

La vicegobernadora Verónica Magario celebró la iniciativa sancionada, que concreta el esquema de financiación de acuerdo con la programación diseñada por el gobernador Axel Kicillof.

“Ahora se podrá invertir en avanzar con proyectos de seguridad vial en todos sus aspectos, llevar adelante programas de desarrollo educativo y de salud, implementar programas vinculados a una gran cantidad de mejoras habitacionales y generar mayores posibilidades de acceso a la vivienda”, sostuvo Magario.

La Vicegobernadora bonaerense también detalló que “se podrá concretar la ampliación de redes de agua potable, de cloacas y -profundizar el saneamiento”.

Con esta norma, la provincia podrá tomar 500 millones de dólares y 28.000 millones de pesos en las condiciones señaladas, los que permitirán avanzar en el desarrollo en las condiciones de vida de los bonaerenses, afianzar el apuntalamiento de los municipios y seguir avanzando en el reacondicionamiento sanitario, además de contribuir a la reanudación del giro comercial y productivo de la provincia.

Entre los acuerdos alcanzados, se creará un Fondo Covid de 3.000 millones para asistir a los municipios en la pandemia y se adelantan montos para obras.

“Con esto avanzaremos en la implementación de programas sociales destinados a mejorar la calidad de vida de los sectores más vulnerables y para hacer frente a pagos atrasados, la mayoría de ellos desde hace más de doce meses”, señaló Magario.

Del mismo modo, el Poder Ejecutivo ratificó la continuidad de la asistencia financiera a los municipios, que será de 1.500 millones de pesos en los próximos días y otros 1500 millones a principios del mes de septiembre.

Se acordó, además, incorporar una cláusula en el artículo 1 de la Ley de Financiamiento para que las devoluciones de los recursos otorgados a los municipios a través del Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal sean devueltas en 18 cuotas a partir de enero de 2021.

Los senadores dieron el último paso y así Legislatura de la provincia de Buenos Aires sancionó la ley de financiamiento que el gobernador Kicillof diseño para la pospandemia; entre otras cosas, se autoriza nuevos endeudamientos por 500 millones de dólares y 28 mil millones de pesos.   

El acuerdo legislativo se rubricó, en la previa a las sesiones, en una reunión encabezada por el ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López, el presidente de la Cámara de Diputados, Federico Otermín, y los diputados del FdT Facundo Tignanelli y Juan Pablo de Jesús; y los jefes de los bloques de JxC Maximiliano Abad y Roberto Costa.

En el encuentro estuvieron presentes, además de los legisladores, los intendentes de JxC de La Plata, Julio Garro, Tres de Febrero, Diego Valenzuela, y de Trenque Lauquen, Miguel Fernández, que además es el presidente del foro de intendentes de la UCR.

Allí, tras un repaso por el proyecto de ley reclamado por el Ejecutivo, que en su parte sustancial no sufrió modificaciones, durante el encuentro se repasaron cuestiones vinculadas a la articulación entre la administración central de la provincia y los municipios y se acordaron gestiones.

Por otro lado, el gobierno provincial ratificó la continuidad de la asistencia financiera a los municipios que será de $ 1500 millones en los próximos días y otros $ 1500 millones en el mes de septiembre, correspondientes a los meses de julio y agosto respectivamente.

También se coordinarán dos mesas de trabajo que se realizarán la semana próxima.

La primera, será el martes con el Ministro de Infraestructura Agustín Simone por el Fondo de Infraestructura Municipal (FIM) 2020, donde el compromiso es comenzar a otorgar el financiamiento del anticipo del 30 % de las obras solicitadas por los municipios y que estén “formalmente en condiciones”.

Y en la otra mesa de trabajo, que se realizará el miércoles a las 15 con el ministro López se analizarán las deudas de la provincia con los Municipios para avanzar con la regularización de las exigibles durante el presente ejercicio fiscal.

También se acordó incorporar una clausula en el artículo 1 de la Ley de Financiamiento para que las devoluciones de los recursos otorgados a los municipios a través del Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal, unos $ 4.500 millones, sean devueltas en 18 cuotas a partir de enero de 2021.

En mayo el gobierno que encabeza Axel Kicillof remitió el primer proyecto de ley, finalmente sancionado, solicitando las autorizaciones para contraer nuevos endeudamientos en tres planos.

Por un lado, 20 mil millones de pesos para hacer frente a pago de proveedores, y unos 8 mil millones para crédito “intra” Estatal en Letras del Tesoro. Ambas líneas totalizan autorización para nuevo endeudamiento por 28 mil millones de pesos.

Por cuenta separada, además, se solicita autorización para colocar deuda en mercados de capitales por 500 millones de dólares a los efectos de poder desarrollar proyectos de gestión que puedan haberse visto “afectados por la crisis económica generada por la pandemia” e incluso para enfrentar “la pospandemia con una fuerte inversión pública”.

La oposición resistió, en principio, ceder por ley la facultad de “reasignar recursos sin ejecución de contratos de préstamos” de organismos internacionales o del Estado nacional ya asignados a cuestiones particulares, algo que solicitaba el proyecto.

En este punto el Ejecutivo especificó que se trata de reasignar partidas de dos grandes obras, la de saneamiento de la cuenca del Río Salado y de la del acueducto del Río Colorado en el sur provincial. Es una reasignación de recursos de unos S$D 300 millones que no afectas la finalización de esas obras y permite, según los voceros oficiales, encarar otras obras necesarias.

En el marco del diálogo por el proyecto de Ley de Endeudamiento enviado a la Legislatura por el gobernador, desde Juntos por el Cambio, y luego de arduas gestiones, se lograron mayores beneficios para los Municipios a través del envío de fondos, refinanciación de deuda y el nuevo Fondo de Infraestructura Municipal.

De las negociaciones con el Ejecutivo provincial encabezadas por los presidente del bloque de Diputados de Juntos por el Cambio Maximiliano Abad, participaron también algunos jefes comunales del espacio.

De esta manera, la administración bonaerense se comprometió a la inclusión de modificaciones a la Ley original, que redundará en beneficio directo para los bonaerenses en este difícil contexto económico pronunciado por la pandemia.

“A través del diálogo entablado entre los legisladores e intendentes de Juntos por el Cambio y miembros del Ejecutivo de la provincia logramos una Ley necesaria que garantiza la gobernabilidad, pero además efectivizamos beneficios fundamentales para los municipios y todos los bonaerenses” expresó el Jefe de Bloque de Diputados, Maximiliano Abad.

El compromiso asumido consiste en el desembolso de 3.000 millones de pesos para los municipios a través del Fondo Covid ATP, correspondiente a los meses de julio y agosto.

En tanto, se pautó para el próximo martes una reunión con el Ministro de Infraestructura, Agustín Simone, para ordenar la firma de los convenios del Fondo de Infraestructura Municipal 2020 por 2000 millones, y en función de eso se efectuará un desembolso del 30% del total para las Comunas.

En cuanto a las deudas exigibles que la Provincia mantiene con los distritos, la consolidación y regularización de las mismas se efectuarán durante este año. A tal efecto, el próximo miércoles a las 15 horas se realizará una mesa de trabajo con el Ministro de Economía, Pablo López.

Por último, se logró la extensión en los plazos para la devolución de los préstamos otorgados a los municipios durante la emergencia sanitaria, los cuales serán pagados en 18 cuotas a partir de enero de 2021.

 “No podíamos acompañar esta Ley la semana pasada porque no incluía los acuerdos a los que hoy hemos arribado, no era posible autorizar la toma de deuda con organismos financieros internacionales sin que el poder ejecutivo nos detalle con precision y claridad cuales serían las obras que se ejecutarán en los municipios con esos recursos ni que participación tendrían los municipios en el esquema de reparto de recursos”, culminó Abad.

El presidente de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Federico Otermín, destacó la aprobación del proyecto de Ley de Financiamiento enviado por el Ejecutivo, que se logró luego de diversas reuniones del titular del cuerpo legislativo y los ministros de Hacienda y Finanzas, Pablo López, y de Infraestructura y Servicios Públicos, Agustín Simone, con el presidente de la comisión de Presupuesto, Juan Pablo De Jesús, y los presidentes de distintos bloques de diputados y diputadas.

“Es muy importante que hayamos podido lograr un consenso en torno a la Ley de Financiamiento, que es clave para afrontar problemas estructurales para la Provincia en términos económicos y sociales. El propósito es contar con recursos para invertir en obras que no solo buscan mejorar la calidad de vida de los y las bonaerenses, sino generar empleo, reactivar el consumo interno y poner en marcha la economía”, destacó Federico Otermín, quien además agradeció “a Axel, a los ministros Pablo López y Agustín Simone, y a Juan Pablo De Jesús, presidente de la comisión de Presupuesto, que tuvieron la mejor voluntad para acercar posiciones y lograr una propuesta superadora y articulada”.

La Ley de Financiamiento autoriza créditos con Organismos Internacionales a tasas razonables por 500 millones de dólares, también por 20 mil millones de pesos de financiamiento en el mercado local y la emisión de bonos y letras del tesoro, con el objetivo de contar con recursos para obras de infraestructura vial, educativa y programas sociales de vivienda y agua potable. Dichos recursos servirán además para el pago de deudas a proveedores que se acarrean de la gestión anterior. La normativa también fija que los recursos otorgados a los Municipios en el marco del Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal sean devueltos en 18 cuotas a partir de enero de 2021.

“Al igual que ahora, en la etapa pospandemia va a ser muy importante el rol del Estado como motor de la reactivación, acompañando al sector productivo en este proceso”, concluyó Otermín.