Los legisladores bonaerenses lograron introducir cambios importantes en las iniciativas remitidas, pero sin tocar sus aspectos medulares de forma tal que el gobierno tendrá “herramientas” necesarias para enfrentar la crisis fiscal.

Una práctica frecuente que se da en ocasiones en la legislatura bonaerense, es que ambas Cámara sesiones en simultáneo y se giren los proyecto en tratamiento de una a la otra. Y ese fue el método elegido para cerrar un año legislativo particular.

Año particular por muchos motivos en la principal provincia argentina, pero en el caso de lo estrictamente legislativo es el cierre del 2023, que marca el comienzo del 2024, en principio, sin Presupuesto General de Gastos y Recursos.

Por un lado, en el proyecto de Ley Impositiva para el 2024 aparece como un logro opositor el hecho que los aumento no alcancen el 300%, sino que el tope se ubique en el 200%; mientras que de las cinco escalas originarias que se establecían quedaron tres, las de hasta 140, 180 y 200 % de aumento en los Inmobiliarios.

En tanto que los principales cambios que se realizó el en proyecto de ley de Emergencia tienen que ver con cuestiones que contenía el proyecto por fuera de la cuestión de las solicitudes para endeudarse.

Desde la oposición adelantaron que se elimina todo lo que tiene que ver con “gasto político, creación de estructura y cargos políticos” que se proponían en la iniciativa original, específicamente se pretendía avanzar en la creación de dos empresas publicas relacionada con la salud.

En cuanto a las autorizaciones para contraer deuda se mantiene el monto del equivalente a 1.800 millones de dólares para déficit, 300 millones de dólares para letras de tesorería y, además, se autoriza al Poder Ejecutivo reasignar autorizaciones endeudamiento conferidas por otras leyes vigentes no utilizados por una cifra que podría ir de 200 millones y hasta 800 millones de dólares.

En este proyecto de ley también quedan las prórrogas a las emergencias en seguridad pública, política y salud penitenciaria; infraestructura, hábitat, vivienda y servicios públicos; administrativa y tecnológica; y social, económica, productiva y energética en el ámbito de la provincia de Buenos Aires; pero en lugar de hacerlo por dos años como planteó el Ejecutivo será por un año.

También se mantiene tal como estaba en el original la posibilidad de modificar los cronogramas de pagos de deudas vigentes por parte del Poder Ejecutivo por los pagos que los Municipios deberían realizar por el “Fondo Especial de la Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” y el más reciente “Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales para Municipales”.

Por último, se creará un Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal de libre disponibilidad para el 2024 de unos 116 millones con una actualización por tasa del Banco de la Provincia y que se reparte entre los 135 municipio a través del Coeficiente Único de Distribución (CUD).

Con una agenda “sin hora” y con negociaciones paralelas, la legislatura de la provincia de Buenos Aires se dispone a cumplir con la convocatoria y realizar sendas sesiones.

Los senadores, por su parte, deberán considerar en su condición de Cámara de origen el proyecto de ley Impositiva, y serán revisores del tratamiento del proyecto de ley ómnibus que incluye autorizaciones para endeudamiento.

Los diputados se constituyen con la Cámara de origen del expediente PE-3, una ambiciosa iniciativa elaborada por el Poder Ejecutivo donde, entre muchas otras cuestiones, solicita autorización para contraer endeudamiento por más de U$S 2.100 millones y hasta el equivalente a la suma de U$S 2.900 millones. Y será revisora de la Impositiva 2024.

Lejos de disponerse a iniciar las sesiones en ambos recintos los legisladores solicitaron en cada una de los casos prórrogas sin hora, moción que se realiza con quorum de minoría y así dejar abierta el inicio de la sesión hasta las 24 horas de este jueves.

Los principales bloques políticos que dominan los recintos, a saber, el bloque del oficialismo UP, y los interbloques que conformaron los bloques del PRO, UCR-CF y la CC, más los libertarios “a secas” que no responden a los lineamientos del gobierno nacional y que se constituyeron como bloque Libertad por Siempre(LS), son los protagonistas principales de las negociaciones.

La suma de estas voluntades supera por buen margen los necesarios dos tercios del plenario tanto en el recinto de Diputados como en el Senado; por lo que motivo ciertos movimientos de bloques minoritario por no poder participar de las diferentes reuniones que se realizaron en miembros del Ejecutivo y los legisladores, y en algunos casos con intendentes.

En diputados, los representantes de los bloques AC-UCR-GEN, LLA, FIT, PTS-FIU, Libre y BA Libre elevaron su vos por no formar parte de las reuniones que miembros de la institución tuvieron con los miembros del Ejecutivo que en esta oportunidad no concurrieron al palacio legislativo. En el mismo sentido se expresaron los senadores de LLA y BA Libre.

En lo que tiene que ver con los acuerdos alcanzados en la previa de la sesión estarían modificando sustancialmente las ideas originales del PE.

Por un lado, en el proyecto de Ley Impositiva para el 2024 aparece como un logro opositor el hecho que los aumento no alcancen el 300%, sino que el tope se ubique en el 200%; mientras que de las cinco escalas originarias que se establecían quedaron tres, las de hasta 140, 180 y 200 % de aumento en los Inmobiliarios.

En tanto que los principales cambios que se realizó el en proyecto de ley que solicita las autorizaciones para contraer endeudamiento tienen que ver con cuestiones que contenía el proyecto por fuera de esa cuestión.

Desde la oposición adelantaron que se elimina todo lo que tiene que ver con “gasto político, creación de estructura y cargos políticos” que se proponían en la iniciativa original.

En cuanto a las autorizaciones para contraer deuda se mantiene el monto del equivalente a 1.800 millones de dólares para déficit, 300 millones de dólares para letras de tesorería y, además, se autoriza al Poder Ejecutivo reasignar autorizaciones endeudamiento conferidas por otras leyes vigentes no utilizados por una cifra que podría ir de 200 millones y hasta 800 millones de dólares.

En este proyecto de ley también quedan las prórrogas a las emergencias en seguridad pública, política y salud penitenciaria; infraestructura, hábitat, vivienda y servicios públicos; administrativa y tecnológica; y social, económica, productiva y energética en el ámbito de la provincia de Buenos Aires; pero en lugar de hacerlo por dos años como planteó el Ejecutivo será por un año.

También se mantiene tal como estaba en el original la posibilidad de modificar los cronogramas de pagos de deudas vigentes por parte del Poder Ejecutivo por los pagos que los Municipios deberían realizar por el “Fondo Especial de la Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” y el más reciente “Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales para Municipales”.

Por último, se creará un Fondo Especial de asistencia a municipios de libre disponibilidad para el 2024 de un monto no precisado aun pero que equivaldría a un aumento de entre el 200 % y el 150 % del actual fondeo que tiene el programa “Municipios a la Obra”, que destinó $ 45.500 millones para la ejecución de 223 proyectos en los 135 distritos bonaerenses en 2023.