Está por verse si finalmente podría tratarse, en la sesión convocada para este martes a las 15, el proyecto de ley que autoriza nuevos endeudamientos provinciales, pues requiere de los dos tercios para ser aprobado. Pero el primer paso ya está dado.

Además de ese proyecto, los senadores también tienen agendado acordar, en la sesión de este martes, 93 pliegos de funcionarios judiciales y considerar la iniciativa que plantea una modificación a la Ley Electoral y establece las reelecciones indefinidas para legisladores.

La Comisión de Presupuesto e Impuesto, que preside el senador de UP Marcelo Feliú, logró algo que se le venía negando: despacho de mayoría, lo que constituye el “primer síntoma” de la unidad que reina por estas horas en el bloque de la alianza que gobierna la Provincia, para un proyecto de ley que reclamaba el gobernador desde hace un buen tiempo.

El senador bahiense Marcelo Feliú logró el despacho de mayoría en Presupuesto del proyecto que reclama el gobernador Kicillof.

Solo con los votos de los senadores de UP y con una modificación importante en el proyecto original, donde las deudas por fondos especiales se condonan y no se suspenden los pagos, el oficialismo logró introducir en la agenda de la sesión de este martes el proyecto de ley donde se autoriza al Ejecutivo a contraer nuevos endeudamientos por una suma cercana a los 1300 millones de dólares.

“Como hicimos todos los años, pedimos que nos habiliten para refinanciar esos vencimientos con distintos instrumentos. También queremos refinanciar deuda en pesos. No hay aumento de deuda, hay responsabilidad fiscal”, sostuvo el Ejecutivo al fundamentar su solicitud de autorizaciones para contraer deuda por 1295 millones de dólares o su equivalente en pesos.

Además de Feliú, participaron de la reunión parlamentaria los senadores de UP Ayelén Durán, Laura Clark;  Christian Gribaudo, del Pro; Alejandro Cellillo de la UCR+CFE y Silvana Ventura de Unión, Renovación y Fe.

De manera remota, siguieron las instancias del cónclave los senadores de UP Pablo Obeid, Adrián Santarelli, Sofía Vannelli, Federico Fagioli y Amira Curi; y los senadores del PRO Alejandro Rabinovich y Aldana Ahumada, y de la UCR+CF Marcelo Daletto y Agustín Máspoli.

En la iniciativa, el Ejecutivo pide autorización para endeudarse por el equivalente en pesos u otra moneda por hasta un monto de 1295 millones de dólares, con el objeto de afrontar la cancelación y/o renegociación de deudas financieras, como así también tender a mejorar el perfil de los vencimientos y atender el déficit financiero, financiar la ejecución de proyectos y/o programas sociales y/o de inversión actualmente en desarrollo.

Este punto de la iniciativa requiere de los dos tercios de los presentes en el recinto para ser aprobada, y así seguir su trámite parlamentario en el Cámara de Diputados. Es de resaltar que en la comisión solo logró dictaminar con mayoría simple, es decir la mitad más uno de los presentes, es decir los ocho senadores de que integran la Comisión del bloque de UP, y la negativa de los distintos bloques opositores.

Se debe consignar que, en la misma iniciativa, se crea un Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal que será utilizado por los municipios para financiar gastos corrientes: para tal medida el Ejecutivo destinará el equivalente en pesos del 8 % de los fondos derivados de las operaciones de financiamiento que efectivamente concrete, sobre un total de 1295 millones de dólares.

En la misma normativa se prorroga desde el 1 de abril de 2025 hasta el 31 de diciembre de 2026 las emergencias en materia penitenciaria, de seguridad pública, infraestructura, hábitat, vivienda, servicios públicos y energética en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.

Por último, la propuesta de Axel Kicillof extendía el plazo de “suspensión del cobro de deuda” pero los senadores modificaron y establecieron la condonación de la deuda, que por todo concepto mantenían al 31 de diciembre de 2024 los municipios en el marco del Fondo de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal y del Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias 2023 para los municipios.

Al proyecto de ley en condiciones de ser tratado se le suma, unos 93 pliegos de funcionarios Judiciales que se tiene previsto considerar tras el despacho de la Comisión de Asuntos Constitucionales convocada para las horas previas a la sesión.

Por último, no se descarta que forme parte del temario el proyecto de ley que presentara en su momento el senador de UP y vicepresidente del Cuerpo, Luis Vivona, para habilitar las reelecciones indefinidas de legisladores, concejales y consejeros escolares, limitadas por la actual legislación a solo dos períodos consecutivos.

Como viene informando paralamentario.com, la idea de modificar esta normativa, divide aguas en todos los espacios políticos que tienen representación parlamentaria; a saber: UP, PRO, UCR, UFyF y LLA.

Pero fundamentalmente, venía generando disonancia en las filas de la alianza del Gobierno, donde algunos legisladores sostenían que también debía incluirse en la iniciativa a los intendentes que también están alcanzados por la limitación a dos períodos consecutivos.

En principio se comentó que el bloque oficialista estaría queriendo avanzar con las reelecciones indefinida solo para legisladores, pero desde las bancadas opositoras con la excepción de URyF advierten que no están para dar el quórum para el tratamiento de este proyecto. El punto es que sí están todos, es decir los 21 de UP y los 3 de URyF se llega a los 24 reglamentarios para iniciar la sesión y considerar el proyecto de ley; algo que hasta aquí no pudo suceder, por las propias diferencias dentro de la bancada oficialista.

La Comisión de Presupuesto de la Cámara alta bonaerense, que comanda el senador Marcelo Feliú, dio un paso táctico en función de que el gobernador Axel Kicillof tenga pronto el auxilio financiero que reclama.

Si bien quedó descartada la posibilidad de ser tratado en la sesión de esta semana, la Comisión de Presupuesto e Impuesto del Senado recibió el giro directo a comisión que había dispuesto la presidencia del Cuerpo y abrió la reunión con el tratamiento de este proyecto de ley “clave” para el gobierno provincial.

De hecho, horas antes de que se reuniera la comisión este martes, un pedido de autorización para refinanciar vencimientos de deuda pública provincial había sido reclamado por el gobernador Kicillof.

“Nuestra propuesta es que nos den autorización legislativa para refinanciar los pasivos que ya existen. No estamos pidiendo nuevo endeudamiento”, detalló el gobernador.

En ese contexto, el mandatario bonaerense explicó que la deuda que arrastra la provincia corresponde a los préstamos tomados en años anteriores “la estamos pagando con responsabilidad, sin tomar deuda nueva”, subrayó.

Luego Kicillof detalló que la provincia enfrenta vencimientos de unos 350 millones de dólares en marzo y otros 350 en septiembre de este año. “Como hicimos todos los años, pedimos que nos habiliten para refinanciar esos vencimientos con distintos instrumentos. También queremos refinanciar deuda en pesos. No hay aumento de deuda, hay responsabilidad fiscal”, completó para justificar su solicitud de autorizaciones para contraer deuda por 1295 millones de dólares o su equivalente en pesos.

Así el presidente de la comisión, el senador de UP Marcelo Feliú, informó a los presentes que el proyecto del Ejecutivo que además de las “autorizaciones” crea un fondo de fortalecimiento de la inversión municipal seguirá en estudio en ese ámbito.

Además de Feliú, participaron de la reunión parlamentaria los senadores de UP Ayelén Durán, Pablo Obeid, Adrián Santarelli; del Pro Christian Gribaudo y de la UCR+CF Marcelo Daletto y Alejandro Cellillo y Silvana Ventura de Unión, Renovación y Fe.

De manera remota, siguieron las instancias del cónclave a senadora de UP Sofía Vannelli y sus compañeros de bloque Federico Fagioli, Laura Clark y Amira Curi; y los senadores del Pro Alejandro Rabinovich y Aldana Ahumada.

En la iniciativa, como se dijo, el Ejecutivo pide autorización para endeudarse por el equivalente en pesos u otra moneda por hasta un monto de 1.295 millones de dólares con el objeto de afrontar la cancelación y/o renegociación de deudas financieras como así también tender a mejorar el perfil de los vencimientos y atender el déficit financiero, financiar la ejecución de proyectos y/o programas sociales y/o de inversión actualmente en desarrollo.

Además se crea un Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal que será utilizado por los municipios para financiar gastos corrientes: para tal medida el Ejecutivo destinará el equivalente en pesos del 8% de los fondos derivados de las operaciones de financiamiento.

En la misma normativa se prorroga desde el 1 de abril de 2025 hasta el 31 de diciembre de 2026 las emergencias en materia penitenciaria, de seguridad pública, infraestructura, hábitat, vivienda, servicios públicos y energética en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.

Por último, la propuesta de Kicillof extiende hasta el 31 de diciembre del 2025 la “suspensión del cobro de deuda” que por todo concepto mantenían al 31 de diciembre de 2024 los municipios en el marco del Fondo de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal y del Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias 2023 para los municipios.

En la continuidad del encuentro, los integrantes del ente de análisis emitieron  despacho positivo a iniciativas giradas por Diputados: la creación del sistema provincial para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna; la modificando de los artículos de la Ley 11.689 que declara monumento natural a la especie comúnmente conocida como "Venado de las Pampas"; y otro expediente que solicita en todos los recibos de sueldo emitidos en territorio provincial se deberá incluir un zócalo netamente visible con el número telefónico 144 con una leyenda del Ministerio de las Mujeres, Políticas de Género y Diversidad Sexual sobre contención y asesoramiento a víctimas de violencia de género.

Para finalizar, los integrantes de la comisión refrendaron de manera unánime una declaración de la senadora radical Nerina Neumann para que se implementen líneas de créditos para la compra de paneles solares por parte de particulares.

Por último, se despachó por unanimidad el expediente que crea el sistema provincial para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.

La Comisión de Presupuesto y Hacienda que preside el senador riojano Ricardo Guerra (Frente Nacional y Popular) se reunió este martes en el Salón Illia para tratar en primer lugar el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo que establece otorgar un beneficio extraordinario a los familiares de víctimas de la represión de los días 19 y 20 de diciembre de 2001.

El presidente de la comisión abrió el encuentro explicando la iniciativa y destacó que "el Estado accionó de manera represiva" en esa ocasión y fueron 39 las personas que "perdieron la vida y hubo un saldo de más de un centenar de heridos".

Explicó que "el proyecto establece "un beneficio extraordinario, a percibir por única vez, en concepto de indemnización, para los herederos y las herederas o derechohabientes de las personas que fallecieron como consecuencia de la represión desplegada por el Estado, en las manifestaciones de protesta ocurridas, en todo el territorio nacional, los días 19 y 20 de diciembre de 2001, en el marco del estado de sitio declarado mediante el Decreto N°1678 del 19 de diciembre de 2001; y también para las personas que sufrieron lesiones gravísimas en las mismas circunstancias o, en su caso, para sus herederos y herederas o derechohabientes".

El vicepresidente de la comisión, el senador por Chaco Víctor Zimmermann (UCR), manifestó que "compartimos los fundamentos y vamos a acompañar el proyecto porque es una reparación que mucha gente está esperando, que debemos votar por unanimidad y lo antes posible".

La senadora mendocina Anabel Fernández Sagasti (Unidad Ciudadana), defendió la iniciativa y consideró que "es una reparación por única vez a los derechohabientes de las personas que fallecieron, sobrevivientes y a las personas con lesiones gravísimas que fueron víctimas de la represión estatal ocurrida en diciembre de 2001 y tiene carácter de bien propio".

Por otra parte, se acordó que vuelvan a comisión, para ampliar el debate y sumar opiniones de expertos, seis proyectos que refieren a asignaciones específicas para industrias culturales y bibliotecas populares presentados por las senadoras Cristina López Valverde (Frente Nacional y Popular) y Teresa González (Frente Nacional y Popular), por Silvia Sapag (Unidad Ciudadana), María Inés Pilatti Vergara (Frente Nacional y Popular), Fernández Sagasti, Alberto Weretilneck (Juntos Somos Río Negro), el senador por La Pampa Daniel Kroneberger (UCR) y la senadora por La Pampa María Victoria Huala (Pro).

Por último, se trató y pasó para la firma el proyecto de comunicación de la jujeña Silvia del Rosario Giacoppo (UCR), que solicita informes sobre diversos puntos relacionados con el Impuesto Mínimo de Impuestos Internos aplicable a los cigarrillos.

La Cámara alta retomó este miércoles la actividad, y la primera comisión en reunirse fue la Comisión de Presupuesto y Hacienda, que preside el cordobés Carlos Caserio. Fue para tratar uno de los proyectos incluidos por el Poder Ejecutivo en el temario de extraordinarias: la iniciativa para ratificar el Consenso Fiscal 2020, firmado el pasado 4 de diciembre por el presidente Alberto Fernández y 21 de los 24 gobernadores. Tanto La Pampa como San Luis no suscribieron el documento, dado que no lo habían hecho en el Consenso Fiscal de 2017, pero sí esta vez expresaron su apoyo. En tanto, el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, no adhirió.

La reunión, que fue bastante breve -duró menos de media hora- se inició con bastante puntualidad, a las 11.05, con la palabra del presidente de la comisión, que detalló las características de la iniciativa. “Este es uno de los tantos consensos fiscales que venimos desarrollando en los últimos años, que por distintas razones se van modificando”, expresó Caserio al inicio. “Determinadas circunstancias que fue viviendo el país, las distintas crisis han hecho que esto se vaya modificando”, insistió.

A continuación, el misionero Maurice Closs fue sumamente breve y tan solo sugirió “acompañar” la iniciativa, “porque todas las provincias y la Nación necesitan este consenso fiscal”, mientras que el presidente del bloque Frente de Todos, José Mayans, habló de estabilizar las cuentas públicas a nivel nacional y provincial.

“Obviamente también tiene que haber una coordinación entre el Gobierno nacional y las provincias para ver cómo se puede potenciar el desarrollo de las provincias, para que cada una pueda generar un crecimiento de la economía que repercute en la creación del empleo”, apuntó el formoseño, que agregó luego que “estos pactos fiscales tienden a eso: a ver cómo resolvemos los problemas económicos del país, que son varios”. Y enumeró: el problema de la deuda externa, la deuda de las provincias, las cajas y también una unificación en el tema tributario, que es lo que reclama también el sector privado, apuntó.

Para Mayans, “el pacto tiende a tener un comportamiento responsable como para que el sector privado no esté presionado en ese sentido. Este es un acuerdo que hacen los gobernadores con el Poder Ejecutivo, que tiende a ver cómo se repara el esquema económico del país”.

Finalmente el presidente del bloque oficialista apuntó que “estamos acompañando ese acuerdo que se ha hecho y viendo el comportamiento que tenemos en esta emergencia sanitaria, buscando salidas para poder comenzar a tener el crecimiento económico que va a llevar al crecimiento del país”. Así las cosas, anunció el acompañamiento del proyecto.

El primer representante de la oposición en hablar fue el radical chaqueño Víctor Zimmerman, quien coincidió en que “este Pacto Fiscal tiene uno de los objetivos recuperar la recaudación, tras un escenario como el que fue la pandemia”. Pero observó que “en estos sucesivos pactos fiscales, lo que estamos haciendo es abandonando un criterio de reducción de impuestos. Mi preocupación tiene que ver con que no hay ninguna recomendación respecto del comportamiento del gasto, sobre todo teniendo en cuenta que este es un año electoral”.

Así las cosas, Zimmerman dijo que le parecía que “tendríamos que hacer una recomendación al respecto”, y expresó su deseo porque en algún momento los funcionarios pudieran expresar cuál es el criterio para manejar esos mayores recursos. “Ojalá se pueda hablar de la calidad del gasto y hacer algunas recomendaciones, por ejemplo para fortalecer el sistema sanitario; garantizar todo lo que tiene que ver con la cuestión educativa y obviamente el gasto social”, señaló.

Poner el foco, además, en “cómo se gastarían los recursos, para no incurrir en problemas del pasado como el incremento del gasto improductivo”.

A continuación, otro radical, el riojano Julio Martínez, observó que durante los cuatro años del Gobierno de Cambiemos la mayoría de las provincias “han tenido superávit. Cuando llegamos, 14 no podían pagar los aguinaldos, y 17 en déficit. Cuando terminamos, la mayoría estaban en equilibrio y bien. Debemos avanzar sobre lo bueno y lo malo de cada gobierno para poder sustentar la relación Nación - Provincias en adelante”.

Al concluir, se refirió a un caso particular, el de su provincia. Señaló que el actual gobernador riojano fue durante 12 años intendente, y por eso pensaron que cambiaría la relación con los municipios, pero aseguró que no es así. Lo dijo por el caso puntual del municipio de la capital riojana, que pertenece a Juntos por el Cambio y aseguró que sufre de parte del Gobierno provincial una situación de “asfixia”, y fue más lejos al señalar que “el gobernador se transformó en un municipio paralelo, que paraliza las acciones del municipio”.

A su turno, la senadora santacruceña Ana María Ianni abogó por suscribir ese acuerdo “luego de un año tan duro como 2020, lleno de imponderables, en un marco de emergencia económica, social y sanitaria. Creo que ha habido muchos esfuerzos por parte del Gobierno nacional, las provincias y de muchos municipios, que aun en su baja recaudación resignaron ese poco o mucho al servicio de los comercios, no solo con la prórroga de vencimientos, sino también con la condonación de deudas”.

A continuación, José Mayans solicitó pasar el dictamen a la firma, a la espera de ver cuándo se le podrá dar tratamiento en el recinto, mientras que Carlos Caserio destacó que “el consenso es una cosa muy significativa en un momento muy complejo de la economía mundial, y argentina, y el hecho de que se pongan de acuerdo los gobernadores con el presidente es realmente una herramienta significativa”, en el marco de “una pandemia que no se fue y que no sabemos cuándo se va a ir”.